教育管理学期末总复习.docx
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教育管理学期末总复习
教育管理学期末总复习
基本概念：
1、教育管理学
教育管理学:
教育管理学是研究教育管理过程及其规律的科学。
广义教育管理学:
是以整个国家教育系统的管理作为自己研究的对象。
狭义教育管理学:
是以一定类型的学校组织作为自己研究的对象。
2、管理
中文：
管辖、治理
英文：
Management——工商管理
Administration——行政管理
管理概念的四个基本要点：
管理是针对群体的；管理是有特定目标；管理是对资源的协调整合；管理是通过管理职能发挥作用的
3、群体
群体是具有相同利益或情感的两个或两个以上的人以某种方式相结合在一起的集合体。
构成群体的两个要素是：
（1）成员关系必须具备相互依赖性；
（2）成员具有共同的意识、信仰、价值和各种规范，用以控制行为
4、新公共管理
一般是指20世纪80年代以来在美国等国家出现的关于行政改革的理论和实践模式，主要是来自公共选择理论、新制度经济学和政治学理论的一些关于行政改革的理论设想，以及对近20年来经济与合作组织（OECD）国家行政改革具体做法的理论概括。
新公共管理主要体现了企业管理途径（又称“B途径”）的公共管理理念。
5、教育行政体制
教育行政体制是指一个国家的教育行政组织系统或理解为国家对教育的领导管理的组织结构形式和工作制度的总称。
它主要由教育行政组织机构的设置、各级教育行政机构的隶属关系及相互间的职权划分等构成。
6、组织
为实现某一共同目标，经由分工与协作，及不同层次的权力和责任制度而构成的人群集合的系统。
7、控制
为了保证组织各部门、各环节能按预定要求运作而实现组织目标的一项管理工作活动。
将计划标准与实际运行情况相比较，判断是否存在偏差；分析偏差原因，并采取纠偏措施
8、劳动定额
要制定出有科学依据的工人的“合理日工作量”，就必须通过各种试验和测量，进行劳动动作研究和工作研究。
其方法是选择合适且技术熟练的工人；研究这些人在工作中使用的基本操作或动作的精确序列，以及每个人所使用的工具；用秒表记录每一基本动作所需时间，加上必要的休息时间和延误时间，找出做每一步工作的最快方法；消除所有错误动作、缓慢动作和无效动作；将最快最好的动作和最佳工具组合在一起，成为一个序列，从而确定工人“合理的日工作量”。
9、电子政务
电子政务就是指运用信息技术而进行的政务活动，是依托互联网而运行的、与政府管理和社会服务事务相关的一系列政府活动和政府行为方式。
10、教师人事行政
教育行政部门通过一系列的规范，制度和措施对教师的选拔任用、调配、培训、考核、工资、奖罚及福利待遇等事宜所实施的管理。
其根本目的是为教师事业的发展提供质量高、数量足的教师。
综合知识
1、简述校本管理的基本涵义。
校本管理可以理解为以学校为主体的管理；
是学校是办学主体，学校办学的决策权力应下放给学校；
是学校管理目标和任务是根据学校自身的特点和需要来确定的，而不是上级或外部强加的；
是学校成员参与决策和管理是有效地实现学校目标的基本途径，建立由校长、教师、学生家长和学生、社区成员组成的参与管理和决策组织；
是学校决策者对自己的决策及其执行负有责任。
2、我国教育行政体制改革的方向。
1权力的重新分配；2教育政策、法规制订权；3教育发展规划权；4学校设置权；5教育教学管理权；6教育人事权；7教育经费筹措与使用权；8教育督导评估权；9教育研究咨询权
3、对教育管理理论发生重大影响有哪些管理流派？
