新天气应急预案.docx
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新天气应急预案
一、编制目的1
二、编制依据1
三、适应范围1
四、应急救援组织2
五、恶劣天气前预防准备工作4
六、恶劣天气安全监控措施6
八、恶劣天气事故紧急状况的重点部位8
九、应急结束8
十、应急资源9
十一、培训和演练10
十二、应急抢险总结11
十三、预案的评审与改进11
灾害天气应急预案
一、编制目的
为提高防御灾害天气的应急处置能力，做好突发性气象灾害的应急工作，保证施工现场在发生重大突发性气象灾害时，在项目部应急救援领导小组统一领导下，密切配合，协调行动，迅速、高效、有序地开展应急救灾工作，提高突发性气象灾害应急处置能力，最大限度地减轻或者避免突发气象灾害造成的人员伤亡、财产损失，结合项目部施工生产实际，制定本预案。
2、编制依据
1、《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2001
2、《施工现场临时用电安全技术规程》JGJ46-2001
3、《建筑施工安全检查标准》JGJ-99
4、《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-91
三、适应范围
本预案适用于集团公司所有建筑施工现场范围内发生暴雨、雷雨大风、雪灾、大风、高温、严寒等灾害天气的预警应急处置。
四、应急救援组织
项目部成立恶劣天气应急救援领导小组，由项目经理、项目书记担任组长、项目总工、现场经理担任副组长，其他部门管理人员担任应急领导小组成员，同时负责通讯、现场抢救、后援、善后处理等工作小组，安全事故发生后，事故发生地其他人员立即就近通知项目部管理人员，管理人员立即向事故应急救援领导小组报告。
1、应急救援领导小组
组长：
项目经理、项目书记
副组长：
项目总工、现场副经理
组员：
工程部、物机部、安质部、综合办公室、工经部、工地试验室主要负责人。
领导小组下设办公室，负责日常工作，办公室设在项目部安质部，由安质部长任办公室主任。
主要职责为负责对内外部的协调和沟通。
2、应急救援领导小组职责是：
（1）组织指挥项目部的应急力量参与事故险情应急救援行动。
（2）监督指导安全生产事故应急工作任务。
（3）协调解决应急处置中的重大问题。
（4）及时向上级单位和领导汇报险情，并通报相关单位和部门。
（5）制定安全生产事故应急行动的实施方案。
（6）协调在项目部范围内的各种力量参加安全生产事故应急行动，并与现场应急力量及各有关单位保持联系，及时掌握险情动态。
（7）组织项目部救援人员的安全知识、专业知识、新技术应用等方面的培训和安全知识宣传。
（8）组织项目部安全生产应急演练和救援应急演习工作。
3、各应急小组职责及联系电话
应急救援组织
组长
电话
组员
主要职责
指挥领导小组
满在勇、邢福双
188********
张博、赵恒强
发布、实施和解除应急救援指令。
参与恶劣天气现场指挥工作，调动管理人员和施工人员进行防风、防雨和除雪、铲冰工作
救援专业组
应急
救援组
朱继军
153********
崔铁军、牟文杰
协调指挥现场防风、防洪、除雪故障抢修，协调水、电等生活保障。
具体负责暴风雨雪紧急处置过程中调度，协调部门之间的工作。
及时向领导小组报告现场情况。
后勤
保障组
牟文杰
138********
王雪和、孙文波、孟恺
负责组织施工区域内的防风、防雨、防寒、防冻、除雪和铲冰工作，加强对全项目部重要场所的保护。
治安
保卫组
刘继全
186********
董玉伟、李洪斌
负责保障项目部设备设施安全，加强对施工用电等重要场所的保护。
负责救援物资的储备充足，保证抢险物资和必要器材供应及时到位。
技术
分析组
潘立建
188********
刘伽宁、赵辉、郭文博
