因公出国管理工作总结工作范文.docx

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因公出国管理工作总结工作范文

因公出国管理工作总结

　　篇一：

关于党政干部因公出国管理工作汇报

　　简阳市制止党政干部公款出国（境）旅游的工作汇报

　　中共XX市委XX市人民政府

　　（20XX年11月3日）

　　省农村党风廉政建设工作专项检查组：

　　20XX年以来，XX市认真贯彻落实中办发〔20XX〕9号、中纪发〔20XX〕10号、中办发〔20XX〕12号、X委办〔20XX〕8号等有关加强因公出国（境）管理一系列文件精神，坚持高标准、严要求，重把关、细审查，认真做好党政干部因公出国（境）的监管工作。

全市共审核报批因公出国（境）人员2批，县处级干部6人，科级以下干部1人，其中1批1人次因汶川特大地震未成行。

因公出国（境）批次和人数呈大幅度下降趋势，未发现有利用公款出国（境）旅游的情况。

现将有关情况汇报如下。

　　一、健全制度，预防监督深入有效

　　我市从制度建设入手，从审批环节把关，预防党员干部利用公款出国（境）旅游，制定了《关于进一步明确因公出国（境）申报和审批程序的通知》等一系列文件，健全完善了党政干部因公出国（境）任务审批管理、领导干部因公或因私出国（境）

　　证件管理等制度，建立了领导干部出国（境）向纪检监察机关备案制度等。

建立和落实便捷高效的监督管理制度，按照管理权限和程序做好日常监督管理工作，将当年党政干部因公出国（境）情况于次年1月15日前专题报告组织、纪检和上级外事部门，重大情况随时报告。

由纪检监察机关定期或不定期对国家公职人员特别是领导干部出国（境）情况进行专项检查，确保不出现违规违纪现象。

　　二、规范程序，审批工作细致严谨

　　我市进一步明确了党政领导干部参加因公出境（含赴香港、澳门）的公务活动，一律由外事部门归口办理，出访申请（含出访的背景情况、参团单位、带队领导、经费等）必须经市委外事领导小组办公室审核后，按程序报市委外事工作领导小组审批。

对不符合文件规定的团组，特别是无实质内容的一般性考察和营利性跨地区跨部门（双跨）团组，一律不进行审核、报批。

对于计划外出国（境）任务申请，严格审查其出访事由、内容、必要性和日程安排，从严掌握。

对批准出行的团组，切实加强对其境外活动情况的监督和核查，派出单位和审批单位及时评估团组提交的出访报告。

　　三、严格审计，经费开支合理节约

　　我市严格执行经费先行审核制度，加强因公出国（境）经费约束。

将党政干部因公出国（境）经费全部纳入预算管理，严格控制预算规模。

根据经费预算和临时出国人员费用开支标

　　准及管理办法，严格审核出国（境）费用，不得核报与公务无关的开支和计划外发生的费用。

坚持在核定的年度财政预算内组织安排出国活动，严格执行各项费用开支标准，严禁擅自突破。

党政干部特别是领导干部在因公出国前，按规定的开支标准编制经费使用计划，送财政部门审定，并经所在单位领导批准后予以给付经费。

对于持因私普通证照出国（境）执行公务者，其出访费用由个人承担，所在单位不予报销。

　　四、整合力量，管理考核扎实到位

　　我市充分发挥纪检监察、组织、外事、公安、对台、旅游、审计等部门的职能作用，有效防范弄虚作假、不按规定报批，擅自延长在国（境）外停留时间、改变行程路线、变更日程安排等变相公款出国（境）旅游现象的发生。

严防由企事业单位出资或补助，向下属机构、企事业单位和地方摊派出国（境）费用的案件发生。

同时，大力支持有上述实质性任务的部门和企业走出去。

将党政干部遵守和执行因公出国（境）有关规定情况，作为党风廉政建设责任制建设的重要内容，纳入干部经常性考察和日常考核内容。

把对党政干部因公出国（境）预算资金使用情况的审计监督作为经济审计的重要内容，加大了对党政干部出国（境）活动审核报批、经费等情况的监督检查力度，促进因公出国（境）活动审批和经费预算管理和预算执行的规范化。

　　篇二：

外事工作总结

　　两区20XX年外事工作总结

　　一、20XX年外事活动情况

　　全区共有因公出国（境）团组分别赴美国、印度、马来西亚、新加坡、泰国等国家和地区，进行商务考察、合作项目洽谈、企业参展、业务培训及招商引资工作。

　　出访期间，各团组充分发挥自身优势，通过召开招商说明会，散发投资指南，与意向单位进行洽谈等多种形式，积极宣传两区得天独厚的区位优势和良好的投资环境，取得了丰硕的出访成果。

