如皋市公安局部门决算情况说明.docx

如皋市公安局部门决算情况说明.docx

《如皋市公安局部门决算情况说明.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《如皋市公安局部门决算情况说明.docx（10页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

如皋市公安局部门决算情况说明

如皋市公安局年部门决算情况说明

第一部分部门简况

一、主要职能

二、部门决算单位构成情况

三、年度主要工作完成情况

第二部分如皋市公安局年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、财政拨款支出决算表

六、财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款支出决算表

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

九、一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出决算表

十、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

十一、机关运行经费支出决算表

十二、政府采购支出决算表

第三部分如皋市公安局年度部门决算情况说明

第四部分名称解释

第一部分　如皋市公安局部门简况

一、部门主要职能

如皋市公安局承担的法定职责是：

预防、制止和侦查违法犯罪活动；维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为；维护交通安全和交通秩序，处理交通事故；组织、实施消防工作，实行消防监督；管理枪支弹药、管制刀具和易燃易爆、剧毒、放射性等危险物品；对法律、法规规定的特种行业进行管理；警卫国家规定的特定人员，守卫重要的场所和设施；管理集会、游行、示威活动；管理户政、国籍、入境出境事务和外国人在中国境内居留、旅行的有关事务；维护国（边）境地区的治安秩序；对被判处拘役、剥夺政治权利的罪犯执行刑罚；监督管理计算机信息系统的安全保护工作；指导和监督国家机关、社会团体、企业事业组织和重点建设工程的治安保卫工作，指导群众性组织的治安防范工作；法律、法规规定的其他职责等法定职责。

二、部门决算单位构成情况

预算单位构成为如皋市公安局本级、如皋市车辆安全技术指导中心及法医门诊室。

三、年度主要工作完成情况

（一）聚焦平安升级，提升治安防控水平

以资源整合、集成运作、精准打防为取向，狠抓防控机制优化完善，形成了发案下降、打处上升的良好局面。

一是完善专业打击机制。

建立刑警、治安警、技术员为骨干、社区、监控参与的派出所小型作战单元，做强类案打击专业队、侵财犯罪专业队、图侦专业队、刑事技术队伍。

侵财、通讯网络诈骗、涉恶、历年逃犯抓获数同比分别上升、、、，现行侵财、入室盗窃、涉车犯罪、通讯网络诈骗案件破案率同比分别上升、、、个百分点，保持连续年起命案当年全破，视频侦查、刑侦基础、水域整治、追逃等专项工作均列南通第一，“压降侵财性案件百日攻坚战”、“三大战役”等专项行动居南通前列，相关工作经验在全国公安业务培训班、全省出入境管理部门外国人服务管理及案件侦查业务培训班上交流。