①行政学、法学理论流派（最早提出是施泰因）②“科学管理”理论流派（泰勒）
③科层管理理论流派（马克思.韦伯）④行为科学管理理论流派（梅奥的“霍桑实验“提出的人际关系说是前身）⑤新公共管理理论
4、新中国教育行政体制的初步建立与完善分为哪几个阶段？
共分为5个阶段：
1.集中统一的教育行政体制（1949—1957）
2.地方分权为主的教育行政体制（1958—1962年）
3.统一领导、分级管理的教育行政体制（1963年—“文化大革命”前）
4.“文化大革命”期间教育行政体制遭到严重破坏
5.教育行政体制的恢复与重建（“文化大革命”结束—1984年）
5、教育管理分为哪三个层次？
教育事业的管理
学校和其他教育组织的管理
教育管理人员的自我管理
6、什么是教育行政机关工作人员？
依法在教育行政机构中担任执行各类教育行政管理工作的人员。
包括各级各类教育行政组织中的领导者、专门业务人员及一般工作人员（除工勤人员）。
教育行政机关工作人员是我国行政机关工作人员的组成部分，属于国家公务员
7、简述教群体发展的五阶段模型
模型包括：
一种互动动力——传递；
两种知识形式——显性知识和隐性知识；
三个层面的社会集合——个人、群体、组织；
四个知识创造的过程——社会化、外化、结合、内化。
1998年，该模型又引入新概念——“场”，就是一个进行知识动态转换和产生相互影响的场所，包括原始情景型、集体互动型、网络型、演练型。
8、教育行政体制按不同的权利标准可划分为哪些的类型？
按中央和地方的教育行政权力分配关系可以分为:
中央集权制、地方分权制和中央与地方合作制
按教育行政机关与政府之间的权力结构关系可分为:
从属制和独立制
按教育管理决策权是否由教育专家掌握可分为:
专家统治制和非专家统治制
9、简述管理的综合定义。
管理是指一定组织中的管理者在特定的组织内外环境的约束下，运用计划组
织、人员配备、领导和控制等职能，对组织的资源进行有效的整合和利用，协调他
人的活动，使他人同自己一起实现组织的既定目标的活动过程。
10、简述我国教育行政组织机构设置的基本原则。
机能一致原则：
机能一致的原则，要求教育行政组织各部门的政务或业务的划分要在性质上保持一致性，即性质相同的政务或业务划归到一个部门办理，性质不相同的政务或业务则应划归不同的部门办理。
任何部门只管自已所应该管理的事情，而不直插手不应该管的事情，以使职责分明，相互合作，保证整个教育行政组织机体的生命力和高效率
机构精干原则：
教育行政组织机构设置的多寡及其编制的大小，要完全适应事实的需要，根据教育事业的发展状况来决定。
教育行政机关及其领导者所管辖的单位和人员应有一定的限制，决不可数目太多，超出其有效指挥、监督的范围之外
职责权一致原则：
是指教育行政机关内部的组织机构和工作人员的职务（职能）、责任和权力必须相称。
所谓有职，就是要明确规定一个机构的职能范围，明确规定一来作人员的职务范围。
所谓有责，就是要对执行的职务承担行政责任。
所谓有权，就是要授予相应的权力。
有责无权或责大于权，都无法完成任务。
有权无责或权大于责，则会导致滥用权力，不能尽其职责。
适应性原则：
现代管理学十分强调组织机构的适应性、伸缩性和应变性。
因此，教育行政组织机构不能不定型，但也不能定得过死。
教育行政组织的各组成部门及其相互间的关系，既要保持相对稳定，又更根据教育体制的改革和教育事业的发展而进行调整和改革。
法制化原则；首先，必须依法设置教育行政组织机构。
其次，必须按照法定程序设置机构。
再次，必须加强监督检查工作
11、教育管理的现代化的特点有哪些？
