防洪度汛预案.docx
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防洪度汛预案
广西桂中治旱乐滩水库引水灌区一期工程总干第二标段上古岭隧洞出口～加旦良马隧洞进口段（桩号Z1+662～Z7+432）工程
防洪度汛预案
编写：
校核：
审核：
广东水电二局股份有限公司
广西桂中治旱乐滩水库引水灌区一期工程总干第二标段
项目经理部
二零一二年三月十三日
一、工程概况1
二、施工安全防洪、度汛任务1
2.1．防洪重点项目1
2.1．防洪、度汛布置2
三、施工期防洪、度汛应急准备2
四、组织机构、工作制度3
五、防洪度汛领导小组职责3
六、施工期防洪、防汛措施4
6.1．上营明渠防洪、防汛措施4
6.2．甘香明渠防洪、防汛措施4
6.3．上营隧洞防洪、防汛措施5
6.4．独山隧洞防洪、防汛措施5
6.5．奇庚河倒虹吸防洪、防汛措施6
6.6．弃渣场防洪、防汛措施7
6.6．加旦奇庚河临时施工道路防洪、防汛措施8
6.7．综合防洪、防汛措施8
七、防洪度汛物资、器材、设备9
八、防洪度汛培训与演练11
8.1．培训11
8.2．演练11
一、工程概况
广西桂中治旱乐滩水库引水灌区一期工程总干第二标段上古岭隧洞出口～加旦良马隧洞进口段工程位于来宾市忻城县红渡镇及城关镇镜内，起点为红渡镇古能屯上古岭隧洞出口（桩号为Z1+662），终点为城关镇加旦屯加旦良马隧洞进口（桩号Z7+432），全线总长5770m。
本合同段工程主要内容：
明渠工程、古能隧洞工程、大念倒虹吸工程、大念排洪渡槽工程、大念泵站工程、节制闸工程、独山隧洞工程、上营排洪渡槽工程、上营隧洞工程、奇庚河倒虹吸（泄水闸）工程、机耕桥工程、临时设施和临时工程等。
本工程所属乐滩灌区是广西三大降水低值区之一，多年平均年降雨量为l400，主要集中在4～9月份，其降水量约占全年的78％，历年最大降雨量为2021，年最小降雨量946。
多年平均气温在20.7℃，极端最高气温是39.7℃，极端最低气温是-3.3℃。
多年平均蒸发量为1698.4，干旱指数约为0.71，大于广西大多数地区的干旱指数值0.5。
多年平均风速为2.3m／s，最大风速为l8m／s，相应风向为北风。
雨季严重制约本标段工程施工，做好雨季防洪度汛工作是本工程的重点，因此，编制本标段2012年防洪度预案。
二、施工安全防洪、度汛任务
2.1．防洪重点项目
1．上营明渠已开挖土方约11.6万m³，渠道为高边坡，开挖边坡比1：
1.75，渠底与渠顶高差约20m，渠道高边坡开挖为防洪、度汛的重点。
2．甘香明渠已开挖土方约27.3万m³，明渠未端约300m为高边坡渠道，在雨季来临之前将甘香明渠末端土方开挖完成，明渠与奇庚河连通，消除甘香明渠雨季安全隐患。
甘香明渠末端土方开挖完成与否及未端高边坡开挖为防洪、度汛的重点。
3．上营隧洞已完成开挖及初期支护（上导洞）约70m，上营隧洞汛期能否正常施工为防洪、度汛的重点。
4．独山隧洞出口正在进行洞脸土方开挖工作，独山隧洞汛期能否正常施工为防洪、度汛的重点。
5．奇庚河倒虹吸工程，做好倒虹吸一期工程的河流导流工作及倒虹吸二期工程的深基坑开挖工作为防洪、度汛的重点。
6．甘香弃渣场容量较大，且内有高压线和塔基，汛期的防护很重要。
甘香屯末端弃渣场与加旦奇庚河相临，防止汛期泥水流入奇庚河防洪渡汛重点。
上营弃渣场（独山隧洞出口）根据地形资料，弃渣场与村民田地有一定高差，且场内山凹位置有一水塘，因此上营弃渣场不用考虑防洪。
7.加旦奇庚河临时施工便道是在河床段预埋涵管，管顶浇筑砼，两侧回填石渣铺设引路。
临时便道横跨奇庚河，因此，临时施工便道为防洪、防汛重点。
2.1．防洪、度汛布置
