固定资产管理办法.docx
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固定资产管理办法
公司固定资产管理办法
第一章总则
第一条为了加强公司固定资产的管理，保证固定资产的安全完整，充分发挥固定资产效能，根据国家有关法规和上级单位相关规定，结合公司实际情况，制订《固定资产管理办法》。
第二条固定资产是指为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的，使用寿命超过一个会计年度，价值在2000元以上的有形资产。
单位价值在2000元以下或使用年限在一年以内的财物按低值易耗品管理，实物按本办法管理。
第三条固定资产管理遵循账实分开的原则，由行政部、财务部、实物使用部门（单位）分工负责，行政部为固定资产实物管理部门、财务部为固定资产价值管理部门。
第二章固定资产的分类
第四条固定资产按资产性质分为六类：
房屋、建筑物，运输设备，机械设备，办公家具，电子设备，其他。
（一）房屋、建筑物包括：
办公用房、库房、场、路、桥、平台以及独立于房屋和机器设备以外的管道、烟囱、围墙等。
（二）运输设备包括：
越野汽车、客车、轿车等。
（三）机械设备包括：
起重机械、装卸机械、水泥设备、压实机械、化工机械、泵、风机、阀门、气体压缩机、制冷空调机械等。
（四）办公家具包括：
会议桌、办公桌、桌前椅、沙发、员工位、茶几、文件柜、书柜、衣柜、保密柜、保险箱、床、床头柜等。
（五）电子设备包括
1.普通电子设备：
复印机、传真机、投影仪、碎纸机、公用手机、空调、录像机、数码相机、电视机、监控设备、微波炉、电暖气、冰箱、消毒柜等。
2.信息化电子设备：
台式计算机、笔记本计算机、打印机、打印传真复印一体机、扫描仪、服务器、网络设备、视频会议系统设备等计算机外部设备、外部配件，以及购买的计算机通用软件和自主开发的信息管理系统等。
第三章固定资产（办公设备）配置标准
第五条固定资产管理坚持实物形态管理与价值形态管理相结合的原则。
各部门应根据年度资本性预算、实际办公需求，优化资产结构和资源配置。
第六条办公设备家具的配置，应遵循简朴、节能环保、经济适用、优先调剂使用的原则，不得盲目追求高档次。
一般以国产品牌（包括合资品牌）中的中档物品为主，优先购买国家认证的节能、环保产品和具有自主品牌的产品。
第七条办公设备家具按公司部门负责人以上及以下两个层级差别化配置。
第八条部门内部员工按部门编制内在岗实有人数配置。
第九条共享设备家具根据部门办公区域实际合理配置。
第一十条交流人员，以及从事阶段性工作和专项工作人员由行政部统一调剂，优先使用已有办公设备家具。
第一十一条严格控制超标准配置办公设备家具。
第一十二条公司办公设备配置标准包括实物量标准、价格上限标准以及使用年限标准三部分（见附件1：
办公设备配置标准）。
第一十三条价格上限标准是办公设备家具购置的价格上限，不是必须配置标准，配置时应在满足使用功能前提下最大限度地降低费用开支。
第一十四条使用年限标准是办公设备家具的最低使用年限。
已达到规定使用年限，但尚可继续使用的办公设备家具，应当继续使用。
第四章固定资产日常管理职责分工
第一十五条固定资产实物管理部门职责
（一）建立健全固定资产账、卡，做到管理、使用、财务三账一致，账、卡、物一致，健全档案资料，并按期填报有关业务报表。
（二）根据公司生产、业务发展需要，编制固定资产预算。
（三）制定固定资产维护、检修、大修理管理办法，对使用部门固定资产的使用情况进行检查和指导。
（四）及时办理固定资产的新增转固、转移调拨、报废处置等手续。
（五）组织定期盘点、年终盘点工作，处理盘盈、盘亏事件，编制固定资产盘点报告，送财务部核对上报。
第一十六条固定资产价值管理部门职责
（一）负责公司固定资产的财务管理和统一核算工作，建立完善固定资产账务处理系统，正确填报有关报表。
（二）根据有关部门提供的年度固定资产变动和修理预算资料，核编财务收支预算中有关固定资产的各项预算。
（三）正确按月计提固定资产折旧，办理固定资产增减变动的财务手续和会计处理。
