技术管理部管理办法.docx

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技术管理部管理办法

施工技术管理办法

一、施工图现场核对制度

1施工图审核的目的

1.1熟悉施工图，了解和掌握设计意图、设计标准和工程特点。

1.2核对设计图尺寸，复核设计数量，发现问题，消除差错，并结合现场施工调查提出改善设计建议。

2施工图分级审核制度

2.1施工图审核实行项目部、工区二级审查制度。

2.2工区负责本管段内工程施工图审查，并将审查结果上报项目部。

2.3项目部负责本合同段总体施工图审查及管段内重点工程施工图审查。

3施工图审核方法及审核内容

3.1施工图审核步骤：

先整体、后局部，先总体施工方案后施工具体方法，先专业分工、后沟通衔接。

3.2对边设计边施工，仅有局部施工图纸的项目，应尽量了解设计原则，收集初步设计相关资料和标准图，对设计数据确认无误后方可施工。

3.3工区审核内容

A）线路平、纵断面，长短链、线路坡度（纵坡、横坡）、标高等是否正确，实测路基横断面，计算数量与设计数量是否相符；

B）大、中、小桥、涵洞地质钻探资料、基础类型、孔跨（孔径）式样、结构尺寸、主要工程数量是否准确；

C）各专业工程件名、数量是否清楚、齐全、正确。

D）大、中、小桥、涵洞控制坐标是否正确、线路逐桩坐标是否正确。

E）复核大、中、小桥、涵洞位置是否与现场实际情况相符。

涵洞的净高、净宽、路面标高、排水等是否与现场相符。

4施工图审核结果处理

项目部工程部负责本合同段汇总审核意见，填写施工图审核记录，及时报送设计单位并抄送监理单位、建设单位。

将存在问题应在建设单位组织的技术交底会上提出，建设单位或设计单位的答复应以会议纪要或设计单位书面资料为准，否则不得作为施工依据。

同时项目部需要对工区的审图结果进行复核，并对重点、难点、要点工程进行独立审核。

二、施工调查

2.1施工调查的目的

施工调查是工程建设项目开工前的施工准备的重要程序。

主要是核对施工图，掌握施工条件，为编制施工组织设计、合理部署施工力量、科学组织施工提供基础资料。

2.2施工调查的组织机构

2.2.1集团公司直接管理的大中型项目及重点工程由分管副总经理组织，成立施工调查领导小组。

由集团公司工程技术部、工程项目管理部、安全质量管理部、人力资源部、办公室、项目部及施工单位领导和有关人员组织。

必要时邀请设计单位派人员参加介绍工程情况。

2.2.2工区负责本管段内工程施工调查，并将调查结果上报项目部。

2.2.3项目部负责本合同段施工调查审查及管段内重点工程施工调查。

2.3施工调查内容

2.3.1自然条件调查

A）地质情况调查，确定不良地质分布和与工程的关系。

B）气象、水文情况，气温、雨量及分布、风向风力，河流的分布、水位变化、通航情况。

C）生产、生活用水条件，物资供应能力。

D）地方防疫和民族风俗。

E）征租用地和建筑物拆迁情况（含通信、电力线路）。

2.3.2技术经济调查

A）工程分布，确定本管段工程的重点和难点。

研究确定重点工程施工方案，提出施工建议计划。

调查取、弃土场位置、运距、填料情况、提出土方调配的意见，根据现场实际提出工程机械配备和中心试验室设置建议。

B）地方建筑材料的情况，确定材质及供应能力。

C）交通运输情况。

D）地方电力供应能力，邮电设施情况。

E）大临设施的设置条件、地点、数量，队伍的驻地安排。

2.4施工调查方法

调查前应做好充分准备，查阅已掌握的设防文件和资料，制定调查提纲。

工程项目由工程技术部编制施工调查提纲，绘制施工调查手册，施工调查日程安排等事项，负责任务分工，介绍工程概括，明确调查重点。

进入现场施工调查时，参加调查人员分工应明确，各有侧重，并详细作好调查记录。

2.5施工调查总结

2.5.1调查结束后，根据调查情况编写书面的施工调查报告。

各业务部门和施工单位应按调查内容提出书面报告，项目部在10日内编制完成施工调查总结,作为进行施工准备和编制施工组织设计的依据.

