BSYA09SG白市水电厂漫坝垮坝应急预案.docx
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BSYA09SG白市水电厂漫坝垮坝应急预案
白市水电厂
漫坝、垮坝事故应急预案
（2012年版）
批准：
审查：
校核：
修编：
二○一二年一月
目录
1、事故类型及危害程度分析1
2、应急处置基本原则1
3、组织机构与职责1
3.1应急组织体系1
3.2组织机构及职责2
4、预防与预警3
4.1危险源监控3
4.2预警行动3
5、信息报送4
6、应急处置4
7、应急保障5
7.1应急队伍5
7.2应急单位及人员联系方式5
7.3装备保障5
8、附件8
8.1库区船只、排筏、异物（漂浮物）失控侵袭坝体应急处置方案8
8.2汛期弧门不能启闭应急处置方案10
8.3上游水库垮坝应急处置方案11
白市水电厂漫坝、垮坝事故应急预案
1、事故类型及危害程度分析
漫坝：
是指洪水从大坝上游或下游经水工建筑物（或设施）顶部流过或流入厂房造成洪灾损失等情形。
垮坝：
是指大坝受到超过设计标准的推力或发生其它不可预见的超过设计标准的自然灾害（如：
地震），破坏坝体结构致使坝体结构严重损坏、崩溃。
根据事故严重程度和影响范围，大坝漫坝、垮坝事故原则定级为特别重大（Ⅰ级）事故。
如水库发生重大突发事件满足以下任意一项条件，可自动启动本预案。
1.1白市水库入库流量达到19300m3/s（厂房100年一遇洪水）及以上时。
1.2挡水建筑物：
如发生严重的大坝裂缝、滑坡、管涌以及漏水、大面积散浸、集中渗流、决口等危及大坝安全、可能导致垮坝的险情。
1.3泄水建筑物：
如紧急泄洪时弧门启闭设备失灵，侧墙倒塌，底部严重冲刷等危及大坝安全的险情。
1.4上级宣布进入“特级抢险”状态。
1.5人为破坏等危及大坝安全的恐怖事件。
1.6地质灾害造成可能危及大坝安全的险情。
1.7上游大体积飘移物的撞击事件。
1.8其他可能造成危及大坝安全的险情。
2、应急处置基本原则
行动迅速、分工明确、保障及时、方法正确。
3、组织机构与职责
3.1应急组织体系
3.2组织机构及职责
3.2.1事故应急处置领导小组：
组长：
电厂第一责任人（电厂行政职务最高值班领导）
副组长：
副厂长、总工程师
成员：
各部门负责人
职责：
负责发布启动应急预案；负责应急处理工作的组织、指挥工作；负责突发性事件发生后上报工作；负责向地方政府及上级主管部门请求支援。
3.2.2应急办公室（挂靠运维部）
主任：
运维部经理
成员：
各应急救援组组长
职责：
迅速了解、搜集和汇总灾情，及时向应急处置领导小组组长报告；负责落实各项应急措施；负责落实应急领导小组交办的工作事项；组织灾害损失调查和事后评估；负责组织各有关部门进行应急预案的编制、修订、变更，跟踪落实应急措施的执行。
3.2.3抢险救灾组
组长：
运维部经理
成员：
在白市工地的全体生产人员
职责：
根据现场情况对漫坝、垮坝情况分析汇总、上报险情，按照应急处置领导小组组长指令，采取处置办法，避免机电设备受损坏；负责现场受损设备的抢修工作；负责机电设备运行方式转换、隔离水源和排除积水的应急处理。
3.2.4通信保障组
组长：
电气分部主任
成员：
通信专业人员
职责：
保证电厂与网调、五凌公司、中电投集团公司调度室之间的通信联络，在与外界通信中断的情况下，迅速启动“对外通讯中断应急处置预案”，并紧急进行抢修。
3.2.5物资保障组
组长：
物资专责
成员：
运维部综合档案管理员、各部门仓库管理员
职责：
组织、调配、管理抢险物资。