　　二、主要工作措施

（一）进一步规范外事管理工作，完善和落实各项规章制度。

　　1、认真做好外事审批工作。

严格执行审批程序，所有因公出国团组都必须按照规定办理相关手续，提交相关材料，领导干部出访要严格遵守外出请假制度，对未按规定程序审批的团组，坚决不予批准。

　　对因公出国团组，特别是领导干部出国，必须要有明确的出访目的和实质内容。

对于出访目的不明确或者出访目的与内容不相符的团组，按照有关规定，坚决不予办理。

同时严格控制出访团组的人员构成和出访时间，坚持少而精的原则，尽量压缩出访时间，不得擅自增加出访国家和地区。

　　2、坚持做好团组出访前的教育工作。

在团组出访前，坚持对每个团组进行外事教育，要求出国人员坚持外事无小事的原则，严格

　　遵守外事纪律和保密纪律，维护党、国家和自身形象，确保出访活动的圆满成功。

　　3、做好因公出国出访总结工作。

我们及时了解团组出访情况，总结经验和教训，为今后其他团组的出访成功创造条件。

（二）进一步强化外事工作服务职能。

　　近年来，我区社会经济发展迅速，这对我区的外事工作提出了更高的要求。

在严格把关的同时，逐步简化审批程序，缩短时间，提高工作效率。

积极推进外事工作职能转变，加大服务经济力度。

特别是加强了对经贸团组的服务力度，做到急件急办，保证出国团组如期出访。

开拓国际市场。

　　（三）加强与有关部门的沟通、协调和配合。

　　加强与区纪委、组织部、公安局等有关部门的协调配合，及时沟通发现的问题，相互配合，妥善处理。

　　在区委、管委会的正确领导下，在各相关部门的协调、配合下，20XX年我区未出现一起出访团组违反外事纪律、违反有关规定的事件发生，未发生一起严重涉外事件。

　　篇三：

出国审查工作总结

　　我县的出国（境）人员审查工作，在市委组织部的领导和直接指导下，牢固树立为经济建设服务的意识，坚持以高度的政治责任感和认真负责的工作态度，积极贯彻中央、省、市委的有关文件精神，做到了把握政策，坚持标准，严格程序，确证了出国（境）人员审查任务的圆满完成。

一、20XX年、20XX年出国人员审查工作情况20XX年、20XX年我县共审查办理出国（境）人员手续49件，涉及89人，其中因公72人（备案管理55人），因私17人。

局级15人，处级55人，科级1人，其他人员18人。

访问或考察37人，经贸活动46人，劳务输出3人，学习培训3人。

在审查过程中，我们注重把好“三关”，20XX年以来，全县共审批的因公出国，没有一名外出不归和晚归的，也没有一名违背外事工作纪律的。

一是从条件上把关。

坚持对出国进行技术、管理知识学习和培训的人员，出国考察项目、引进资金的人员优先审批，对政审不合格者、无明确出国目的者、身体不健康者不批。

二是从程序上把关。

对凡是办理出国手续的，要求报齐五个材料，对材料不全、书写不规范的不予受理，同时坚持急事急办、特事特办原则，在坚持程序的前提下适量简化、合并程序，为出国人员提供高效的服务。

三是从机制上把关。

建立健全与执法部门的联系制度、严格的政审制度、与外事部门的通报制度，加强对出国人员的全面考察。

二、审查工作中存在的问题因公出国人员审查工作是一项十分严肃的政治工作，事关国家利益、干部队伍建设和廉政建设。

随着我国加入世贸组织，改革开放步伐进一步加快，一些新情况、新问题也随之出现。

（一）思想认识的模糊，淡化了出国人员审查工作的意识。

在调查中发现，基层少数单位和部门的领导对因公出国人员审查工作的重要性认识不足，重视不够。

有的认为现在搞市场经济了，出国人员的条件完全可以放宽；有的认为出国人员审查工作是组织部门的事情，与本单位、本部门关系不大，预审和公示只是“例行公事”，走走形式;有的单位把因公出国当作一种待遇或奖励，甚至于当作出国公费旅游的机遇。

这些问题的存在，直接反映了基层人员在因公出国人员审查工作思想认识上的误县，淡化了出国人员审查工作的意识。

（二）制度上的滞后，弱化了组织部门的管理力度。

出国人员审查工作出现的一些新情况、新问题，如：

因公出国审查工作基本原则、因公出国人员的审批权限、审批手续、预审和审批职责分工等方面应与时俱进，相关规定应进一步调整和明确；进行政审时，如何辨别当事人所持材料的真伪；由当事人自己拿着有关材料办理政审批件，而当事人所在单位没有出面办理；行前教育和鉴定工作流于形式，没有在制度上予以保证。

