深圳市工业项目建设用地控制标准.docx
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深圳市工业项目建设用地控制标准
市工业项目建设用地控制标准（2012版）
市经济贸易和信息化委员会
市科技创新委员会
市规划和国土资源委员会
市统计局
二O—二年四月
市工业项目建设用地控制标准（2012版）1
表1投资强度控制标准4
表2土地产出率标准10
表3产值能耗标准16
表4容积率控制标准22
表5地均纳税额标准28
表6成长率标准30
表7土地弹性出让年限控制标准32
附件1:
控制标准应用说明32
附件2:
国民经济行业分类注释35
市工业项目建设用地控制标准（2012版）
一、为贯彻落实《市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，加快我市产业结构调整，实现“速度”向“质量”跨越，推动城市成功转型，根据《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31号）和《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号）文精神，制定本市工业项目建设用地控制标准（以下简称标准）。
二、本标准是工业用地项目前置评估、资格审查和核定工业项目用地规模，以及签订产业用地发展协议书加强工业项目用地后续管理，推动产业转型升级和评价用地效益的重要依据。
三、本标准适用于新建、扩建、拆除重建工业项目及其配套工程。
四、本标准由投资强度、土地产出率、产值能耗、容积率、地均纳税额、成长率和土地弹性出让年限七项指标构成。
建筑系数、行政办公及生活服务设施用地面积所占比重、绿地率三项指标执行国土资源部《工业项目建设用地控制指标》（国土资发[2008]24号），不列入本标准。
工业项目建设用地必须同时符合投资强度、土地产出率、产值能耗、容积率、土地弹性出让年限等五项指标，申请用地企业还应达到地均纳税额或成长率指标其中一项指标的控制要求。
具体如下：
（一）工业项目投资强度应当不低于表1中规定的相应
指标值；
（二）工业项目土地产出率应当不低于表2中规定的相应指标值；
（三）工业项目产值能耗应当不高于表3中规定的相应
指标值；
（四）工业项目容积率应当不低于表4中规定的相应指标值，工艺流程或生产安全上有特殊要求的例外；
（五）工业项目地均纳税额须不低于表5中规定的相应
指标值或成长率须不低于表6中规定的相应指标值；
（六）工业项目土地弹性出让年限应当符合表7中规定的相应年限要求。
除上述要求外，工业项目还应符合《市产业结构调整优化和产业导向目录》的有关规定。
除土地弹性出让年限指标外的其他六项指标，高新区湾园区可参照本标准适当提高。
五、本标准遵循“区别对待、分类指导、突出重点”的原则，对产业用地实施分类供应。
优先保证市政府引进的战略合作产业项目和战略性新兴产业项目。
六、在签订产业用地发展协议书时，必须在协议书中明确约定投资强度、土地产出率、产值能耗三项指标要求及违约责任。
七、在签订土地使用权出让合同时，必须在合同中明确约定容积率和土地弹性出让年限等指标要求及违约责任。
八、本标准由正文（表1-表7）、《控制标准应用说明》
（附件1）、《国民经济行业分类注释》（附件2）共三部分组成。
九、根据我市土地资源状况、产业发展情况和最新的《产业导向目录》，市产业主管部门会同有关部门对本标准作适当修订，每两年发布一次。
十、本标准自2012年5月1日起施行。
代码
行业
一类地区
二类地区
X1
生物产业
X11
生物医疗
9600
8000
X12
生物医药
14400
12000
X13[
生物农业
6000
50001
X141
生物环保
6000
50001
X15
生物制造
9600
8000
X2
新能源产业
X21
太阳能
9600
8000|
X22
核能
9600
8000|
X23
风能
9600
80001
X24
生物质能
8400
7000
X25
储能
8400
70001
X26[
新能源汽车
10800
9000J
X3
互联网产业
X31
互联网应用服务
5400
4500
X32
互联网基础服务
7200
6000
X4[
新材料产业
X41
电子信息材料
10800
9000
X42
新能源材料
8400
7000J
X43
生物材料
9000
7500
X44[
新型功能材料
9000
75001
X45
结构功能一体化材料
9600
8000
X46
超材料
9600
80001
X47
纳米材料
9600
8000|
X48[
超导材料
9600
80001
X49
新型环保节能材料
8400
70001
X50
新型工程塑料
9600
8000|
X51
稀土功能材料
9600
8000|
X52
高性能纤维及其复合材料
9000
7500|
X6
新一代信息技术产业
