督查工作通报.docx
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督查工作通报
督查工作通报
济督通〔2009〕16号
市级领导联系重点工程重点项目督查通报
为进一步加快项目建设力度，提高投资效益，确保项目早开工、早竣工、早投产、早见效，促进全市经济社会更好更快发展，市委、市政府研究决定继续实行市级领导联系重点项目制度，负责重点项目的协调、督导和服务。
市委市政府督查局根据《市委办公室、市政府办公室关于调整市领导联系镇、街道重点建设项目的通知》（济办文〔2009〕12号）文件精神，对市级领导联系的88个重点建设项目实行台账管理，进一步明确责任，跟踪督导，定期通报。
近期，又分五个督导组深入到责任单位、项目驻地、施工现场，通过座谈了解、实地察看等方式，对重点工程、重点项目实施情况进行了全面督导。
现通报如下：
一、整体情况
市级领导联系重点项目共88个，其中，按行业性质划分：
工业33项，农业5项，城建16项，社会事业17项，电力5项，交通12项；按建设性质划分：
续建30项，新建26项，重大前期工作13项，重大储备19项。
截止目前，新建项目3月份前应开工7项，已开工5项（金信特种玻璃项目、电网建设、沁园中学项目、中冠华庭项目、愚公名居项目），未按期开工2项（中原特钢风力发电机轴项目、市中心敬老院项目）；3月份应开工10项，目前已开工4项（钢铁节能减排及综合配套改造项目、职业技能实训中心项目、城市基础设施建设、澳源1万头肉牛养殖项目）。
续建项目中盛荣特钢10万吨不锈钢复合材料、豫光8万吨熔池熔炼直接炼铅环保治理、生猪屠宰加工、农产品检测中心、国泰花园经济适用住房、市委党校、铁道嘉园等项目进展顺利。
重大前期工作项目中沁北电厂供热改造、东方光大塑料光纤等项目前期工作有较大进展。
重大储备项目中陶瓷工业园因公司决定到鹤壁市投资，致使该项目无法实施；济煤风力发电设备制造项目因与中原特钢就控股问题未达成一致，济煤已取消建设计划，其它项目正在积极推进。
二、存在问题
1.项目征地及土地手续办理问题。
沁北电厂三期征地预审报批工作至今没有上报；柳江集团10万吨绿色蛋品、市中心敬老院、锂离子电池等项目土地手续未办理或存在纠纷等导致项目进展缓慢。
2.地面附属物拆迁清理问题。
恒通50万吨聚氯乙烯树脂技改三期、冶金机械制造、国泰花园经济适用住房、济源大道改造等项目征地范围内部分建筑物及地面附属物未及时拆迁清理；中原特钢综合技术改造和风力发电机轴项目因园区内高压线未迁移，影响项目建设。
3.环评问题。
金利铅业10万吨烟气尘综合回收、济煤10万吨锌资源综合利用因项目选址在玉川产业集聚区，目前国务院还没有下达国家级猕猴自然保护区调整文件，环评手续办理难度大；豫源化电30万吨再生纸项目因我市没有COD指标等因素环评未批复。
4.资金问题。
万洋冶炼10万吨再生铅及稀贵金属回收、三和桃源溪岸小区、世纪华城、金信特种玻璃、职业技能实训中心等项目因经济形势及企业自身因素存在资金短缺现象。
针对影响重点项目建设顺利推进的主要问题，建议市政府分类召开专题协调会议，组织相关职能部门认真研究，进一步明确责任单位、责任人及时间要求，解决好项目推进中的主要矛盾和突出问题。
各职能部门要以全市大局为重，以“企业服务年活动”为契机，进一步采取有效措施，提高为企业服务水平，积极主动向项目联系领导汇报情况，要深入一线，化解矛盾，解决问题，督促项目单位充分利用目前施工的黄金季节，多上人，多上机械，抢时间，赶进度，保质量，全力助推重点项目快速建设，促进我市经济平稳较快增长。
附：
市级领导联系重点工程重点项目进展情况表
二○○九年三月十九日
附件
市级领导联系重点工程重点项目进展情况表（续建）
序号
项目名称
建设起止时间
建设规模
责任
单位
联系
领导
进展情况
开工
竣工
1