二是完善立体防控机制。

实施人防、技防、卡口一体化运作，以摩托化巡逻为主加大巡逻力度和频次，建立“常态、加强、战时”等级巡防工作机制。

调整主城区巡防模式，将专业巡防与派出所巡防有机结合，抽调人成立城区夜巡队，派驻至主城区三个派出所实施所队合成联防。

会同政府职能部门，组建平安法治志愿者联盟，整合社会力量参与治安巡防。

推进技防建设加密补盲、拓展延伸、升级改造、智能整合“四项工程”。

全年共利用技防提供破案线索余条，为群众提供寻人、寻物等服务余次；通过整体防控，违法犯罪警情同比下降。

三是完善安全监管机制。

加强交通安全管理，新建个城乡文明交通劝导点，建立交通安全隐患互动排查、“三色”治理机制。

加强消防安全管理，建立个区域联防组织，推进微型消防站、企业专职消防队伍建设。

加强危爆物品管理，深入开展枪爆物品清查、危险化学品整治工作，构建的寄递渠道安全防线被南通市副市长、公安局长陈旭予以肯定。

（二）聚焦法治建设，提升规范执法水平

深入实施法治公安建设，大力推进执法规范化建设，执法积分制管理工作在南通公安工作会议上交流发言。

一是强化主体建设。

狠抓局领导带头学法，每月开展集中法律学习，班子成员参加分管单位案件的行政复议听证和行政案件出庭应诉，开展执法问题集中整治，对法制员、办案民警进行定期培训。

将执法资格考试与岗位准入挂钩，鼓励参加高级执法资格及司法考试，组织法律知识集中抽测，着力打造过硬执法办案队伍、法制员队伍和法治专管队伍。

共有名民警通过国家司法考试，通过人数居南通首位（历年通过司法考试共人）。

二是强化制度约束。

推进执法管理中心（室）制度化、规范化管理，探索执法回溯式管理，建立执法责任清单制度，强化执法办案实时监督、执法问题督促整改、定期通报、重大执法问题实时问责，狠抓办案质量责任终身负责、冤假错案终身追究、执法责任公开追究，加大执法管理失职问责力度，建立健全决策跟踪评价和终身责任追究制度，将执法管理从“就案管案”向“以案管人、以人抓案、人案并管”延伸，推进执法活动在制度约束下运行。

三是强化监督奖惩。

依托自主研发的案件管理中心工作平台，实施执法办案网上流转、网上审核考评，组织定期回访核查和实地检查，对办案区开展远程实时监控，全面加强执法办案案前、案中、案后全程监督，推进执法办案全要素覆盖、全流程掌控、全方位监督。

实施执法单位、法制员、主办民警三级考评，每月开展执法质量考评，每月召开法制员例会。

对案件主办民警实行积分制考评，每月一通报、每季一奖励，与立功受奖、评先评优挂钩，对排名居序列前的申报上级记功表彰，对排名靠前的民警优先考虑职务晋升、提拔任用，对排名居序列后的民警组织参加执法办案培训和教育整顿、取消评先评优资格。

（三）聚焦民意需求，提升服务发展水平

把服务大局、服务民生作为出发点和落脚点，不断改进工作作风、优化服务措施，着力增强服务发展的主动性和针对性。

一是以改革的理念服务环境打造。

在户籍制度管理服务上，放开建制镇落户限制，鼓励人才落户，开展省内二代身份证异地办理。

在交通管理服务上，将五小车辆年检、培训考试、新车六年免检、三超通行证办理、交通违法处理、驾证年审学习等业务下放到基层所队，建设公安交通管理服务中心，推出城区交通事故快处快赔服务。

在出入境管理服务上，在全省率先建立白蒲、如皋港、搬经三个分理点，在南通县级地区唯一获得外管签证（注）审批授权，打造的分钟便民圈被《人民公安报》等媒体宣传报道。

二是以发展的思维服务企业经营。

开展“警民恳谈”、“千名民警进村居”等活动，狠抓窗口“一评五制”落实，践行首接负责、限制办结等项服务承诺。

设立服务保障“一带一路”及重点项目建设办公室，对家境外投资企业以及个省级、个南通市级、个如皋市级重点项目落实局领导以及相关单位负责人挂钩联系服务，建立警企定期联系、治安状况定期通报、服务定期上门、经营风险研判评估、服务企业协同共商等制度。

开通警企服务热线，建立驻企警务室，优先办理涉企事项，帮助企业处理矛盾纠、办理急办事项，坚持涉企检查备案制度。

三是以科技的手段服务民生需求。

依托公安微警务、互联网门户网站提供网上预约、网上申请、网上受理、网上互动、自助移车等便民服务，通过“警民家”网站，在互联网上公开行政处罚份、刑事复议份、未进入刑事程序交通死亡事故责任起；通过微警务平台，提供咨询、移车、预约等各类服务余次，接报移车排堵警情同比下降，有效解决了移车难题。

（四）聚焦公安实战，提升队伍支撑水平

坚持正规化、实战化的发展方向，以提升实战能力为导向，着力打造思想纯洁、作风过硬、纪律严明、善打硬仗的实战化职业警队。

一是狠抓班子示范力建设。

坚持党委中心组学习、局党委议法、局领导出庭应诉、包案稳控、“三重一大”事项集体决策等工作规范，明晰党委分工及挂钩任务，逐级明确党风廉政建设责任清单。

牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”的理念，召开党委会、队伍建设点题质询会，专题学习部署党风廉政建设工作，明晰党委分工及挂钩任务，从局领导开始逐级明确党风廉政建设责任清单，班子主要负责人与班子成员、班子成员与分管部门主要负责人以及中层主要负责人与所管单位副职开展廉政提醒谈话，组织公安工作三年规划调研，坚持局党委议法、局领导出庭应诉、包案稳控等制度，班子发挥了良好的示范带头作用。

