继续解放思想讨论调研阶段工作情况汇报.docx

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继续解放思想讨论调研阶段工作情况汇报

继续解放思想讨论调研阶段工作情况汇报

**市委市政府高度重视解放思想学习讨论活动，讨论调研阶段活动开展以来，我市按照省委的统一部署，在巩固和深化第一阶段工作成果的基础上，以解放了的思想开展调查研究，以更新了的观念破除思想障碍，以完善了的思路破解发展难题，努力寻找科学发展新举措，不断把解放思想学习讨论活动引向深入，取得了明显的成效。

省解放思想学习讨论活动简报在讨论调研阶段先后以“**开展‘八项活动’广纳良言”及“**实施‘九项工程’推动科学发展”为题，介绍了我市开展讨论调研活动的做法。

现将有关情况汇报如下：

一、高度重视，精心组织，积极推动调研讨论活动的深入开展   全省干部大会后，我市认真贯彻落实，**书记迅速主持召开市委常委扩大会进行传达贯彻，接着又以电视电话会议的形式，召开全市干部大会，对深入推进我市讨论调研阶段工作进行了全面的部署。

这段时间来，我市各级各单位积极行动，积极创新，确保了讨论调研的各项任务落到实处，推动了学习讨论活动向纵深发展。

主要体现在“五个进一步”：

（一）组织赴沪苏浙先进地区学习考察，进一步开阔视野、拓宽思路。

   3月30日至4月2日，由市委书记**同志带队，我市组织包括市各套班子领导、市直各主要部门负责同志以及各区县党政正职在内的党政学习考察团赴上海、江苏、浙江学习考察，先后考察了义乌国际商贸城、宁波北仑港、杭州西湖综合保护工程、苏州工业园区、苏州高新区、昆山出口加工区、上海洋山港区、上海浦东新区张江高科技园区、上海规划展览馆和宁波港集团、阿里巴巴等一批项目和企业，并同当地的领导进行了座谈交流。

通过学习考察，一路走，一路看，一路听，一路想，一路讨论，对照先进地区认真查找差距，大家感到思想受到很大触动，视野进一步开阔，思路进一步拓宽，加快发展的危机感、紧迫感和责任感油然而生，解放思想的方向、推动科学发展的目标更加明确。

学习考察活动结束后，我市立即召开市委中心组学习会、市委常委扩大会，总结学习考察团赴上海、江苏、浙江学习考察的情况，参加考察团的同志围绕学习考察情况，结合实际，深入思考，畅谈体会，提出了一些新的发展思路、新的发展举措。

这次赴沪苏浙先进地区学习考察，学习吸收了先进地区经验，对进一步解放思想，更新观念，破解发展难题、突破发展瓶颈提供了许多借鉴，有效地推动了调研活动向纵深发展。

（二）开展多种形式的调研活动，进一步完善调研成果。

   这段时间来，我市以“思想大解放，**大发展”为主题，深入开展调研活动。

   一是紧扣工作实际，科学选择课题。

在认真学习领会全省干部会议精神和广泛征求意见的基础上，市党政班子成员从着力解决经济社会发展的重点问题、群众关注的热点问题、制约科学发展的难点问题出发，确定了调研课题，并明确课题负责人，明确责任要求和工作时限。

   二是深入基层调研，找准问题症结。

在调研过程中，市党政领导根据承担的课题，带队深入基层开展调研。

**同志多次深入区县及亲赴现场，召开座谈会，就推动三大经济带规划建设问题进行专题调研，并协调解决存在问题；蔡宗泽同志带领市发改局、财政局、外经贸局等部门的负责人也多次走访有关部门，围绕提高区域性中心城市的集聚辐射功能进行专题调研，听取意见。

   三是组织专题研讨，广泛听取意见。

围绕市委确定的调研课题，各级各部门紧密结合自身实际，召开各类座谈会、研讨会，广泛征集意见建议。

各级党政领导班子在调研报告形成之后，也积极征求党代表、人大代表、政协委员和其他群众代表、基层单位代表的意见，进一步充实、修改、完善。

   四是认真交流探讨，互相启发借鉴。

4月25日，组织召开调研专题汇报交流会，就如何查找影响和制约科学发展的深层次问题和破解发展难题、推动科学发展开展交流探讨。

   （三）开展“燃放思想火花，共谋**发展”系列主题活动，进一步问计于民、集思广益。

   在讨论调研活动中，我市根据省的要求，结合**实际，开展了“燃放思想火花，共谋**发展”系列主题活动，广泛发动社会各界为**的全面振兴和崛起建言献策。

策划组织“我为**科学发展建言献策”网上征文活动、解放思想万人问卷调查活动、“**形象语”征集活动、“百企老总高峰论坛”、“解放思想，好书伴我行”活动、“解放思想共献策”金点子征集等活动，积极扩大解放思想讨论活动的社会影响力和参与面，广泛收集来自基层、来自普通百姓的意见和建议。