X61
新一代信息网络
5400
4500
X62
移动互联网
5400
4500
X63
云计算
11400
9500
X64[
物联网
7200
6000J
X65
三网融合
7200
6000'
X66]
集成电路
10800
9000I
X67
新型显示产业链
10200
8500
X68]
新型兀器件与专用设备
9600
8000I
X69
高端软件与信息服务
4800
4000
X7
制造业办公研发
X71
战略性新兴产业办公研发
18000
15000
X72[
咼新技术产业办公研发
18000
15000
X73
先进制造业办公研发
18000
15000
X74[
优势传统产业办公研发
12000
10000
代码
行业
一类地区
二类地区
13
农副食品加工业
131'
谷物磨制
3790
3160
132[
饲料加工
5530
4610
133
植物油加工
4610
3840
135[
屠辛及肉类加工
2680
2230
136
水产品加工
2680
2230
137]
蔬菜、水果和坚果加工
2830
2360
139
其他农副食品加工
4610
3840
14[
食品制造业
141
焙烤食品制造
2600
2400
142]
糖果、巧克力及蜜饯制造
3870
3230
143|
方便食品制造
3200
2670
144[
液体乳及乳制品制造
3870
3230
145
罐头制造
3050
2540
146[
调味品、发酵制品制造
3380
2810
149|
其他食品制造
3780
3150
15]
饮料制造业
152]
酒的制造
4330
3610
153[
软饮料制造
4780
3990
154|
精制茶加工
2680
2230
161
烟草制造业
1621
卷烟制造
3630
3020
仃1
纺织业
174[
丝绢纺织及精加工
3500
2910
175
纺织制成品制造
3630
3020
176[
针织品、编织品及其制品制造
3200
2670
18
纺织服装、鞋、帽制造业
18订
纺织服装制造
3430
2850
182
纺织面料鞋的制造
3200
2670
1831
制帽
4210
3510
19
皮革、皮毛、羽毛（绒）及其制品业
192
皮革制品制造
3200
2670
20
木材加工及木、竹、藤、棕、草制品
2011
锯材、木片加工
2580
2150
202
人造板制造
3890
3240
2031
木制品制造
2430
2020
204
竹、藤、棕、草制品制造
2580
2150
211
家具制造业
2111
木质家具制造
3010
2510
213]
金属家具制造
3330
2780
214
塑料家具制造
2980
2480
219]
其他家具制造
3990
3320
221
造纸及纸制品业
2231
纸制品制造
3200
2670
23
印刷业和记录媒介的复制
231
印刷
5400
4510
代码
行业
一类地区
二类地区
232'
装订及其他印刷服务活动
4540
3780
233
记录媒介的复制
9590
7990
24
文教体育用品制造
241[
文化用品制造
3870
3230
242
体育用品制造
3390
2830
243[
乐器制造
4000
3330
244
玩具制造
3370
2810
245[
游艺器材及娱乐用品制造
5150
4290
25
石油加工、炼焦及核燃料加工业
251|
精炼石油产品的制造
3580
2980
26
化学原料及化学制品制造业
26仃
基础化学原料制造
3840
3200
262|
肥料制造
3790
3160
263[
农药制造
3580
2980
264
涂料、油墨、颜料及类似产品制造
3890
3710
265[
合成材料制造
4290
3580
266|
专用化学产品制造
4290
3580
267|
日用化学产品制造
4290
3580
271
医药制造业
271
化学药品原药制造
6510
5430
272|
化学药品制剂制造
9030
7520
273]
中药饮片加工
6430
5360
2741
中成药制造
5370
4470
275[
兽用药品制造
6430
5360
276[
生物、生化制品的制造
14400
12000
277
卫生材料及医药用品制造
5370
4470
28
化学纤维制造业
281
纤维素纤维原料及纤维制造
5370
4470
282[
合成纤维制造
9020
7510
29
橡胶制品业
29订
轮胎制造
5820
4850
292
橡胶板、管、带的制造
4530
3770
2931
橡胶零件制造
4950
4120
294
再生橡胶制造
4290
3580
2951
日用及医用橡胶制品制造
4540
3780
296
橡胶靴鞋制造
4470
3730
2991
其他橡胶制品制造
3780
3150
30
塑料制品业
30订
塑料薄膜制造
4250
3540
3021
塑料板、管、型材的制造
