河南信阳新型工业化过程中的主导产业选择.docx

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河南信阳新型工业化过程中的主导产业选择

河南信阳新型工业化过程中的主导产业选择

编辑：

zhkkxb|时间：

2008/03/05|来源：

国家统计局|审批：

刘金霞|浏览次数：

1782

　区域经济的发展离不开区域产业结构的先进合理和主导产业的正确选择，主导产业既是现代经济发展的驱动轮，也是形成合理的区域产业结构的核心。

河南信阳市经济的发展，关键在工业，这几年的实践也证明信阳经济发展的功劳在工业，经济发展和其他发达地区的差距主要也在工业，下一步经济发展的希望还是在工业。

为此，发展好工业是信阳实现跨越式发展的焦点和难点、更是经济腾飞的突破口和发动机。

而工业的发展关键在于选择好主导产业。

　　根据国际和发达地区发展工业的经验，在进行了一定的原始积累后，工业经济必然要从量的积累向优化结构上转变，通过优化结构，激发内生活力，诱发新的增长点，才能使经济突破原有格局的限制，向更高层次迈进。

近几年，通过不断的招商引资，信阳工业在规模和总量上有了一定的积累。

现在已经到了要优化结构的关键时期，淘汰那些高污染、高耗能、低效益的产业，把有限的资源用在发展那些高新技术和新兴产业上，坚持走新型工业化道路。

这里借鉴国际先进理论和沿海发达地区成功的经验，试图对信阳工业的主导产业进行分析，以筛选出有利于信阳工业腾飞的主导产业。

　　一、工业主导产业选择的准则

　　工业支柱产业选择、评估的综合评判体系包括准则、原则和标准。

本文依据相关文献分析对该体系的各种观点、论点进行调理、归纳及评述。

本质上，准则是在经济发展宏观态势上的取舍，原则是对产业发展规律的把握，标准则是支柱产业基本特征和效应的量化衡定，是做出最终决断的依据。

（一）罗斯托准则

　　又称“扩散效应最大准则”，强调支柱产业对经济和社会发展的影响力。

美国经济学家罗斯托认为，应选择扩散效应最大的产业或产业群作为一国的主导产业，重点扶持，加速发展，从而带动其他产业发展和社会进步。

（扩散效应的带动原理在于：

一、回顾效应，主导产业高速增长，对各种要素产生新的投入要求，从而刺激这些投入品的发展；二、旁侧效应，主导产业的兴起会影响当地经济、社会的发展，如制度建设、国民经济结构、基础设施、人口素质等等；三、前向效应，主导产业能够诱发新的经济活动或派生新的产业部门，甚至为下一个重要的主导产业建立起新的平台。

）

（二）收入弹性和生产率上升率准则

　　又称“筱原基准”，强调市场需求对支柱产业发展的作用力。

日本经济学家筱原三代平早在上世纪五十年代中期就提出，产业的收入弹性和产业的生产率上升率是影响产业发展的两个主要因素。

在市场经济条件下，社会需求是推动产业发展最直接、也是最大的原动力，其结构变化也是产业结构变化和发展的原动力。

“收入弹性”大的产业，因产品增加而带来更大收入，进而创造了更大需求，从社会获得更大的发展动力；生产率上升较快的产业有着较快的技术进步速度，生产成本低，投入产出高，自然吸引资源向该产业移动，从而在产业结构中占有更大的比例。

“筱原基准”的实质在于从供求两方面反映产业结构演进的内在根源，其意向在于把收入弹性和生产率上升率高的产业作为主导产业重点发展，使之上升为支柱产业。

　　（三）产业关联准则

　　又称“赫希曼标准”，强调产业结构的协同效应。

支柱产业必须关联度高，有较强的前向、后向和旁侧关联效应，能够向各方向渗透，带动相关产业和地区经济的发展。

产业结构的协同效应如何产生并起作用？

市场扩张。

赫希曼认为，市场扩张能促进生产的发展，而生产的发展又能带动其他产业发展。

所以，应当以一个产业的产品需求价格弹性与收入弹性两个标准作为选择主导产业的具体标准，因为需求价格弹性和收入弹性大表明该产品市场前景广阔，这样的主导产业有可能比较顺利地成长为支柱产业。

　　（四）钱纳里主导产业阶段替换准则。

　　主导产业功能的发挥，同特定的历史阶段紧密相联，因而主导产业都具有一定的生命周期。

美国著名学者钱纳里从经济发展的长期过程考察了制造业内部各产业部门的地位和作用的变动，进而将制造业按发展初期、中期和后期划分为三种不同类型的产业，即：

A.初期产业，主要有食品、皮革、纺织等；B.中期产业，包括非金属矿产品、橡胶制品、木材加工、石油、化工、煤炭等；C.后期产业，主要指金属制品、机械制造、印刷出版等。

根据所处的历史阶段，一个国家或地区就可以选择自己应该发展的主导产业部门。

　　二、主导产业筛选方法

　　上述一般准则从不同侧面阐述了主导产业的选择标准，但在实际操作中却不易于掌握。

参照国际国内有关的理论、方法，结合信阳工业经济和社会发展的实际，这里选择六个指标来评价产业比较优势，进而确定信阳工业的主导产业。

这六个指标分别是：

总产值规模、区位商（LocationQuotient通常采用产值、销售收入、企业个数等作为参照）、收入规模、工业增加值率、固定资产投资增长率和相对产业结构变动趋势。

