美国主权信用评级遭历史性降级影响深远.docx
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美国主权信用评级遭历史性降级影响深远
美国主权信用评级遭历史性降级影响深远
中新社纽约8月5日电（记者洋）国际评级机构标准普尔公司当地时间5日晚突然对外宣布将美国主权信用评级从“AAA”下调一级至“AA+”。
标准普尔公司还警告，可能会在未来2年进一步调低美国的评级。
美国保持了近一个世纪的主权债务最高信用级别首次被改写，影响深远。
标准普尔此次将美国的最高“AAA”评级下调，对全球经济前景都将产生微妙影响。
标准普尔5日出炉的报告将美国的信用评级展望定为“负面”，是未来有可能继续降级的警告。
标准普尔在公开的新闻稿中对美国国会通过提高债务上限法案表示认可，但对国会和政府解决金融问题的能力表示“悲观”，严厉批评美国政治系统瘫痪，认为他们无力将法案落实，实现长期的债务稳定。
此事引发国际社会特别是经济界的高度关注。
世界主要三家评级机构中，除了标准普尔，穆迪和惠誉目前还都维持着美国的“AAA”最高信用级别，但穆迪也警告会调降美国信用级别。
美国信用评级下调对美国乃至世界经济和金融市场的影响是多方面的，将可能导致美国融资成本上升。
评级下调可能导致美国国债收益率上升，美国政府每年将支付更多的利息开支，与此同时，和政府相关的部门机构评级也将被下调。
美国此时遭遇降级，更直接打击了投资者的信心，令本就十分脆弱的经济形势增添了更严重的不确定因素。
美国股市刚刚遭遇2008年年底以来最惨痛的一周，三大股指重挫，再逢信用评级遭降，无异于雪上加霜。
美国舆论将标准普尔的此次降级行动形容为“出乎意料”的。
外界此前认为，美国信用评级遭降迟早要来，但是预期由于债务危机暂告段落，提高债务上限法案已经获得通过，国际评级机构短期似乎不会有所动作。
但标准普尔的“突袭”令很多人特别是市场投资者感到措手不及。
外界对美国国债是否会因此次降级而受到冲击反应不一。
有分析指，美国的评级此次虽然被下调一级，但比起日本、欧元区国家等依然可以信赖；但也有人认为，这可能将令中国等国家未来减少购买美国国债。
美国财政部官员在标准普尔公司宣布美国信用评级被降级之前，抢先向外界透露了这一消息，并指责标准普尔的数据“有重大错误”，警告其不要给美国降级。
据媒体披露，标准普尔公司5日早些时候已将有关决定通知了美国政府。
中国的大公国际资信评估本月初曾宣布将美国的本、外币国家信用等级从“A+”下调至“A”，展望也为“负面”。
完
Gertrude：
下调美国信用评级将加速美元贬值
讯财经讯时间8月6日，路透社刊登题为《下调美国信用评级将加速美元贬值》评论文章，现全文摘要如下：
下调对美国的主权信用评级或将使美元步入痛苦的时代，即加速贬值的窘境。
据了解，世界三大评级机构之一标准普尔在美国东部时间5日晚间表示，公司已经将美国的主权信用评级由原来的最高级AAA下调至AA+。
标普表示，此举主要因为担忧美国不断增长的债务负担以及其中的政治风险。
这是继中国评级机构大公国际下调美国评级之后第二家评级机构宣布下调美国主权信用评级的。
而此前，大公国际的举动曾被认为有挑战权威的嫌疑。
从目前的迹象来看，美国现有的低利率，不断放缓的经济增速、外国投资者蜂拥逃离美元资产以及美国三A级信用评级不保都进一步论证了美元不再是安全的国际储备货币的观点。
即便近期美盛顿政府在经过数月的僵持后最终赶在截止期限到来之前在有关债务发债限额的问题上达成一致，但这2.1万亿美元的债务限额上调似乎都无助于缓解美国信用评级被下调的风险。
因为标准普尔早前曾表示，美国的债务发行上限应被调高4万亿美元，因此2.1万亿美元远远低于标准普尔的预期，不足以改变该评级公司调降美国三A级信用评级以及不再维持其稳定的前景展望的决心。
纽约资产管理公司SamsonCapitalAdvisors的创始人易斯表示：
“债限上调外加评级遭降，就等于宣判美元下跌之刑。
不但AA评级让国际投资者有顾虑，美国财政失衡也非购买美元的好理由。