3.2.6交通运输组
组长：
车组组长
成员：
车组成员
职责：
保障交通，保证抢险人员、物资的运输。
4、预防与预警
4.1危险源监控
危险源
监控方式
预防措施
备注
坝体有缺陷
现场检查
1、定期对坝体等水工建筑物进行检查，及时发现隐患，并予以修复。
2、按照高水位加密观测方案，加强对水工建筑物及两岸边坡的观测，发现指标异常，及时上报，研究可行性方案予以消除。
水工专责
库区水位过高
天气预报
水情监控
汛期密切关注水情，做好洪水预报，在预测洪水到来之前，提前消落库水位。
运行值长
上游异物过多
现场检查
通知海事部门船只进行拦截，影响泄洪时及时联系工程公司采取割除措施。
综合部主任
宣传
对库区船民和村民进行河道危险宣传，做好船只固定措施。
综合部主任
泄洪闸门故障，无法正常启闭
日常维护
现场检查
1、按要求设备巡视到位，及时发现并消除缺陷。
2、加强备品备件的管理和保养工作。
3、重视培训，提高人员对设备的运行、维护技能。
4、与设备厂家保持沟通联系，协调好外部资源。
水工分部主管
4.2预警行动
4.2.1根据下游水位，做好防止尾水倒灌措施，做好水工建筑物巡检，发现隐患，立即设法消除。
责任人：
应急办主任
4.2.2发现影响厂房、坝体、边坡等水工建筑物稳定的隐患时，及时向上级汇报，并研究可行性方案予以消除。
责任人：
水工专责
4.2.3当接到情报上游出现大量漂浮物时，应立即派人员到上游库区巡视，核实情况；综合部联系当地政府，策划拦截漂浮物的方案。
责任人：
综合部负责人
5、信息报送
5.1当预测可能发生漫坝、垮坝险情时，当班运行值长应立即向应急处理领导小组报告，由应急处理领导小组组长发布启动本预案命令，下达抢险指令。
5.2由当班运行值长通过应急广播系统发布“启动漫坝、垮坝应急预案”通知，同时电话通知运维部及综合部值班负责人，并用报汛专用程控电话对外报汛。
5.3当发生漫坝、垮坝险情后，应及时向天柱县政府、天柱县防汛办、天柱县海事、五凌公司防汛办汇报，请求紧急救援。
6、应急处置
6.1接到大坝漫坝、垮坝险情后，立即向应急处理领导小组组长汇报。
责任人：
当班运行值长
6.2应急处理领导小组组长接到大坝漫坝、垮坝险情报告，发布全厂进入特级抢险状态，并立即启动此预案。
责任人：
应急处理领导小组组长
6.3应急处置领导小组组长立即将险情向五凌公司、中电投与省防汛指挥部汇报，同时当班运行值长向县防汛办和海事部门通报水情。
责任人：
应急处理领导小组组长、当班运行值长
6.4各单位在应急领导小组指挥下负责组织抢险，如遇严重险情而又来不及或通讯中断无法与上级联系时，立即做出决策，采取措施确保人员、大坝及设备安全。
责任人：
应急办主任
6.55孔弧门敞开泄洪，尽量降低水位运行，并由专业人员投入弧门机械锁锭。
责任人：
当班运行值长、专业人员
6.6当预报白市入库流量将达到19300m3/s、机组发电水头小于最低水头时，向网调申请紧急停运全部机组，落下机组进水口工作闸门，投入检修气密封。
责任人：
当班运行值长、专业人员
6.7综合部负责人组织生活区所有人员做好人员撤离准备，将贵重设备或资料、物资转移至生活区后方山坡，撤离路线为公寓楼后方山坡方向。
责任人：
综合部负责人
6.8检查泄洪设施的运行情况，遇上游船只、水上漂浮物等卡阻溢洪道，可采取坝顶门机起吊或爆破、切割等手段，保证溢洪设施的畅通。
责任人：
应急办主任
6.9根据水库调度人员水情预报，分析将发生垮坝、漫坝和无法封堵洪水而水淹厂房时，厂急领导小组组长及时向五凌公司应急领导小组申请全部人员撤离厂房。