   例如，我市在政府门户网站、**信息港、鮀岛新论坛等网站开展了“**市解放思想与科学发展”有奖问卷调查活动，回收市民和公务员问卷1000多份。

在问卷调查中，大家认为，**当前主要应从思想观念、领导干部队伍作风、城市基础设施、投资软环境、土地资源等方面寻求突破；要充分发挥**在港口、侨乡、文化旅游、物流业、海洋资源等方面的优势，推动**的大发展；要通过整顿机关作风、增加职能部门与企业沟通渠道、转变政府职能、减少政出多门等，进一步优化投资软环境；要进一步强化以人为本的观念，着力解决食品安全、交通出行、社会治安、物价、环境保护、公共设施建设管理等方面的问题。

在“我为**科学发展建言献策”征文活动中，共收到100多篇应征文章，应征文章围绕突破重点难点问题、进一步完善**发展思路和发展战略以及加快**发展等方面提出了一些很好的建议。

   （四）开展“读书·思考·进步”领导干部读书活动，进一步推动领导干部拓宽视野、更新观念。

我们始终把抓好学习贯穿整个讨论调研活动的过程，结合在全市开展的“书香飘万家”系列读书活动，以“读书·思考·进步”为主题，深入开展领导干部读书活动，以读书增长见识，拓展视野，促进思想解放。

   一是举办“一把手”解放思想专题研讨班。

3月17日至27日，我市组织各区（县）委书记、区（县）长，各镇（街道）书记、镇长（主任）及市直各部门的“一把手”共282人参加了学习培训。

专题研讨班分两期举行，每期四天。

分别邀请省委党校和深圳、河源清远三市市委党校的专家学者莅汕作辅导，介绍兄弟城市在解放思想、改革开放、体制改革、效能建设、自主创新、协调发展等方面的经验，各级领导干部受到很大的启发和教育。

   二是组织专题学习讲座。

先后邀请中山大学政治与公共事务管理学院院长任剑涛、国家文艺部艺术司司长于平、国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松等专家学者为我市领导干部作专题报告，进一步开阔领导干部的视野，提高宏观思维能力。

   三是举办建设服务型政府研修班。

4月中旬，我市组织45名县处级领导干部在厦门大学脱产学习11天，深入学习贯彻党中央、国务院关于加快行政管理体制改革、建设服务型政府的决策精神，增强各级领导干部为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。

   四是开展领导挂钩促学。

我市各级党政领导班子成员认真按照省的有关要求，每人确定一个活动联系点，定期到联系点调研并指导开展学习讨论活动，带动了面上学习讨论活动和调研工作的深入开展。

   （五）加大督查和宣传力度，进一步促进讨论调研活动的深入开展。

市巡视督查组组织对各区县和市直单位学习讨论活动情况进行第二轮巡视督查，及时总结经验，及时发现问题，及时督促解决。

各新闻单位在办好原有栏目的基础上，继续推出一批新的专题专栏和重点报道，通过组织系列评论、电视论坛、嘉宾访谈、网上讨论等各种形式，加大宣传报道力度，在全市形成以思想大解放推动**大发展的浓烈氛围。

专门开设解放思想学习讨论活动专题网页，为干部群众提供了了解情况、交流意见的平台，进一步拓宽宣传的广度和影响力。

我们还通过编印工作简报和加强媒体宣传，积极推广各地各部门开展学习讨论活动的好经验、好做法，积极推介学习讨论活动中涌现的先进典型，促进活动深入开展。

二、破解难题，完善思路，讨论调研活动取得扎实成果   围绕找准问题、破解难题、促进科学发展，我们深入开展了以思想的大解放推动三大经济带规划建设、在更高层次上谋划**发展和关于提升区域性中心城市集聚辐射功能等15个专题的调查研究，并把讨论调研过程作为对市情的再认识、再深化的过程，作为广开言路、完善思路、形成共识的过程,进一步集中科学发展之智，谋划科学发展之策，破解科学发展难题。