”本文作者GertrudeChavez-Dreyfuss为路透社记者。
（翊海）
“二次探底”阴云笼罩全球
美国和其他大多数发达经济体一样，都有二次探底的危险。
美国的经济数据，如第一季度的GDP、消费指数、房地产市场，还有劳动力市场数据都依旧表现脆弱。
美国发展速度已经非常缓慢，财富效应、信用危机的扩散只会让商业、消费者与投资者情绪更加糟糕。
而在欧元区，欧债危机愈演愈烈，“欧猪五国”难以自拔。
英国则连续3个季度经济活动平淡。
日本更是已经出现了二次探底，或许只有在重建之后才能恢复元气。
现在同过去相比最重要的区别就是政府已经用尽政策力量，决策者缺乏货币政策、财政政策，甚至不能抑制自己的财政系统。
这就是为什么目前的状况比之前几年更为可怕。
如今，政府已经没有能力救助银行，但由于银行对政府债务存在风险敞口，主权债务风险实际上已经成为银行债务风险。
量化宽松政策已在美国施行，但效果不够显著。
去年，QE2以及1万亿美元的额外减税和转移支付使得美国第一季度增长了3％，但剩下3个季度的平均经济增长率依旧低于1％。
而与此同时，迫于通胀压力，欧洲央行并不打算效仿，英国央行也没有这一计划。
目前能够指望的最好情况，是缓慢的、低于预期的“U形”复态势，因为此次经济衰退是由于债务和杠杆化引发的金融危机带来的。
我们需要缩减在私营和公共部门的支出，减少债务和去杠杆化，这需要许多年的时间，复并不能在短期实现。
而在这缓慢的过程中，每隔一段时间，就会有新的部门或经济体出现问题，这将对市场产生负面影响，因此必须立即进行市场矫正。
实体经济、资产价格同主权债务和私人债务之间将出现恶性循环，所有这些风险将导致更多的市场矫正，更多的信用利差扩大，以及更多的对实体经济的负面财富效应。
美降级引连锁反应中国外储或涉3000亿美元浮亏
左小蕾（微博）表示，评级下调使我国外汇实际购买力大幅下降，作为最大的美债持有国，我国可对美国发行债券提出要求。
可要求美国发行如新加坡一样的随通胀增长收益率增长的债券，以锁人民币升值与美元贬值风险
【《财经网》记者王娟】时间8月6日早间，国际评级机构标准普尔正式宣布，将美国AAA级长期主权债务评级下调一级至AA+，评级前景展望为“负面”。
这是自1941年标普开始主权评级以来，美国首次丧失3A主权信用评级，打破了美国近百年维持最高评级的神话。
多位业专家对《财经网》记者表示，此举将再次引发世界对美债危机的担忧，增加全球市场的不确定性，还将引发全球市场一系列的连锁反应。
而中国作为持有上万亿美元美国国债的最大债权国，诺贝尔经济学奖获得者保罗·克鲁格曼曾表示，或将涉及3000亿美元左右的外汇资产浮亏。
“债务炸弹”具有很强的杀伤力和外溢性
标普在声明中解释了降级的原因：
“我们认为国会和政府最近达成的财政紧缩协议不足以稳定政府的中期债务状况。
”标普还表示，维持评级前景展望“负面”意味着在未来12个月到18个月仍有下调美国信用评级的可能。
不过，其他两大评级机构穆迪和惠誉目前仍维持对美国的最高信用评级，但评级前景展望均为“负面”。
按照法新社的说法，三大国际评级机构中标普影响力最强。
专家认为，标普将美国主权评级下调有可能使得美国融资成本上升，美债收益率提高，对债券市场造成负面冲击，同时将导致房地产等与国债利率密切相关的行业借贷成本增加，还有可能使美国经济遭到重创。
目前美债中有大约四成被用来作为各种金融市场交易的安全抵押品，评级调降意味着美国国债作为金融抵押品的资质受到怀疑和削弱，可进而导致相关市场出现剧烈波动。
标普称，降级后投资者将重新评估美国借贷风险，预期2013年起10年期国债利率上升50至75个基点。
据摩根大通估计，美国评级由AAA降至AA级后，政府每年须多支付1000亿美元利息。
而证券首席经济学家诸建芳同时指出，投资者对美债情况悲观的预期将进一步加强。
华尔街蝴蝶振动的翅膀，已引起全球金融市场的震荡。
美股本周已大幅下跌，道指下跌5.8%，纳指下跌8.1%，标普500指数下跌7.2%。