万洋冶炼10万吨再生铅及稀贵金属回收项目
2008.7
2009.12
总投资1.3亿元，年度投资4000万元，年处理废旧蓄电池10万吨，年产电解铅8万吨
思礼镇
工业局
赵素萍
范正刚
10万吨再生铅项目完成投资9000万元，完成了原料仓、电解铅车间等部分配套设施建设；稀贵金属回收项目已竣工投产。
存在问题：
企业正在筹备60万吨复合肥项目，10万吨再生铅项目资金存在一定缺口。
2
沁北电厂三期项目★
2008.10
2010.12
总投资68.8亿元，年度投资26亿元，2×100万千瓦超临界火电机组
发改委
薛兴国
杨安国
主厂房地基开挖、设备订购已完成，各项手续正在办理中；征地范围内附属物的清点与补偿工作已协调解决。
存在问题：
三期征地预审报批工作、两台机组核准及项目路条、白龙庙村搬迁安置方案确定等问题需尽快解决。
3
中博多晶硅一期项目★
2008.8
2009.12
总投资9亿元，年度投资5.8亿元，年产多晶硅1000吨
克井镇
工业局
任传国
元至2月份已完成投资2.7亿元，正在进行设备安装，计划5月中旬前进行设备调试，5月底正式投产。
存在问题：
需解决项目投产后的生产用电和供水问题。
4
金利冶炼废旧蓄电池综合回收项目★
2008.8
2009.12
总投资3.5亿元，年度投资3亿元，年处理废旧蓄电池14万吨
承留镇
工业局
梁达贵
主体厂房已完成屋面吊装工作，项目进口设备已完成报关免税确认书的国家批复，二期设备基础图纸已基本设计完毕，有望4月份继续设备基础土建施工。
项目所涉及的国内设备订购预计4～6月份完成招标。
存在问题：
项目危险废物经营许可证办理难度大。
5
盛荣特钢10万吨不锈钢复合材料项目★
2008.7
2009.12
总投资3.5亿元，年度投资1.5亿元，年产10万吨不锈钢复合材料
克井镇
工业局
李刚
一期2万吨不锈钢复合板卷生产线2008年6月份投产，二期年产8万吨不锈钢复合板卷生产线1-2月份已完成投资2620万元，土建工程正在建设，设备正在陆续购进和安装。
6
豫港焦化60万吨捣固焦项目★
2008.3
2009.12
总投资3.8亿元，年度投资2亿元，年产60万吨捣固焦
工业局
李军星
该项目2008年已完成旧厂房拆迁、三通一平、焦炉桩基及部分设备订购，完成投资1.49亿元，2009年3月1日焦炉正式动工兴建，目前已完成投资1500万元，焦炉底层钢筋网编制结束，二层钢筋正在编制。
存在问题：
施工现场高压供电线路拆迁工作滞后。
7
中原特钢综合技术改造项目★
2008.8
2009.12
总投资8亿元，年度投资5亿元，年产限动芯棒7000吨、石油钻具8000支、石油钻杆1.5万吨等
工业局
田国强
新建工业区限动芯棒车间主厂房钢结构架和天车轨道完成。
3台20T天车已安装，部分工艺设备正在完善。
老厂区电渣车间内厂房主钢结构和天车轨道已安装，正在安装屋面板和墙面板，SX-65精锻机现代化改造合同已签订，2700万元预付款已付。
8
豫光8万吨熔池熔炼直接炼铅环保治理项目★
2008.7
2010.5
总投资4.26亿元，年度投资3.26亿元，年产电解铅8万吨
工业局
宋万轩
杨安国
熔炼车间2个氧化炉基础混凝土浇筑完成，正在搭建钢架；制氧站主厂房灌注桩土方已开挖；原料库及配料桩基混凝土浇筑结束；硫酸系统、粉煤制备系统、低压及仪表电缆土建工程开工。
项目建设涉及的迁坟问题已协调到位,佃头村开始迁坟，围墙已垒砌。
9
恒通50万吨聚氯乙烯树脂技改三期项目★
2008.7
2009.12
总投资4亿元，年度投资2.3亿元，新增生产能力15万吨树脂
工业局
吕伟
田志华
循环水泵房完成20％；冷冻完成40％；盐棚完成50％；一次盐水、氯气液化、烧碱变配电、氯氢合成完成90％；压力容器、冷冻机、聚合釜、包装机、精馏塔等设备已招标。
存在问题：
征地范围内石料厂部分房屋未拆迁，两堆石子未清理。
