供电系统领导班子担当作为方面的问题.docx

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供电系统领导班子担当作为方面的问题

供电系统领导班子担当作为方面的问题

今年以来，按照省委的统一部署，嘉峪关市扎实开展了不作为慢作为问题专项整治活动，现将活动开展情况报告如下。

一、整治内容

这次专项整治主要围绕解决领导干部“为官不为”，企业、群众“办事难”和职能部门监管不力等作风方面的突出问题进行。

1、责任单位落实中央、省委和市委、市政府政策措施“最先一公里”和“最后一公里”形成“中梗阻”，推进重点工作任务明显滞后的。

2、执行中央八项规定、省委“双十条”和市委“七项规定”精神不严格，查纠存在问题不力的。

3、党委（党组）履行党风廉政建设主体责任落实不到位，对党员、干部特别是领导干部疏于教育、监督和管理的。

4、环境保护、安全生产、食品药品安全、资金项目、涉农、涉路、征地拆迁、教育卫生、扶贫攻坚、保障性住房、棚户区改造、公务员考录和国有企事业单位招聘等职能部门监管不到位，发生重大案（事）件或存在重大隐患的。

5、部门之间推诿扯皮，窗口单位慵懒散拖，该办的事不办或不及时办理的。

6、行政审批不及时，程序仍然繁琐，手续仍然繁杂，审批时限仍然较长，以及通过中介机构或指定服务性机构谋取不正当利益不收敛、不收手的。

7、群众反映强烈的其它突出问题及在党的群众路线教育实践活动中查摆出的问题。

二、工作措施

（一）自查自纠，强化督查。

市效能办《关于开展不作为慢作为问题专项整治活动的通知》下发后，各部门各单位高度重视，结合各自工作实际制定实施方案，分步组织实施，对照市委、市政府的部署，梳理承担的任务，逐项检查工作进展情况，对进展缓慢的采取有效措施，加大工作力度。

领导干部认真对照职责责任，逐项检查履职尽责情况，对职责范围内的工作，强化责任担当，切实抓紧抓好，抓出成效。

对照党的群众路线教育实践活动中查摆出来的问题，逐项对照检查作风转变情况，解决好作风方面存在的问题。

各单位全面落实考勤制度，采取日考核，月汇总、月上报、季通报、年度考核的办法，建立制度的刚性约束。

（二）明察暗访，督促整改。

市效能风暴行动协调推进领导小组成立了6个督查暗访小组，结合落实中央八项规定、省委“双十条”规定和市委七项规定精神，围绕群众反映强烈的热点问题和市委、市政府领导关注的重点事项，对各单位整治情况进行全面督促检查，查勤、查学、查能、查绩，通过跟踪办事、模拟办事、走访调查等灵活多样的形式，深入各部门各单位开展了7轮开展督查暗访活动，着力发现并纠正迟到早退等工作拖拉问题，将存在的突出问题及时反馈给有关单位落实整改。

对明察暗访及各单位考勤中发现的领导干部拖拉的问题，进行诫勉谈话、批评教育，责令作出书面检查。

加大电子监察力度，开展超时办结违规行为集中整治活动，对各单位今年以来行政审批情况电子监察结果进行通报，并对问题较多的单位进行集中整治，共发出黄牌525个，红牌180个。

对有关部门单位监管不力的，视情况公开通报批评，并作为明察暗访的重点;对查处的典型问题，一律点名道姓公开通报曝光。

（三）查处问题，加强考核。

设立举报投诉电话，及时受理群众投诉举报。

对明察暗访发现和上级交办、领导批办、部门转办、群众举报的32条问题线索，认真督办，全面调查处理，立案1件，查处1件，给予党纪处分1人，组织处理2人，诫勉谈话3人，通报批评2起，办结率100%。

密切关注网络、广播电视等新闻媒体曝光的各类问题，建立快速反应机制，及时回应媒体关切，解决群众反映的突出问题。

对干部工作中层层签批、有布置无回音的问题进行专项整治，对市委、市政府重点工作加强督查工作力度，确保件件有着落、事事有回音。

充分运用市委年度考核这一平台，将“为官不为”问题作为评价领导班子和领导干部的重要参考依据，进一步健全领导干部绩效考核评价制度，完善领导干部日常考核、履责跟踪监督管理机制，对管理“散”、工作推动“慢”、精神状态“差”、推诿扯皮“耗”、碌碌无为“庸”、患得患失“浮”、应付了事“懒”的“太平官”、“逍遥官”予以问责和坚决调整，真正形成能者上、平者让、庸者下的良好局面。