二是狠抓队伍实战力建设。

坚持“严管就是真爱”的管理思路，仔细组织“两学一做”等专题教育，常态开展定期教育恳谈、执纪明查暗访、重点人员结对管理，明确了不顾及个人出路、不顾及全局考核、不顾及单位形象三条执纪底线，全面强化查案执纪。

组织队伍建设专题调研，召开队伍建设大会，开展副股职以上干部测评，推进智能考勤，每天坚持发布纪律警示和执法提醒，定期组织专题党课警示教育活动，开展执行规范自查自纠专项行动，建立民警家属微信群，全面加强队伍内务管理。

以满足实战需求为目标、提升综合能力为指向、完善培训体系为要求，健全岗位练兵考评机制，组织岗位技能考核测试，开展实战练兵活动，开展“全警冬训”、“实战练兵轮训”等培训期人次。

三是狠抓警务执行力建设。

实施警务质态过程监测，建立重点工作组织推进体系和全年工作落实体系，坚持奖惩与绩效挂钩，强化旬分析、月考核、流动红黄旗评比，对打处等难点工作实行每旬点评推进，继续实施工作绩效光荣榜、督查榜、考核榜“三榜”通报，全面实行网上办公，建立局党委班子、部门大队主官、派出所长三个工作微信群，重要事项由主要领导批办、责任领导牵头、每周梳理督促，推动警务工作高效运转。

第二部分　如皋市公安局年度部门决算表

见附件

第三部分如皋市公安局年度决算情况说明

一、收入支出总体情况说明

如皋市公安局年度收入、支出总计万元，与上年相比收、支总计各增加万元，增长。

主要原因是民警警衔津贴调资、乡镇工作补贴、公务用车改革及新增交管中心基建项目等。

其中：

（一）收入总计万元。

包括：

．财政拨款收入万元，为当年从市级财政取得的一般公共预算拨款和政府性基金预算拨款，与上年相比增加万元，增长。

主要原因是民警警衔津贴调资、乡镇工作补贴、公务用车改革及新增交管中心基建项目等。

．上级补助收入万元，为本单位收到上级单位拨入的非财政补助资金。

与上年相比增加万元，增长。

．事业收入万元，为本单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。

与上年相比减少万元，下降。

．经营收入万元，为本单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

与上年相比增加万元，增长。

．附属单位上缴收入万元，为本单位按照有关规定收到附属单位上缴的收入。

与上年相比增加万元，增长。

．其他收入万元，为单位取得的除上述收入以外的各项收入，主要为专职巡防保安乡镇统筹及代收单位车险理赔款等。

与上年相比增加万元，增长。

主要原因是专职巡防保安乡镇统筹上年度未到账款项在本年度到账。

．用事业基金弥补收支差额万元，为事业单位用事业基金弥补当年收支差额的数额。

主要为本单位使用以前年度积累的事业基金弥补当年收支缺口的资金。

．年初结转和结余万元，主要为本单位上年结转本年使用的资金。

（二）支出总计万元。

包括：

．公共安全支出（类）万元，主要用于公安行政运行、一般行政管理事务、治安管理、刑事侦查、出入境管理、道路交通管理、居民身份证管理、拘押收教场所管理、其他公安支出等支出。

与上年相比增加万元，增长。

主要原因是民警警衔津贴调资、乡镇工作补贴、公务用车改革及新增交管中心基建项目等。

．结余分配万元，为单位当年结余的分配情况，主要是对非财政补助结余按规定计算缴纳的企业所得税、提取的职工福利基金和转入事业基金等。

与上年相比增加万元，增长。

．年末结转和结余万元，为单位结转下年的项目支出结转和结余。

项目支出结转和结余主要为本单位本年度（或以前年度）预算安排的部分项目无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定使用的资金。

二、收入决算情况说明

如皋市公安局本年收入合计万元，其中：

财政拨款收入万元，占；上级补助收入万元，占；事业收入万元，占；经营收入万元，占；附属单位上缴收入万元，占；其他收入万元，占。

三、支出决算情况说明

如皋市公安局本年支出合计万元，其中：

基本支出万元，占；项目支出万元，占；经营支出万元，占；对附属单位补助支出万元，占。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

如皋市公安局年度财政拨款收、支总决算万元。

与上年相比，财政拨款收、支总