（四）负责固定资产的监督、检查，参加固定资产的验收、移交、盘点、清查等工作，并提出建议和处理意见。
第一十七条固定资产使用部门职责
（一）负责本部门固定资产的正常使用和保管，提高资产利用率和完好率，做好资产状况的记录，保证固定资产的完整。
（二）根据本部门固定资产的技术状况和生产、业务需要，提出固定资产的增减、修理、封存、启封、调拨、报废、拆除及技术革新、改造的建议和意见，并负责固定资产封存、报废后的保养和清理工作。
（三）参加本部门有关的固定资产的验收、移交、盘点、清查、拆除等工作。
第五章固定资产的计价
第一十八条固定资产按照成本进行初始计量，不同来源固定资产价值的确定原则。
（一）外购固定资产的成本，包括购买价款、相关税费、使固定资产达到预定可使用状态前所发生的可归属于该项资产的运输费、装卸费、安装费和专业人员服务费等。
购置的计算机硬件所附带的、未单独计价的软件，与所购置的计算机硬件一并作为单项固定资产管理。
（二）自行建造固定资产的成本，由建造该项资产达到预定可使用状态前所发生的必要支出构成，包括工程用物资、人工成本、相关税费、资本化的借款费用以及分摊的间接费用等。
（三）投资者投入固定资产的成本，按照投资合同或协议约定的价值加上相关税费确定，但合同或协议约定价值不公允的除外。
（四）存在弃置义务的固定资产，应按会计准则相关规定，确认弃置费用，相应增加固定资产成本。
第一十九条固定资产入账后，固定资产价值不能随意变动，属下列情况者可进行调整。
（一）增加补充设备或改良工程。
（二）将固定资产一部分拆除。
（三）根据实际价值调整原来的暂估价值。
（四）发现原有固定资产价值有错误。
第六章固定资产的折旧
第二十条公司应对所有固定资产计提折旧，但已提足折旧仍继续使用的固定资产和单独计价入账的土地除外。
第二十一条固定资产应当按月计提折旧，当月增加的固定资产，当月不计提折旧，从下月起计提折旧；当月减少的固定资产，当月仍计提折旧，从下月起不计提折旧。
已达到预定可使用状态但尚未办理竣工决算的固定资产，应当按照估计价值确定其成本，并计提折旧；待办理竣工决算后，再按实际成本调整原来的暂估价值，但不需要调整原已计提的折旧额。
固定资产提足折旧后，不论能否继续使用，均不再计提折旧；提前报废的固定资产，也不再补提折旧。
已计提减值准备的固定资产，应当按照该固定资产的账面价值以及尚可使用寿命重新计算确定折旧率和折旧额；如果已计提减值准备的固定资产价值又得以恢复，应当按照固定资产价值恢复后的账面价值，以及尚可使用寿命重新计算确定折旧率和折旧额。
因固定资产减值准备而调整固定资产折旧额时，对此前已计提的累计折旧不作调整。
第二十二条公司采用“平均年限法”按月计提固定资产折旧，计入相关成本、费用。
计算方法如下。
（一）年折旧率=（1-预计净残值率）/折旧年限
（二）月折旧率=年折旧率/12
（三）月折旧额=固定资产原值*月折旧率
（四）预计净残值率按5%确定
固定资产的折旧年限、预计净残值及折旧方法一经选定，不得随意变更，需要变更的，应在变更年度以前，报上级批准后执行，并在会计报表附注中予以说明（见附件2：
固定资产分类折旧年限表）。
公司应当定期对固定资产的使用寿命进行复核。
如果固定资产使用寿命的预期数与原先的估计数有重大差异，则应当相应调整固定资产折旧年限。
第七章固定资产的减值
第二十三条公司应当对发生减值迹象的固定资产进行减值测试，计算其可收回金额，并将可收回金额低于其账面价值的差额作为固定资产减值准备。
固定资产减值准备应以单项资产或资产组为基础计提。
资产可收回金额应当根据资产的公允价值减去处置费用后的净额与资产预计未来现金流量的现值两者之间较高者确定。
第二十四条公司应定期对固定资产进行检查，如发现存在下列减值迹象，应当进行减值测试
（一）资产市价大幅度下跌，其跌幅大大高于因时间推移或正常使用而预计的下跌，并且预计在近期内不可能恢复；
（二）公司所处经营环境，如技术、市场、经济或法律环境，或者产品营销市场在当期发生或在近期发生重大变化，并对公司产生负面影响；
（三）同期市场利率等大幅度提高，进而很可能影响公司计算固定资产可收回金额的折现率，并导致固定资产可收回金额大幅度降低；
