在全局以案促改警示教育大会上的讲话 最新完整版.docx

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在全局以案促改警示教育大会上的讲话

同志们！

按照全区开展扶贫领域以案促改工作会议部署，今天我们召开人社系统扶贫领域以案促改警示教育大会，目的是以案为鉴，以案促教，以案明纪。

刚才传达了局党组《关于开展扶贫领域以案促改工作实施方案》，通报了我老秘网市发生的几起典型违纪违规案例，发人警醒。

希望同志们对照通报的案例，举一反三，深刻剖析，认真反思，引以为戒。

下面，我结合自己的所学所思和这次扶贫领域以案促改警示教育工作的主题，提三点要求：

一、要以案为鉴，在深刻汲取经验教训上提升政治站位

“蚁穴虽小溃大堤，蝗虫多了吞沃野”，扶贫领域不廉洁和作风问题的危害不容小觑。

刚才通报几起违纪违规案例,比较典型，有没有严格遵守工作纪律的，有推进上级政策落实力度不够的，有督查检查不到位而失职失责的，有些情况虽然业务不同，但与我们的工作都有相似的地方，而且离我们都很近，给我们的震撼很深刻。

从这些案例中，暴露出这些单位在推进扶贫领域中不作为、慢作为、乱作为，雁过拔毛捞好处、优亲厚友谋私利等违纪违规行为及其造成的危害。

特别是冒领五保集中供养补贴资金案例，不仅是对党和政府给予贫困群众“雪中送炭”的破坏，更是啃食了人民群众获得感，挥霍了人民群众对党的信任。

我多次在不同场合讲过，一个人在工作和生活中，有两个方面绝对不能出问题：

一个是安全问题，一旦发生就是危及生命财产安全的大事；另一个就是廉洁问题，一个人如果在业务上出了差错，通过采取措施弥补，也可能会挽回损失。

但是，如果在廉洁上出了问题，被调查处理，甚至狼铛入狱，则为所有人不齿。

同时，对组织、对家庭、对个人所造成的损失和伤害都是无法挽回的。

这种代价太大，所以在反腐倡廉的问题上，我们可以说是年年讲、月月讲、天天讲，可谓不厌其烦、煞费苦心、耳提面命。

我觉得我们在坐的人社系统的同志们，还是要经常的想一想“四个值不值”：

一是想想失去组织信任值不值；二是想想失去岗位待遇值不值；三是想想失去家庭幸福值不值；再有一个就是想想失去自己声誉值不值。

如果你没有想过这些问题，那么就从现在要好好想一想这些问题。

今天，我们在为这些人而唏嘘不已的时候，更应该思考的是他们为什么会这样做？

我认为主要有以下两个原因：

从主观因素看：

一是信念动摇。

少数党员领导干部由于平时不注意加强学习，不注重加强党性锻炼和思想改造，致使世界观、人生观、价值观发生扭曲。

这些人一开始对自身要求很严，为人处事比较谨慎，对工作热情也很高。

但随着时间的推移、地位的巩固和影响的扩大，开始追逐名利。

生活上的腐化必然导致经济上的贪婪，为了满足挥霍不惜铤而走险，利用手中拥有的权力，贪污腐化。

这些人走向犯罪道路的事实说明，政治上、思想上的衰退，必然导致追名逐利，导致经济和生活上的不廉洁堕落。

同时也警示我们，越是发展的关键阶段，越要保持清醒的政治头脑，增强政治敏锐性、政治鉴别力和洞察力，在复杂的环境中始终坚定正确的理想信念。

二是心态失衡。

少数党员领导干部不能正确对待得失成败，相互攀比，不听招呼，不守规矩。

有的随着职务变动、权力增大，认为自己贡献大回报少，得到补偿理所当然；有的觉得政治生涯即将到头，逐渐放松自我要求，赶紧抓住机会捞一把。

有的以为收受贿赂手段安全隐蔽，不易被组织察觉，拿自己的政治生命来赌博。

有的乱交朋友，混淆了工作与朋友的关系，为了帮助朋友，将上级惠民政府当人情，借工作之机到处想法捞钱。

这些人扭曲心态警示我们，领导干部一定要耐得住清贫，顶得住歪风，抗得住诱惑，管得住小节。

要纯洁交际圈，慎重交朋友。

三是私欲膨胀。

这些人因爱慕虚荣、利欲熏心、意志衰退，堕落欲望深渊不能自拔,亲手葬送了美好前程。

他们用自己的犯罪事实警醒我们，领导干部不论职位高低、岗位是否重要，一旦权力观出了问题,就会私欲膨胀，身不由已跌入不廉洁深渊。

从客观因素看：

一是教育不扎实。

这些人所在的单位平常开展学习教育活动仍然停留在读文件、订计划、贴标语等表面形式上，针对性不强，内容枯燥乏味，结果是轰轰烈烈走过场，匆匆忙忙就收兵。