由于汛期已至，项目部立即召开防汛抗洪会议，成立广西桂中治旱乐滩水库引水灌区一期工程总干第二标段防汛抗洪领导小组，并制定防汛抗洪应急预案，以确保广西桂中治旱乐滩水库引水灌区一期工程总干第二标段汛期施工人员、机械设备以及物资材料安全，确保该工程汛期安全度汛。
三、施工期防洪、度汛应急准备
1．成立抢险领导小组，明确责任分工见下图
组 长：
丘宏余电话：
副组长：
万小兵电话：
蔡安生电话：
潘跃培电话：
李雪标电话：
成 员：
罗运洪、刘亚涛、王飞虎、陈家利、陈翔、吴天浩、郑辉斌、蓝小坚、李潺福、张敏、关国池等等。
2．组建抢险队，进行应急知识教育培训
项目部组建临时抢险小组，发现危险时首先由抢险小组组织抢险队进行抢险，需用较多人员时可由各工区及时进行汇集，对抢险队和项目部所有人员均进行针对性的应急知识培训。
3．进行应急演练，提高应急救援能力
为了在出现险情时处理迅速，不至于手忙脚乱，项目部对预设险情进行实地演练，使所有人员均参与其中，并填写应急演练记录表，记录演练内容、人员分工、方案、处理程序等。
四、组织机构、工作制度
1．组织机构：
成立安全防洪、防台、防汛领导小组。
成立以项目负责人为组长、施工队长及各施工专业负责人组成的防洪、防汛领导小组（组织机构及成员名单附后）。
2．工作制度：
在汛期暴雨期间，实行24小时值班，项目负责人24小时开机，抢险小组领导成员在汛期内如离开工地，必须有替代方案，做好施工区域的安全度汛工作。
并协助项目部做好当地抗洪抢险工作。
五、防洪度汛领导小组职责
汛前切实作好工程防洪度汛工作预案；听从项目部防洪度汛领导小组和监理单位防洪度汛领导小组的统一指挥调度；通过天气预报、互联网和其它手段，获取自治区水文气局、自治区气象台、自治区海洋预报台的最新气象消息，掌握天气变化，并及时通报给施工现场人员，及早做好准备，确保安全度汛；定期组织施工人员学习防汛知识，提高防汛技能；加强防洪安全度汛队伍组织建设，对防洪设备进行检查维护，保证投入防洪抢险的设备状况良好，做好工程防洪备料工作，随时随地对各种突发事件做出快速反应，完成抢险任务。
具体分工如下：
1．组长：
负责本工程一切防洪度汛工作，下达防洪度汛工作指令，随时向项目部防洪度汛领导小组和监理单位防洪度汛领导小组汇报紧急情况，并贯彻落实项目部防洪度汛领导小组和监理单位防洪度汛领导小组的指示；
2．副组长：
协助组长指挥实施防洪度汛措施，执行组长下达的各项指令，指挥现场的各项工作；
3．成员：
执行组长、副组长下达的各项指令，组织抢险队伍具体实施防洪度汛措施；指挥现场的各项抢险度汛工作；处理各种异常情况。
六、施工期防洪、防汛措施
6.1．上营明渠防洪、防汛措施
1．上营明渠目前施工概况：
已开挖完成土方约11.6万m³，渠道为高边坡，开挖边坡比1：
1.75。
渠顶局部高程约为125.2m，渠底开挖高程约为104.4m，渠底与渠顶最大高程差为20.8m。
2．具体防洪、防汛措施如下：
①．上营明渠高边坡开挖要严格按照设计施工图纸进行施工；
②．汛期来临之前完成坡顶截水沟施工；
③．汛期排专人加强对上营明渠高边坡的巡视工作，及时排除可能由于雨水而引发边坡失稳或塌方的隐患；
④．对已开挖完成的渠道及边坡按照设计施工图纸进行支护，以防止雨水对开挖坡面的冲刷和破坏，确保边坡稳定。
6.2．甘香明渠防洪、防汛措施
1．甘香明渠目前施工概况：
已开挖完成土方约27.3万m³。
甘香明渠在Z5+556～Z6+146段,约590m已开挖的渠道边坡多为中砂层,厚度达到5～15m，开挖边坡比1：
1.75。
明渠未端Z6+722～Z7+736段，约414m为高边坡渠道，渠顶局部高程约为122.5m，渠底开挖高程约为104.2m，渠底与渠顶最大高程差为18.3m。
2．具体防洪、防汛措施如下：
①．甘香明渠边坡开挖要严格按照设计施工图纸进行施工；