10
生猪屠宰加工项目★
2008.12
2009.8
总投资2.2亿元，年度投资1.9亿元，年屠宰生猪150万头及加工3.3万吨肉制品
商务局
赵义田
正在进行厂区厂房的基础设施建设，两栋综合楼（4层）已封顶，肉制品车间大部分已封顶。
分割车间已基本封顶，屠宰车间正在搭建房顶的脚手架，准备浇注，机房配电室已全面封底。
完成投资4600万元，设备已定购完毕，计划于7月底投产。
水、电、路等配套设施建设，近期将开工。
11
农产品检测中心项目
2008.10
2009.10
总投资1400万元，年度投资1000万元，建筑面积8800平方米
农业局
郝祥国
已完成投资500万元，完成主体框架4层。
12
柳江集团10万吨绿色蛋品项目
2007.7
2009.12
年产10万吨绿色蛋品
畜牧局
吕伟
柳江禽业年产2000万羽鸡苗项目，已完成投资300万元，拆除了原有场地的建筑物、改造部分办公用房、修通了水、电、路等基础设施，订购了部分孵化设备。
存在问题：
项目用地原为市棉麻公司厂址，因与城区信用合作社有贷款暨担保贷款未履行，2006年3月26日被市法院查封。
依据有关规定，待法院对该宗地解封后才能办理土地转让手续。
13
蟒河口水库项目★
2007.7
2009.12
总投资2.4亿元，年度投资1.7亿元，库容1075.4万立方,坝高77.6米
水利局
孔祥智
李国平
前期工程标标段的水、电、路“三通一平”已于2007年底结束，完成投资415万元。
大坝开挖于2008年底结束，完成投资1586万元。
大坝主体标于2008年9月开工，完成投资2500万元，占投资计划34%，形象进度达到34%。
14
河口村水库建设项目★
2008.11
2012.12
总投资26.52亿元，年度投资6亿元，装机2万千瓦，库容3.3亿立方
水利局
孔祥智
前期一期工程2008年5月开工建设，目前已完成供水、进场道路、场内3号公路建设，业主营地主体工程已经结束，正在装修。
前期二期工程场内１号道路全线清基已全部完成；场内２号道路路基开挖完成45%，浆砌石挡土墙累计完成100方，占比例2.2%；金滩大桥累计完成造孔530米，占桩基造孔总长的61.8%，完成桩基砼浇筑404米，占桩基总长的47.1%。
15
城市规划展览馆－科技馆项目
2008.3
2009.10
总投资1.15亿元，年度投资3500万元，建筑面积1.8万平方米
建委
李军星
已累计完成投资5000万元，主体工程基本结束，玻璃幕墙、石材幕墙、空调消防、穹顶网架等正在加紧施工，室外工程、电气设备以及布展设计的招标正在加紧进行。
16
济源大道改造
（愚公路-东环）
2008.10
完成中礼庄拆迁安置和绿化带整治
建委
白玉成
拆迁房屋共29座，已拆除23座，剩余6座因赔偿标准问题沁园办事处、市建委正在与拆迁户进行协商。
拆迁后的规划方案已初步拟定。
17
愚公路东侧开发建设
国土局
建委
宋万轩
2008年市国土局将该宗土地进行了2次挂牌，但均流拍。
2009年3月3日市国土局向市政府上报了《关于公开出让愚公路东侧411亩国有建设用地的请示》（济国土用文（2009）6号）。
3月9日，市政府召集市规划、国土部门，就出让涉及到的规划等有关问题进行了初步协商，协商意见已报市有关领导，目前文件正在运转。
18
三和桃源溪岸小区项目
2007.3
建筑面积10.6万平方米
科技
工业区
郝清嫩
已完成投资1亿元，一期14栋已完工，二期规划11栋，其中高层正在做基础。
存在问题：
1.因市场形势严峻，资金紧张，二期进展迟缓。
2.小区暖气配套设施不到位。
19
北街旧城开发★
2008.12
2010.5
总投资2.34亿元，年度投资1.1亿元，建筑面积13万平方米
济水街道
崔丙亮
北街城中村改造分亲和苑、星湖湾两个建设部分，年度已完成投资200万元。
