项目部安全管理制度.docx

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项目部安全管理制度

安全生产责任制

1、项目经理安全岗位责任

（1）对本项目部的安全生产负全面责任，把安全工作列入议事日程。

每月要召开一次安全生产会议，分析研究安全生产情况并有会议记录。

（2）认真贯彻执行国家安全生产方针，劳动保护政策，法律、法规、规范、标准和上级的指示，决议并检查执行情况。

（3）在安排施工生产的同时必须把安全工作贯穿到生产的每个环节中去。

（4）经常组织职工进行安全教育，对所管辖的各项目进行安全责任制教育，并检查执行情况。

（5）组织定期的安全检查，对检查出的隐患，责成有关人员限期整改，并做好复验。

（6）参加伤亡事故的调查，分析对责任者提出处理意见。

2、项目副经理（工长）安全岗位责任

（1）对所负责的项目工程安全生产负有直接责任。

（2）负责所管的施工现场，环境、安全和一切安全防护设施，（机、电、架、四口）齐全、完整、有效。

（3）贯彻安全第一的思想，认真执行国家安全生产方针、政策法令、上级指示、决议、企业安全管理制度和上级批准的施工组织设计，施工方案，不违章指挥冒险作业。

（4）在生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全。

（5）在分派生产任务时，应对施工作业人员进行书面分部分项安全技术交底，对现场相关管理人员进行以施工方案为主要内容的安全交底。

（6）搞好对职工的安全教育，落实安全活动制度，督促分包队，班组工人学习安全操作规程和安全技术规范标准，并检查执行情况，教育工人正确使用安全防护用品。

（6）参与伤亡事故的调查，制定防范措施。

3、技术负责人安全岗位责任

（1）对施工生产中的一切技术问题负全面责任。

（2）认真执行国家安全生产法规，规定并检查执行情况。

（3）组织编制、审批施工组织设计，施工方案时要贯彻“安全第一，预防为主”的方针，把安全措施渗透到施工组织设计和施工方案的各个环节中去，使施工组织设计和施工方案成为科学的全面指导施工的依据，并检查执行情况。

