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论文41

摘要

进入新的历史时期和发展阶段，国家更加强调区域发展的协调性。

地处内陆地区的城市要缩小与东部地区的差距，就必须大力推进开放型经济，用超常规手段和速度来实现跨越式发展。

严格地说，开放型经济的基本内涵无论对沿海地区或内陆地区其本质是一致的，之所以提出内陆开放型经济这一命题，主要在于沿海地区和内陆地区推进开放型经济的进程中，客观存在着区位、发展空间的差异、经济发展阶段、市场发育程度的差异性，由此导致二者在推进取向、重点、路线等方面不同。

在信息化和经济全球化的背景下，区位因素、地域因素等已经不是开放型经济的主要障碍，用地理区域来解释开放程度的观点已经不太符合当今世界经济发展的新变化。

地理优势对开放型经济的影响正在逐渐减弱，开放的体制和政策环境、人文精神和网络技术对开放型经济的影响正在日益增强。

特别是信息网络技术的兴起，电子商务消除了交易的空间距离，改变了商业活动的支付方式，降低了交易成本，拉近了不同区域人们的心理距离，信息化这种与地理区域无关的特性，为内陆地区的开放创造了更加便利的条件。

本文旨在探讨基于信息化的内陆开放型经济的发展，同时，与工业化背景下的开放型经济作对比，进一步揭示了内陆地区发展开放型经济的新方式、新途径，以及提出了重庆作为试点的发展内陆开放型经济的相应对策。

其中，对重庆成立内陆第一个保税区，也做了相应分析，内陆开放型经济战略的更好实施，真正为内陆地区经济发展提供充足的动力，以期对内陆地区推动开放型经济发展在理论和实践上起到一定参考作用。

关键词

信息化　　内陆地区　　开放型经济　　生产要素

Abstract

Thispaperplacestheemphasisonopen-economyandeconomicopennessdegreeinChina.AfterentrytoWTO,openinChinahasenteredanewstage.Thedevelopmentofeconomyglobalizationmakestheinternationalenvironmentofopenchangegreatly.Enteredanewhistoricalperiodandstageofdevelopment,agreateremphasiswasputoncoordinationofregionaldevelopment.Inordertonarrowthegapbetweenthecitylocatedininlandareasandtheeasternregion,itisnecessarytovigorouslypromoteanopeneconomyusingextraordinarymeanstoachievedevelopmentandspeed.Strictlyspeaking,theessenceofthebasicmeaningofanopeneconomyisthesamebothinthecoastalareasorinlandareas.Thefactthatland-lockedopeneconomybecameaproposition,mainlyliesintheobjectiveexistenceofdevelopmentopportunities'difference,thestageofeconomicdevelopmentandthegrowthofthemarketdegree'sdifference,thusitcausesthetwointheadvancementorientation,key,routeandsoonnottopassfromthis.However,inthecontextofeconomicglobalization,regionalfactors,geographicalfactors,sucharenolongeramajorobstacleforanopeneconomy.Toexplaintheviewsofthedegreeofopennesswithgeographicregionsintoday'sworldhasnotquiteinlinewiththenewchangesineconomicdevelopment.Geographicaladvantageoftheimpacttoanopeneconomyisgraduallyweakenedwhileopenpolicyenvironment,thehumanisticspiritandnetworktechnologiesontheimpactofanopeneconomyaregrowing.Inparticulartheemergenceofnetworktechnologytoenablee-commercetransactionstoeliminatethespacedistance,changedthemethodofpaymentincommercialactivities,reducingtransactioncostsandnarrowthegapbetweenthedifferentregionsofthepsychologicaldistancebetweenpeople.Thee-commercecharacteristicsthathasnothingtodowiththegeographicregionshavecreatedmoreconvenientconditionsforinlandareasopeningup.

Thispaperaimstoexploretheinformation-basedinlanddevelopmentofanopeneconomy,simultaneously,makesthecontrastwiththeindustrializationbackground'sunderopeneconomytofurtherrevealnewwaysinthedevelopmentofanopeneconomy,aswellasproposeChongqingasapilotofhowtodevelopaninlandopeneconomyappropriatemeasure.Amongthem,acorrespondinganalysisoftheestablishmentofthebondedareaofChongqingwasmade,whichisland-lockedopenforabetterimplementationofeconomicstrategy,andtrulytoprovideadequatepowerforoureconomicdevelopmentininlandareas,withaviewtopromotetheopeningupofinlandareasineconomicdevelopmenttheoryandpractice.