凡此种种，根本原因还是制度上的不完善，导致了工作中有些问题的出现，由于找不到处理问题的依据，使工作陷入被动。

（三）部门之间协调不够，分化了职能部门之间的沟通。

出国人员审查工作，涉及到外事、公安、纪检（监察）、等好几个部门，哪一个环节出了问题，都会影响到出国人员审查工作的质量，所以各个部门之间的协调显得至关重要。

我们虽然建立了相应的制度，但各部门在具体政策的把握上不是很一致，在有关出国人员审查工作信息的沟通上做得不是很好，对一些在审查过程中出现的突发性问题沟通不够，而且制度上只规定各部门应该做什么，却没有规定对“不为”或做得不够的部门应该给予什么样的处罚。

给因公出国人员审查工作带来一定的难度。

（四）业务培训上不到位，影响了审查工作的质量和效率。

审查工作是一项十分严肃的政治工作，政策性、政治性强，事关国家利益、干部队伍建设和廉政建设。

实际工作中，由于种种原因，特别是具体工作人员的变换，导致了审查工作业务质量的下降，从一定程度上影响了审查工作质量和效率。

　　三、几点意见和建议

（一）加强宣传，增强基层人员对因公出国人员审查工作的认识。

出国审查工作是一项政策性、原则性很强的工作，为了把这项工作做得更好，必须进一步加强宣传,使基层人员认识到，在市场经济下条件下，此项工作不仅不能放松，反而更要抓紧抓好。

同时，要认真宣传、贯彻上级有关出国审查工作规定，让他们对出国审查工作有全面的认识，熟悉工作步骤，为出国审查工作打下坚实的基础。

同时要注重队伍建设。

“外事无小事”，出国人员审查工作政策性、业务性都很强。

建设一支政治思想好，业务素质高的出国人员预审和审批工作队伍，是新形势下做好出国人员审查工作，确保出国人员质量和出国任务顺利完

　　成的前提和保证。

（二）健全制度，提高组织部门对因公出国人员的监管力度。

在实践中，我们感到派出的团组是不是符合政策规定，派出人员的思想素质和业务素质是不是高，所在单位把关至关重要，对此负有直接责任；能不能把那些不该出国的团组和人员坚决卡住，很大程度上在审批部门。

因此，在实际工作中应以健全出国人员审查工作制度为抓手。

制度是否健全，直接影响到组织部门对因公出国人员审查工作的监督和管理的力度。

因此我们认为应建立和强化以下几项制度：

一是建立跟踪管理制度。

对出国人员在境外的政治表现、思想品德情况，应会同出国人员所在单位党委（党组）通过各种途径跟踪了解，加强管理。

二是强化出国人员鉴定制度。

因公出国人员回国后，组团（派遣）部门应及时组织出国人员填写《出国人员鉴定表》，经团组长签署意见和组团（派遣）部门审核盖章后，送县委组织部和出国人员所在单位归档。

三是建立公职人员持有因私护照统一管理制度。

针对公职人员手中持有因私护照难于管理的问题，应加强与公安、外事部门协调，建立护照统一管理制度。

将公职人员手中持有因私护照由组织部门统一管理。

四是建立因公出国人员财务审计制度。

坚持对归国人员进行财务审计，对不合理的开支不予报销，坚决堵塞漏洞。

五是建立领导干部因公出国公示制度。

为加强对领导干部因公出国的管理与监督，对领导干部因公出国应实行“公示”，具体可以做到六个“公开”：

一是公开公示范围，领导干部出国，行前必须公示；二是公开公示内容，公示写明出国（境）人员姓名、身份、邀请单位、组团单位、派遣部门、出国（境）目的和任务，所去的国家和地区、行期、经费和批准单位；三是公开公示时间，一般为一周；四是公开公示形式，在本单位全体人员会议上宣布，并在单位政务公开栏内予以张贴；五是公开反映形式，公示期内如对拟出国（境）人员有异议，可以用口头形式、电话形式或书面形式向本单位或县委组织部反映，同时公开举报电话；六是公开审批责任，本单位或县委组织部接到群众反映后，要认真调查核实反映的情况，根据调查结果，重新审查拟出国（境）人员，同时对不按规定程序随意审批、瞒报漏报的单位和个人，给予通报批评，直至党政纪处分。

（三）加强协调，强化组织、外事、公安、纪检部门之间的沟通。

组织、纪检（监察）、公安、外事办等部门一方面应明确分工、明确职责、明确工作标准。

另一方面要加强联系，进一步强化联系会议制度，实行因公出国人员审查工作信息通报制度。

定期或不定期召开联席会议，沟通信息，分析情况，对审查工作中的重大问题、突发性问题要及时研究，并采取切实措施进行处理；同时，认真听取有关部门的意见和建议，不断改进审查工作。