（4）负责编制安全生产、文明施工措施费用计划，并按计划实施。

（5）负责领导安全技术方面的宣传、教育、培训工作，参加安全检查，对查出隐患要从技术措施方面提出改进意见。

（6）参加重伤、死亡事故调查，提出防范措施。

4、施工员安全岗位责任

（1）对施工生产中的有关技术问题，负安全责任。

（2）对改善劳动条件，消除嗓音，治理粉尘，危害制定技术措施。

（3）_编制施工组织设计，施工方案使安全措施渗透到施工组织设计，施工方案中去，负责解决施工中的疑难问题，从技术措施上保证安全生产。

（4）对新工艺、新技术、新设备、新加工方法要制定相应的安全措施和安全操作规程。

（5）村协助项目经理，技术负责人搞好对职工的安全教育和分部分项工程安全技术教育，特别要做好有针对性的书面安全交底工作。

（6）参加工伤及事故的调查，针对事故原因提出改进措施。

5、工地安全员的安全岗位责任

（1）积极宣传党和国家安全方针政策，法律法规，上级指示和企业规章制度，并监督检查执行情况。

（2）根据上级指示结合本项目情况，具体制定年、月安全规划。

（3）协助项目经理组织安全活动，对职工进行安全生产宣传教育，搞好现场安全监督检查，制止违章作业、违章指挥。

遇有险情，有权停止生产并报告领导处理，对严重违章指挥和违章作业者有权给予经济处罚和越级上报。

（4）做好安全资料管理，参加施工组织设计和施工方案的会审，提出安全操作和安全防护要求。

（5）参加伤亡事故调查，对伤亡事故进行统计分析，并按规定及时上报。

6、班组长分承包队的安全岗位责任制

（1）认真遵守安全法律，法规和企业安全管理制度，做好班组安全教育和书面交底工作，对本班工人在生产中的安全健康负责。

（2）_落实安全活动制度，开好班前、班后安全会，对新进场工人进行安全教育，指定专人负责。

（3）组织本班组职工学习安全技术操作规程，安全管理制度，教育职工在任何情况下不得违章蛮干。

（4）经常检查施工现场安全情况，发现问题及时解决，不能解决的要采取临时控制措施并及时上报。

（5）发生事故要详细记录，及时上报，组织全体人员分析原因，提出防范措施。

（5）有权拒绝违章指令。

7、工人安全生产岗位责任制

（1）认真学习，严格执行安全技术操作规程和安全管理制度，决定。

（2）积极参加班组安全活动，认真执行安全技术交底，不违章作业，不冒险蛮干。

（3）进入施工现场必须戴好安全帽，高空作业，临边作业，必须系好安全带。

（4）听从指挥，遵章守纪，坚守岗位，爱护安全设施和用具，做到正确使用，不拆不改。

（5）对不安全作业要及时提出意见，并有权拒绝违章指令，对违章指挥，违章作业，要立即向班组及项目部报告。

安全生产资金保障制度

一、目的。

为加强项目部安全管理，保证安全生产资金的有效投入，改善劳动条件，防止工伤事故发生，保障职工生命和身体健康，进一步明确安全生产专项资金（以下简称专项资金）使用、管理要求，设立安全专项资金帐户，专款专用，用于施工安全防护用具及设施的采购和更新，安全措施的落实，不得挪作他用，特制定本制度。

二、编制依据

1、《安全生产法》

2、《建设工程安全生产管理条例》

3、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）

4、《甘肃省建设工程安全文明施工管理办法（试行）的通知》

5、《兰州市建筑工程安全防护、文明施工费用管理实施细则（试行）》

6、《关于建筑工程安全防护、文明施工措施费有关事项的通知》兰建安监[2012]2号

三、安全生产专项资金来源

建设单位按施工合同工程总造价的1%—2%提取，一次性全额存入按措费监管账户，安措费专项资金专款专用，分阶段申请的方式管理。

四、专项资金的使用范围

1、文明施工与环境保护:

安全警示标志牌，现场围挡，七牌一图，企业标志，场容场貌，材料堆放，现场防火，垃圾清运。

2、临时设施:

配电线路。

配电箱，开关箱，接地保护装置。

3、临边、洞口、交叉高处作业:

楼板、屋面、阳台等临边防护，通道口防护，预留洞口防护，电梯井口防护，楼梯口防护，垂直方向交叉作业防护，高空作业防护。

4、安全教育培训:

安全宣传标语牌、横幅等宣传用品，各类人员的安全教育培训、操作证培训、复训，经常性安全教育培训、应急预案措施、演练等费用。

五、安全生产专项资金的管理

1、项目部财务应单独设立“安全生产专项资金”科目，使专项资金专款专用，任何部门和个人不得擅自挪用。

2、每个工程开工前，项目部应编制安全资金使用计划，上报公司财务、安全部门及分管领导审批，专项资金根据不同阶段对安全生产和文明施工的要求实行分阶段使用，原则上由项目部按计划支配使用，项目部安全员提出申请，项目经理批准后实施。

3、项目部在编制安全生产专项资金计划时，在充分考虑安全生产需要的同时，还要考虑利用现有的设备和设施，挖掘潜力，讲求实效，安全生产资金的投入与工程进度同步，避免安全生产资金脱节现象。

4、项目部根据施工安全需要安全防护用具，安全防护设施、电气设施、架设机具时，事先填写《进场材料计划》，经项目部经理审批后报工程公司安全部门审核，主管经理审批后由主管部门负责采购供给。

4、属于专项资金范围内的使用与报销，按财务规定要求，经项目经理审批签字确认后，方可向财务部门报销。

项目部财务每季度予以汇总，并同公司财务对账，发现差错，及时整改。

5、项目部和个人挪用安全生产资金的，责令限期整改，处挪用费用20%的罚款，造成损失的，依法承担赔偿责任。

安全生产责任制和责任目标考核制度

为保证项目部安全生产、文明施工目标的实现，进一步贯彻落实安全生产责任制，按照安全责任目标分解，对项目部管理人员安全生产责任制实行定期考核。

一、考核对象：

项目经理、技术负责人、施工员、安全员、材料员等。

二、考核人：

1、公司安全生产部负责考核项目经理；

2、项目经理负责考核技术负责人、施工员、安全员、材料员等。

三、考核期：

项目经理及其他管理人员为月度考核。

四、考核形式：

采用考核表评分形式。

五、考核评价：

考核分值满分为100分，考核得分值85分及

其以上为优良；考核得分值在75分及其以上为合格；考核得分在75分下为不合格。

　　月度考核与个人当月工资相互挂钩，工资按月度评分情况计发。

优良、合格按个人当月工资的100%计发，不合格按当月个人工资的95%计发。

六、考核奖罚：

　　1、奖励:

按照公司《安全管理制度》第三十七条执行；

　　2、处罚；按照公司《安全管理制度》处罚的有关条款执行；

施工组织设计、安全专项施工方案审批制度

一、项目部在施工前由工程技术负责人编制施工组织设计，针对施工

特点，施工工艺制定安全技术措施；负责编制安全专项施工方案，要有针对性，并进行设计计算，上报公司技术、安全部门审核，主管经理审批。

二、高层建筑（十四层以上，含十四层）施工组织设计、安全专项施工方案上报集团公司技术、安全部门审核，总工程师批准。

三、超过一定规模危险性较大的分部分项工程专项方案，公司组织进行专家论证。

四、施工组织设计、安全专项施工方案，经有关部门审批后，报监理单位项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后，方可组织实施。

五、坚持谁审核，谁签字，谁负责的原则，审核、批准要加注意见并签字，施工组织设计、安全专项施工方案中如存在问题，以书面形式提出修改意见，一式两份，一份回执项目部，一份留存备案。

安全技术交底制度

安全技术交底是建筑施工管理的重要途径，为了使施工操作人员明确施工生产作业的安全操作要点和安全防护措施，杜绝和减少各类事故的发生，特制定本制度。

1、现场施工负责人在分派生产任务时，应对相关管理人员、施工作业人员进行书面安全技术交底。

2、安全技术交底应按施工工序、施工部位、施工栋号分部分项进行。

3、安全技术交底应结合施工作业场所状况、特点、工序，对危险因素、施工方案、规范标准、操作规程和应急措施进行交底。

7、安全交底内容要全面，具有针对性，符合有关安全技术操作规程和规定，内容包括:

施工作业特点、作业环境、可能存在的危险因素、采取的防范措施、注意的安全事项、、紧急避险措施等向作业班组进行书面安全技术交底。

8、班组长要根据交底要求，对操作人员进行针对性的班前安全交底，操作人员必须严格执行安全交底的要求。

9、安全交底后，施工负责人、安全员、班组长等要对安全交底的落实情况进行检查和监督，督促操作人员严格按交底要求施工，制止违章作业现象的发生。

10、安全技术交底应由交底人、被交底人、专职安全员进行签字确认，注明交底日期。

11、接受交底的全体班组人员必须本人签字，不准代签。

12、安全技术交底一式两份，班组一份，归档一份。

安全检查制度

1、一般规定

（1）.为了及时发现生产中不安全因素，采取有效的防范措施，保证施工作业人员的安全健康和生产的正常进行，必须坚持安全检查制度。

（2）.安全检查必须有组织、有计划、有目的的进行，由项目经理、技术负责人、安全员、施工员参加，以查项目工程的安全管理，查责任制落实，查安全措施的落实，查事故隐为主要内容。

检查出来的问题要分类登记，制定整改措施，定人、定时间限期整改。

（3）.对安全检查中提出的问题，凡因整改不力以致造成事故者，必须追究责任，严肃处理。

2、日常检查

（1）.项目部在日常生产管理中，必须经常检查安全工作情况，督促安全技术措施项目按期完成，安全员及时巡查施工现场，督促操作人员正确使用安全防护用品，制止“三违”现象，发现不安全问题应及时处理，把事故消灭在萌芽之中。

（2）施工队长实行日检制，即每天检查一次队或施工项目安全情况，发现不安全隐患应及时解决。

（3）班组施行“三检”制，即班前、班中、班后分别检查一次。

班前，根据生产任务对作业区域使用脚手架机械工具电器进行细致检查，将不安全问题处理后，确认安全时再进行作业；班中，检查作业中安全情况的变化，将存在的问题及时处理；班后，检查交班时交清的安全检查事项与存在的问题。

