俄罗斯联邦对于临时免出口税的出口商品的海关监督.docx

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俄罗斯联邦对于临时免出口税的出口商品的海关监督

【法规名称】 俄罗斯联邦对于临时免出口税的出口商品的海关监督

【颁布部门】 

【效力属性】 有效

【正　　文】

俄罗斯联邦对于临时免出口税的出口商品的海关监督

　　颁发机构：

联邦海关委员会

　　日期：

2000.4.24

　　为了整顿优惠秩序，进一步完善海关监督条例和法规，俄罗斯国家海关委员会制定了关于免收临时出口商品海关关税的条件和规定（根据俄罗斯国家海关委员会94年4月25日第01-12-328号令所规定）。

　　国家海关委员会要求海关部门遵守以下规定：

　　关于免收海关关税的优惠，只有在符合海关制度下临时出口的商品享有，并且还要符合俄罗斯国家海关委员会94、4、25第01-12/328号令的附件1，或者持有海关部门任意法令的允许证明时也可享受免收海关关税，在允许的说明中必须有如下指令：

　　①享有免收海关关税优惠的具体期限

　　②享有免收进出口商品海关关税，交通关税以及附加的消费物品的符合地点

　　③关于商品性能、质量的说明

　　④标明商品海关同一化和具体化资金采用的清单

　　⑤具有所有证明免除海关关税的证件复印件

　　⑥说明的生效日期

　　说明应该在海关部门按照公文处理的规程指定的程序进行登记以及办理手续。

　　证明被视为海关监督必备的证件。

　　如果只有部分免收临时出口商品的海关关税，那么不能给予免收临时出口商品海关关税的证明。

　　关于免收临时出口商品海关关税的海关监督的实行，应该按照符合临时出口商品生产条件和这些商品在俄联邦境内使用条件的证明进行检查。

对免收临时出口商品海关关税的海关监督的检查，应遵守俄罗斯国家海关委员会94、4、25第01-12-328号文件附件1的所有规定和此规定中附件具体化的条件。

　　对于不遵守免收临时出口商品的海关关税条件的部门，应征收海关关税，甚至是缴纳俄罗斯联邦法律规定的逾期罚金。

　　在这种情况下，转移这些商品的人应负责承担破坏俄联邦海关规定海关章程的责任。

　　海关委员会副主席中尉士巴金

　　俄联邦国家海关委员会2000.4.24第01-06/10867条令附件

　　1、对于用于国际旅客和商品运输，其中包括储备品、日常用品、集装箱和其它交通设施的临时运输费用，还有临时运输储备品、和预先规定用于国际旅客和商品的转让设备维修费用，允许免收出口海关关税的条件如下：

　　①必须是，为实现国际旅客和商品的运输、或仅仅是俄联邦海关关税境内的出口运输费用，也就是在第一个国界交界处，或者是第一份海关机构提供的证明处使用的那部分费用

　　②在外国境内注册登记

　　③为外国人登记注册

　　④由外国人开始使用

　　⑤由外国人在俄联邦境内使用

　　2、专用设备（用于商品的工业生产、商品运输、天然资源的开发、建设、维修和建筑、小利建筑、建造的保养，商品的包装，挖掘工作以及类似的机器设备）和属于外方所有，并被他们运送出境，在俄联邦境内完成具体工作必备的仪器设备的临时出口，还有用于维修临时出口专用设备的储备品的临时出口。

若获得免收出口海关关税的权利必须遵守以下条件：

　　①商品属于外商私有

　　②商品在俄联邦境内的使用权，只归将货物通过俄联邦海关境内转运的外商所拥用。

　　③必须出示设备的证明或者是详细说明单据。

　　④出示商品运回的书面证明

　　⑤商品并非全部以盈利为目的进行使用

　　⑥持有材料证明的商品检查

　　⑦如果在无线电广播电视节目已经实现的情况下，在国际政府关于共同进行生产协议的范围内，不采用这个条件，那么影视仪器、报刊、广播和电视设备就不算是关于轧件条约或其它类似的、由俄方参与签订的条约中规定的设备。