②．汛期来临之前完成坡顶截水沟施工；
③．Z5+556～Z6+146段渠道边坡多为中砂层，渠道开挖先开挖渠中土方，汛期过后再进行边坡修整，以防止汛期雨水对砂质土层边坡的冲刷；
④．明渠末端土方目前还末开挖完成，在雨季来临之前将甘香明渠末端土方开挖完成，明渠与奇庚河连通，消除甘香明渠雨季安全隐患。
⑤．汛期排专人加强对甘香明渠高边坡的巡视工作，及时排除可能由于雨水而引发边坡失稳或塌方的隐患；
⑥．对已开挖完成的渠道及边坡按照设计施工图纸进行支护，以防止雨水对开挖坡面的冲刷和破坏，确保边坡稳定。
6.3．上营隧洞防洪、防汛措施
1．上营隧洞目前施工概况：
上营隧洞长227m，隧洞从出口单项掘进至进口，目前已完成洞身开挖及初期支护（上导洞）约70m。
隧洞出口边坡已采用锚喷支护，洞口已加固完成，已完成洞顶截水沟施工。
上营隧洞设计为土洞，以含碎石粉质粘土为主，透水性好；下伏基岩，以中风化灰岩为主，局部裂隙发育，岩体破碎，汛期水位高于洞顶。
2．具体防洪、防汛措施如下：
①．上营隧洞开挖及初期支护要严格按照设计施工图纸进行施工；
②．汛期前检查和疏通洞顶截水沟，有损坏的部分及时修复；
③．洞内孤石较多，开挖过程中揭露的岩溶裂隙以及溶洞等地质缺陷在汛期前按设计有关文件及时封堵处理，避免洪水通过隧洞中的裂隙等进入洞内影响隧洞围岩稳定；
④．做好超前地质预报工作，根据钻杆钻进情况及渗水情况，分析前方地质情况，发现问题及时通知监理、设计、业主等，商定安全、经济、可行的施工技术方案。
⑤．根据洞内渗水的大小配备足够的抽排水设施，排出洞内积水。
⑥．修建好洞口集水井，并及时对洞口集水井进行清理及维护工作。
⑦．加强施工安全监测，注意观察工作面和已开挖洞段的渗水及围岩变形情况，若发现异常及时撤离人员及设备，并及时查明原因并采取相应安全处理措施。
⑧．配备足够数量的水泵用于洞内外抽排水，及时对以损坏的水泵进行维修。
⑨．隧洞口准备200左右的砂袋，降水量较多时及时围截在隧洞口，以防止洪水倒灌入洞。
6.4．独山隧洞防洪、防汛措施
1．独山隧洞目前施工概况：
独山隧洞长1434m，隧洞从出口单项掘进至进口，目前隧洞出口边坡锚喷支护，正在进行出口大管棚施工。
隧洞埋深约16～28m，隧洞出口203m为土洞，以含碎石粉质土，自稳性较差，局部溶洞发育。
2．具体防洪、防汛措施如下：
①．独山隧洞开挖及初期支护要严格按照设计施工图纸进行施工；
②．汛期来临之前完成坡顶截水沟施工，汛期时经常检查和疏通洞顶截水沟，有损坏的部分及时修复；
③．洞身开挖过程中揭露的岩溶裂隙以及溶洞等地质缺陷在汛期前按设计有关文件及时封堵处理，避免洪水通过隧洞中的裂隙等进入洞内影响隧洞围岩稳定；
④．隧洞埋深较深，约16～28m。
雨水下渗产生的垂直压力及侧压力较大，做好洞身初期限支护尤为重要，必要时对初期支护进行临时加固，以确保隧洞施工安全。
⑤．做好超前地质预报工作，根据钻杆钻进情况及渗水情况，分析前方地质情况，发现问题及时通知监理、设计、业主等，商定安全、经济、可行的施工技术方案。
⑥．根据洞内渗水的大小配备足够的抽排水设施，排出洞内积水。
⑦．修建好洞口集水井，并及时对洞口集水井进行清理及维护工作。
⑧．加强施工安全监测，注意观察工作面和已开挖洞段的渗水及围岩变形情况，若发现异常及时撤离人员及设备，并及时查明原因并采取相应安全处理措施。
⑨．配备足够数量的水泵用于洞内外抽排水，及时对以损坏的水泵进行维修。
⑩．隧洞口准备200左右的砂袋，降水量较多时及时围截在隧洞口，以防止洪水倒灌入洞。
6.5．奇庚河倒虹吸防洪、防汛措施
1．奇庚河倒虹吸目前施工概况：
上游渐变段、泄水闸及进口节制闸土方开挖完成31000m³，准备进行上游渐变段、泄水闸及进口节制闸结构施工。
倒虹吸与奇庚河相临，做好汛期结构施工防洪、防汛工作尤为重要。