（4）操作机械工人对运动的机械和有关安全设施，安全装置必须时刻检查，防止失灵，失灵时应及时处理，不能处理时应及时报告工地负责人，必要时停止使用。

（5）队（班）长兼职安全员，每日应进行一次重点而又普遍的检查。

3、定期性、季节性检查：

（1）项目部每周一次，班组每天一次安全检查。

（2）根据季节性特点，需进行下列检查：

a.春季以防塌陷防火为重点的安全检查；

b.夏季以防暑降温、防洪、防雷电等为重点的安全大检查；

c.冬季以防火、防冻、防触电、防中毒等为重点的安全检查。

（3）队、班组停工三日以上，在开工前再组织有关人员进行检查，确认安全后再生产。

（4）因风、雨、雪等自然灾害或其他原因停产后恢复生产和逢法定假日后开始生产前也要进行安全检查。

安全教育培训制度

1、一般规定

为了使职工在思想上重视安全生产，在工作中熟悉安全操作规程，以便采取正确操作方法和预防措施，保证职工生命安全与健康，必须对职工进行安全教育。

项目部建立职工个人“安全教育记录卡”，分施工队、班组整理装订成册。

新入项目部职工的三级安全教育；

凡新入项目部职工（包括外包工、合同工、临时工、家属工、实习代培学生、管理人员等）必须进行“三级”（公司、、项目部、班组）安全教育，经考试合格后，方准上岗。

三级安全教育的内容：

①、工程公司教育：

安全生产部进行，教育时间不少于15学时，内容为:

党和国家的安全生产方针、政策、法令。

一般安全知识及安全制度。

本工程施工特点和主要规程，事故教训及安全注意事项。

②、项目部教育：

 由施工负责人和安全员进行，教育时间不少于15学时，内容为:

工地安全制度、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素，危险区域及预防措施。

事故案例教训及安全操作规程。

③、班组教育：

由班长进行，教育时间不少于20学时，内容为：

安全操作规程，班组安全要求，本班组的安全注意事项、防火和卫生等；在各种紧急情况下应采取的安全措施。

a.班组教育后，需指定老工人带领，经过一定时期的实际操作训练，并经考核合格后，方准独立操作。

b.公司各项目部之间职工调转和工人调转工种时，应履行三级安全教育。

c.施工队或班组之间职工调转，应分别履行施工队和班组教育。

2、日常教育

a.项目部每年要组织施工作业人员学习本工种安全操作规程和有关安全制度二至三次。

b.项目部、班组应根据施工作业人员的思想动态和安全上可能出现的问题，利用各种宣传形式，进行深入细致的安全思想教育和技术知识教育。

如举办学习班、安全知识讲座，召开事故现场会，经验交流会等。

3、特殊教育：

a.对从事电气、架子、锅炉、塔吊、施工电梯、物料提升机、焊接、车辆驾驶、砼搅拌机等人员除进行一般安全教育外，还应进行专门培训，并经考试合格，取得操作证方可作业。

每两年复审一次。

b.对从事电气工作人员，应教会紧急救护方法，并定期进行预防演习。

c.发现违犯规章制度和发生人身事故或未遂事故情况时，项目部应组织施工作业人员进行分析讨论，及时向施工作业人员进行教育，必要时可对事故责任者进行教育。

d.采用新设备、新材料、新工艺应修订或重新制定安全技术操作规程，并对操作人员进行新的安全知识教育。

e.凡离岗一月以上职工，春节假日，职工探亲外出前后，工作前必须经班长进行一次安全教育，方能进行工作。

生产安全事故报告、应急救援、调查处理、档案管理制度

为保护员工人身安全确保在意外情况发生时，抢救人员和全体员工有条不紊地按应急救援预案，迅速及时地抢救伤员，最大限度地降低伤亡、伤害程度，根据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、集团公司《管理手册》、《应急准备和相应程序》，结合本项目实际，制定本制度。