受教育者是这边耳朵进那边耳朵出，很少触及思想实际，更别说触及灵魂深处。

这些案件的发生，在一定程度上反映了该单位在抓廉政教育方面存在的问题，同时也说明了教育不扎实，思想易松懈，防线必崩溃。

二是监督不到位。

一些重点领域和关键环节监督缺失，有的力度不够，办法措施不多；有的停留表面，流于形式。

有的单位“一把手”，在单位说一不二，想干什么就干什么，想怎么干就怎么干，完全置制度原则不顾。

这些人之所以如此胆大，在一定程度上反映出了一些重点岗位和关键环节的权力配置过于集中、权力运行不够公开透明等问题仍然比较突出，说明了我们对领导干部行使权力监督方面，还存在着“上级监督不到、同级监督不了、下级不敢监督”等问题。

三是制度不完善。

当前在一些单位制度建设和执行方面，特别是重点部位和关键环节的制度建设方面还存在许多漏洞。

一些制度缺乏针对性和可操作性和配套性，不能有效发挥作用；一个民政所的所长通过什么途径冒领敬老院集中供养补贴，在这过程中为什么没有人发现。

由此可见，制度不健全或执行不到位，往往给不廉洁提供了可乘之机，同时也使得不廉洁行为更具隐蔽性和欺骗性。

二、要清醒忧患，在正视存在的问题上找差距

几年来，我们人社局的党员干部经过群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育的洗礼，通过推进“一改双优”“三亮三评”等工作，党员干部队伍的作风持续好转，党群干群关系更加密切，健康积极的政治生态逐步形成。

但我们必须清醒地认识到，在全面从严治党的大背景下，作风建设永远在路上，面对新时代新使命,当前党员干部作风建设现状与新形势新要求之间仍然存在很大差距，有的问题还相当突出，在一定程度上阻碍了人社事业向更高层次更高质量发展，我认为主要表现在以下四个方面：

一是不讲规矩，不守纪律。

具体表现在：

规矩意识差,比如，个别党员干部做事没原则、没底线，“不知敬畏、不知荣辱、不知轻重”；有的干部习惯当“三不干部”，工作不守纪、落实不操心、大事不担当；有的干部随心所欲，甚至组织的会议也不按时参加，随意找人替会；个别单位的领导干部不按规矩、不按程序办事，私自外出不请假、不报备，办事随意，存在越规办事、事后补程序现象；一些干部经常退到、早退，上班时间不务正业，看电影、玩游戏、逛淘宝等。

遵守政治纪律不严肃，该请示的不请示、该汇报的不汇报。

请示报告制度是我们党的一项重要制度，党章有明确的规定，要求报告工作情况需要多次催促。

同时，个别干部个人重大事项报告不及时、不主动，甚至漏报、瞒报，欺骗组织。

党内政治生活不规范。

个别支部“三会一课”坚持得不够好，班子成员很少参加支部活动；有支

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部用班子会代替支委会；有的谈心谈话记录用领导讲话稿或个人总结代替。

有的干部缺乏大局意识，想问题办事情首先考虑自已的一亩三分地，对组织和上级安排的工作谈条件、提要求、要政策，一点儿活都不想多干，一点儿亏都不想吃。

“四风"问题仍然存在。

个别干部工作日中午饮酒、违规操办婚丧嫁娶事宜等，都还不同程度地存在。

二是不想操心，执行力差。

具体表现在：

有的干部作风疲沓、执行力不强，对待安排的工作，推推动动、不推不动，甚至推而不动。

有的干部工作不用心、不操心，不注重学习，不研究工作，说啥啥不懂，本领不强还不学习，能力不足还不恐慌。

在工作中，个别单位的一些干部不懂业务、不懂政策，工作中畏首畏尾，不敢工作、不会工作，落实效率、效果极差。

有的干部表态多、调门高，但行动少、落实差，整天喊着要干好工作，但任务真的来了，要么怕麻烦不愿意接,要么扑不下身子搞服务，导致很多工作落不到实处。

有的干部因循守旧、不敢突破、不敢创新，习惯了自己的惯性思维，认为凡事要按规矩办事，规定的每道程序都不能少，按老习惯老经验办事现象突出，并以此为荣、习以为常。

有的工作不细不实，造成政策棚架。

对一些重点工作三令五申，但是在具体执行过程中，仍有个别干部一事当前，先替自己打算,先说自己的困难，只为干不成事找原因，不为干成事找办法,变着法的找客观，所干的工作粗枝大叶，经不起推敲，不能很好地贯彻执行。