负责向指挥部及时准确地提供天气预报信息，遇有与当日天气预报有差异的气象动态时，立即向指挥部调度通报气象实况和动态分析。
善后
处理组
孙路钦
136********
张娜、胡金道、李广年
负责车辆的调度，保证生产、生活必需品的运输。
负责协助、指导作业队接待家属和配合单位到场人员，核定抚恤费用以及与相关赔偿费用。
五、恶劣天气前预防准备工作
1、加强宣传。
做好对全体员工在恶劣天气，自我保护意识的宣传教育，动员全体员工在恶劣天气时尽量减少外出。
2、全面做好防恶劣天气物资储备。
防恶劣天气物资是恶劣天气期应急技术保障抢险必不可少的物质基础，也是全面提高防恶劣天气抢险能力的关键措施。
提前做好应急技术装备保障的物资储备准备工作，树立“宁可备而不用，不可用而不备”、“备而不用是战备，用而不备是失职”的观念。
做到出现恶劣天气前早计划、早动手、早安排，把防恶劣天气物资和材料，按照计划备足、备齐，作为政治任务抓紧、抓好、落到实处。
3、做好指挥疏导准备。
安质部要建立恶劣天气救险联动机制。
物机部要对全项目部设备、供电线路排查治理，设置必要警示、指示标志、警界等安全防护措施，防止意外安全事故的发生。
4、接到恶劣天气或异常气象通报时，各部门应立即组织应急人员，到达各自工作岗位。
备齐抢险工具和物资，特别是遇有夜间，节假日恶劣天气预报时，要留有充足人员和后备力量，随时准备启动应急工作。
5、加强恶劣天气保障工作。
根据恶劣天气影响的范围和程度，分别组织实施应急工作。
指挥部组织实施应急工作时，由指挥部调度通知各项目部保证指挥协调联动。
要层层落实责任制，责任落实到人。
启动应急预案后，各项目部负责人不得擅离工作岗位，确保应急工作信息渠道畅通。
六、恶劣天气安全监控措施
1、要求全体工作人员从思想上要高度重视雨雪天气的做好安全工作的重要性。
谋全局、想部门、思岗位，要充分估计到雨雪降温天气对安全工作造成的不利影响。
2、中雪以上恶劣天气要求现场暂停施工，小雪等天气督促施工单位做好相应的防范措施，暂停现场吊车、补渣车等高空作业施工。
3、充分做好应对低温雨雪天气的人员、技术、物资和设备的应急准备工作和其它各项准备工作。
4、加强对工人的安全教育，在雨雪天工作时，作好相应的防冻措施。
5、加强对工地内工棚、活动板房等临时设施的隐患排查，发现有安全隐患的临时设施，坚决不得住人，人员必须要撤离到安全地区。
6、加强对工地施工用电的隐患排查，防止雨雪天气下因用电不当造成安全事故。
7、加强对工地内防火、机械、用电等的安全隐患排查，对存在有安全隐患的防火、机械、用电必须要进行消险加固，确保工地周边的行人安全。
8、畅通信息报送渠道，督促项目经理手机必须保持24小时开机，人员必须要到岗到位，各负其责，做好对工地内突发性事件的应急预案工作。
9、加强值班巡查力度，做到有效防范，及时应对。
七、应急响应
1、由调度员负责每天气象信息的收集，当气象信息发布恶劣天气时，及时向气象部门落实恶劣天气发生的具体时间，并报义务应急小组组长，应急小组根据信息采取预防措施，有针对性的进行施工区和生活区的预防。
如根据风力、风向采取在迎风面可靠的措施进行加固和提前撤离的措施。
2、当恶劣天气发生时，应急救援领导小组立即启动紧急预案，同时由组长第一时间通知甲方、监理部门，当灾害事故达到一定程度时，应及时通知政府监督部门。
3、当接到发生恶劣天气事故后，应急救援小组组织作业人员紧急撤离易然、易爆等危险品，对于有电线引起的火灾，应及时进行补救，当火灾形成时，启动火灾应急预案。
4、恶劣天气产生事故后，立即疏散人员，引导进入安全通道（如主体内部，远离施工层、施工区域），有序的撤离外架、高空作业、以及不稳固的生活（如生活区的临时房）现场，生活区的人员进入食堂或宿舍一层，由于风、雨过大过猛，确实无法补救的，应立即撤离人员离开现场，人员撤离时，应保持清醒的头脑，避免发生人员撤离时发生的意外事件。