KeyWords

information-basedinlandareasopeneconomyFactorsofproduction

前言

党的十一届三中全会特别是上世纪90年代以来，我国的对外开放不断向广度和深度推进，开放型经济得到了蓬勃发展，在推进社会主义现代化建设中发挥了重大而积极的作用。

改革开放三十年来，社会主义市场经济体制逐步建立，经济社会发展水平显著提高，但是，内陆地区与东部地区经济发展的差距有扩大之势。

内陆地区在区位上与国际经济的联系处于劣势，工业化、城市化和市场化落后于沿海地区，区域经济综合竞争力总体上落后于沿海地区，经济吸引、辐射空间相对有限，但随着经济发展区域化，国际化进程的加快，交通、信息基础设施的改善，尤其是信息化时代的到来，经济发展水平和市场化水平的相对提高，内陆开放型经济的基础和条件已经具备。

基于信息化的内陆开放型经济的研究，就是在信息化条件下，寻求内陆地区开放型经济的发展，为内陆地区的经济发展提出相应的对策。

第1章绪论

1.1开放型经济的概念：

开放型经济经济的概念可以从以下几方面来理解，从它的基本涵义、特点和实质来进一步揭示开放型经济的深层含义。

1．1.1开放型经济的涵义：

开放型经济可以从两种涵义上理解。

形态上看，开放型经济是指存在对外贸易的经济，现代的开放经济不仅指贸易自由化的经济，还包括资本、劳务和人员的自由流动。

在这个意义上，开放型经济是相对封闭型经济而言的。

在开放型经济中，要素、商品、服务可以较自由的跨境流动，从而实现最优资源配置和最高经济效率。

体制上看，开放型经济是指一种经济制度与外部世界联系的倾向，在这个意义上，那些能从制度上充分发挥市场基础作用、政府较少干预对外联系经济活动的经济体即为开放型经济。

本文认为，开放型经济是形态和体制的统一。

1.1.2开放型经济的特点：

第一，开放型经济是一种特殊的经济形态。

它是借外部资源、发挥比较优势、有效发展自我的经济。

开放型经济是强化集约发展、注重效益提升、充满生机活力的经济。

开放型经济是关联度大、带动性强、影响广泛深远的经济。

第二，开放型经济是相对于封闭型经济而言的。

封闭型经济以经济体的内循环为基础，以追求经济体的自我平衡为特征，很少或基本上不与外界发生经济联系。

开放型经济建立在与外部经济广泛联系的基础上，参与国际合作与国际竞争。

开放型经济通过内外大循环，在更广阔的空间里配置资源，具有较强的内外激励作用，运作节奏快，配置效率高。

第三，开放型经济不同于外向型经济。

外向型经济在一定程度上表现与世界经济贸易联系，是一种以出口为导向，以扩大创汇为目的，总体上属于政策性的开放型经济。

1.2开放型经济的实质：

开放型经济是一种植根于市场经济体制的制度性的开放，是市场经济的典型形态和高度社会化的形式。

从体制架构看，涉外经济的主要方面都要有相对稳定完善的法律法规作为基本规则；从运行方式看，市场机制要在跨境资源配置中发挥基础性作用，在全球范围内优化资源组合；从行为主体看，各类企业在对外经贸活动中具有自主权和平等的地位，以追求利益最大化为内在动力追逐稀缺生产要素。

开放型经济的实质是一国或地区做出的一种与世界各国或地区进行经济交流的制度安排。

其优越性在于市场机制的灵活性和无限扩张性，在于它通过权利平等的规则对一切要素持有者、利益主体所具有的普遍动员性和激励作用。

在一个开放型经济体中，政府、企业和中介组织各司其职，功能到位，运转协调。

开放型经济由若干相互联系、相互作用的分系统或子系统组合而成，是一个具有特定结构和功能的有机整体，要回答向谁开放、开放谁、开放什么、开放多少等问题。

第2章工业化背景下内陆的区位劣势和发展开放型经济的主要障碍

改革开放以来，国内特别是沿海一些发达省、市的实践证明，开放型经济是经济社会发展的重要增长方式，是促进工业化、城市化和经济国际化的重要推动力量。

我国沿海的三大经济核心地区及其他的如辽中南、山东半岛、福建沿海等经济发达区均临海,不仅对外有便利的交通,而且便于与外国发展经济贸易和经济交流。

临海性是这些经济区得以良好发展的重要原因。

而对于内陆地区，却没有独特的地理优势，交通不方便等因素就阻碍了内陆地区经济的发展。

2.1内陆的区位劣势：

东部沿内陆海城市地形较为平坦，以平原为主，水陆交通都很便利，有许多可以停泊万吨轮船的深水良港，可以同世界各国进行交往，对内有比较发达的公路、铁路和江河运输网络相连，拥有广阔的经济腹地支持。