　　如下商品属于这类商品：

　　①用于报刊、广播和电视将确定的节目转播、或录制后发往国外所必需的那些报刊、广播和电视仪器设备。

　　②为了拍摄一部或是多部影视剧，并向国外广播所必需的录制电视设备

　　③任何从事完成特定工作，并将其送往国外的人士所必需的仪器设备，包括用于工业生产，商品包装或者（手工艺品）用于自然资源开发，建设和建筑维修，或是其它类似完成挖掘工作的设备

　　④属于上述指定设备的辅助设备以及储备品

　　⑤进行上述工作或者操作所必需的交通设备

　　3、关于用于展览会、交易会，国际会晤以及其它类似的活动（包括在生产和商业地区举行的、具有出售性质的展览会）的商品临时出口，以及用于国际会晤、国际会议、国际代表大会展示的商品的辅助设备和材料的临时出口，免收临时出口海关关税应符合以下条件：

　　①商品归外商所有

　　②商品运输单位是进行本项活动的组织

　　③每种品牌和类型的商品，出口数量不得超出规定的、理智的要求

　　④商品向活动进行地运输

　　⑤商品不用于出租或是以其它形式作为奖励使用

　　⑥作为参观使用的商品不收取费用

　　⑦按规定方式，办理活动所使用指定商品计划和程序

　　⑧临时出口商品出口的期限，在活动进行的期限计划和程序中规定，但不能多于一年。

　　属于这类商品如下：

　　①外国汽车和仪器展览所必需的商品

　　②建设和装饰用的设备，包括外国展出单位临时展品所需的电器设备

　　③用于外国商品的广告和展示的设备，这类设备有录像、电影和幻灯片

　　④其中包括同声翻译装置，录像设备，还有国际会议过程中的科教，文化影片放映设备

　　4、关于用于科学研究的设备

　　用于维修指定临时出口设备和材料的设备，以及用于修复、控制和维修的设备，如果指定的设备、材料和工具设施属于外商所有，而且用途不是为获取利润，免收临时出口海关关税应遵守以下条例：

（1）运输商品的单位根据自己的活动直接利用这些商品，并且其出口数量符合规定。

（2）出示上级管理机关颁发的、关于出口此商品的必要性的证明

　　（3）商品不用于出租、以及其它任何方式作为奖励出售

　　（4）提供在科学工作、或者是学习过程中使用指定商品的证明

　　（5）在科研工作中和教育工作中使用的商品不收费用

　　（6）临时出口商品的期限证明应该符合提交的计划，但不得超过一年

　　（7）提供设备证明或详细清单说明

　　（8）提供商品反出口的书面证明

　　属于这类的商品如下：

（1）任何模型、仪器、机器、车库，以及用于科研和教育或职业培训的辅助设施和设备

（2）其他一些设备，如：

挂图、模型、图画、插图、图片和照片；用于展览工作的机器、仪器和模型；用于教学的、带有声音和画片的仪器收藏品；用语职业培训的机器、仪器和车床；用于培养救生员的设备，包括专门用于救助过程的交通工具；教材；用于宗教仪式的设备；用于展览会或其它活动的商品，包括符合关于教育、科技和文化材料出口协议（联合国教科文组织，纽约1950年11月22日颁发）和内罗比1976年11月26日颁布的协议书的设备。

　　5、用于改善外国海上船只乘务人员的日常生活条件（也就是文化教育、休闲、宗教和体育氛围）的设备的临时出口，如果这些设备属于外商所有，而且这些设备不用来获取利润，免除临时出口海关关税要遵守以下规定：