8月4日更是上演“黑色星期四”，恐慌开始在亚太市场迅速传递，主要股市几乎无一幸免，恒指跌4.75%、台股大跌5.58%、日经指数跌3.72%。
大宗商品市场重挫，沪铝、塑料、沪锌期货开盘后不久即告跌停。
农产品期货普遍大幅跳空低开，油脂豆类大幅下挫。
A股也难逃厄运，上证指数本周创出2605点的本轮调整新低。
周全球股市市值蒸发约2.5万亿，投资市场信心缺乏。
评级下调将引发严重的连锁反应中国外储或涉3000亿美元浮亏
美国评级下降引发的严重连锁反应远不止这些--不仅债权人利益或因此受损，以美国国债为抵押品的金融资产都将面临缩水，有一个可以预期的后果是，美国的借贷成本将因此上升，美元将贬值，从而导致亚洲新兴国家在金融方面受到损失。
澳新银行大中华区经济研究总监利刚表示：
“大量的银行资本金投资于美国国债，一旦美债缩水，对整个世界金融市场将是一个非常致命的打击”；证券副总裁兼首席经济学家德珵亦补充表示：
“国际资金流动波动加剧，投机性资金既有可能因融资成本上升而被迫在全球资产市场平仓套现，回流美国，也有可能因对美元资产丧失信心而大幅流出美国。
而黄金等贵金属和大宗商品作为避险资产或投机工具则有可能出现价格上升,加大全球通货膨胀风险”，截至8月初国际金价创下历史新高每盎司1675美元。
据了解，一些大型金融机构正在从美国国债市场变现，不少基金经理更是游说董事会降低对可投资债券AAA级的资质要求，以避免共同抛售导致崩盘。
公开资料显示，截至今年5月末，中国持有美国国债1.1598万亿美元，较4月底增持73亿美元，约占其总债务的8%。
作为持有上万亿美元美国国债的最大债权国，对其风吹草动的任何变化高度敏感，对可能的账面减值中国市场亦有担忧。
IE商学院经济学系主任GayleAllard表示：
“中国和日本是最大的美债债权人（其他诸如英国和海湾地区的石油出口国，所占的份额相对比较小）。
如果债券价格下跌，或者美元下跌，或者二者同时发生，那么中国受到的影响是最大的。
对中国来说，还有一个不利的因素，就是由于中国政府的外汇政策而导致人民币对美元长期以来保持低估。
所以中国的美债债权价值将不断被债务违约或者美国市场的其他破坏性事件而侵蚀。
”
诺贝尔经济学奖获得者保罗·克鲁格曼此前曾多次公开警告，中国作为美国的第一大债权国处境危险，无论是美元贬值或美债评级下降，都可能导致中国投资美国国债的账面减值将达20％至30％。
若其预测成真，按美国财政部公布的中国美国国债1.1598万亿美元的持有量计算，这将涉及3000亿美元左右的外汇资产浮亏。
中国的巨额外汇储备出路在何方？
分析人士普遍认为，由于目前在金融市场上还找不到美债的替代品，只要外储还在快速增长，中国就只能继续买下去。
对于标普下调美国评级对中国的影响，美国著名经济学家、有“末日博士”之称的鲁比尼就预计，中国有两个选择，让人民币大幅升值，或是继续购买美国国债。
如果让人民币大幅升值会打击出口，所以中国会继续购买美债。
中金投资银行部董事总经理王庆对《财经》亦表示：
“这不是应不应该持有的问题，而是如果不持有美国国债，能持有其他什么资产的问题。
其他资产类别没有美国国债的深度和流动性，而欧洲的债务问题比美国一点都不轻。
”
如此，中国面对可能引发的损失真的没有更好的出路吗？
“美元债务问题显示出改革当前以美元为中心的国际货币体系的必要性。
美元中心货币的不稳，引发了整个国际货币体系的系统性风险。
为分散系统性风险，必要实行储备资产多元化，从这个意义上来讲，人民币国际化就是被寄予这个希望的。
”中银国际控股首席经济学家远征对《财经》记者表示。
周小川也曾公开指出，美国国债是全球债券市场最主要的投资与交易品种，美国国债市场的大幅波动和不确定性将影响国际货币金融体系稳定，拖累全球经济复，“中国的外汇储备管理将继续坚持多元化投资原则，加强风险管理，最大限度减少国际金融市场波动对我造成的负面影响。
”
有迹象显示，中国已加快外汇储备多元化的进程。
渣打银行估计，中国将大约四分之三的新增外汇储备投入非美元资产，今年前四个月中国曾大举减少对美元资产的投资，转而购入更多欧洲国债。