而内陆地区则不具有这些条件。

内陆地形平坦的不多，以丘陵、山地为主，有少数几个平原，但经济发展较不平衡，交通不发达，开发建设以及城市化成本较大。

内陆地区由于地理原因，交通闭塞，且一般都不具有较大的开放口岸。

交通对于经济发展具有不可忽视的影响，如果没有良好的海运条件，运输成本、时间成本将可能随之提高，对外交流成本较大且不方便，而国际产业转移的主要原因是成本，产业由成本高的国家转移到成本低的国家，区位劣势使得内陆地区接受产业转移的可能性降低，使得其经济发展种类单一，总量不大。

没有独特的地理优势，交通不方便等因素是阻碍内陆地区经济发展的重要原因。

2.2工业化背景下内陆地区发展开放型经济的主要障碍：

世界范围来看，远离海洋、运输与物流成本高，是内陆型地区经济发展的致命弱点。

还要看到，内陆地区发展开放型经济还有许多障碍。

工业区域布局的影响和人们的观念等一系列原因都阻碍了开放型经济的发展。

2.2.1内陆地区工业布局的影响：

我国的工业区域布局具有“南轻北重、东轻西重”的基本特征。

东部地区以轻型或轻重混合型产业为主，中、西部地区则以重型产业为主。

产业结构性差异往往会导致地区间经济产出水平的巨大差距。

改革开放以来，我国经济发展水平较高的省份大多为轻型或混合型的工业结构类型。

另外，在渐进式的市场化改革中，国家先开放了消费品市场，消费品价格由市场决定，而对能源、原材料的价格实行严格控制。

由于东部地区是我国主要的消费品生产地，中、西部广大内陆地区是我国重要的能源和原材料输出地，中、西部内陆地区则向东部提供廉价的能源和原材料。

这种产业布局和区位分工决定了中、西部与东部存在着不平等交换。

由于东部企业的技术和资本优势，中西部很难在制造业上与东部竞争。

中、西部地区这种高投入的产出的被动地位，严重制约了内陆经济的开放与发展，同时广大内陆地区与东部地区经济发展差距日益加大。

还有很多内陆地区注重农业，使得内陆大多数城市工业发展滞后，且吸引外资投资工业的机遇缺乏，导致内陆工业发育程度不高，而与工业发展伴存的加工服务业、海外运输贸易等也未得到应有的发展。

2.2.2：

内陆地区国民素质相对较低，思想观念相对陈旧

一是因为教育水平存在差异，较多的教育投资投向了沿海开放城市以适应当地经济建设的需求，内陆地区长期得不到良好的科学文化教育，素质得不到同等的提高，导致内陆与沿海地区国民综合素质和竞争力存在一定的差距。

二是沿海地区有着较多的机遇，挑战性更强，收入较高，改革开放的政策最先在那里得到实施贯彻，因而对人才产生了较大的吸引力，内地的高素质人才也更多的愿意投奔沿海地区，造成了内地人才流失，优劣对比越发突出。

三是因为内陆不是开放门户，与国外先进国家和地区的交流较少，长期不接受国外先进思想的影响和开导，不易建立起成熟的发展观，对信息接受、分析、处理能力也相对较差，表现为人们思想陈旧保守。

2.2.3政府宏观管理和公共服务功能尚欠缺：

市场经济发展要求我国行政管理体制改革与发展的目标和方向是强化宏观调控和公共管理，但政府部门传统管理模式依然根深蒂固，政府工作实践不到位，开放型经济发展中必须有配套的监管、跟踪、统计、分析等功能非常弱，完整的宏观调控链尚未形成。