3380
2820
303]
塑料丝、绳及编织品的制造
2850
2380
3041
泡沫塑料制造
3430
2850
3051
塑料人造革、合成革制造
2900
2410
3061
塑料包装箱及容器制造
6360
5300
3071
塑料零件制造
4090
3410
3081
日用塑料制造
3940
3290
309
其他塑料制品制造
3450
2870
代码
行业
一类地区
二类地区
31
非金属矿物制品业
312
水泥及石膏制品制造
2580
2150
313'
砖瓦、石材及其他建筑材料制造
2600
2160
314[
玻璃及玻璃制品制造
3200
2670
315
瓷制品制造
3630
3020
316[
耐火材料制品制造
2980
2480
319
石墨及其他非金属矿物制品制造
2600
2160
32]
黑色金属冶炼及压延加工业
323
钢压延加工
6430
5460
33[
有色金属冶炼及压延加工业
334|
有色金属合金制造
5150
4290
335]
有色金属压延加工
4290
3580
34
金属制品业
341|
结构性金属制品制造
4290
3580
342
金属工具制造
5010
4170
343[
集装箱及金属包装容器制造
5010
4170
344|
金属丝绳及其制品的制造
4290
3580
345[
建筑、安全用金属制品制造
3580
2980
346|
金属表面处理及热处理加工
3580
2980
348|
不锈钢及类似日用金属制品制造
3580
2980
349|
其他金属制品制造
4250
3540
35[
通用设备制造业
3511
锅炉及原动机制造
5150
4290
3521
金属加工机械制造
5150
4290
353|
起重运输设备制造
5150
4290
354I
泵、阀门、压缩机及类似机械的制造
4290
3580
355]
轴承、齿轮、传动和驱动部件的制造
4740
3940
356'
烘炉、熔炉及电炉制造
10820
9020
357[
风机、衡器、包装设备等通用设备
5170
4310
358
通用零部件制造及机械修理
5150
4290
3591
金属铸、锻加工
4600
3830
36
专用设备制造业
3611
矿山、冶金、建筑专用设备制造
5150
4290
362'
化工、木材、非金属加工专用设备
4810
4000
363
食品、饮料、烟早及饲料生产专用设备制造
6830
5690
3641
印刷、制药、日化生产专用设备制造
4620
3850
3651
纺织、服装和皮革工业专用设备制造
7090
5910
366]
电子和电工机械专用设备制造
5150
4290
3671
农、林、牧、渔专用机械制造
5150
4290
368]
医疗仪器设备及器械制造
5150
4290
3691
环保、社会公共安全及其他专用设备制造
5150
4290
37]
交通运输设备制造
3711
铁路运输设备制造
5370
4470
372
汽车制造
8600
7160
3731
摩托车制造
5370
4470
374
自行车制造
5370
4470
代码
行业
一类地区
二类地区
375
船舶及浮动装置制造
7370
6140
376
航空航天器制造
6430
5360
379
交通器材及其他交通运输设备制造
5370
4470
39[
电气机械及器材制造业
391
电机制造
6030
5020
392[
输配电及控制设备制造
5150
4290
3931
电线、电缆、光缆及电工器材制造
5150
4290
394]
电池制造
5360
4460
395|
家用电力器具制造
6740
5620
396|
非电力家用器具制造
9020
7510
397|
照明器具制造
5150
4290
399|
其他电气机械及器材制造
6070
5060
40
通信设备、计算机及其他电子设备制造业
401|
通信设备制造
10920
9110
402
雷达及配套设备制造
7290
6070
403
广播电视设备制造
7290
6070
404[
电子计算机制造
11030
9190
405'
电子器件制造
9590
7990
406]
电子元件制造
7290
6070
407
家用视听设备制造
9750
8130
409[
其他电子设备制造
6070
5060
41
仪器仪表及文化、办公用机械制造业
41订
通用仪器仪表制造
7450
6210
412
专用仪器仪表制造
5150
4290
413[
钟表与计时仪器制造
5200
4330
414|
光学仪器及眼镜制造
4830
4020
415[
文化、办公用机械制造
10170
8470
419
其他仪器仪表的制造及修理
5150
4290
42]
工艺品及其他制造业
4211
工乙美术品制造
3220
2670
4221
日用杂品制造
3150
2620
429I
其他未列明的制造业
3150
2620
43