责任人：
应急处置领导小组组长
6.10接上级准备撤离指令后，拉开5051、5052开关，拉开320开关，停下柴油发电机，拉开直流系统蓄电池组刀闸和监控UPS出口开关，并组织人员抢运监控系统设备，联系网调拉开艳山红开关站碗白艳线出线开关5011.5012。
责任人：
当班运行值长
6.11厂应急处置领导小组组长发布撤退命令，并下令拉响撤退警报，警报的形式为十短声，每声长10秒，间隔时间10秒，并由现场专职安全人员用手持喇叭进行撤退喊话。
现场抢险人员立即由坝顶向垮屋溪山顶撤离。
各抢险队队长清点人员，并向防汛领导小组汇报。
完成撤离后向省防指、公司应急领导小组汇报撤离情况。
责任人：
应急处置领导小组组长
6.12电厂接集控水库调度人员通知，洪峰已过，坝上水位低于300.00m，而且抢险救灾工作基本完成，厂应急处置领导小组组长宣布解除特级抢险状态，本预案终止。
责任人：
应急处置领导小组组长
6.13厂应急处置领导小组组长向五凌公司、集团公司和网调汇报抢险情况。
应急办公室于三个工作日内提交本次防汛抢险书面汇报材料报五凌公司。
责任人：
防汛领导小组组长
7、应急保障
7.1应急队伍
应急队伍主要包括事故现场白市电厂各应急小组人员、五凌公司总部相关人员、当地医务人员及政府相关人员。
7.2应急单位及人员联系方式
详见《白市电厂综合应急预案》。
7.3装备保障
电厂按防汛要求配备应急物资，存在防汛仓库，每次抢险使用后，应及时对防汛应急物质进行清理，维护和补充。
具体应急物资配备见下表：
序号
品 名
型 号
单位
现库存量
一、电气设备及材料
1
低压成套开关设备柜
XL-21；额定电流：
150A；额定电压：
380V；产品标准：
GB7251；出厂编号：
09072201；出厂日期：
2009年7月；（柜内附：
电动机星三角起动控制原理图、产品说明书、合格证）
个
1
2
防汛电源开关板
架
2
3
防汛电源卷线盘
220V、线长：
5米、线径：
2×1.5mm2相
架
1
4
高分断小型断路器
DZ47-6060A4极
个
5
5
高分断小型断路器
DZ47-6040A3极
个
5
6
高分断小型断路器
DZ47-6032A2极
个
5
7
行灯变压器
JMB-100VA
台
3
8
行灯变压器
JMB-500VA
台
2
9
行灯灯座
盏
39
10
电缆
3*6+1*2.5
米
200
11
电缆
2*4
米
400
12
电工绝缘胶带
PVC180C0.18mm×18mm×20m
卷
30
13
局部照明灯泡
螺口型 JZ 36V 100W
个
59
14
大功率喊话器
QS-8LD
个
3
15
花线（红、黑搭配）
RVS2×0.75mm2300/300V100米/卷
卷
2
16
警报器
D5Q480－2
台
1
二、机械设备及材料
1
潜水排污泵（1#）
AS30-20H,扬程:
11m,最大潜水深度:
10m,额定流量:
42m3/h
台
1
2
潜水排污泵（2#）
WQ60-13-44KW380V，扬程:
13m电流8.9A，管径65mm
台
1
3
污水物离心泵（4#）
LSb200-400扬程:
38m,1450r/min,三相异步电动机型号:
Y250M-4（55KW,380V）
台
1
4
潜水式排污泵（5#）
WQP65-30-40380V（管径65mm，30m3/h,杨程：
40m，7.5KW，电流15A）
台
1
5
立式排污泵（6#）
100LW80-10（口径:
100mm,流量:
80m3/h,扬程:
10m,电机功率:
4kw,电压380V,2006年4月生产
台
1
6
潜水泵
80WQ65-25-75,扬程:
25m,额定功率:
7.5kw,出厂日期:
2004年4月
台
0
7
潜水排污泵
QN15-34-32860r/min；15m3/h；34米；3KW
台
1
8
潜水泵（8#）
WQ15-35-4扬程:
35米流量：
15m3/h380V8.8A2860r/min50HZbm出厂时间：
2008年6月
台
1
9
水管包箍
ф65
个
30
10
管接头
（管子架扣件）
镀锌50mm
个
20
11
管接头
（管子架扣件）
镀锌80mm
个
40
12
钢管
6米长￠15mm
根
28
13
波纹管
根
13
14
波纹管
6米、直径25mm
根
17
15
橡胶管
直径32mm
米
100
16
橡胶管
直径20mm
米
100
17
水泵防污过滤接头
DN200
台
2
18
橡胶夹布波纹管
（三英寸）18米/根
根
2
19
镀锌钢丝
6×3713号5-1204
卷
1
20
镀锌钢丝
6×3715号5-1362
卷
1
21
铁丝
6#
公斤
20
22
铁丝
8#
公斤
50
23
铁丝
12#
公斤
50
三、人身防护用品
1
工作救生衣
DTS-95-Ⅰ型
件
83
2
充电式应急灯
Automatic
盏
9
3
手提式充电应急灯
SF-829新佳
盏
2
4
充电式应急灯灯管
F6T5/D配套充电应急灯用
根
20
5
船用救生圈
A、GB4302-24奇宝牌
个
5
6
手电筒
防水、超霸
把
30
7
电池
1# 金霸王
对
50
8
面巾
100℅棉Q/SJZ001-2002
条
50
9
白纱带
卷
50
10
棉絮
床
15
11
纱手套
双
300
12
帆布手套
双
200
13
雨靴
安全牌20KV240EH
双
1
14
雨靴
安全牌20KV250EH
双
2
15
雨靴
安全牌20KV255EH
双
3
16
雨靴
安全牌20KV260EH
双
1
17
雨靴
安全牌20KV265EH
双
1
18
雨靴
250EH
双
14
19
雨靴
255EH
双
6
20
雨靴
260EH
双
6
21
雨靴
230EH申美牌
双
2
22
雨衣
丑小鸭牌S型套装
套
10
23
雨衣
丑小鸭牌M型套装
套
24
24
雨衣
丑小鸭牌L型套装
套
36
25
雨衣
丑小鸭牌XL型套装
套
10
26
雨衣
丑小鸭牌XXL型套装
套
10
27
牛筋雨靴
俊兴牌S型防滑耐磨套装
套
1
28
牛筋雨靴
俊兴牌M型防滑耐磨套装
套
1
29
下水服
L连体
套
4
30
雨裤
天宝牌套装
套
2
31
安全带
背带式
副
3
四、其它防汛工具用品
1
铝合金人字梯
10米
架
1
2
油膏
公斤
50
3
油毡
卷
10
4
木杠
￠45mm
根
21
5
塑料编制袋
个
1000
6
麻袋
大
个
200
7
麻袋
中
个
200
8
麻袋
小
个
200
9
彩条雨布
6*50m50米/卷
卷
10
10
麻绳
16mm
公斤
40
11
尼龙绳
10mm
公斤
20
12
尼龙绳
25mm
公斤
20
13
标准型铝水桶
35cm特高特厚享兴牌
个
14
14
有衬里（橡胶）消防水带
φ65、1.6MPA、20米长（带接头）经线材质:
涤纶纱；纬线材质:
涤纶丝
副
6
15
有衬里（橡胶）消防水带
φ80、1.6MPA、20米长（带接头）
副
4
16
木柄铁锤
国工8LB
把
4
17
木柄铁锤
国工6LB
把
5
18
木柄铁锤
国工4LB