2．具体防洪、防汛措施如下：
①．奇庚河倒虹吸要严格按照设计施工图纸进行施工；
②．汛期来临前在倒虹吸（小里程方向）与奇庚河相临位置用土围堰围起来，以防止奇庚河汛期洪水倒灌倒虹吸结构施工内；
③．汛期来临之前完成坡顶截水沟施工；
④．及时对已开挖的倒虹吸边坡按照设计图纸进行支护，以防止雨水对开挖坡面的冲刷和破坏，确保边坡稳定。
⑤．汛期排专人加强对土围堰及边坡的巡视工作，及时排除可能由于雨水而引发边坡失稳或塌方的隐患及土围堰被奇庚河洪水冲跨等险情。
⑥．配备足够数量的水泵用于基坑抽排水，及时以损坏的水泵进行维修。
6.6．弃渣场防洪、防汛措施
1．弃渣场目前使用概况：
总干在用弃渣场有甘香弃渣场、甘香屯末端弃渣场及上营弃渣场（独山隧洞出口），甘香弃渣容量较大，且内有高压线和塔基，目前堆渣已将排水通道堵塞。
甘香明渠末端弃渣场与加旦奇庚河相临，须防止汛期泥水流入奇庚河。
上营弃渣场（独山隧洞出口）根据地形资料，弃渣场与村民田地有一定高差，且场内山凹位置有一水塘，因此上营弃渣场不用考虑防洪。
2．甘香弃渣场具体防洪、防汛措施如下：
①．弃渣场要严格按照招标设计图集图纸进行弃渣；
②．汛期来临前将已堵塞的排水通道根据实际地形挖通；
③．两根110高压线塔基之间的排水由于堆渣和地形原因已无法自由排水，现场根据地形开挖一段明渠，机耕路处埋涵管排水，以形成有效排水通道；
④．根据会议记要（明园［2011］记要-乐滩08），弃渣时，弃渣高程与高压线导线垂直距离不得低于10m，弃渣高程与高压线导线（外边线）垂直投影两侧15m距离不得低于10m，以防止弃土造成高压线塔基被埋或被淹没。
⑤．靠鱼塘一侧目前堆渣边坡较陡，雨季易滑坡造成村民机耕路初埋。
因此，须按1：
2边坡比削缓渣料边坡，削坡完成后覆耕植土及时撒播草籽。
3．甘香屯末端弃渣场具体防洪、防汛措施如下：
①．弃渣场要严格按照变更申请报告（粤水电二标［2011］变更13号）及变更建议书要求进行弃渣；
②．奇庚河边堆渣坡脚距河边30～40m，即河边至弃渣场内30～40m不得堆渣。
目前河边堆渣边坡较陡，汛期来临前须按照奇庚河边堆渣边坡比1：
2进行削缓。
削坡完成后覆耕植土及时撒播草籽；
③．靠近倒虹吸开挖旁边（奇庚河边施工区）采用石渣料压坡，以防止汛期奇庚河洪水造成的水土流失及泥水入河等问题。
6.6．加旦奇庚河临时施工道路防洪、防汛措施
1.加旦奇庚河临时施工道路目前概况：
已完成加旦奇庚河临时施工道路施工，该便道在奇庚河河床段预埋涵管，管顶浇筑砼，两侧回填石渣铺设引路。
便道横跨奇庚河河道，汛期洪水会淹没施工便道，因此，要做好加旦奇庚河临时施工道路的防洪、防汛工作。
2．加旦奇庚河临时施工道路具体防洪、防汛措施如下：
①．奇庚河临时施工道路要严格按照奇庚河临时施工道路施工方案进行施工；
②．奇庚河边回填土方处上下游两侧汛期来临之前采用石渣料压坡；
③．便道已通车，汛期便道不能满足洪水过流要求时，将右岸路基填筑的土方挖除以拓宽河道，增加河道过水流量。
洪水期回落继续再进行土方填筑接顺临时施工道路。
④．汛期时派专人对奇庚河临时施工道路进行防汛安全检查，发现问题及时整改。
⑤．经常性维护路面，并定期对道路的边坡进行检查，确保路面在防洪渡汛期间畅通。
⑥．在汛期到来之前，将配备的抢险机械设备，包括挖掘机、堆土机等设备，加强维护管理，出现故障应立即抢修以随时投入抢险任务（将右岸土方挖除等）。
6.7．综合防洪、防汛措施
1．听从业主、监理及项目部的统一指挥，服从任何可能的调遣，保障施工安全。
2．防洪度汛领导小组定期（在预报的洪水、暴雨来临前，洪水、暴雨过后也要检查）对施工区和生活区进行防汛安全检查，发现问题及时整改。
3．在台风暴雨期间，安排人员值班，注意收看、收听当地天气预报。