政府还缺乏对内陆开放型经济的辅导、信息咨询等公共服务能力。

因此，就不能满足企业对相关基础性信息等公共服务的需求，进而可能影响企业的投资决策。

还需要重视的是，一些政府部门恐怕还未开始考虑在开放中如何保护、壮大本地企业与产业的政策与制度措施。

总之，内陆地区与沿海地区开放相比，其本身存在很多劣势，但也正是因为这些原因的存在，更需要发展内陆地区，而对外开放也正是内陆经济发展的首要选择。

同时，内陆地区多半是与周边国家相邻，虽然这些国家大多是一些落后国家，但我们仍然可以利用他们的资源及市场来发展，进口一些原料产品，同时将一些工业品出口到周边的国家。

除此之外，内陆地区还可以通过其它方式，发展自身的优势，用优势弥补不足，从而促进经济的发展。

第3章信息化背景下内陆地区发展开放型经济的新视野

3.1信息化背景下内陆开放型经济中的要素流动特点：

信息化背景下内陆开放型经济中的要素流动特点，表现在以下几方面，一是信息化使生产要素的供应链缩短，并且逐步转化为网络化；二是信息化使要素的流动速度更快；三是信息化使劳动力的流动具有高度的流动性和弹性。

3.1.1信息化使生产要素的供应链缩短，并且逐步转化为网络化：

信息化的发展使得电子商务成为时下最流行的交易方式，电子商务与供应链的结合，又使得供应链的运作方式发生了改变，电子商务对供应链上的信息流、物流、资金流进行优化和整合，促进了企业之间的沟通，有利于新产品的开发，改进流程效率，维持低库存零退货。

由于有因特网的介入，供应链的体系结构也发生了变化。

传统的供应链是如下的一个链条：

供应商——制造商——分销商——批发商——零售商——消费者，产品从企业流到消费者那里要经过很多层中间环节，流程很长，供应链上的价值被多方分配，利润被摊薄。

电子商务与供应链的结合，通过互联网，生产厂家可以与最终用户直接联系，跨过供应链上的中间环节，缩短了供应链上的距离，改变了传统市场的结构。

这样就可以缩短了流通时间，降低了企业的成本，使企业对市场的反映更加灵敏。

在电子商务时代，企业供应链管理基于信息技术的支撑，通过互联网可以在世界范围内选择不同的供应商和客户，实现最低成本的采购和最佳价格的销售，实现资金、技术、知识的低成本转移，而不必担心区域上的限制。

也可以与其他企业、产业的供应链相连接，组成一个动态的、虚拟的、全球网络化的供应链网络。

该网络可以降低企业的采购成本和物流成本，实现企业资金、技术、知识的流动。

3.1.2信息化使要素的流通速度更快：

当互联网融入经济生活中的时候，人们利用网络能以接近实时的速度传递信息。

信息运行的时间耗费可以看作零，信息传递“零时滞”。

对流通环节而言，因为网络的出现，交易速度大大加快。

例如，以前企业之间的合同通过邮递等形式来进行，需要耗费相当长的时间。

而电子交易，则可以通过专门的邮箱直接发送电子合同，这样，合同的接收者和发布者之间的时间滞留几乎不存在，从而大大增加了经济活动的速度。

例如：

某企业向另一个企业订购商品，在线交易的时间几乎在几分钟内完成，其资金，技术，知识，信息等都通过网络传递的方式来完成交接，因为这些要素在网络上作为信息资源，经常是稍纵即逝，甚至所承载的内容瞬时即变，因此大大加快了要素的流通速度。

3.1.3信息化使得劳动力的流动具有高度的流动性和弹性：

劳动力的流动性是指劳动力和相对于劳动市场条件的变化，在职业间、产业间和地区间的移动。

这种劳动力移动在信息化条件下表现尤为突出，在短时间内伴随着新工作的快速创造和旧工作的迅速毁灭。

流动的快速性反映了市场竞争更为激烈，企业兴旺交替频率加快，加速了劳动力从破产企业向其它企业流动；劳动者自我实现的愿望更加强烈，人才流动机制日臻完善，信息技术广泛应用，加快了劳动者从不满意企业流动的速度。

信息化条件下劳动力市场的高度流动性使得劳动力市场的运行效率真正得以提高。

利用劳动力市场机制的调节能对劳动力进行合理和快速的配置，加上信息化条件下相应的劳动工具可以随总需求的增长而适度扩张，在微观上可以允许企业在较短的时间内获得必要的人力资源组建（或重建）生产团队生产产品、提供服务以适应迅速变化的环境的劳动力市场得以形成。