2.5.2施工调查报告内容：

2.5.2.1工程概况：

线路的走向、水文地质情况，工程分布及重点工程情况，工程特点和施工难易程度，主要工程数量，工期要求及建设意义。

2.5.2.2施工条件：

工程现场地形、地貌、拆迁建筑物情况，沿线交通和供水、供电、通信情况；地方材料的供应条件及料源的分布情况；临时工程修建条件等。

2.5.2.3提出以下施工方案意见：

A）全线施工组织原则意见、工期安排和分年施工进度意见。

B）施工任务划分，施工队伍分布及驻地位置意见，临时工程建设原则。

C）控制工期的工程项目及重点工程施工方案、进度安排意见。

D）施工干线公路修建意见，施工供水工程修建原则，施工供电干线路及变、发电站设置方案。

E）砖、瓦、石灰、砂、石等地方材料地及采供原则意见。

主要工程材料采供供应原则和设置材料厂、预制厂的地点、规模意见。

F）主要施工机械设备配备原则意见。

G）存在的主要问题及解决的初步意见，对施工生产工作的其他要求等。

三、实施性施工组织设计审核制度

1施工组织设计

施工组织设计是工程项目施工总体布署的基本文件，是组织工程项目开展正常施工的基本依据。

它以工程项目为对象，按照施工规律，对工、料、机和资金等资源进行合理配置，对施工布暑、进度、施工方法和技术措施等进行科学安排。

是实现均衡生产，确保安全、优质、高效、低耗地搞好工程项目、提高施工企业经济效益的经济、施工图。

2施工组织设计的编制

2.1编制依据

2.1.1与建设单位签定的工程承包合同、协议、会议纪要。

2.1.2建设单位提供的工程文件、图纸、招标文件（技术规范）。

2.1.3施工调查报告。

2.1.4建设单位下达的工程施工安排要点、工期和质量要求。

2.1.5现行的施工技术规范、标准、规定以及现行的施工有关定额。

2.1.6施工单位满足其承包工程项目的施工技术能力，包括机械设备、项目经理及各类技术人员配备等基本情况。

2.2编制原则

2.2.1贯彻执行国家有关的工程建设法律、法规和技术政策、技术标准，地方政府及行业有关规范、标准、规定。

实投标文件承诺及合同中的各项要求，确保工期、安全、质量、效益各项目标的实现。

2.2.2合理部署施工力量和安排施工进度，确保合同工期。

2.2.3贯彻技术与经济统一原则，积极采用新技术、新工艺、新材料、新设备，不断提高施工技术水平和施工机械化、工厂化、配化水平。

2.2.4贯彻因地制宜、就地取材的原则。

根据气候特点，合理安排受季节影响较大的工程施工，做到均衡施工，充分利用当地资源，减少施工运输、投入。

2.2.5贯彻“永、临结合”原则，凡有条件利用的正式工程，均应优先安排施工和使用，应充分利用永久征地，减少临时租地。

2.2.6搞好安全标准工地建设，贯彻国家环境、水土资源、文

物保护等政策。

2.3施工组织设计的分类、编制分工

2.3.1施工组织设计一般分为工程项目总体（综合性）施工组织设计、单位工程施工组织设计和年度施工组织安排。

2.3.2总体（综合性）施工组织设计的编制工作，由项目部总工程师负责组织编制工作。

2.4施工组织设计应包括的内容

2.4.1文字说明

A）制依据：

B）工程概况

C）工程目标：

工期要求、安全、质量、环保目标；

D）施工总体部署：

施工任务划分、施工队伍驻地位置、材料厂、预制场设置及运供方法、临时用地计划、临时工程修建计划，水、电、高压风供应方案，通信联络方式、施工便道布置；

E）各重点工程概况及其施工方法、方法和施工进度计划；

F）分项工程施工方法、进度计划及要求；

G）施工过渡方案；

H）技术措施和保证工期、安全、质量、环保、降低工程成本等措施；

I）需要进一步研究落实和报请上级解决的主要问题及解决问题的建议。

2.4.2附表

A）主要工程数量表；

B）主要材料数量表；

C）主要施工机械设备数量表；

D）劳动力数量表；