亲和苑地基处理已完成，星湖湾正在设计图纸，土地手续正在办理。
20
宝业五福园项目★
2008.1
2010.12
总投资5亿元，年度投资1亿元，建筑面积19万平方米
玉泉街道
刘存敏
1#、2#、3#商住楼目前正建地下一层。
1#、2#号楼暂停工。
主要原因是宝业五福园及新引进的合作开发商新乡市恒信房地产开发有限公司，与工程施工方郑州宏鑫建筑工程有限公司因合同纠纷产生矛盾导致无法施工。
21
世纪华城项目
2007.8
2009.12
总投资1.8亿元，年度投资2000万元，建筑面积10万平方米
沁园街道
王月季
已完成投资1.6亿元，6栋楼已全部完成主体建设。
存在问题：
资金缺口大，商品房销售情况不容乐观。
22
豫港经济适用住房项目★
2008.12
2010.12
总投资2.1亿元，年度投资1亿元，建筑面积28万平方米
工业局
郭茹
2#、4#楼正在2层施工，一期6栋楼计划6月底前完工。
23
山水世界城项目★
2008.10
2010.12
总投资6亿元，年度投资1亿元，建筑面积32万平方米
沁园街道
郭茹
1＃楼已完成一层工程，2#、3#楼已完成地下室工程，5＃楼已完成土方开挖工程，15＃、13＃楼已完成桩基工程，已完成投资5000万元，二期工程正在积极筹备。
存在问题：
需协调办理土地变更手续。
24
园丁苑经济适用住房项目★
2008.12
2010.12
总投资2.5亿元，年度投资1亿元，建筑面积22万平方米
房地产
公司
段礼忠
3月10日主体工程建设正式开工，一期工程6个标段已全部进驻，目前13、15、16、17、18、19#楼正在进行基础开挖，2栋廉租房将于近日开工建设。
25
铁道嘉园项目★
2008.10
2010.6
总投资2亿元，年度投资1.2亿元，建筑面积12万平方米
天坛街道
董亚丽
其中4栋楼一层封顶，4栋楼正在一层建设。
26
国泰花园经济适用住房项目★
2008.12
2010.12
总投资1.8亿元，年度投资1亿元，建筑面积21万平方米
工业局
刘小平
已完成投资2000万元，7栋楼正在进行基础开挖。
存在问题：
场地内租赁站拆迁缓慢，影响了工程进度。
27
市委党校建设
2008.8
2009.6
总投资5000万元，年度投资2000万元，建筑面积2万平方米
党校
薛兴国
一标综合楼完成室外粉刷，二标教学楼完成内外粉刷、做好屋面保温、基本粘贴完地板砖和墙砖、完成大部分墙体保温，三标、四标完成内外粉刷、正在做墙体保温和屋面防水。
室外场地及道路硬化、大树移栽基本完成，草坪绿化工作正在稳步有序推进，大门正在修建中。
28
中原国际商贸城二期
2009.5
建设仓储物流，完成4栋建筑主体
天坛街道
薛兴国
吴丽鸣
二期整体规划已经确定，现正在整体招商和组织资金。
29
中医院建设★
2008.12
2010.6
总投资4900万元，年度投资4500万元，建筑面积2万平方米
卫生局
薛玉森
已投资600万元，完成了规划设计、土地划拨审批、环境评价、文物地质勘探、附属物陪偿、桩基招标以及地基土方开挖和清运等前期工作，目前正在进行桩基施工、土建和电气招标。
30
西霞湖区域综合开发一期
2008.3
2010.12
总投资2亿元，年度投资3000万元，董永岛开发、西霞苑度假村建设及基础设施建设等
坡头镇
卫祥玉
已投资150万元，完成董永岛全岛的春季绿化任务；滨河大道留庄段建设已完成投资50万元，开挖土石方3500余方；彩虹苑小区建设完成投资150余万元，其中4、7号楼已完成一层主体建设；与海南新天元投资有限公司达成连地滩休闲旅游度假区开发合作协议。
注：
2009年度第一批重点项目以“★”标识。
市级领导联系重点工程重点项目进展情况表（新建）
序号
项目名称
建设起止时间
建设规模
责任
单位
联系
领导
进展情况
开工
竣工
1
531—恒通电石渣新型干法水泥熟料项目★