该行认为，中国一直是欧洲金融稳定基金所发行AAA评级债券的大买家，估计今年此项投资约为15亿欧元，并可能还购买了10亿欧元左右的欧洲金融稳定机制所发行债券。
此外，中国今年前五个月可能购买了大约240亿美元的德国、法国所发行AAA级债券，以及720亿美元的欧洲公司债。
美国财政部数据还显示，中国5月增持了日本国债，系连续八个月增持日本长期债券。
银河证券首席经济学家左小蕾对记者表示：
“评级的下调使我国外汇实际购买力大幅下降，作为最大的美债持有国，我国可对美国发行债券提出要求。
”为此，她建议，“作为最大的债券持有国，我国应要求美国发行如新加坡一样的随通胀增长收益率增长的债券，以锁定人民币升值与美元贬值风险。
同时，要求美国刺激实体经济增长，财政削减开支。
当其没有足够资金发展实体经济时，应敞开大门，允许外国直接投资而不是再购买国债。
此外，我国还应该寻找新货币挂钩支持点，改变与美元单一挂钩的局面。
”
中国社科院世界经济与政治研究所国际金融室副主任明认为，中国可以考虑在调存量的同时减增量。
存量方面，中国对美元资产可以选择持有更多的公司债和股票，而此前中国的投资主要集中在国债和机构债上。
关于减增量，明认为中国要通过降低双顺差，来压低外汇储备增量速度，主要路径是调整经济结构，推进要素市场化。
“过去我们人为压低资源价格，环境、土地、人力等价格也被压低，造成大量廉价产品的出口。
随着要素市场化，国配置资源优化，双顺差规模将会降低，同时要改善进出口、引进外资方面扭曲性的政策，从而降低外储增量。
”
国务院参事、央行货币政策委员会委员夏斌则提出，国家应尽快成立海外投资委员会，集科技部、工信部等部门智慧，瞄准2020年或2030年中国崛起所缺的各种物资资源，组织金融机构、企业甚至民间个人力量，加快战略性物质的运用，减少纯金融资产运用比例。
而允许和鼓励企业等用人民币购汇，又可减少市场上货币存量，减轻国通胀的压力，一举两得。
美国主权信用评级下调如何影响中国经济
美国标准普尔公司日前下调了美国长期主权信用评级，这是美国主权信用评级历史上首次遭“降级”。
此举一石激起千层浪，引发市场的剧烈波动，而它将如何影响中国经济，也备受各方关注。
外储经营压力有所增加
作为全球最大外汇储备国，目前我国拥有着3．2万亿美元的巨额外汇储备。
在这些资产中，70％以上为美元资产。
此次美国主权信用评级的下调，给中国外汇储备管理带来一定压力。
“降级之后，可能会带来投资者对美债的抛售行为，不排除美元贬值的可能，这可能会让中国外汇储备遭遇一定的损失。
”清华大学经济管理学院教授宋逢明警告称。
国务院发展研究中心世界发展研究所副所长丁一凡也认为，尽管美国不断强调国债安全性，但作为美国国债的重要股东，中国的巨额外汇储备保值压力确实不小。
针对这一窘境，国务院发展研究中心金融研究所所长、央行货币政策委员会委员夏斌建言称，中国目前亟待评估自己作为美债主要投资者所面临的风险，并加快外储多元化的步伐。
他建议，从短期看，中国可通过调整外汇储备资产结构降低风险，就中长期看，关键是将外汇储备规模维持在一个合理水平。
中国人民银行行长周小川日前也表示，未来我国外汇储备管理要继续坚持多元化投资原则，加强风险管理，最大限度减少国际金融市场波动对我造成的负面影响。
引发热钱压境之忧
由于此次降级是美国主权信用评级的“史上首次”，因此其给全球金融市场带来的震荡不言而喻。
分析人士认为，这一事件将引发全球金融市场掀起一股“震荡波”，同时也将加快国际游资冲击新兴市场的步伐。
尽管七国集团（G7）在8日亚太股市开市前发布联合声明称，将采取一切举措维持金融市场稳定，但日经指数、恒生指数、新加坡海峡时报指数以及沪深指数等亚太主要股市股指8日早间一经开市均出现了超过1％的跌幅。
此外，由于一些国家基于对美元贬值影响到本国出口的担忧，纷纷采取了抑制本币升值的汇率政策。