（四）民主评议，以评促改。

把开展不作为慢作为7个方面问题专项整治开展情况纳入了今年民主评议政风行风和机关作风的重要内容，广泛征求基层群众、人大代表、政协委员、普通市民的满意度和意见建议，共收集到18类220余条意见建议，及时反馈各有关部门和单位落实整改，切实解决存在的问题和不足。

对明察暗访及各单位考勤中发现的领导干部拖拉的情况，进行诫勉谈话、批评教育，责令作出书面检查。

（五）纠正四风，立行立改。

全面整改党的群众路线教育实践活动查摆出的突出问题，其中市委、市人大、市政府、市政协共梳理出问题76项，提出整改措施108条，市政府查找出11个方面问题，剖析出4个方面根源，提出了5个方面整改措施。

对加强思想政治建设、树立宗旨意识、加强班子建设、深化改革、提高工作质量、从严管党、改进文风会风、领导调研、公务接待、公共机构节能等工作立行立改。

市委专门研究，在全市开展了窗口服务单位优质服务行动、农民技能培训行动、物业服务质量提升行动、市容环境卫生综合整治行动、交通秩序及出租车和谐运营专项整治行动、涉法涉诉信访问题依法处理行动、城市宠物规范管理行动等“八大行动”，市政府在全市政府系统推行“三步钉钉法”，解决了一批事关群众切身利益的突出问题，群众满意度得到进一步提升。

三、工作成效

（一）党员干部责任担当意识增强。

各部门各单位党委（党组）认真学习贯彻中央、省委和市委的有关要求，充分认识到：

不作为慢作为为官不为问题与党的群众路线教育实践活动格格不入，与中央、省委和市委关于加强党风廉政建设的要求背道而驰，损害了党和政府形象，人民群众反映强烈，必须坚决予以整治。

领导班子和领导干部进一步增强了政治意识、全局意识和责任担当意识，正确认识党风廉政建设、作风建设和效能风暴行动的关系，切实抓好本部门本单位本系统不作为慢作为专项整治工作。

党委（党组）主要负责人要切实增强第一责任人的意识，以上率下，进一步发挥好示范表率作用;领导班子成员切实履行“一岗双责”，层层传导责任和压力，解决好分管领域、分管部门存在的问题;党员干部树立了“权力就是责任”的意识，着力解决自身存在的问题，认真履行好各自的工作职责。