E）工程投资计划表。

F）测量、试验仪器设备表；

G）建设单位在招标书中有具体要求的内容。

2.4.3附表

A）施工平面布置图，须标明正、临工程位置，施工队伍驻地、预制场、拌和站位置、工地附近主要道路、河渠、村镇及电线路、通信线等主要设施位置；

B）施工计划总进度图；

C）大临工程设计图；

D）根据工程类别需要附的其他图，如道路应有线路纵断面图等。

2.5大型临时设施和过渡工程施工设计、应遵守以下原则办理

2.5.1.应贯彻“统筹规划、合理布局、因地制宜、节约投资”原则，做到该统则统、宜分则分、节约投资、有利施工；

2.5.2大型临时设施工程（包括过渡工程）及高、难、新工程和安全质量有重大影响的施工设施均需提出施工设计图并进行安全检算。

2.5.3大型非标设施（如自拼大型打桩机、龙门起重机、自型各式架梁设备、大型缆索起重机、大型便桥及脚手架、码头、大型深水作业机具和附属设施等）的使用管理，除应明确施工方案、鉴定、试验、验收等使项外，还应明确大型非标设备的操作、维修、保管方法及规定。

2.6施工组织设计的审批

2.6.1项目部自接管理项目的综合性施组和重点工程施组，由项目部总工程师审批，经建设单位、监理单位批准，报集团公司工程技术部门备案。

一般单位工程施组由项目部总工程师组织审批。

2.6.2技术复杂项目的施组，应报集团公司工程技术部审核，集团公司生产副总经理/总工程师组织，以会议形式进行审批。

3施工组织设计的管理

3.1施工组织设计一经批准，各级施工负责人必须认真贯彻实施。

未经批准单位同意，不道随意改变。

3.2因外部条件变化而引起实际与施组不符，需对原施组作修订时，由原编制单位负责修订，并经原批准单位批准后实施。

四、开工报告申请制度

1工程应在正式开工或复工之前办理开工报告审批手续，严禁擅自决定开工。

2.工程申请开工前，要做好各项施工准备工作。

工程开工要具备下列条件：

2.1施工文件（包括图纸、设计变更、规程、规范、标准、图集）已到位，满足现场施工需要。

2.2施工复测结束，施工放样完毕。

2.3物资、设备、劳力已进场并满足施工需要。

2.4工地试验室符合有关规定，开工需要的各种材料、半成品和设备已进场，质保资料（含有见证取样送检），复（试）验报告有效齐全，进场后的堆放、存储符合要求，标识明显、正确，满足开工需要。

2.5施工用水、用电及有关临时工程能满足施工需要。

2.6施工组织设计已编好，施工方案、施工方法、工艺已经确定并已向作业人员交底。

2.7征地拆迁能满足施工需要。

2.8施工现场的安全质量措施、环境保护措施符合要求。

2.9已经满足合同中的特别要求。

3开工报告的申报、审批按合同约定办法办理。

3.1总体开工报告由项目部负责编制，并负责报送总监办。

3.1单位工程开工报告由工区负责编制，经项目部审核后负责报送总监办。

4批准的开工报告是办理验工计价和工程验收的依据，应妥善保存。

五、施工技术交底制度

1施工技术交底的目的是使施工管理人员和作业人员了解、掌握工程内容、工程特点、技术标准、施工方法、工艺要求、质量标准、安全措施、工期要求，做到心中有数，施工有据。

2所有施工项目均要以书面形式进行技术交低并办理交接签认手续。

3施工技术交底按范围分部位，单项工程整体综合交底（施组）和分部、分项工程细部交底类，要按不同类别逐级进行，直至施工班组和具体操作者。

4施工组织设计的技术交底工作，按谁编制谁交下一级的原则，由同一级主管领导主持，有关单位和业务部门参加，以专门会议的形式进行。

主要内容有：

（1）工程概况；

（2）设计标准；（3）施工方案及施工工艺；（4）施工场地布置及临时设施的数量、标准；（5）机械设备、主要材料的规格、数量和质量要求；（6）劳动力组织分工；（7）工期要求；（8）重点项目形项进度安排；（9）安全、质量、环保措施；（10）技术攻关课题等。