此前，投资者因担忧于美国债务上限问题和欧洲的债务危机，曾大量买入日元和瑞士法郎等避险货币，导致这些货币大幅上涨，为此，日本和瑞士的中央银行都在过去几天采取了遏制本币升值的措施，由于美元持续走软导致本币大幅升值，威胁到本国出口，近期国、新加坡、泰国、菲律宾、巴西等不少国家都采取了不同形式的汇市干预措施。
货币市场的变化也令中国等新兴市场国家可能直面热钱压境的风险。
“相比于欧美等国，由于中国等新兴市场国家经济持续高增长，利率水平较高，汇率升值空间大，因此中国市场可能会成为部分国际游资的觊觎之地。
”中国社科院世界经济与政治研究所国际金融研究室副主任明称。
输入性通胀压力上升
分析人士认为，美国长期主权信用评级的下调，会带来美元走势的继续疲软，可能会给我国本已疲软的出口形势带来一定影响，同时增加我国的输入性通胀压力。
“美国主权信用评级下调后，人民币会面临一定升值压力，未来几年中国进出口企业可能面临外需持续疲软、汇率升值、国际贸易摩擦不断增加的不利环境。
”明说。
中国外汇交易中心的最新数据显示，8日人民币对美元汇率中间价达到643．05，较上一个交易日骤升146个基点，创出汇改以来的新高。
“由于美元是全球最主要贸易结算货币，美元的贬值将导致以美元计价的大宗商品价格持续上涨，这对进口大量原材料的我国来说，输入性通胀压力将有所增加。
”丁一凡称。
不过专家普遍认为，输入性通胀压力虽然会给今年我国物价形势增添不确定性，但总体而言，随着国政策效果的逐步显现，价格总水平较快上涨的势头得到一定程度的遏制，后期价格走势总体可控。
我国货币政策操作空间受制约
美国长期主权信用评级的下调，给全球经济的复增添了更多不确定性，一定程度上制约着我国货币政策的操作空间。
“一旦长期国债利率上升，整个金融市场的融资成本都将会水涨船高。
”明引用摩根大通的一份数据称，本次美国信用降级将导致美国全社会融资成本每年增加1000亿美元，这会降低消费者信心，增加美国经济衰退的可能性，同时也加大了美联储第三轮量化宽松货币政策（QE3）出台的概率。
专家指出，欧美市场的变化以及美国货币政策的不确定前景，制约着我国货币政策操作空间。
此前市场基于7月份我国物价水平可能保持高位的判断，对8月份央行再次加息的预期一度有所增强，但美国主权信用评级的下调，令央行加息前景充满了不确定性。
“加不加息是个很纠结的事。
”金融问题专家庆明认为，目前美国QE3的推出已是箭在弦上。
这种情况下，中国央行对于加息可能会更为谨慎。
中国外汇储备急需分散化美债中长期违约风险大
时间8月1日上午，美国两党就提高债务上限达成一致，此举虽然避免了美债违约，但意味着美国继续开动美元“印钞机”，这无疑将加剧中国等新兴市场的通胀形势。
有关专家指出，美债的长期风险不容低估，中国应考虑主权债务工具的多样化。
■美国债务
中长期违约风险大
对外经贸大学中国国际货币研究中心主任华妤认为，债务上限的调整并不意味着美债风险的彻底消除，而是债务引爆点的推迟。
上调债务是临时性的措施，从美国自身情况来看，财政赤字的增加幅度会缓和，但是财政赤字下降是不可能的。
美国的社会福利支出、医疗体系支出等方面的支出不可能削减太多。
华妤表示，从目前这个结果来看，美国国债真正违约的可能性不大，因为美国政府知道，直接违约对美国经济自身没有好处，对世界经济威胁更大。
但美国财政的长期赤字会通过货币方式来填补。
美元贬值将是长期趋势。
中国社科院金融所博士后杜征征表示，这个结果在预料之中，因为未能达成协议的代价将是巨大的，不仅会对美国国经济及就业产生重大冲击，还会通过金融市场及资产效应冲击全球经济。
杜征征说，短期美国债务违约的风险有所降低，但是治标不治本，中长期违约风险仍然较大，对中国以美元为主的外汇储备产生重大影响。
可能选择隐性违约
中国人民大学财政金融学院副院长锡军表示，如果QE3（第三次量化宽松）推出，本身就是美国经济前景不明朗，失去信心的表现，在这样的情况下，大宗商品将不可避免地遭遇再一轮的爆炒。
另外，还将加剧新兴市场的通胀压力。
原材料价格的上涨，无疑形成产品价格上升的压力，而人民币对美元升值的压力又会对外汇流入造成吸引，进一步形成外汇占款的压力。