当有人意识出现混乱时，应有人及时的搀扶，行进过程中，随时注意被风吹起的各种小块物件的袭击，选择就近的避难场所，及时清点撤离人员的数量。
4、恶劣天气当出现人员有伤亡时及时拨打120急救电话请求社会援助，由后勤保障小组负责，在安全入口将救护车快速引至施工区域通道口。
5、紧急组织作业人员及管理人员前往就近主体室内、办公区、生活区、食堂及宿舍楼进行躲避。
八、恶劣天气事故紧急状况的重点部位
序号
事故发生部位
现场应急措施
1
外架倾斜
人员紧急从外架撤离，外架上的临时存放的物件及时撤离至室内。
2
机械设备
汽车起重机紧急停吊、设备集中存放，操作人员撤场。
3
物体打击
班组长立即组织施工人员将作业面迅速转移至安全地带。
4
触电
所有人员禁止乱跑动、切断大功率电器相关电源。
5
火灾
发现者紧急报告现场管理人员，并利用现场消防器材进行自纠，火情无法控制时必要时拨打119。
6
房屋破坏
人员迅速撤离，在有可能的情况下抢救相关物资。
九、应急结束
1、当恶劣天气好转，对工程施工不利影响消除，经营生产秩序恢复正常后，现场应急工作结束，恶劣天气应急救援领导小组宣布应急响应结束。
2、恶劣天气应急管理领导小组要及时总结经验和教训，表彰奖励有功人员，开展防灾减灾宣传，进一步提高全体职工防灾减灾意识。
3、要加强受灾后的政治思想工作，安定群众情绪，关心群众生活，继续领导和组织抗灾救灾善后工作。
4、项目部要组织各部门、协作队伍迅速组织力量，修复受损的设备、房屋等，尽快恢复施工正常秩序和正常生产经营。
十、应急资源
序号
品名
单位
数量
存放地点
责任部门
1
汽车
辆
1
施工现场
综合办公室
2
担架
副
1
安质部
安质部
3
急救箱
只
1
安质部
安质部
4
对讲机
对
20
主要管理人员配备
物机部
6
安全绳
米
100
材料仓库
物机部
7
手电筒
个
10
材料仓库
物机部
8
安全帽
个
50
材料仓库
物机部
9
绝缘手套
副
5
材料仓库
物机部
10
防滑鞋
双
10
材料仓库
材料仓库
11
雨衣
套
10
材料仓库
材料仓库
12
雨鞋
双
20
材料仓库
材料仓库
13
干粉灭火器
个
10
施工现场
安质部
十一、培训和演练
1、组建抢险抢救队，进行应急知识教育培训
应急预案的培训由安质部组织实施。
培训对象应包括参与应急救援的指挥人员、救援队伍人员、辅助等相关人员。
培训方式采用集中培训，培训地点为项目分部会议室。
发生事故时首先安应急救援小组进行抢救，需用较多人员时可由各施工队及时进行汇集，对抢救队和项目部所有人员均进行针对性的应急知识培训。
2、进行应急演练，提高应急救援能力
为在出现恶劣天气时能反映迅速，有条不紊的实施抢险抢救工作，项目经理部对预设高空坠落事故进行模拟演练，由安质部长朱继军负责组织安排，演练安排在施工相对空闲的时间进行，使高空作业人员均参与其中，并填写应急演练记录表，记录演练内容、人员分工、方案、处理程序等。
十二、应急抢险总结
事故处理完毕和生产恢复后，项目部对应急预案的整个过程进行评审、分析和总结，找出预案中存在的不足，并进行评审及修订，不断更新完善和改进应急预案，使以后遇到紧急情况等能处理及时，将安全、财产损失降低到最底限度。
十三、预案的评审与改进
根据应急预案的培训与演练过程记录，应对应急预案的功能和效果进行评审，对在培训或演练过程中反映功能不足或效果不佳的局部或阶段，应进行分析总结，确定需要的人力、物力、财力资源及时间的充分性。
根据分析总结的结果对预案功能予以改进。
预案的评审与改进由应急领导小组授权安质部组织，由应急组织机构各部门负责人、应急救援队伍和其他辅助等相关部门人员参加。
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