个别单位衙门作风清除不干净。

说话办事一脸冷漠，对待群众态度生硬、语气呛人；对有关单位请示的问题，要么只退回不讲原因，让人家摸不着头脑；要么一压很长时间不能及时给予办理，严重影响工作效率和形象。

三是不敢担当，不愿揽责。

具体表现在：

有的干部不愿得罪人、不坚持原则。

对本单位或分管股室、单位的人员存在的问题，放任自流，不敢管、不愿管。

有的只想当太平官、不想干事，只想揽权、不愿担责，碰到困难绕着走，遇到矛盾上推下卸。

有些干部遇到好事就往前凑，遇到难事就推诿扯皮，四处”踢皮球"。

对上级安排的工作，常常以不是自己职责范围的事为由，拒绝执行。

对待来访群众，要么避而不见，要么敷衍了事，造成一些一些问题久拖不决。

四是工作糊弄，得过且过。

具体表现在：

有的干部安于现状，争先意识、荣誉意识差，工作起点低，只求过得去、不求过得硬，也不以为耻，缺乏忧患意识和紧迫感。

有的精神懈怠、能力不足，拿不求晋升为由，当一天和尚撞一天钟，有时甚至连钟也不撞，得过且过、敷衍应付。

有的习惯于吃老本、凭经验，不善于学习研究和应用新生事物，缺乏改革创新的理念和开拓进取的精神。

有的宗旨意识树得不牢，服务做得不到位，不为民而为己、不为公而为私。

有群众反映，现在去办事门好进了、干部脸好看了，但“只微笑不服务”，嘴上说“好好好”，行动上却以各种理由“玩推手”，变着法形成“中梗阻”。

有的作风浮漂，不求实效。

有的钻研业务不够，谈工作束手无策，有的连会都不敢开；有的干工作三分钟热度，缺乏钉钉子精神，浮夸浮躁，在发言时头头是道，在推进时束之高阁；有的热衷于摆花架子、做表面文章。

以上问题，在我局系统内不同程度地存在，有的已经暴露，有的相对隐蔽；有的单位已经主动整改，有的单位依然如故、毫无改变。

全局上下必须以此次以案促改工作为契机,再次认真梳理，严肃查找，逐条对号入座，销号整改。

三、要加强领导，确保以案促改工作取得实效

为加强此次扶贫领域以案促改工作的领导，局里专门成立了领导小组。

各支部也要成立相应的组织机构，结合活动有关要求，坚决推动扶贫领域以案促改工作深入开展，做到自我查摆能命中靶心、切中要害，反思剖析能触及实质、触及痛处，整改落实能直达病灶、排毒治病。

各支部在具体推进过程中，重点要做到“六抓”：

（一）抓在岗纪律。

一是提高认识，加强考勤工作。

各股室、局属各单位负责人为考勤工作第一责任人，要坚持原则，加强对干部职工工作纪律的监管。

二是严明纪律，严格遵守作息时间。

严格执行坐班制，按时上下班，杜绝退到、早退现象。

上班期间要坚守岗位，不得从事与工作无关的事情；不得随意串岗、闲聊与工作无关的话题；严禁擅自脱离岗位。

三是加大督查的力度和密度，强化考勤结果运用。

定期不定期要对出勤情况进行检查，并将考勤情况在局系统内通报，及时存档，作为年度目标考评的参考依据。

（二）抓投诉举报。

企业和群众满意不满意，是检验干部作风的“晴雨表”和试金石。

整顿作风，要从最常见的服务、最难办的事情、企业和群众最渴望解决的难题改起，坚持以企业和群众的诉求为“第一信号”，用担当诠释对党的忠诚，用实干印证对初心的践行，真正把事情办到企业和群众的心坎上。

充分发挥已有的书记市长留言板、市长热线、市长信箱、行风热线等平台作用。

设立意见箱，广泛地收集各类诉求问题。

涉及具体业务的事项，报分管局长处理；凡是反映作风纪律的问题，直接报我亲自处理，要根据问题的性质倒查到相关单位，查实一起、通报一起、追责一起。

对群众反映强烈、投诉集中的单位和个人，要转交纪检组，深查、严查，确保问题及时有效解决。

（三）抓风险部位。

资金方面，包括社保资金、就业资金、创业贷款，这是红线资金；还有各建账单位的办公经费。

通过上级通报违纪违规例子，我们就能看出来，好多单位的财务都是或多或少存在问题，所谓资金安全主要是在这些方面。

我们能够把持住，那就是安全；把持不住，这里面可以随时出现风险点。

业务方面，公务员考录、事业单位招聘、事业单位定岗定级、职称评定、社会保险待遇落实等等，都是涉及群众切身