（四）固定资产陈旧过时或发生实体损坏；
（五）固定资产已经或者被闲置、终止使用或者计划提前处置；公司内部报告的证据表明资产的经济绩效已经低于或将低于预期等。
第二十五条如果有迹象表明以前期间据以计提固定资产减值的各种因素发生变化，使得固定资产的可收回金额大于其账面价值，则以前期间已计提的减值损失不得转回。
第八章固定资产的购建
第二十六条固定资产的购建
（一）固定资产的购建，实行预算管理，根据公司年度资本性支出预算，编制固定资产购建预算，经公司领导审批后，由行政部监督实施。
（二）需购建的固定资产由使用部门提出申请，行政部对照当年固定资产购建预算，提出初步审查意见，报公司领导批复后，才可实施。
（三）超预算或预算外的固定资产购建，使用部门应先履行预算调整程序，并详细列明原因，经公司办公会议批准后实施。
（四）购建过程需对供应商进行评估，确定合格后，与选定的供应商签订质量保证协议。
对供应商提供物资的质量、价格、交货及时性、供货条件及资质、经营状况等进行实时管理和综合评价，以便对供应商进行合理选择和调整。
（五）大宗采购应按公司招标管理办法进行招标采购；一般物资采购采取比价采购；小额零星采购可采用直接购买方式。
要合理确定采购价格，应根据市场情况制定最高采购限价，并适时调整。
第二十七条固定资产购建完毕（新建、改扩建工程项目办理竣工决算手续后），由经办人进行验收，填写“固定资产交付通知单”（见附件3）、“固定资产入账通知单”（见附件4），并附“固定资产购置、新建明细表”（见附件5），均一式三联，第一联由行政部留存，第二联送财务部记账，第三联由使用部门留存。
固定资产由行政部按公司制定的分类标准编号、粘贴标签后，交付使用部门使用。
同时，行政部填制“固定资产卡片”一式四份，行政部留两份，财务部留一份，使用部门留一份。
第二十八条土地、房屋及建筑物等不动产取得所有权后，由行政部统一办理产权登记，财务部进行相关账务处理。
第二十九条应评价不同资产财产损失的风险，由财务部商行政部提出保险方案，经公司办公会议讨论通过后办理财产保险。
第九章固定资产的修理
第三十条固定资产修理分大修理和日常修理。
第三十一条固定资产大修理需由行政部和使用部门共同制定年度大修理计划，经财务部审核通过后，报公司领导批准，纳入年度经营预算。
第三十二条管理部门根据批准的大修理计划安排大修理工程时，可以选择自营或出包的方式。
对出包的大修理工程项目，必须与承包方签订合同或协议，并经财务部会签。
第三十三条固定资产大修理符合资本性支出相关规定，确认为资本性支出的，其费用可资本化，计入固定资产原值；不符合相关规定的直接计入当期损益。
固定资产的日常修理，由行政部负责统一管理，使用部门具体实施，维修费用直接计入当期损益。
第十章固定资产的处置
第三十四条闲置固定资产的管理
（一）闲置固定资产是指已不再适合本部门使用，且闲置可以调出的固定资产。
包括：
长期停用和新购入未能投入使用，且仍有一定使用价值的固定资产。
（二）闲置固定资产由行政部进行验收和出入库管理（见附件6：
闲置固定资产入库登记表）。
第三十五条因工作需要借用固定资产，需由使用部门提出申请，经行政部、财务部、公司领导审批（见附件7：
固定资产借用申请表），使用完毕应及时归还。
第三十六条使用人调离公司，应办理固定资产移交手续（见附件8：
固定资产转接单），使用人在公司部门之间调动，使用部门需及时到行政部、财务部更新相关信息。
第三十七条资产内部移转处理
固定资产在公司内相互拨转时应由移出部门填写“固定资产转让、转移申报审批表”（见附件9）一式四联，会签后，移入部门、移出部门各留存一联，并送行政部、财务部办理相关手续。
第三十八条固定资产有偿转让时，要填写“固定资产转让、转移申报审批表”（见附件9），经行政部、财务部进行初步审核、会签后，报公司领导审批。
第三十九条固定资产报废要符合下列情况之一：
主要结构和部件损坏严重，无修复价值；设备陈旧、技术性能低无改造价值；因事故和意外灾害造成严重破坏，无修复价值；因新建、改扩建需拆除；上级主管部门有文件规定，强行报废。