一、安全事故报告

1、事故发生后，应立即向公司主管领导报告，并积极协助配合安全生产部核实事故类别、事故发生时间、地点、人员伤亡及主要原因情况，填写《建设工程质量安全事故快报表》，经主管领导签字后，上报市安监站、市安监局，安全事故快报表自事故发生时24小时内报出。

2、情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向兰州市建筑安全监督部门报告。

3、事故造成的伤亡人数发生变化时，应当在变化后的5个工作日内及时进行补报。

4、报告事故包括下列内容:

（1）、事故发生单位概况；

（2）、事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

（3）、事故的简要经过；

（4）、事故已造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；

（5）、已采取的措施

（6）、其他应当报告的情况。

二、安全事故应急救援

（一）、安全生产事故应急救援

1、项目部由项目经理（或项目技术负责人）和安全员负责组织成立义务抢救小组并进行业务学习，训练防火知识，培训全体员工的安全防范意识及应变和处理能力，每年进行一次伤亡、伤害事故演习。

2、工伤事故发生后，要做到有组织的妥善处理被伤害对象，尽量减少伤害程度。

3、发生伤亡、伤害事故时，一般的磕、碰工伤类可采取自救，由当事人报告栋号长，栋号长安排专人到最近的医院进行检查治疗。

4、发生中毒事故时除执行应急预案外，项目经理应组织抢救小组进行抢救，在救护车到来之前，将中毒者抬到临近道路的房间内，采取必要的保护措施。

5、发生触电事故时，依据自救原则，发现人首先要切断电源，挑断电线，对触电者进行人工呼吸抢救，如伤害严重，依据应急预案进行抢救。

6、发生高处坠落、物体打击、机械伤害时，依据自救原则。

观察伤情、避免二次伤害，将受伤害者抬至平坦处进行处理，采取切实可行的医疗保护措施，以免伤势加重，伤害严重的依据应急预案进行抢救。

7、发生坍塌事故时，依据自救原则，先组织人力进行抢救，抢救时不能使用工具，用手搬、扒、刨，以免造成二次伤害，伤害严重的依据应急预案进行抢救。

8、发生重大伤亡、伤害事故时，依据应急预案进行抢救。

（1）最先发现情况的人员马上进行呼叫并立即报告项目经理（或技术负责人）。

（2）项目经理（或技术负责人）作为总指挥，进行抢救。

（3）安全员拨打120急救电话，详细说明事故地点、伤亡情况、联系电话、报警人姓名，并派专人接车。

（4）如医院较近，马上送医院抢救，以缩短时间减少伤害程度。

（5）总指挥负责组织人员保护事故现场，并以最快捷的方式上报公司安安全生产部。

（二）施工现场消防应急救援

1、施工现场发生火灾情况，发现人员应立即向项目经理、主要负责人汇报，项目经理接到报告后应沉着冷静、统一指挥，迅速通知电工切断电源。

2、通讯联络组拨打“119”报警，报警时说清事故发生地点、势态、电话号码、报警人姓名，并派专人接车等。

3、积极组织灭火小组进行救火，扑火时利用现场灭火器材，根据火势大小，着火的物品、风向进行。

4、疏通救火通道、疏散人员，将受伤人员利用现场急救药品采取必要的急救和拨打“120”求救，或送往就近的医院救治。

5、火灾事故发生后，保护好现场，积极配合消防部门调查火灾事故原因。

三、安全事故调查处理

1、依据“事故原因没有分析清楚不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有采取切实可行的预防措施不放过”的原则，进行调查，分析事故原因，找出问题根源，总结经验。

2、对应急场所的工作人员和广大员工进行安全教育，吸取教训。

2、积极协助配合事故调查组进行调查取证工作，提供相关证据，参加事故分析会。

3、凡发生重伤、死亡1人以上或直接经济损失10万元以上的安全事故报上级主管部门调查处理。

4、项目部负责轻伤（未遂事故）事故的调查处理，一般应在一周内完毕，按事故处理权限自行审批结案，上报公司安全生产部。

5、项目部在查清事故原因，查明事故性质和责任的基础上撰写事故调查报告。

事故调查报告应当包括以下内容:

（1）事故发生的经过和事故抢救情况；

（2）事故造成的人员伤害和直接经济损失情况；

（3）事故原因和事故性质；

（4）事故责任的划分及对责任人的处理意见；

（5）事故教训和应当采取的防范措施；

（6）其他应当报告的事项。

四、安全事故档案管理

1、项目部安全员是该项工作的责任人，事故相关资料应收集、整理齐全，装订成册，妥善保管。

2、事故档案资料未经项目经理同意，任何部门和个人不得查阅和复印。

3、档案管理的内容包括:

1、事故调查笔录；

2、事故现场照片；

3、事故报告；

4、安全教育、安全交底记录；

5、项目部对责任人的处理意见；

6、分承包合同、安全管理协议。

分包单位安全管理制度

一、项目部对承揽分包工程的分包单位进行营业执照、企业资质、安全生产许可证和相关人员安全生产资格的审查备案。

二、项目部与分包单位签订分包合同时、应签订安全生产管理协议。

明确双方的安全责任。

三、分包单位按规定建立安全机构，配备专职安全员。

按住建部的规定，专业分包队至少1人，劳务分包的工程50人以下的至少1人；50-200人的至少2人；200人以上的至少3人.。

四、分包单位应根据每天工作任务的不同特点，对施工作业人员进行有针对性的班前安全交底。

每月25日前将交底记录报送项目部存档。

特种作业人员管理制度

为了加强特种作业人员（电工、焊工、架子工、起重工、机械工等工种）的安全管理，确保操作者本人和他人的安全，制定本制度。

1、对特种作业人员由公司集中管理，统一调配，并有工地专职安全员监督检查。

2、筛选思想好、责任心强、热爱本职工作、遵章守纪、服从指挥、严格按照安全技术规范办事的青年工人从事特种作业。

3、在每年年初对特种作业人员进行整顿，凡是年龄较大，不服从管理，违章蛮干，专业技术较差或未遂事故和已形成事故者，及时调整，另行变换普通工种。

4、对所配备的特种作业人员必须经上级有关部门培训，持证上岗，并由安全部门每年组织一次专业性的技术培训，不断提高安全技术水平。

5、建立特种作业人员档案，按期进行复训。

6、严禁特种作业人员无证上岗或酒后上岗。

7、特种作业人员要坚持每月停产半天进行安全知识学习，学习规章制度及安全技术操作规程，进行事故安全分析，自我总结经验教训，不断提高安全技术操作水平。

8、对特殊作业人员进行安全技术交底，无安全技术交底，不得上岗作业，上岗后要严格实施安全措施。

9、坚持上下岗检查制度，及时排除一切不安全因素，创造良好的安全生产环境。

10、严格执行验收制度。

通过验收，确保合格后办理验收手续，并有验收人员签字交付使用。

11、上岗后不做其他工作，不得擅离工作岗位，不违反劳动纪律，有权拒绝违章指挥，确保安全生产。

12、要与其他工种积极配合，不违章作业，不违反劳动纪律，有权拒绝违章指挥，确保安全生产。

安全生产会议制度

1、目的

为了加强项目部安全管理，及时了解施工现场的安全状态，解决安全工作中实际存在的问题，安排部署下一周安全重点工作，增强安全意识，不断提高安全管理水平，预防和减少安全生产事故的发生，制定本制度。

2、项目部安全生产会议

　1）项目部安全生产会议,每周一次，由安全员负责召集，项目经理主持，参加会议的人员有:

技术负责人、安全员、施工员、材料员、后勤管理员、各施工队长、班组长，无故不参加者，将根据项目有关制度给予罚款，并纳入年终单位评先评优考核指标。

2）会议召集者在开会之前，应做好有关资料准备工作，会议上要讨论研究解决的问题应列出。

　　3）通知参加会议人员时，要把会议主要内容、开始时间、大约需要多长时间、会议地点交代清楚。

　　4）被通知需要参加会议的人员，都应按时参加会议，做到善始善终，确实不能参加的要在开会之前和召集人说明情况，并得到允许。

　　5）会议上决定的情况各部门和责任人，各施工队长、班组长必须不折不扣的认真执行，及时完成。

　　6）对未经允许擅自不参加或迟到、早退的人员，会议召集人有权对其