废弃资源和废旧材料回收加工业
431]
金属废料和碎屑的加工处理
2600
2160
432'
非金属废料和碎屑的加工处理
2230
1860
44]
电力、热力的生产和供应业
441
电力生产
7200
6000
442[
电力供应
7200
6000
443
热力生产和供应
7200
6000
45]
燃气生产和供应业
450
燃气生产和供应业
7200
6000
46]
水的生产和供应业
4611
自来水的生产和供应
7200
6000
462
污水处理及其再生利用
3360
2800
注：
（1）投资强度为单位土地面积上的固定资产额（元/平方米），包括厂房、设备和地价款。
（2）以“乂”开头的代码为战略性新兴产业的自编代码，其他代码均为《国民经济行业分类注释》（GB/T4754—2002）中的大类或中类行业代码。
（3）一类地区标准适用于罗湖区、福田区、南山区、盐田区，以及高新区各园区。
二类地区标准适用于宝安区、龙岗区、光明新区、坪山新区、新区和大鹏新区，不含高新区各园区。
代码
行业
一类地区
二类地区
X1
X11
生物医疗
12000
10000
X12
生物医药
9600
8000
X13
生物农业
7200
6000
X14
生物环保
7200
6000
X15
生物制造
9600
8000
X2
新能源产业
X21
太阳能
10800
9000
X22
核能
12000
10000:
X23
风能
10200
8500
X24
生物质能
10200
8500:
X25
储能
9000
7500
X26
新能源汽车
10200
8500：
X3
互联网产业
X31
互联网应用服务
17400
14500:
X32
互联网基础服务
12000
10000
X4
新材料产业
X41
电子信息材料
16200
13500
X42
新能源材料
12000
10000:
X43
生物材料
10800
9000
X44
新型功能材料
11400
9500:
X45
结构功能一体化材料
10800
9000
X46
超材料
12000
10000
X47
纳米材料
12000
10000
X48
超导材料
12000
10000
X49
新型环保节能材料
10800
9000
X50
新型工程塑料
10800
9000
X51
稀土功能材料
12000
100001
X52
高性能纤维及其复合材料
12000
10000
X6
新一代信息技术产业
X61
新一代信息网络
12000
10000
X62
移动互联网
12000
10000]
X63
云计算
12000
10000
X64
物联网
12000
10000:
X65
三网融合
12000
10000
X66
集成电路
11400
95001
X67
新型显示产业链
11400
9500
X68
新型兀器件与专用设备
11400
95001
X69
高端软件与信息服务
12000
10000
X7
制造业办公研发
X71
战略性新兴产业办公研发
24000
20000
X72
咼新技术产业办公研发
18000
150001
X73
先进制造业办公研发
15600
13000
X74
优势传统产业办公研发
12000
10000：
代码
行业
一类地区
二类地区
13
农副食品加工业
131
谷物磨制
4440
3700：
132
饲料加工
4800
4000
133
植物油加工
5500
4580
135
屠辛及肉类加工
3840
3200:
136
水产品加工
1800
1500:
137
蔬菜、水果和坚果加工
2280
1900
139
其他农副食品加工
5280
4400
14
食品制造业
141
焙烤食品制造
6000
5000：
142
糖果、巧克力及蜜饯制造
6360
5300
143
方便食品制造
5400
4500
144
液体乳及乳制品制造
7800
6500
145
罐头制造
6480
5400:
146
调味品、发酵制品制造
4440
3700
149
其他食品制造
5680
4730:
15
饮料制造业
152
酒的制造
7480
6230:
153
软饮料制造
7440
6200
154
精制茶加工
3840
3200:
16
烟草制造业
162
卷烟制造
7850
6540
17
纺织业
174
丝绢纺织及精加工
3120
2600
175
纺织制成品制造
4440
3700
176
针织品、编织品及其制品制造
5640
4700
18
纺织服装、鞋、帽制造业
181
纺织服装制造
5880
4900
182
纺织面料鞋的制造
3720
31001
183
制帽
6240
5200
19
皮革、皮毛、羽毛（绒）及其制品业
192
皮革制品制造
4470
3730
20
木材加工及木、竹、藤、棕、草制品
201
锯材、木片加工
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