2009.5
2010.6
总投资2.7亿元，年度投资1.5亿元，日产2500吨电石渣水泥熟料
工业局
薛兴国
土地手续、环评审批和项目核准手续均已办理。
2
万洋60万吨复合肥项目一期★
2009.5
2009.10
投资1.8亿元，建设年产30万吨复合肥
思礼镇
工业局
范正刚
已完成立项，正在环评，因为项目选址与范寺村的行业准许防护距离不够，不符合环评要求，因此，项目建设环评涉及到范寺村村组居民搬迁。
思礼镇、国土局、万洋公司三方已经成立搬迁领导小组，正在制定搬迁方案，对范寺村村组居民逐步搬迁。
3
金利铅业10万吨烟气尘综合回收
2009.8
2010.12
总投资4.5亿元，年度投资1亿元，年产精铅10万吨
承留镇
工业局
梁达贵
备案已经完成，正在进行环评。
存在问题：
该项目原选址位于玉川产业集聚区，因涉及国家猕猴自然保护区林地，无法进场开工建设。
4
冶金机械制造项目★
2009.3
2010.12
总投资1亿元，年度投资5000万元，年产矿山冶金机械2000台
沁园街道
天坛街道
李刚
已取得土地所有权，规划设计工作已全部完成，待城建联席办公会议通过。
存在问题：
征地范围内坟墓需尽快迁移。
5
中原特钢风力发电机轴项目
2009.2
2010.4
总投资1.48亿元，年度投资8000万元，年产1000支风力发电机轴
工业局
田国强
正在进行厂房设计,2台数控车床已招标,2台机加工设备已定购。
存在问题：
特钢产业园内高压线将影响项目建设。
6
钢铁节能减排及综合配套改造项目★
2009.3
2011.6
总投资17.5亿元，年度投资4.5亿元，炼钢炼铁高炉关小上大。
新增1×1.2万千瓦机组，年产60万吨微粉,年处理钢渣80万吨
工业局
白玉成
李玉田
60万吨矿渣微粉生产线土建基础施工完成30%,设备订货完成20%，60万吨钢渣处理生产线土建基础施工完成20%,设备安装完成10%。
1×1.2万千瓦机组煤气发电土建基础施工完成30%,设备订货完成20%,设备安装完成10%。
7
济源煤业煤矿综合技改项目★
2009.4
2009.12
投资1亿元，新建两条综采线
工业局
李国平
已完成设备招标，正在编制环评。
存在问题：
因无采矿证未能立项。
8
金信特种玻璃项目★
2009.1
2010.12
总投资2亿元，年度投资1亿元，年产5万吨药用玻璃、安瓿、技术玻璃
承留镇
工业局
王伟
已完成投资6000万元，目前第一台窑炉已经完工，拉管车间主厂房工程、办公楼和宿舍楼已完工，已于3月10日点火试生产。
二期工程正在建设。
存在问题：
资金有缺口。
9
500千伏变电站项目★
2009.3
2010.6
总投资6.6亿元，年度投资1.5亿元，主变两台2400兆伏安、线路2×53公里
供电公司
梨林镇
赵义田
田志华
国家发改委已下发了立项通知，国土资源部已批复了预审意见，国家电网公司已对工程可研报告进行了批复，正在办理有关土地征用手续。
近期将向省政府上报先期用地申请，待省政府批复后，工程即可进地施工。
存在问题：
群众对征地与补偿款的分配意见不一，致使多次上访。
10
电网建设★
2009.1
2010.12
总投资2.85亿元，年度投资1.45亿元，建设220千伏孔山输变电及承留输变电项目、110千伏新林变及轵城变
供电公司
田志华
220千伏孔山输变电：
初设已审查，待批复，因未列入今年省公司里程碑计划，暂缓建设；承留输变电：
可研已批复，正在做初步设计；110KV新林变：
土建施工正在进行中。
轵城变：
主控楼施工结束，线路基础完成74%，铁塔组立完成29%。
11
市中心敬老院（社会福利院）项目★
2009.2
2009.12
投资3000万元，建筑面积1.6万平方米
民政局
孔祥智
已确定了地理位置图，完成了规划、环评、地质勘探，图纸正在设计。
存在问题：