把
3
19
手推式斗车
辆
3
20
腊旗绳
1CM
米
50
21
竹簸箕
担
40
22
竹扁担
副
50
23
竹夹板
2米
块
50
24
竹夹板
3米
块
50
25
平铁锹
大号
把
19
26
平铁锹
中号
把
38
27
平铁锹
小号
把
20
28
尖铁锹
飞燕牌
把
15
29
锄头
山羊牌
把
24
30
钢管柄把斧
HS5025汉斯工具
把
4
31
蓬布
米
15
32
木制垫板
块
6
33
特一粉
袋
1
34
环氧树脂板
2米长
块
6
35
撬棍
大号
根
16
36
撬棍
中号
根
15
37
袋装黄土
袋
200
五、防汛专用工具包
1
电工工具袋
中号
个
2
起子套件
8件/套
套
3
木柄榔头
1P
把
4
活动扳手
300mm-12〞
把
5
活动扳手
250mm10〞
把
6
活动扳手
200mm 8''
把
7
电工平口钳
P－108 200mm
把
8
电工尖嘴钳
T-346S150mm
把
9
电工斜口钳
N-207S175mm
把
10
水泵钳
300mm 1211
把
11
试电笔
66-119100-500VAC
支
12
尼龙扎带
CHS-5×250mm
包
13
PVC电气胶带
黄色 自粘性
卷
14
PVC电气胶带
绿色 自粘性
卷
15
PVC电气胶带
红色 自粘性
卷
16
自粘性橡胶绝缘带
DJ－20TAPE0.8mm×25mm×5mm
卷
8、附件
8.1库区船只、排筏、异物（漂浮物）失控侵袭坝体应急处置方案
8.1.1事故特征
异物失控侵袭坝体多发于汛期。
洪水过程中，库区上游易燃、易爆、有毒、超重等物体不受约束冲向大坝，影响水工建筑物及设备的安全运行，严重时可能对大坝造成损坏导致漫坝垮坝。
8.1.2基本应急处置措施
8.1.2.1发现并确认上游有大量异物流向大坝时，迅速向当班值长报告。
责任人：
第一发现人
8.1.2.2当班运行值长向应急领导小组报告，应急领导小组根据现场勘察情况决定是否启动应急处置方案。
责任人：
应急处置领导小组组长
8.1.2.3机械维护人员做好异物切割的准备。
责任人：
应急办主任
8.1.2.4准备救生衣、安全绳、撬棍、缆绳、驳船等工具设备。
责任人：
物资保障组组长
8.1.3一般事故的应急处置
8.1.3.1通知地方海事处加强禁航区巡逻，确保过往人员、车辆、船只的安全。
对可能造成水工建筑物损坏的漂浮物进行拦截。
责任人：
抢险救灾组组长
8.1.3.2用缆绳将失控异物栓牢拖至岸边，同时注意防止人员落水。
责任人：
抢险救灾组组长
8.1.4较重事故的应急处理
8.1.4.1应急办向五凌公司及当地政府汇报。
责任人：
应急办主任
8.1.4.2通知地方海事处加强禁航区巡逻，对可能造成水工建筑物损坏的漂浮物进行拦截或租用大型驳船，两边挂满汽车轮胎，缓慢开至将受冲击的部位，做好大坝受冲击的防护工作。
责任人：
抢险救灾组组长
8.1.4.3租用大型船只和设备实施打捞、用缆绳将失控异物栓牢拖至岸边，清理河道障碍。
责任人：
抢险救灾组组长
8.1.4.4通讯保障组负责对外联络、保持通讯畅通。
责任人：
通讯保障组组长
8.1.4.5及时提供物资及生活保障。
责任人：
物资保障组
8.1.5重大及特别重大事故的应急处理
8.1.5.1向五凌公司及当地政府汇报。
责任人：
应急处置领导小组组长
8.1.5.2通知地方海事处加强禁航区巡逻，对可能造成水工建筑物损坏的漂浮物进行拦截或租用大型驳船，两边挂满汽车轮胎，缓慢开至将受冲击的部位，做好大坝受冲击的防护工作。