5工区对施工班组组进行分部、分项工程详细技术交底，其主要内容有：

（1）工程部位及工程量；

（2）结构分部尺寸及设计技术要求；（3）分部、分项工程工艺流程；（4）混凝土、砂浆配合比；（5）施工桩撅、放样控制点数据；（6）作业标准及验标要求；（7）安全、质量、措施及施工中应注意的有关问题等。

6技术交底执行复核制。

技术人员应仔细核对交底内容，防止因

技术交底的错漏造成工程返工损失。

7工区、施工队技术人员不得将设计图、标准图不加标注、简单复印作为技术交底，应对原图进行核对，重新组合，提出工艺标准并附加说明。

8作业层技术人员应保存所有技术交底资料并建立技术交底台帐，作为技术管理考核的依据。

9总体方案、重点工程技术交底由项目部总工程师负责组织技术交底，单项工程技术交底由工程部负责组织技术交底，分部位及单项工程局部技术交底由工区技术负责人组织技术交底。

六、施工测量复核制度

1施工测量工作包括

开工前桩点、资料交接；施工复测；控制测量；工序各部施工放样；竣工测量。

2施工测量的依据

施工测量要以施工合同、设计文件、工程所属行业测量技术规范《测规》为依据。

3施工测量职责分工

3.1现场交接桩、贯通复测及竣工测量项目部组织进行，工区参加。

3.2开工前及施工过程中的一般测量、施工放样由工区组织进行。

4交接桩工作

4.1公路工程要根据线路平面图、控制桩表、曲线表、短链表、水准基点表、线路（或桥、隧）精测成果书，逐一清点交接的导线控制桩、水准基点桩。

4.2交接桩双方应各指定一名负责人共同进行交接桩工作，交接桩位逐一现场查看、交点，做好记录并经双方签认。

交接记录应详细注明缺桩、桩橛损坏情况、存在问题及处理意见。

5施工测量的内容

5.1交接桩后，工程部测量组应在施工前，会同测量监理对管段进行贯通复测，编写贯通复测成果书，同时上报监理审批。

5.2两个标段分界处的导线控制桩，应共同测量，并应相互搭接两个控制桩。

水准基点测量至少应搭接一个勘测设计水准基点。

5.3重点工程应进行控制测量，编写控制测量成果书，（如大桥、特大桥、隧道等）

5.4开工前及施工过程中，工区进行施工放样、定位测量、收方测量、重要桩点护桩测量、工序间检查复核测量及桩点保护。

5.5竣工测量包括以下内容：

A）中线、水平贯通测量；

B）埋设永久性中线、水准基桩测量；

C）线路诸标、水电标志和地界桩测量。

5.6工程因故停建或缓建时，应按照工程竣工测量要求，做好中线和水平基桩测量、固桩工作，保证工程恢复施工时的测量需求。

6施工测量管理

6.1测量始记录、资料、计算书、图表必须真实完整，不得涂改，并应妥善保管。

6.2认真贯彻执行测量成果复核制度。

外业测量资料，必须经过第二人复核计算。

内业测量成果，必须二人独立计算、相互核对。

未经第二人计算复核并确认无误的资料严禁使用。

6.3各种测量仪器、量具，应按计量部门规定，定期进行计量检定，准确记载检定、维修情况，并应做好日常保养工作，保证保养状态良好。

6.4测量仪器由专职测量人员管理，建立保管、使用、维修制度。

七、变更设计

7.1公路工程变更设计，投标文件和全国《公路工程计量规则》、工程量清单等进行变更。

7.2工区应严格按照工程变更设计及工程承包合同有关规定组织施工，不得随意修改设计。

7.3在提出变更设计时，必须提出变更设计理由、方案和技术经济比较资料，按变更设计的类别，逐级办理手续，未经批准，不得施工。

批准变更后，要提报工程增减数量签认手续，作为清算依据。

7.4变更设计批准后，应及时修改原设计，当批准后的变更设计取代原设计文件时，应及时对原设计文件加注“作废”字样并实行封存，防止误用。

7.5计划合同部应指定专人掌握变更设计动态，妥善保管变更设计通知单及各种附件（包括会议纪要、工程数量增减签认单），作为编制竣工文件和工程结算的依据。

7.6工程部负责提出变更设计理由、方案和技术经济比较资料，按变更设计的类别，逐级办理手续，批准变更后，工区负责提报工程增减数量签认手续，并报送项目部，作为清算依据。