中央财经大学银行研究中心主任郭田勇（微博）说，美国将继续增加债务，但是它的偿还能力不足，经济发展不了，靠印钞维持国家机器的运转。
对欧美债务国将形成巨大冲击，经济雪上加霜；对债权国而言，也将引发通货膨胀，导致世界经济的前景更加黯淡。
郭田勇认为，此次美债危机中，中国将成为美国境外最大的受害者。
美国面对这么多的债务，不具备偿还能力，可能选择隐性违约，即输出债务，这意味着中国将承受通货膨胀、美元贬值。
从美国现有安排来看，财政赤字缩减远比不上债务增长的速度，债务偿付能力日益下降，中国的美元债权资产也会受到影响。
未来应尽量减少美元储备，虽然不能一下子抛售，但新增的储备要减少。
■中国外汇储备
外汇储备过大不是好事
数据显示，截至5月16日美国公共债务总额为14.29万亿。
美国国债债主排行：
第1名，美国社保信托基金，占19%；第2名，美国财政部，占11.3%；第3名，中国，占8%。
中国是持有美债的最大经济体。
全国政协委员、华东师大学国际金融研究所所长黄泽民表示，一个国家合理的外汇储备规模主要看三个指标，一是其三四个月进口所需要的用汇，二是其10%的对外货币性负债，三是其干预外汇市场、稳定汇率所需要的外汇储备。
他认为，我国的外汇储备满足上述需求已绰绰有余。
中欧国际工商学院教授许小年（微博）表示，目前中国的外汇储备反映出两个问题：
第一，中国经济结构部严重失衡，必须尽快纠正；第二，人民币现在还不是国际货币。
许小年说：
“我们国家日益膨胀的外汇储备根本就不是财富的象征，这个外汇储备超过了一定程度之后，它越大，就说明我们国家经济结构失衡越严重，不是好事儿。
所以在谈外汇储备的时候，首要问题是如何缩小继续膨胀的外汇储备，第二才是外汇储备如何保值。
”
不可避免要购美国国债
中国建设银行高级研究员庆明表示，对中国来说，外汇储备不可避免地要购买美债，别无选择。
即使欧元坚挺，欧洲一些国家的政府信用风险也要远远大于美国。
中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣称，实际上我们现在外汇储备的主要投向是各国的债券市场，近年来中国政府已经在尝试进行外汇投资的多元化，中国政府已经增持了欧元、日元、元。
但现在的问题是上述非美元债券市场容量很小，不够中国人买的。
美国国债占全世界债务市场的40%，而且构造非常复杂，其中投资机会非常大。
而其他上述非美元债券战略市场容量小，很难赢利。
其结果是投资非美元债券战略市场风险比投资美元国债还要大。
所以，买美元国债是我们巨额外汇储备的一种无奈的出路。
外汇储备需“分散化”
央行货币政策委员会委员、国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌表示，从长期来看，美元已渐显贬值趋势。
如果我国长期持有巨额的美元储备，不能低估其贬值的风险。
夏斌认为，中国外汇储备管理体制调整势在必行。
他建议，相关部门应尽快成立国家海外资源投资委员会，以“服务于国家可持续发展目标，获取战略性利益”为目的来运用我国的外汇储备。
而对于中国手中庞大的美债，商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育建议，中国储备管理部门应该作出一些应变准备：
第一，与美国财政部保持持续接触，对其施加压力。
作为美国的最大海外债权人，为了保护自己资产的安全，中国有这个权利也必须这么做。
第二，如果美国最终出现债务违约，中国应做好国际金融市场可能崩盘的准备。
第三，应丰富储备资产构成品种，比如声誉较高企业、金融机构的股票和高等级债券，小部分对冲基金和投资公司股权及大宗商品期货合约。
华东师大学国际金融研究所所长黄泽民认为，应当通过投资、采购等渠道消化超额外汇储备。
考虑到我国正处于新兴工业化时期，应该主要向国外石油、矿藏等资源类领域进行投资。
采购国外的先进装
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