　　①商品归外商所有

　　②商品由用于国际海洋运输的外国船只，或服务于海上、并按规定数量运输的外商来运输

　　③商品使用权仅归外商所有，并且只限用于外国船只，不得出租或以其它奖励方式出售。

属于这类的商品有如下：

　　用于文化、教育娱乐、宗教或体育特色的设备，这些设备保障外国船只发挥职能、服务于国际海洋运输，例如：

书籍和印书品；视听设备；体育设施；用于休闲娱乐的设施；用于宗教礼仪设备；用于休闲设施的零件配件以及备用设备。

　　6、国家机关为了消除自然灾害、事故和意外灾难所造成的后果，而临时无偿使用的商品临时出口免收商品临时出口海关关税，应遵守以下规定：

　　①商品归外商所有

　　②商品除用于消除自然灾害、事故和意外灾难所造成的后果之外不再有其它用处

　　③商品不出租或者是任何其它以奖励形式出售

　　④运输商品的单位应该是国家机构或者是地方自治机构

　　⑤有关自然灾害、事故和意外灾难的信息，通过大众传媒手段获得

　　⑥提供设备说明或详细清单

　　除了那些低价格，易破损，易损耗和另外那些不能视为同一的商品之外，其他任何商品都属于以上这类商品

　　7、关于集装箱（包括集装箱出口或返回时同时运输的其它集装箱，用品及设备）和用于维修这些集装箱的储务品的临时出口，免除其临时出口海关关税，要符合的条件是--这些集装箱全部或部分散开，证明其可容纳货物的容量和其可多次利用的坚固结构；

　　①为了减轻货物的载重而专门设计的、没有货物间隔转载的一种或几种运输方式

　　②这种设计是为了减轻集装箱的载重量，其中包括，便于从一种运输转为另一种运输方式时装货和卸货，并且有不小于1立方米的内部空间，关于集装箱的质量可拿下车厢检查。

　　集装箱不包括运输手段，备件和交通运输的储备品，以及包装和托盘。

　　关于上述指定商品免收临时出口海关关税，还应符合下列条件：

　　①取得和办理商品运输和返回的运输证件，所必需的期限，但不能超过一年

　　②这些商品不是由俄方签订的买卖、出售、租赁及其它类似的条约规定的商品

　　③应该增加、保持同私有者集装箱使用组织相一致的商标、标志符号和集装箱的号码，以及其包含重量的所有固定设备；

　　④根据合理的直接线路转运货物，在俄联邦海关境内只允许使用一次，集装箱应运到或者尽可能拉近装货地点（这些装满货物的集装箱，允许通过俄联邦海关，或允许从俄联邦境内运出空集装箱）。

　　8、底座临时出口，免收临时出口海关关税，应遵守以下条件：

　　①商品归外商所有；

　　②返回运输单位，只能是运输货物，并临时出口该货物及出示返回运输单位的证明；

　　③不能用于内部转运；

　　④不能出租或以其它任何奖励形式出售；

　　⑤取得和办理商品转交及返回运输的证件，必须在一定时期内进行，但不能超过一年；

　　⑥这些商品不是由俄方签订的买卖、出售、租赁和其它一些类似的条约中规定的商品。

　　属于这类商品的有这样的设备，在它的木制板上可以安置一定数量的商品，将其包装成可装、卸和转动的运输纸包，或者借助技术仪器的帮助将其堆成垛。

这种设备或者由两个极组成，两极之间由支柱连结；或者由一个板组成，此板依靠脚柱组成。

这些板应该具有尽可能少的共同高度，这个高度可以使设备借助叉形装卸机或者运底座的小车帮助完成装卸货物，此设备可以有、也可以没有接高部分。

　　9、一些多转数包装容器和包装临时出口免收商品临时出口海关关税，应遵守附件8中规定的条件。

　　除用于散屑的材料（麦秸、纸张、玻璃纤维、刨花等等）和附件7、8中规定的集装箱以外，其它任何用于包装、保护、安置、牢固、分隔商品的产品和材料都属于这类商品。

　　10、如果样品归外商所有，只用于定购此类商品，不带有盈利性质，而且视为同一的样品数量不超过两件，那么免收此样品临时出口海关关税，应遵守以下规定：

　　①此产品属于高水准加工生产的产品；

　　②此商品出口只用于定购此商品、或为寻找定单定购此商品，而按照通常效用则不给予运输（除定单之外）或者是与某商业活动有联系的，也不得出口，但商品出口本身不是商业活动；