八、工程进度管理

8.1总则

1、为使本工程建设进度得到有效控制，使工程建设全面有序地均衡进行，确保项目优质按期完成，特制定本办法。

2、根据本工程建设总工期及工程量，实行工程进度阶段目标考核管理，以确保工期目标。

8.2计划编制的原则和内容

1、计划合同部负责编制总体计划、年度计划、季度及分月施工计划和调整计划。

并上报监理审批，并将审批后的计划分解到每个劳务队伍。

2、进场后，必须向驻地监理工程师办公室提交实施性的总体施工组织设计，作为编制各项施工计划的依据。

连同《工程施工进度计划》（含计划表）上报建设单位审核批准后，方可开工实施。

3、阶段目标计划由计划合同部在规定时间内提交监理单位审查，经审查后转报建设单位审核签署明确意见后下达实施并下发各个劳务队伍。

4、编报施工计划应由文字说明和表格两部分组成。

文字部分（统一使用word编辑软件）主要说明：

已完阶段计划和施工组织设计落实情况及简要分析，下阶段计划的编制依据、指导思想、建设部署、形象进度，工程建设的主要内容、目标及进度要求，项目资金、物质设备、施工图纸、施工力量等建设条件的平衡落实情况，存在的主要问题及解决的措施，需要建设单位帮助协调解决哪些重大问题。

表格部分使用建设单位提供的统一格式（另发）。

设计数量按已批复的设计文件为依据，未经批准的变更设计数量不能擅自列入。

年度、季度、月度计划完成实物量的成桥、成洞、房屋数量按实物价值折算系数折算。

桥梁、涵洞、隧道均需列明座数。

施工计划以书面文件和电子文档（一式三份）同时报建设单位，书面文件和电子文档的数据要一致，否则视文件无效，重新编报。

编制说明和施工计划表统一采用A4复印纸。

5、在编制计划时，应对环境保护和水土保持的有关项目加以说明，并在计划表中单独计列。

8.3计划编制、填报及下达

1、年度施工计划：

计划合同部于每年十二月十日前将次年的年度施工建议计划报建设单位。

建设单位依据全线施工组织设计安排、工程进展情况和其他建设条件的落实情况，修改年度施工计划，于次年初下达。

2、季度施工计划：

计划合同部于季末7天前将编制好的下季度施工计划报监理驻地办审核后由驻地办报总监办审批，总监办审批后报建设单位，对施工计划进行修改审定并以书面形式批准，并在季末前下达下季度施工计划，同时将季度计划分解到月并下发到各级管理层。

3、月度施工计划：

计划合同部每月二十日前向监理单位提交次月的施工计划，监理单位审核后批准实施，并按照该计划发到各个作业层。

8.4进度计划的检查及落实

1、工程部及计划合同部对当月实际完成的工程量进行统计，并根据完成情况，总结出施工过程中制约工程进度的各项因素，并提出解决措施，保证下月计划顺利实施，同时根据当月完成情况也总结出单项工程或整体计划顺利进行的原因，并将此良好措施继续用于指导下月施工。

2、逐级建立健全工程建设的周报、月报调度制度，及时反映施工进度和控制、重点工程的进展情况，对计划执行中出现的问题及时协调解决，重大问题及时通知建设单位。

3、严格按照计划检查各项工程的实际施工进度状况，并编制和建立各种记录、统计、标记反映实际工程进度与计划进度关系的进度动态控制图及进度统计表。

4、每月召开一次生产分析（调度）会，对工程现场的组织安排、施工顺序、人力和设备投入进行认真研究、总结，安排下月工作计划。

当实际进度与计划进度差距较大时，应加强施工力量，认真组织施工，调整下月施工计划，确保在下月施工中弥补差距。

5、每月进行一次施工进度大检查，并将检查结果进行通报。

对执行计划好的工区给予表扬，差的工区进行批评教育，指出存在问题，要求其采取措施解决存在的问题，并限期赶上计划，以完成阶段目标任务，以满足合同工期的要求。

6、如果劳务队伍因力量不足，管理混乱等自身因素造成进度滞后，项目部将发出书面警告，并召开现场会，提出整改措施。

工区应督促对应的劳务队伍加大人力、物力投入，加强现场管理，并做出切实可行的整改方案，项目部检查落实。

如经两次整改而无效果，项目部采取更换现场施工负责人或终止劳务队伍合同，以保证工程进度目标的实现。

8.5奖罚办法

1项目部于每个季度组织进行全线工程大检查评比活动，对阶段目标中工程质量达到规范要求规定，同时完成投资和形象进度都达到了阶段目标任务的要求的工区，按规定给予表彰和奖励。