①由重视学校功能管理转到学校的效能管理。
②由重视各个职能部门的优化管理转到整体优化管理。
③由重视对教育管理过程的监督和检查为主转到激励教职工的工作热情、责任感和成就欲为主的管理。
④以强调教育管理制度的规范化、标准化和制度化为主的管理，转到以权变思想为指导的，更加灵活多变的管理。
⑤在教育管理方法上由重视行政管理方法为主，转到行政方式和科学手段相结合。
12、比较教育管理与社会管理的异同。
v教育管理是社会管理的一部分，它具有社会管理的共同特点：
①任何一级教育组织都存在于一定社区环境之中，社区中各种因素都会对教育组织发生着不同程度的影响。
②办教育离不开资源，办教育的资源来自政府、社会团体、私人自愿者的投入。
③教育事业内部必须和谐、平衡的发展。
④建立正常的教育工作秩序和合理规章制度是办好教育的重要条件。
v教育管理又不同于社会管理，它具有自己的特点：
①管理育人。
②提高教育质量是教育管理的中心任务。
③调动教师的积极性和创造性是办好教育的关键。
④教育管理主要是解决教育、教学过程中的矛盾和问题。
13、画出管理的具体职能图
14、什么是心理革命
是泰勒提出的在科学管理中，劳资双方在思想上要发生的全面的心理大革命，也就是说，要使劳资双方进行密切合作，关键不在于制定什么制度和方法，而是要实行劳资双方在思想和观念上的根本转变。
15、科层管理对学校管理有哪些影响？
●学校组织具有分工的专业化特点；
●学校内部有明确和严格的纪律和规章制度；
●学校管理的理性化程度高；
●教职工按照自己的职务、责任、工作量领取工资。
●因此，要提高学校的管理效率就必须从学校组织建设的程序化和规范化做起。
●但是学校不同于企业和政府机关，它以学术权力来提高办学质量，学校组织内部人与人的关系相对要轻松一些，学校组织中的教学科研组织具有很大的自由度。
所以科层管理的单调，枯燥、僵化、公式化容易使管理人员产生厌倦情绪，同事之间缺乏交流和理解。
●总的说来，科层组织管理对学校行政组织人员有很大的约束力，健全行政组织的各种制度，可以提高组织的行政效率，但是对科研和教学人员则产生不利的负面影响。
综合运用：
案例
一日，魏文王求教于名医扁鹊：
“你们家兄弟三人，都精于医术，谁的医术最好呢?
”扁鹊答：
“大哥最好，二哥差些，我是三人中最差的一个。
”魏王不解地说：
“请你再介绍详细些。
”
扁鹊解释说：
“大哥治病，是在病情发作之前，那时病人自己还不觉得有病，但大哥能及时下药铲除病根，结果，他的医术难以被人认可，所以没有名气，只在我们家中受到推崇。
”
“二哥治病，是在病初起之时，症状尚不十分明显，病人也不觉得痛苦，此时二哥药到病除，结果乡里人都认为二哥只能治些小病。
”
“我治病，都是在病人病情十分严重之时，病人痛苦万分，病人家属心急如焚。
此时，他们看到我在经脉上穿刺，用针放血，或在患处敷以毒药以毒攻毒，或动大手术直指病灶，使重病得到缓解或很快治愈，所以我名闻天下。
”
1、什么是控制？
为了保证组织各部门、各环节能按预定要求运作而实现组织目标的一项管理工作活动。
将计划标准与实际运行情况相比较，判断是否存在偏差；分析偏差原因，并采取纠偏措施
2、控制分为哪些类型？
按控制在管理过程中发生的时间：
事前控制、事中控制、事后控制
按控制的结构：
分散控制、集中控制、分层控制
按控制的手段：
直接控制和间接控制
3、案例中的控制属于哪种类型分类？
事前事中事后
4、根据案例分析，这些控制类型分别有哪些优缺点？
事前控制
优点：
避免了失误带来的巨大后果，节省修正错误的成本；不针对具体人员，易被员工接受并付诸实施。