第四十条固定资产报废、毁损、盘亏时，应由使用部门提出建议，经行政部提出初步审查意见，报公司领导批复后，行政部进行技术鉴定，填制“固定资产报废申报审批表”（见附件10），“固定资产销案处置表”（见附件11），会签后，方可进行固定资产清理。
原有固定资产损坏需购置/更换前，需完成报废审批流程。
第四十一条固定资产转让、报废、毁损、盘亏经相关部门审批后，在期末结账前处理完毕；在期末结账前尚未批准的，应在财务决算时处理，并在会计报表附注中作出说明。
资产损失应按规定报主管税务部门进行审批或备案。
第四十二条固定资产用作抵押，应由相关部门提出申请，按上级单位相关规定批准后，由行政部办理抵押手续。
抵押资产应编制专门的资产目录，财务部负责（委托）合理评估资产的价值。
第十一章固定资产的清理
第四十三条固定资产的清理由行政部、资产使用部门、财务部联合办理（见附件12：
固定资产清理审签表），会签后，报公司领导审批。
第四十四条报废的固定资产应按照利用价值区别处置。
仍能使用的应调剂使用，不能使用的应通过竞买方式出售，最大限度提高残值回收率。
固定资产残值回收资金应上交公司归口财务部。
第十二章固定资产的盘点
第四十五条加强对固定资产的日常盘点和抽查工作，年终进行一次全面的固定资产盘点。
盘点工作由公司负责人直接领导，组织行政部、财务部和使用部门，全面清点查清固定资产的数量、质量和技术状况，填制固定资产盘存表，确保账账相符、账实相符，保证国有资产的安全完整。
第四十六条在清查中，对固定资产盘盈、盘亏、毁损，要查明原因，分清责任，写出书面报告，并根据公司管理权限，经总经理会议批准后，在期末结账前处理完毕。
固定资产的非正常废弃、毁损、丢失以及非正常事故的过失者，应按情节轻重，追究责任。
第四十七条对盘点结果，财务部要及时进行账务处理，调整账面结存数。
盘盈的固定资产，按同类或类似固定资产的市场价格减去该项资产的预估损耗后的余额计入营业外收入。
盘亏及毁损的固定资产，按照固定资产净值扣除收到的残料变价净收入、过失人及保险公司赔款后的余额计入营业外支出。
在工程施工中发生的固定资产净损益，计入有关工程成本。
第四十八条筹建期间发生的与工程不直接有关的固定资产盘盈、盘亏和清理净损益，以及由于非常原因造成的固定资产清理净损益，计入开办费。
第十三章附则
第四十九条本办法适用于全公司范围，由行政部、财务部负责解释。
第五十条本办法自印发之日起执行。
附件1
办公设备配置标准
序号
品名
价格上限（元/台）
配置范围
最低使用年限
1
台式计算机
6000
正式员工
处级以上领导可同时配备笔记本、台式计算机各一台；处级以下员工可二者任选其一，若因特殊原因申请多台办公电脑，需向公司领导请示，并经固定综合部、财务部审批同意。
6
2
笔记本计算机
6500
处级以上领导
6
3
一体机（打印、复印、扫描、传真）
3000
独立办公室可配备1台一体机；敞开式办公区域按实际办公需求，可配备1台一体机。
6
4
激光式A4打印机
2700
独立办公室可配备1台A4打印机；敞开式办公区域按实际办公需求，可配备1台A4打印机。
6
5
传真机
2800
独立办公室可配备1台传真机；敞开式办公区域按实际办公需求，可配备1台传真机。
6
6
针式平推打印机
2800
根据工作需要，经公司领导审批
其他特殊配备，若工作必需，使用部门提出书面申请，经行政部提出初步审核意见后，报公司领导审批。
6
7
扫描仪
1900
8
投影仪
26000
9
电视机
6000
附件2
固定资产分类折旧年限表
一
通用设备部分
参考年限
采用年限
1
机械设备
10--14年
12年
2
动力设备
11--18年
14年
3
传导设备
15--28年
20年
4
运输设备
8--14年
8年
5
自动化控制及仪器仪表
6
自动化、半自动化控制设备
8--12年
10年
7
电子计算机
4--10年
5年
8
通用测试仪器设备
7--12年
9年
9
工业窑炉
7--13年
10年
10
工具及其他生产用具
9--14年
11年
11
非生产用设备及器具
12
设备工具
18--22年