劳动力市场的高度弹性，使得其形成了相应的能迅速变化的，在数量上可调整并且易于在不同地区、行业和职业之间流动的信息社会的劳动力大军，从而出现了信息社会劳动力市场的充分就业状态。

3.2信息化背景下内陆发展开放型经济的可能性可行性：

建设内陆开放型经济，就是在经济全球化的背景下，以全国统一市场为基础，通过持续深化对内对外开放，充分利用国际国内两种资源和两个市场，在全球范围内优化资源配置，不断深化国际国际分工与合作的开放发展战略，

3.2.1.从历史的角度分析内陆发展开放型经济的可能性：

自古以来，中国对外交往有4条大通道。

第一条便是“丝绸之路”，从西安、兰州、武威、酒泉、敦煌一线，最后到达中亚；第二条向南，曾被称为“南丝绸之路”，从成都经大理、昆明到密支那，再到印度河流域；第三条，是从北京出发，经古时的大都，到内蒙向北，在新疆与丝绸之路交汇，最后到中亚； 第四条，便是“海上丝绸之路”，从泉州、扬州、苏州，到广州出海，经马六甲海峡、印度洋到达中东和非洲。

在这4条开放通道中，前3条都是通向内陆。

对于我国内陆来说，并不是没有开放过，而且开放是从内陆地区开始的，开放的历史非常悠久，所以从历史角度来讲，内陆开放不是不可能的。

前3条通道的衰落，是因为近200年来水上交通工具的日渐发达。

从郑和下西洋到帝国主义坚船利炮护卫下的商船来到中国，远洋轮船这一“机器”的革命，影响了近200年世界各国的对外开放，使得沿海开放程度和水平才远远高于内陆开放程度和水平。

但是随着运输方式的改变，空运的发展，信息化的到来，特别是网络信息技术的进步对人类社会的发展产生了巨大影响，深刻改变着人与社会生活的各个方面，改变了世界交流的方式。

信息化必将改变开放的格局，给内陆开放带来了新的契机。

3.2.2. 从现实的角度分析内陆所具备的发展开放型经济的条件：

中共十六大提出：

“信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。

坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高，经济效益好，资源消耗少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。

形成以高新技术产业为先导，基础产业和制造业为支撑，服务业全面发展的格局。

”信息成了最重要的经济资源，信息技术、信息化也彻底改变了工业经济时期的时间和空间对经济的阻滞，改变了经济发展的方式和人们的生活方式，信息化改变了经济发展的时间和空间条件，使内陆地区已初步具备了发展开放型经济的条件。

特别是网络技术的兴起，电子商务消除了交易的空间距离，改变了商业活动的支付方式，降低了交易成本，拉近了不同区域人们的心理距离，电子商务这种与地理区域无关的特性，为内陆地区的开放创造了更加便利的条件。

由于电子商务的兴起，使内陆地区的企业获得了新的商业机会。

互联网延伸到哪里，市场就能扩展到那里。

利用电子商务，弥补企业所不具备的地理优势。

企业能够摆脱原有狭小生存空间的限制，将市场扩展到过去依靠人员推销或广告推销所不能有效到达的遥远的地方，中小企业凭借便捷而廉价的网络信息服务，可以频繁地接触国内外的潜在客户，向他们介绍自己的产品、服务和企业文化，从而发现更多的潜在目标顾客群，获得新的商业机会。

电子商务给国际贸易带来了崭新的运作模式，使国际经贸活动进一步向信息化、网络化、无纸化发展，正在逐渐成为二十一世纪的主流国际贸易方式和世界经济的重要增长点。

内陆地区发展开放经济对电子商务的应用，由于电子商务的兴起，使内陆地区的企业获得了新的商业机会。

电子商务可提供网上交易和管理等全过程的服务，因此它具有广告宣传、咨询洽谈、网上订购、网上支付、电子帐户、服务传递、意见征询、交易管理等各项功能。

在整个电子商务处理过程中，可主要将商务分为：

企业内部、企业间及企业与消费者之间、三种类型。

（1）企业内部商务：

企业内部网（Internet）是一种有效的商务工具，它可以用来自动处理商务操作及工作流程，增加对重要系统和关键数据的存取，共享经验，共同解决客户问题，并保持组织间的联系，内陆企业采用内部电子商务