缺点：
要做到事先熟知容易出现的问题，在某些情况下有一定难度。
事中控制：
优点：
确保工作按预期计划进行，错误能及时得到纠正，提高员工的工作能力和自我控制能力
缺点：
容易受到管理者自身时间、精力、业务水平的制约；容易造成员工心理上的对立，激起员工的对立和不满情绪。
事后控制：
优点：
唯一的补救措施
缺点：
滞后、事后诸葛亮
此案例带给你什么启示？
事后控制不如事中控制，事中控制不如事前控制。
对企业管理而言，最重要的莫过于作出正确的预料。
案例
父母离婚后均对子女拒不抚养，如何保护子女的权益？
陈某，男，15岁。
在他刚刚1岁时，父母就离婚了。
之后母亲再嫁。
法院判决陈某由父亲抚养，但实际上是与年迈的爷爷相依为命。
陈某父亲从不管他，母亲也从不来看他。
11岁时，爷爷去世，陈某便和父亲住在一起，父亲经常打骂他，后来还将其赶出家门，不管不问。
陈某无家可归，四处流浪，沾染了许多恶习，最终因盗窃被送到某工读学校学习。
陈某没有生活来源，其父母一次没有来看过他，更不要说给其生活费了。
2002年4月，在当地居委会和律师的帮助下，陈某将其父母告上法庭，要求父母支付生活费。
1.本案涉及的的父母违反了《未成年人保护法》中的哪几条规定？
2.根据相关法律法规的有关规定，父母应从哪几个方面履行对未
成年子女的监护职责和抚养义务？
案例：
谁能去进修
校领导班子开会，讨论本年度参加市教育工会组织的暑期外出进修的教师人选。
名额只有1个，面对各年级组的提名，校长们议论纷纷。
章副校长说：
“进修不是选劳模，条件不能过高，我看就以一年来的教学工作量为标准，以达标为前提。
工作量最多的，而且有年级组提名的，我们就让这样的老师去。
”
王副校长有点不同意，说：
“工作量虽有一定客观性，但完全根据工作量，也有不合理的地方。
工作量多的，不一定教学效果好。
比如，我是教数学的，工作量标准规定课外每周布置多少习题，老师要全批。
我是照办的。
而同样教初二年级的林老师，他很有经验，平均每周的课外习题比我少，有时没有全批。
但是，他做了很细致的作业分析，又组织学生自我订正。
我去听过他的课，效果确实比我好。
”
方校长则翻了翻各年级组的推荐名单，发现好几个组推荐教高一语文的刘老师，于是说：
“我们确实不能完全以工作量为唯一标准。
就拿刘老师来说，这次推荐他的人不少，他的情况我也比较了解。
工作量标准规定，每学期命题作文8篇，学生自选题小作文6篇，并且全部要批改。
而刘老师这学期布置的命题作文只有5篇，似乎没有达标，可是他让学生自选题小作文有10篇。
对学生的作文他也不是全部批改，有的重点批改，有的是教师批改和学生互批互改。
有一次，重点批改的几个学生重写后，他又进行了认真批改。
此外，他还做了许多学校没有规定的工作，如他组织了一个文学作品欣赏小组和影评小组，以扩大学生视野，提高学习兴趣。
他的语文教学效果一直不错。
我看这次就让他去吧。
”
章副校长说：
“我倒没意见，就怕有些教师不服气，因为当初我们布置这项工作时就对老师宣布的，工作量是否达标，是这次推荐进修人选的条件之一。
我看还是应该坚持原来的条件。
至于工作量标准是否科学合理，我们可以以后再研究。
”
章副校长一番话讲完后，一时没有人接上去，大家都在默默地考虑着他的话，方校长也陷入了沉思之中。
1、从该案例中可以看出教育管理活动与社会管理活动有哪些共同点？
（8分）又有哪些不同点？
（8分）
2、如果你是方校长，你会如何处理这一问题？
（4分）
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