20年
13
电视机、复印机、文字处理机
5--8年
5年
二
专用设备部分
14
冶金工业专用设备
9--15年
12年
15
电力工业专用设备
16
发电及供热设备
12--20年
16年
17
输电线路
30--35年
32年
18
配电线路
14--16年
15年
19
变电配电设备
18--22年
20年
20
机械工业专用设备
8--12年
10年
21
化工、医药工业专用设备
7--14年
10年
22
电子仪表电讯工业专用设备
5--10年
7年
23
矿山、煤炭及森工专用设备
7--15年
11年
24
公用事业企业专用设备
25
自来水
15--25年
20年
26
燃气
16--25年
20年
三
房屋、建筑物部分
27
房屋
28
生产用房
30--40年
35年
29
受腐蚀生产用房
20--25年
22年
30
受强腐蚀生产用房
10--15年
12年
31
非生产用房
35--45年
40年
32
简易房
8--10年
8年
33
建筑物
34
水电站大坝
45--55年
50年
35
其他建筑物
15--25年
20年
附件3
固定资产交付通知单
填报部门：
年月日
资产名称
资产编号
购置时间
资产价值
单价
规格型号
数量
厂家名称
帐面原值
账面净值
已提折旧
预计净残值
附属设备
资产使用部门
部门名称：
行政部
部门负责人：
部门负责人：
使用人：
实物管理员：
经办人：
财务部
部门负责人：
公司领导
经办人：
注：
本表一式三份，使用部门、行政部（资产管理部门）、财务部各存一份。
附件4
固定资产入账通知单
填报部门：
年月日
资产名称
规格
单价
数量
金额
供货商
用途
合计
行政部意见
财务部意见
财务部经办人
公司领导
使用部门负责人：
计划人员：
采购人员：
注：
本表一式三份，使用部门、行政部（资产管理部门）、财务部各存一份。
附件5
固定资产购置、新建明细表
资产管理部门：
填表日期：
年月日
序号
固定资产编号
固定资产名称
供应单位
规格型号
单位
数量
单价
金额
使用部门
领用日期
使用人
保管人
备注
部门负责人：
填表人：
注：
本表一式三份，使用部门、行政部（资产管理部门）、财务部各存一份。
附件6
闲置固定资产入库登记表
填报部门：
年月日
资产名称
规格型号
资产编号
账面原值
原使用部门
行政部
入库时间
存放地点
入库原由
行政部
部门负责人：
年月日
实物管理员：
年月日
原使用部门
部门负责人：
年月日
经办人：
年月日
财务部
部门负责人：
年月日
经办人：
年月日
公司领导
年月日
注：
本表一式三份，原使用部门、行政部（资产管理部门）、财务部各存一份。
附件7
填报部门：
年月日
资产名称
资产编号
申请部门
经办人
借用原因
借用时间
行政部
部门负责人：
年月日
实物管理员：
年月日
申请部门
部门负责人：
年月日
经办人：
年月日
财务部
部门负责人：
年月日
经办人：
年月日
公司领导
年月日
固定资产借用申请表
注：
本表一式三份，申请部门、行政部（资产管理部门）、财务部各存一份。
附件8
固定资产转接单
填报部门：
年月日
序号
资产名称
资产编号
规格型号
完好情况
1
2
3
4
原资产使用部门
部门名称：
部门负责人：
交付人：
行政部
部门负责人：
实物管理员：
财务部
部门负责人：
经办人：
公司领导
注：
本表一式三份，原使用部门、行政部（资产管理部门）、财务部各存一份。
附件9
固定资产转让、转移申报审批表
填报部门：
年月日
资产名称
资产编号
购置时间
资产价值
单价
规格型号
数量
完好情况
厂家名称
帐面原值
账面净值
已提折旧
预计净残值
预计转让收入
预计转让损益
转出部门
部门名称：
转入部门
部门名称：
部门负责人：
部门负责人：
经办人：
经办人：
行政部
部门负责人：
财务部
部门负责人：
实物管理员：
经办人：
公司领导
注：
本表一式四份，转出部门、转入部门、行政部（资产管
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