2、施工进度按季度、年度进行考评，考评总分按照一定权值纳入综合考评。

九、编制作业指导书制度及专项施工方案审批制度

1、项目开工前，由项目总工程师组织工程部长、专业工程师、各工区技术负责人对管段内所有工程编制作业指导书，用于指导各项工程施工。

作业指导书由项目总工审批后，方可用于现场指导施工。

2、对于施工难度大、技术复杂、危险性大等工程，由工程负责编制专项施工方案，并经过总工程师签字审核后再上报驻地办进行审批。

专项施工方案通过审批后方可使用与现场施工。

十、施工技术总结

10.1总则

施工技术总结是基本建设的必要程序之一，是工程历史的记载，是施工技术管理的一项经常性工作。

为了及时总结基本建设的经验教训，不断提高工程管理和施工技术管理水平，必须认真做好施工技术总结工作，并作为一项管理制度，认真贯彻执行。

102施工技术总结的分类

施工技术总结分为大中型综合项目施工技术总结、重点工程施工技术总结和专题施工技术总结三大类。

10.2.1大中型综合项目施工技术总结

公路新建、改建的大中型项目，编写综合项目施工技术总结。

10.2.2重点工程施工技术总结

1000米以上的隧道，地质复杂、采用特殊方法施工的地下隧道，特大桥，技术复杂或结构特殊的大桥、高桥，靠近营业线石方控制爆破，不良地质路基挡护工点，大型互通及其他技术复杂的工程，都应编写重点工程施工技术总结。

10.2.3专题施工技术总结

施工中采用的新技术、新工艺、新材料、新设备、特殊施工方法、劳动组织、机械化施工以及工程质量、施工安全方面的经验，应编写专题施工技术总结。

103施工技术总结编写工作在各级总工程师领导下进行

10.3.1工区负责编写管段的大中型综合项目施工技术总结，最后由项目部根据各工区编写的综合项目施工技术总结进行汇总，编写管段工程综合施工技术总结。

10.3.2重点工程施工技术总结应由工区技术负责人组织，参加施工的有关人员编写，工程竣工后一个月完成上报项目部审定。

10.3.3专题施工技术总结应由该专题技术人员编写，工程项目竣工后两个月完成上报项目部审定。

10.4施工技术总结的内容组成及编写要求

10.4.1综合性工程项目施工技术总结，要求内容全面，综合性强，各具特点，综合性工程项目施工技术总结分三部分组成：

文字、统计资料和附图照片。

由建设单位汇总编写时应符合建设单位要求。

10.4.1.1文字部分

A）建设项目及概况：

高度概括，叙述简明扼要，主要内容：

建设项目名称、建设单位、设计单位、施工总包单位、分包单位、监理单位、接管单位、地理位置、自然条件及沿线社会情况；建设性质、规模和特征；修建的目的、政治意义、经济意义、在路网中的地位和作用。

B）施工组织及实施

施工队伍的布置、组织领导指挥、工期安排、征地拆迁、大临工程施工设计及有关问题处理；工程按任务划分情况等。

C）国家投资计划安排、勘测设计、工程招投标、施工验收交付及投产的经过。

D）建设实施及工期控制、质量控制、投资控制。

各项措施（技术、管理）成效分析。

物资及设备供应，工程运输和临时运输情况。

E）设计和施工过程中重大技术问题和重点难点工程设计施工的情况，所采取措施、变更设计及处理情况。

F）科技及采用五新（技术、材料、设备、工艺、结构）的情况，突出反映技术先进的应用和重大科研成果的先进性和领先水平。

G）安全和质量的方针、规划、创新效果。

监控、测试、试验重要情况和成果，安全、质量事故及经验教训和存在问题。

H）组织指挥、施工生产、经营和财