　　③出示有关商品反出口的书面证明；

　　④不以盈利为目的；

　　⑤以必要的形式出示办理好企业进行生产的计划和程序的证明；

　　⑥在临时企业进行生产的计划和程序中规定的期限内，进行临时出口，但不得超过一年。

　　11、广告材料的临时出口（一览表，价目表和商业提要），如果对于一个接收者来说，这些材料以一件的形式出口，或者总重量不超过1千克，那么免收其临时出口海关关税，应遵守下列规定：

　　①商品不会被复制；

　　②指定此商品在俄联邦境内的使用权，只归转移此商品的人所有；

　　③出示有关其反出口的书面证明；

　　④商品不以盈利为目的。

　　属于这类商品的有：

　　①印刷品、一览表、大纲、价格表、广告宣传画、日历（有或没有插图）和那些没有被列入照片范围，只用于在共同的价钱和数量均不超过合理界限的，并作为宣传的展览品，当然价钱和数量应考虑到企业的性质、参观的日期和展出单位的规模；

　　②用于国际会议或国际代表大会、以及其它与此类活动有关的公文夹，笔记本，记事簿和其它证件。

　　12、关于展示商品的性质和作用的广告宣传影片的临时出口，如果这些影片归外商所有，属于外国商品，只适合有能力获得者订购，以一件的形式出口并且不以盈利为目的，免收临时出口海关关税，应遵守以下规定：

　　①影片不被复制；

　　②影片适合于潜在的顾客定购，但不在公共场合放映；

　　③出口影片应保持每部不多于一件包装，不能以影片的一部分来包装；

　　④出口的目的是为寻找这种商品的定单，而按通常意义（除定单外）应不给予出口；

　　⑤出示出口这些商品使用的空单计划；

　　⑥使用这些影片，空单计划的进行不收取费用；

　　⑦临时出口的期限，应根据所定计划中的规定，但不得超过一年。

　　带有或不带有录音片的拍摄载体作品，是用于展示商品的性质和作用，并建议出售或出租产品或设备。

　　13、用于进行测试、检查、实验和展示性能、特点的商品临时出口，如果它的使用不以盈利为目的，免收其临时出口海关关税，应遵守以下规定：

　　①转移商品的单位间进行此项组织；②每种品牌、型号的商品的出口数额不得超过允许的合理限度；③商品不从活动进行地出口；④商品不得出租或以其它任何奖励形式出售；⑤使用该商品所安排的活动不收取费用；⑥出示商品反出口的有关书面证明；⑦商品不以盈利为目的；⑧出示使用本商品进行的测试、检查和实验的计划及纲要；⑨对于使用本品进行的测试、检查和实验活动不收取费用；⑩出口期限，根据计划和纲要中所规定的期限，但不得超过一年。

属于这类的商品有：

①用于安装、测试、开起、监控、检查、发挥技术职能或者维修机器设备、运输设备等；②用于测试、检查、进行实验或展示的出口商品。

　　14、关于在自动工作情况下，免费使用的数字信息载体的临时出口，免收临时出口海关关税，应符合下列规定：

①由进行此项活动的人出口本商品；②商品不以盈利为目的；③出示指定载体和信息的转播属于无偿性质的证明；④商品不被复制。

　　15、在内科和外科医生论断过程中，用于治疗或其它医学机构和组织无偿使用的医药、外科、实验的设备的临时出口，免收其临时出口海关关税，应符合以下规定：

①由指定组织担任转移这些商品的角色；②每种品牌和规格的商品出口数额不得不超过规定中的合理要求；③商品不以盈利为目的；④出示由上述管理机构提供本商品出口的必要性证明；⑤出示商品转移属于无偿性质的证明；⑥出示商品的证明和具体说明；⑦商品不从活动进行的地点运出口；⑧只有转移商品的人，才有权力在俄联邦境内使用本商品；⑨出示商品反出口的书面证明。