（二）督促解决实际问题增多。

市效能办认真督促各单位就征求到的意见建议、受理的投诉问题进行整改。

各部门各单位结合群众路线教育实践活动，狠抓问题整改落实，一批群众反映的突出问题得到解决，一些体制机制方面的问题也列入了制度的废改立范畴，得到了社会各界的好评。

全市所有残疾人实现免费乘车，完成了200户重度残疾人家庭无障碍设施的改造，实现居家老人上门医疗服务城乡全履盖，一批校舍改造工程顺利实施。

全市“政风行风热线”接到群众咨询、投诉和短信息150余条，解决群众实际问题700余个，回访群众满意率达95%以上。

各基层站所和窗口单位严格依法依规办事，杜绝“门好进脸好看话好听却事难办”，杜绝刁难群众、态度粗暴、办事马虎、效率低下、推诿扯皮等现象。

结合群众反映强烈的“上学难、上学贵”，“看病难、看病贵”等问题，着力在师德师风、医德医风、管理收费等方面进行整改和治理，发生了明显变化。

嘉峪关车务段大厅卫生状况不佳的问题在市文明办、嘉峪关消防支队的协助下得到有效解决。

嘉峪关供电公司着力打造十分钟缴费圈，部分银行也增加了自助服务网点，着力解决了排长队办理业务的问题。

（三）公共服务质量进一步提高。

公共服务部门依法从事经营活动，加强了行业自律，认真履行服务承诺，诚信服务。

尊重服务对象的知情权，按规定向社会公开办事程序、服务及收费项目、收费标准、收费依据等。

优化工作流程，提高办事效率，为服务对象提供了便捷优质热情的服务。

市政务服务中心和公共资源交易中心以及各公共服务部门行业通过宣传栏、电子显示屏、营业大厅等公示岗位职责、服务承诺、业务办理流程、业务资费、便民措施及社会监督方式。

积极推行绩效管理，规范施政行为，大幅度提高了行政效能，进一步优化了发展环境。

一些窗口单位继续推行“五零”工作法，即服务受理零推托、服务方式零距离、服务事项零积压、服务过程零差错、服务对象零投诉，推进政风行风明显转变。

（四）履职能力显著提升。

以民主评议政风行风为抓手，坚持以各类培训、竞赛活动为载体，各部门各单位促进党员干部职工观念转变、能力提升。

党政机关和公共服务行业工作人员的学习、思考、行动、管理、公共服务、沟通协调、创新、应对突发事件、心理调适、应对公众等方面的能力得到快速提升，深入推进行政审批制度改革，优化再造行政审批流程，减要件，减程序，减时间，减收费项目，真正实现由审批型向服务型转变。

通过开展不作为慢作为专项治理，领导干部深入基层了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习，向实践学习，与群众座谈的多了，跟干部谈心的多了，领导之间沟通商量多了，到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去的多了。

会风进一步改进，开短会、讲短话，说实话，提高会议实效。

不作为慢作为、门好进事却难办等不良作风得到有效整顿，营造了风正、心齐、劲足、气顺的良好干事创业氛围。

供电系统领导班子担当作为方面的问题

根据市委活动办《印发〈关于对各级领导班子和党员领导干部个人查摆出的“四风”问题进行整改督办工作方案〉的通知》（赣市群办字〔2014〕77号）和局教育实践活动领导小组《整改督办通知书》的要求，现就教育实践活动中查摆出来的本人12个“四风”问题，制定整改措施如下：

一、形式主义方面

1、工作重布置、轻落实

整改措施：

尽心尽职地做好本职工作，增强工作的责任感和紧迫感，加强对工作的跟踪问效，把精力放在抓工作落实中，使各项工作达到预期效果。

坚持做到每月一次行政查房、每周一次院长带班夜查房，每月召开一次院务会、每周一次院长办公会，问效、督促各项工作进展情况，对干部在工作上遇到的难点和疑点进行解答，对重点工作定期实地调研指导。

在民主生活会后，针对在“先诊疗后付费”服务模式实施过程中出现的报帐程序相对繁锁、医师对制度的落实有偏差的情况，到科室与医师、财务人员座谈，理清工作流程，提高工作效率，使这一惠民模式更加完善。

在“缓解看病难、看病贵”的问题上，想办法、出实招。

深入临床一线进行调研，在规范抗菌药物方面，通过积分管理、软件监控、多管齐下，切实从抗菌药物使用环节降低患者的治疗费用，使抗菌药物使用率下降。

在管理制度的考核方面，进一步严格考核标准，创新考核方式，做到奖罚分明。

整改时限：

2014年12月

2、工作作风不实、轻调查研究

整改措施：

部署工作紧密联系工作实际，注意工作作风和工作方法，做到脚踏实地，求实效，解决实际问题，做到不好高骛远，使工作思路符合客观实际。

尽职尽责，真抓实干，提高执行力。

深入临床一线、深入群众基层、深入工作实际，认真开展调查研究，一步一个脚印地做好工作。

既注意查找管理方面存在的突出问题，也要善于发现实际工作中存在的困难，既“领导”工作又“指导”工作，使每项工作掷地有声，富有成效。

一是思想上要更加重视调查研究，花更多时间在掌握一手信息上;二是在行动上要有更加扎实的工作作风。

比如，针对二期工程建设收尾阶段遇到供电难题，大型医疗设备磁共振等无法使用，影响工程的投入使用，要带领有关同志积极争取市委、市政府和市卫生局的支持，使供电线路顺利接通，分析工程建设过程中遇到的各种问题并努力解决;为了使创建“三级专科医院”工作真正成为推动医院各项工作上台阶的一项有效载体，组织创建办工作人员将创建指标纳入医院全面质量考核，两手抓，同步抓，出成效。

整改时限：

立即

3、谋事不实、创新不够

整改措施：

围绕“医疗质量与费用控制年”的工作要求，结合医院工作实际，在缓解群众看病难看病贵问题上拿出具体有效的措施来。

加快二期工程建设，确保9月底投入运营，有效改善医疗服务环境，从根本上解决病床紧张的现状。

在控费方面要出实招见成效多措并举，严格控制药占比、次均费用和平均住院天数，确保医疗费用较上年零增长，切实减轻患者负担。

同时，结合医院目前开展的“五型”医院创建活动，以及院领导行政查房、医院工作纪律查房、院领导带班夜查房等等相关制度和要求，创新开展“不满意退费”活动，同时抓好落实和问题整改，真正解决看病难、看病贵问题。