责任人：
抢险救灾组组长
8.1.5.3租用大型船只和设备实施打捞、用钢丝绳将失控异物栓牢拖至岸边，清理河道障碍。
责任人：
抢险救灾组组长
8.1.5.4当较大体积的异物卡在坝前进水口拦污排或弧门门槽时，出动机动驳船，用缆绳拴住异物，在岸上用机械将其牵拉至岸边拴牢。
责任人：
抢险救灾组组长
8.1.5.5当较大体积的异物卡在泄洪闸门处时，在坝顶门机上拴吊篮将工作人员吊至卡阻的泄洪闸门处，用足够粗的钢丝绳将异物绑牢、吊上坝顶或应地切割解体。
责任人：
抢险救灾组组长
8.1.5.6如处置不成功，紧急请求当地政府援助。
责任人：
应急处置领导小组组长
8.1.5.7负责组织人员、设备紧急转移。
责任人：
交通运输组组长
8.1.5.8伤亡救护组负责伤员救护。
责任人：
医疗救护组组长
8.1.5.9通讯保障组负责对外联络、保持通讯畅通。
责任人：
通讯保障组组长
8.1.5.10及时提供物资及生活保障。
责任人：
物资保障组组长
8.2汛期弧门不能启闭应急处置方案
8.2.1事故特征
弧门采用各种方式都不能启闭并伴有液压系统、电控设备等异常情况。
8.2.2应急处置
8.2.2.1当弧门值班人员发现弧门机电设备出现重大故障，立即向当班运行值长通报，并同时通知专业人员到现场确认排除故障。
责任人：
专业人员
8.2.2.2故障不能立即排除时，当班运行值长安排人员将弧门油泵切停，关闭相关阀门并立即向应急领导小组、水库调度人员报告。
根据水调人员指令调整其它弧门的运行方式。
责任人：
运行分部主管
8.2.2.3当班运行值长立即通知运行分部主管，通报故障弧门具体情况，并按照弧门实际运行情况，安排相邻弧门代故障弧门进行启闭操作。
责任人：
当班运行值长
8.2.2.4组织抢险救灾组人员按弧门启闭操作指南将故障弧门的开度信号引入准备进行代操作的弧门控制系统中，将相邻两孔弧门控制管路连接，工作完成后报当班运行值长。
责任人：
抢险救灾组组长
8.2.2.5进行相邻弧门代故障弧门启闭操作，操作完毕后向应急处理领导小组、集控水库调度人员报告，根据水调人员指令调整其他弧门的运行方式。
责任人：
当班运行值长
8.2.2.6应急处理领导小组接到弧门机电设备重大故障报告后，召开紧急会议，分析弧门机电设备故障情况，确定处理方案。
责任人：
应急办主任
8.2.2.7在应急小组组长的统一组织下，迅速开展应急处置工作。
责任人：
各应急小组组长
8.2.2.8关注水工建筑物的运行情况，并及时向上级主管部门和省防指汇报。
责任人：
应急处置领导小组组长
8.2.2.9当班运行值长应做好泄洪的各项准备工作。
责任人：
当班运行值长
8.2.3注意事项
8.2.3.1高空作业时，需按规定系好安全绳和安全带。
8.2.3.2使用起重设备时，应由专业的起重人员进行指挥和驾驶；起重作业严格按照起重作业规程进行。
8.2.3.3如果高压油管漏油，不能直接用手去堵。
8.2.3.4所有弧门操作人员在操作弧门前应进行相关的知识培训，包括安全注意事项，应急处理流程等。
8.2.3.5应急处理完毕后，应立即按调度令将弧门调整到正常方式运行。
8.3上游水库垮坝应急处置方案
8.3.1事故特征
库区上游水库垮坝，导致入库流量急剧上涨和各种物体冲击大坝，有可能对水工建筑物造成损坏，严重时将导致漫坝垮坝。
8.3.2基本应急处置措施
8.3.2.1获取上游水库垮坝的信息后迅速向当班运行值长报告，当班运行值长应立即向防汛
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