通过解放思想，更新观念，我们确立了“八破除、八树立、八促进”的工作思路：

（一）努力破除落后思想观念的制约，树立与时俱进的开拓创新精神，促进思危、思进、思变、思发展。

   讨论调研中，我们认真地回顾总结了**创办经济特区的发展成就和经验教训，辩证地分析了面临的机遇与挑战，进一步认识到，解放思想是正确行动的先导，是一种资源、一种智慧、一种意识、一种精神；我市与珠三角城市、先进地区的差距，从根本上来说是精神状态、思想观念和体制机制上的差距。

通过学习先进、查找差距，大家受到了很大的震撼，进一步增强了居安思危、时不我待的紧迫感，更加深刻认识到省委决定开展解放思想学习讨论活动的正确性，更加深刻认识到解放思想、转变观念的重要性，更加深刻认识到用世界眼光、战略思维谋划**发展的紧迫性。

   在此基础上，市委明确提出，解放思想，必须振作精神、增强信心，做到“四不、四坚持”：

即不为目前落后而自卑，不为碰到的困难和问题而困惑，不为刚取得的成绩而自满，不为过去取得的经验所束缚；坚持解放思想、与时俱进，坚持振奋精神、奋力拼搏，坚持改革创新、永不停滞，坚持科学发展、加快发展不动摇。

解放思想，必须重新唤醒特区意识，把特区的大旗举得更高，把特区的牌子擦得更亮，进一步发扬特别能改革、特别能开放、特别能创新、特别能开拓、特别能拼搏、特别能发展的精神，以特别之为，立特区之位。

解放思想，必须勇于突破体制机制的禁锢，用好经济特区立法权和试验权，以更大的力度，更快的步伐，更积极的态度，更稳妥的做法，推进决策机制改革、投融资体制改革、财政管理体制改革、国有企业改革、行政管理体制改革、干部管理体制改革，发挥经济特区作为改革创新“试验田”的应有作用，再造特区伟业，再创**辉煌。

（二）努力破除视野的制约，树立世界眼光和战略思维，促进在更高层次上谋当前、谋长远、谋大局、谋发展。

   面对工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化不断推进的新形势，我市第九次党代会和市委九届三次全会，按照加快建设粤东城镇群中心的历史性定位，确定了树立大规划、大港口、大产业、大服务、大文化的理念，全力实施工业强市、以港兴市、开放带动、自主创新、可持续发展战略，强化提升城市的集聚辐射功能，加快构筑区域交通航运中心、新型工业中心、综合服务中心、科教文化中心，把**建设成为现代化港口城市、区域性中心城市和生态型海滨城市的工作思路。

   在讨论调研中大家认为，这一工作思路符合党的十七大和省委十届二次全会精神，反映干部群众愿望，切合**的实际，在实践中有力地推动了**加快发展。

必须坚定不移、一以贯之地加以贯彻落实。

同时，根据新形势新要求，与时俱进，对发展思路、工作目标不断加以延伸、深化和完善，用世界眼光、战略思维在更高的层次上解放思想、在更高的层次上谋划**发展，我们提出要深入实施“五大战略”，在继续强化提升城市的集聚辐射功能，加快构筑“四个区域中心”的基础上，立足**，着眼广东，面向全国，面向世界，主动融入珠三角经济圈，争取融入海峡西岸经济圈，服务粤东、服务闽西南、服务赣东南，加快现代化港口城市、区域性中心城市、现代化港口城市、生态型海滨城市以及临港工业基地、装备制造业基地、现代服务业基地和效益农业基地的建设，增创发展新优势，不断提高城市的综合实力和竞争力。

   （三）努力破除土地瓶颈的制约，树立规划、集聚、集约理念，促进三大经济带规划建设的加快推进。

   人多地少是**的基本市情。

为了破解土地瓶颈制约，市委、市政府提出了规划建设三大经济带的战略构想。

在这次的讨论过程中，广大干部群众更加清醒地认识到，规划建设三大经济带顺应**现实发展的迫切需要，是立足当前，着眼长远，从根本上解决**今后可持续发展的有效途径，强烈要求加快推进三大经济带规划建设。

   为此，市委书记**同志亲自主持开展推动三大经济带规划建设的专题调研，提出要从全面落实科学发展观，实现*