因项目占地为一般农田，土地手续未办理，需进一步协调。
12
第三代移动通信TD—SCDMA建设★
2009.3
2009.9
投资8000万，新建TD机站40个，TD室内系统15套建设，交换系统、传输系统及配套工程设施。
移动公司
王月季
已完成全网40个基站、15个室内覆盖的区域规划和站址勘察任务，又结合华为公司完成了20个TD站的二次勘测以及核心网的勘测工作，正在组织施工。
预计9月底前完工投用。
13
职业技能实训中心项目★
2009.3
2010.9
总投资1.2亿元，年度投资8000万元，建筑面积4万平方米
职业学院
薛玉森
段礼忠
已完成各项前期工作，北楼桩基招标于3月12日完成,附属物清理正在扫尾，近日便可施工。
14
沁园中学项目★
2009.1
2009.8
投资6000万元，新建24轨制初中,占地117亩
教育局
薛玉森
工程指挥部已进驻工地，室外道路、排水管网工程，监理工程及新校址东北角教学楼、西北角教学楼、综合实验楼、后勤服务楼4个标段已开标，西北角教学楼和综合实验楼地基开挖已结束，迁坟赔付资金到位，高压线迁移、800KVA箱变工程及工地临时用电工程正在积极进行中。
存在问题：
和谐苑小区土地置换及场地东南角废弃建筑物拆除问题。
15
校舍改扩建★
2009.3
2009.12
投资4300万元，扩建北海高庄小学和天坛宋庄小学、迁建市特殊教育学校、改造50所农村寄宿制学校
教育局
薛玉森
50所农村寄宿制学校,完成了项目核查和筛选,待国家农村中小学校舍维修改造专项资金及我市寄宿制学校建设资金到位后,即可开工；北海东高庄小学、天坛宋庄小学正在规划设计及用地协调；特殊教育学校选址尚未确定。
16
水资源开发一期
建设
改开建办
白玉成
济渎庙区域：
水系治理工程可研报告已通过评审，已完成文昌路以东500亩开发区域的规划设计工作，已签订碑子村整村改造规划设计合同，已将铁岸、庙街两个居委会的所有土地收归集体，正在进行地面附属物的清查登记工作。
区域内汤帝北路排水管道已完成。
文昌北路正在进行地上附属物登记、丈量、拆迁工作。
西霞院—小浪底区域：
滨河大道已完成设计及预算工作，留庄段已开工建设。
彩虹苑小区已完成投资150余万元，7号楼一层砌墙基本结束，4号楼一层浇灌混凝土，5号楼、6号楼地质勘测工作已完成。
连地滩旅游综合开发项目，坡头镇与海南新天元投资有限公司已签订框架协议。
五龙口—牛王滩区域：
牛王滩温泉开发，已签订合作开发框架协议，前期水文资料考察工作已完成。
豫光温泉开发项目已完成前期拆迁和图纸设计，预计4月份开工。
曲阳湖区域：
承留镇正在进行虎尾河河道整治设计工作。
曲阳湖西鱼塘已赔偿完毕，近期准备扩挖，湖心岛堆填扩岛工作正在进行。
思礼镇万阳湖沿岸绿化，已栽植柳树1200余株。
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北海水资源开发一期项目（济渎庙）★
2009.5
2011.12
总投资5.6亿元，年度投资1.8亿元，建设龙泉湖及周边景观
北海街道
改开建办
郝清嫩
济渎路连接北环路道路两侧排水管道开挖已完工，正在进行路面铺设的进场进料。
规划设计中的整个水系的施工方案设计、龙泉湖景观的施工设计、碑子居委会和铁岸居委会的安置规划设计将于6月份前完成。
北海街道正积极做好龙泉湖开挖的前期各项工作，预计8月份前开挖龙泉湖，力争年底完工。
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河口村水库外线道路★
2009.3
2009.12
投资8700万元，建设裴村至河口村二级公路7.83公里
交通局
郭茹
施工图设计基本完成，正在进行施工招标工作，计划4月份开工建设。
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