整改时限：

2014年12月

二、官僚主义方面

4、工作中常发号施令，缺乏沟通交流

整改措施：

设置院长信箱，加强与职工、患者的沟通;改进会风，院长办公会先由其他班子成员发言;院务会由中层干部先发言，更加注重倾听意见，接收不同意见;落实院长行政查房、院领导带班夜查房制度，增加与一线职工面对面沟通的机会;组织全院性职工活动，如拓展训练，在活动中增进了解，提高亲和力。

分别在医院网站设置了电子信箱以及七楼办公区域设置实体信箱，在民主生活会后的院长办公会及院务会上，由其他人员先发言，耐心听取他人意见，在院长行政查房及夜查访工作中，主动走近职工、患者中间，与他们交流、沟通和了解。

整改时限：

立即

5、决策比较主观，有个人英雄主义思想

整改措施：

各项制度出台以前、决策落实之前，先经过深入细致的调查研究，广泛地征求各方意见，充分的酝酿，使制度、决策符合工作实际，能达到管理效能。

管理决策更加客观。

比如在抗菌药物的规范使用管理工作中，征求医疗质量管理人员、质控人员、科室管理者以及一线医师的意见，以事实说话，将医师的执业行为纳入软件监控，做出对医生实行积分管理，像管开车一样管开药的决策，以此狠抓医师规范化诊疗管理。

整改时限：

长期

6、工作主动性不够，有本位主义思想

整改措施：

对群众反映的问题，要主动解决;布置工作后，要多自己直面解决。

对职工反映绩效工资和福利不理想的情况，不过多强调医院整体收入少等客观因素，而要加强学科建设，增强服务能力，扩大病源，主动作为，提升医院业绩及职工福利。

对群众反映个别医务人员存在行业不正之风情况，采取以下措施：

1、开展医德查房工作。

2、领导带班夜查房，将纠风工作纳入查房内容。

3、以“不满意退费”工作为抓手，促进全院服务质量提升。

4、以规范抗菌药物使用管理，实施医师积分管理为抓手，杜绝大检查、大处方，促进合格检查、合理用药。

5、推进模范工程，开展向我身边的优秀共产党员学习活动，营造学赶超的良好氛围。

整改时限：

立即

三、享乐主义方面

7、有时安于现状，进取心不够

整改措施：

克服工作中的畏难情绪，在推动二期工程建设中不怕麻烦、不怕吃苦，亲自协调工程建设和资金调度，每周两次督导二期工程进展情况，解决实际问题，并针对目前存在困难，指导相关人员开展工作。

争取按期投入使用。

加强工作的督导，深入临床调研，指导下属完成工作。

把更多的精力放在行政管理、行政事务和纠正行业不正之风上，对发现的问题采取了有效的解决方法。

整改时限：

立即

8、闯劲不足，创新不够

整改措施：

今年要重点要在推进三级医院创建、学科建设、高层次人才引进等方面下功夫，提升服务能力和水平。

目前，要以三级医院标准为抓手，完善医院的管理组织架构，对照三级甲等医院的标准，调整医院的管理体系，健全医院的各项管理制度，理清管理脉络，建立科学、高效的医院管理系统。

二期工程即将投入使用，近期，按照统筹兼顾、协调发展、打造亮点、重点突破的原则加强学科的设置规划，为医院的学科发展注入新的活力。

在人才队伍建设方面，对第一批学科带头人、学科骨干、护理骨干进行培养，同时，加大人才引进力度。

整改时限：

长期

9、自我要求不严，敬业精神不够

整改措施：

正确定位自己，立足岗位实际。

以敬畏之心对待肩负的责任，以进取之心对待从事的工作，以真诚之心对待职工群众，敬业爱岗，起模范带头作用。

比如要改进患者就医体验工作中，严格要求自己，要在站在患者角度审视整个服务流程。

同时，以一名普通患者的身份多次到省内外其他知名医院体难就医，并在自己医院一步一步确认就医流程，认真查找问题的深层次原因，制定更加优化的就医流程、服务举措和服务标准，带领中层干部认真对门诊流程、入出院流程、健康体检流程等各方面进行标准化的再造。