抢险小组主要成员的手机24小时开通，随时与施工现场人员联系。
4．经常性维护路面，并定期对道路的边坡进行检查，确保路面在防洪渡汛期间畅通。
5．施工时，遇有洪水，立即停止施工，将所有材料、机械停靠到安全区。
6．在施工区和生活区设置合理的排水沟，并经常派人检查清理，保证排水畅通，防止积水漫入生活区和工作面。
7．在汛期到来之前，将配备的抢险机械设备，包括挖掘机、自卸汽车、抽水设备等，加强维护管理，出现故障应立即抢修以随时投入抢险任务。
8．遇有恶劣天气影响施工安全时，禁止进行露天高空、起重作业、渠道开挖、隧洞暗挖作业等。
天气好转后，重新组织人力、物力、机械、材料抢回工期，以保证工程按计划保质保量完成。
9．作好已开挖渠道基坑排水，投入足够的施工设备，抽排或开沟挖渠，使水流流动畅通。
10．紧急情况发生和上报程序
施工过程中施工现场或驻地发生无法预料的需要紧急抢救处理的危险时，应迅速逐级上报，次序为现场、办公室、抢险领导小组、上级主管部门。
由抢险队收集、记录、整理紧急情况信息并向小组及时传递，由小组组长或副组长主持紧急情况处理会议，协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。
应急事故处理流程图见图1。
图1应急事故发生处理流程图
七、防洪度汛物资、器材、设备
根据本工程的实际情况，汛前备足防汛材料和设备。
防汛材料集中堆放占地面积较大，为此，将防汛材料分开存放，集中管理，在出现险情时能方便快捷地得到补充。
结合该工程实际情况，各施工区内编织袋、雨衣、雨鞋等材料存放在仓库。
施工区内设堆放点，堆放砂石料；部分材料（如木材等）能在短时间内得到足够补充的，不再另设堆放点，而采取与供货商联系根据需要及时补充防汛物资的办法。
施工现场堆放点主要堆放砂石料，度汛材料和设备表如下表。
汛期物资、器材、设备统计表
设备、材料名称
单位
数量
存放地点
设备状况
交通车
辆
6
各施工区
完好
移动电话
台
30
个人持有
完好
无线对讲机
台
10
各工区现场
完好
编织袋
个
5000
各工区仓库
完好
雨衣
套
110
各工区仓库
完好
水鞋
双
110
各工区仓库
完好
木材
根
300
各工区现场
完好
砂石料
m³
400
各工区料场
完好
抽水泵
台
30
各工区仓库
完好
灌浆泵
台
3
各工区现场
完好
斗车
台
10
各工区现场
完好
挖掘机
台
6
各工区现场
完好
堆土机/铲车
台
6
各工区现场
完好
水泥
吨
100
各工区仓库
完好
钢筋
吨
10
各工区现场
完好
自卸汽车
辆
15
各工区现场
完好
150发电机
台
4
各工区现场
完好
手电筒
个
20
各工区仓库
完好
皮管
M
150
各工区仓库
完好
八、防洪度汛培训与演练
8.1．培训
1．项目部防洪度汛应急领导小组应组织本项目部人员进行各类防洪度汛应急救援教育，如：
明渠高边坡开挖时的防洪培训、隧洞开挖时的防洪培训、奇庚河倒虹吸二期工程时的防洪培训等。
并对应救援人员进行上岗前培训和常规培训等。
培训工作应结合实际，采取多种形式，定期与不定期结合。
2．培训对象包括有关领导和有关应急救援人员等，培训工作应做到合理规范，保证培训工作质量和实际效果。
培训情况要保留记录并建立档案。
8.2．演练
1．项目部防洪度汛急领导小组根据本项目工程施工情况和总体工作安排，适时选定某一可能突发的汛期险情，组织有关人员进行防洪度汛应急处置演练。
2．项目部防洪度汛应急领导小组根据本次工程的施工情况的特点，组织参建人员和应急救援人员进行防洪度汛应急救援演练，必要时邀请业主单位、监理单位及当地镇政府及有关部门和社会公众参与。
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