　　16、在俄联邦境内用于可以展示体育活动训练和比赛的商品的出口，如果这种商品属外商所有，免收其临时出口海关关税，应符合下列规定：

①由进行此活动的组织担任转移商品的角色；②商品不从活动进行地出口；

　　③商品不得出租或以其它任何奖励形式出售；

　　④出示商品的说明和详细的证明；

　　⑤出示商品反出口的书面证明；

　　⑥出示用这些商品来展示体育活动、训练和比赛的计划及纲要的证明；

　　⑦商品临时出口的期限，由符合提交的计划和纲要的规定来决定，但期限不能超过一年。

　　17、对于那些属于外商所有的用于训练、教育、家畜疾病治疗、运动、喂养、进行实验、救护、实现典型作用的，参加展出、竞赛、比赛、游行、演出以及其它类似活动，包括用于医学实验的家畜（包括其机构设备在内），所有这些动物在毗邻俄联邦海关界使用的临时出口，免收其临时出口海关关税，应遵守以下规定：

　　①转移货物的单位必须是进行此活动的组织；

　　②商品不得出租或以任何其它奖励形式出售；

　　③提供关于商品反出口的书面证明；

　　④提供训练、教育、繁殖、家畜疾病治疗、运动、喂养、进行实验、救护发挥与专门作用，参加展出、竞赛、比赛、游行、演出以及其它类似活动，包括用于医学实验（包括所使用的机械设备在内），所用动物的计划和纲要，并且不从活动举办地点出口；

　　⑤临时出口期限，根据计划或纲要中规定的进行，但不得超过一年。

　　18、关于用于演出、戏剧和其它类似活动的戏剧服装（马戏服）、舞台设施和其它戏剧道具（马戏道具）的临时出口，免收其临时出口海关关税，应遵守以下规定：

　　①商品归外商所有；

　　②商品在俄联邦的使用权归转移此商品的人所有；

　　③提供商品的表单或者详细的清单；

　　④商品不得出租或以其它任何奖励形式出售；

　　⑤提供关于商品及出口的书面证明。

　　属于这类的商品有：

　　①乐器、服装、布景和其它戏剧舞台小道具、脸谱、吹风机；

　　②演员、剧团、乐队参加演出所必需的设备，如乐器、布景和服装等类似的设备；

　　③音乐厅或乐队临时免费使用的乐谱；

　　④剧院或剧团临时免费使用的剧服和小道具；

　　⑤像以下这样的商品，用于拍摄和显影的胶片、幻灯片、录像机以及业务剧院所使用的设备和小道具。

　　19、用于影视比赛以及其它类似活动的影视设备、幻灯片、照相机和其它具有记录显示功能的设备的临时出口，如果其使用不以盈利为目的，那么免收其临时出口海关关税，应遵守以下规定：

　　①转移此商品的单位必须进行此项活动的组织工作；

　　②商品不得复制；

　　③影视设备、幻灯片、照片和其它具有记录显示功能的设备的出口，数量不得超过规定中的合理要求；

　　④商品不从活动举办地出口；

　　⑤商品不得出租或以其它任何奖励形式出售；

　　⑥提供使用此商品所进行的活动计划；

　　⑦商品出口日期根据活动计划中的日期而定，但期限不得超过一年。

　　由基础显示装置组成的，带有或不带有示意系统的拍摄装备，属于这类商品。