通过简化服务环节，缩短服务的循环周期，减少病人繁琐而复杂的服务障碍，为病人提供高效便捷优质的医疗服务。

整改时限：

立即

四、奢靡之风方面

10、勤俭节约和艰苦朴素的思想有所放松。

公务活动把关不严，有浪费现象。

人情关把不严，有时公权私用。

整改措施：

立行立改，中央八项规定出台以后，以上表现未再出现。

完善公务接待等管理制度，带头履行中央八项规定，同时严格要求医院全体职工共同遵守。

供电系统领导班子担当作为方面的问题

xx年8月21日，区委召开全区党员干部（扩大）会议，集中学习人民日报8月19日头版文章《干部不作为、慢作为、乱作为须担责——武汉不容庸懒散》。

此次学习，是我强化了责任意识，也使我认识到加大治庸治懒治散力度是加强广大干部作风建设的重大举措，通过学习，我感触颇深，现就学习谈一点认识及体会。

武汉掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”已持续4个多月，席卷到全市上上下下的每一个层次、每一个角落、每一个角落、每一个岗位、每一个干部。

其目的都是为了大力整治干部队伍中存在的“慵、懒、散”问题，都是为了增强干部责任意识，切实转变干部队伍工作作风，为经济社会不断前进提供坚强保障。

庸、懒、散行为，在武汉被归纳为10种表现：

得过且过;工作推进不力;创新能力不强;有令不行、有禁不止;不作为、慢作为、乱作为;业绩平庸;“谋人”不谋事;纪律涣散;贪图享受;远城区干部“走读”现象严重。

庸、懒、散，小则碍事，大则碍政。

现实中，干部队伍中存在的庸、懒、散，是常见病，也是慢病和顽症，须长期用“药”。

当大部分政府官员都处于庸、懒、散的状态时，最受摧残、最为悲哀的是人民群众。

作为一名年轻干部，要引以为戒，时刻提醒自己杜绝庸、懒、散行为。

坚决杜绝得过且过;工作推进不力;创新能力不强;有令不行、有禁不止;不作为、慢作为、乱作为;业绩平庸;“谋人”不谋事;纪律涣散;贪图享受。

一是“庸政”“懒政”现象正成为中国各地政府着力破解的难题，特别是今年以来，多个省区和城市相继掀起一场“治庸”“治懒”“治散”的官场整肃风暴，一些机关工作人员抱定的“不求有功、但求无过”思想越来越行不通了。

二是开展“治庸治懒治散”，重点要解决以下方面的问题，在治庸方面，克服平庸作风，重点解决理想信念淡薄，缺乏事业心、责任感;工作作风漂浮，被动应付;领导干部不认真履行管理职责，机关管理混乱，考核评价和奖惩制度不完善，导致干部碌碌无为;干部业务素质差，不讲标准、不讲效率，对部门和岗位职责范围内的工作敷衍塞责，工作质量达不到标准;不研究新情况、新问题，因循守旧等问题。

在治懒方面，克服懒惰作风，重点解决没有工作激情，精神状态差;不积极履行职责，只讲待遇、不讲奉献，缺乏大局意识和服务意识;不服从组织分配，不认真履行职责，办事拖拉，推诿扯皮，工作敷衍塞责，效率低下;思想僵化，缺乏改革创新意识，对群众反映的问题不能提出有效的解决措施等问题。

在治散方面，克服散漫作风，重点解决组织纪律观念淡薄，漠视规章制度，损害集体荣誉;群众意识、服务意识淡薄，作风粗暴，服务态度差，群众满意度低等问题。

三是治理慵懒散要提高工作执行力。

要提高执行力，就必须树立强烈的责任意识和进取精神，坚决克服不思进取、得过且过的思想;必须强化时间观念和效率意识，坚决克服工作懒散、办事拖拉的恶习;必须发扬严谨务实、勤勉刻苦的精神，坚决克服夸夸其谈、品头论足的毛病;必须具备较强的改革精神和创新能力，坚决克服无所用心、生搬硬套的问题。

广大干部职工必须讲大事、谋大事、办实事，优化作风，务实高效，不断加强学习，针对慵懒散问题提出解决对策，完善自我。

我在工作中还存在不少问题，还需要我长期坚持不断的学习，克服自身缺点，严格要求自己，及时查找自身不足，认真整改，从思想上提高党员干部的作风问题，践行科学发展观，让自己从思想上自觉远离“慵懒散”的坏毛病。