　　三、对信阳工业主导产业的筛选和基本判断

　　选择和确定信阳工业主导产业的主要依据是：

产业现已具备较大规模或有较好的发展前景和较大的发展潜力及空间，在全市工业中占相当比重，有可以依托发展的龙头企业和重点产品；能有效利用资源、区位、生态和生产要素各资源，承接东南沿海、长三角、珠三角产业转移和扩散，形成产业竞争优势；有较强的产业关联度，通过拉伸产业链，能有力地推动上下游产业发展，并带动相关产业发展，形成产业集聚；有较高的产出效益，财政贡献较大，对推动全市经济快速发展起到重要作用。

（一）现有产值规模指标

　　2006年全市规模以上工业中，农副食品加工业、黑色金属冶炼及压延加工业、电力、燃气生产和供应业、化学原料及化学制品制造业、非金属矿采选业和非金属矿物制品业处于强势地位。

2006年信阳规模以上工业总产值表

工业行业

总产值

（万元）

位次

工业行业

总产值

（万元）

位次

农副食品加工业

652363

1

纺织服装、鞋、帽制造业

40401

17

黑色金属冶炼及压延加工业

638607

2

电气机械及器材制造业

38172

18

电力、热力的生产和供应业

353565

3

石油加工、炼焦及核燃料加工业

35605

19

化学原料及化学制品制造业

272599

4

金属制品业

32610

20

非金属矿物制品业

266413

5

橡胶制品业

25329

21

非金属矿采选业

219925

6

食品制造业

20619

22

医药制造业

141301

7

有色金属冶炼及压延加工业

20375

23

饮料制造业

112306

8

造纸及纸制品业

15874

24

交通运输设备制造业

110717

9

家具制造业

12410

25

纺织业

104786

10

黑色金属矿采选业

11243

26

专用设备制造业

102026

11

有色金属矿采选业

10921

27

皮革、毛皮、羽毛（绒）及其制品业

86189

12

塑料制品业

7872

28

木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业

77165

13

水的生产和供应业

7158

29

通用设备制造业

71530

14

印刷业和记录媒介的复制

4258

30

仪器仪表及文化、办公用机械制造业

48120

15

通信设备、计算机及其电子设备制造业

1850

31

工艺品及其他制造业

40666

16

（二）区位商来指标

　　2006年信阳规模以上工业相对于全国的区位商大于1的行业有非金属矿采选业（22.056）、农副食品加工业（4.663）、木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业（3.203）、饮料制造业（2.758）、医药制造业（2.522）、黑色金属冶炼及压延加工业（2.257）、非金属矿物制品业（2.198）、皮革、毛皮、羽毛（绒）及其制品业（1.888）、工艺品及其他制造业（1.516）、电力、热力的生产和供应业1.508、仪器仪表及文化、办公用机械制造业（1.313）、专用设备制造业（1.272）、化学原料及化学制品制造业（1.264）。

　　（三）企业收入规模指标

　　企业的收入规模一般从在岗职工劳动工资总额、行业利税总额等收入指标来衡量。

这里选择行业利税规模来确定收入优势行业。

2006年全市所有工业行业中，农副食品加工业（60652亿元）、化学原料及化学制品制造业（30660亿元）和非金属矿物制品业（30660亿元）。

2006年规模以上工业分行业利税总额

行业

利税

总额

位次

行业

利税

总额

位次

农副食品加工业

60652

1

金属制品业

3494

17

化学原料及化学制品制造业

30660

2

电气机械及器材制造业

3129

18

非金属矿物制品业

30660

3

皮革、毛皮、羽毛（绒）及其制品业

2700

19

非金属矿采选业

22154

4

有色金属矿采选业

2599

20

黑色金属冶炼及压延加工业

21531

5

有色金属冶炼及压延加工业

2449

21

饮料制造业

17191

6

食品制造业

2204

22

纺织业

11712

7

仪器仪表及文化、办公用机械制造业

1769

23

木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业

11536

8

家具制造业

875

24

医药制造业

11094

9

塑料制品业

755

25

电力、热力的生产和供应业

9448

10

黑色金属矿采选业

689

26

专用设备制造业

7562

11

造纸及纸制品业

636

27

通用设备制造业

6806

12

通信设备、计算机及其电子设备制造业

405

28

交通运输设备制造业

6308

13

印刷业和记录媒介的复制

279

29

纺织服装、鞋、帽制造业

5317

14

水的生产和供应业

-382

30

橡胶制品业

4982

15

石油加工、炼焦及核燃料加工业

-611

31

工艺品及其他制造业

4009

16

　　（四）反映降低中间消耗的经济效益指标工业增加值率指标

　　2006年全市所有规模以上工业行业中，增加值率超过40%的有两个，分别是皮革、毛皮、羽毛（绒）及其制品业和水的生产和供应业；增加值率超过30%的行业有11个，分别是：

非金属矿采选业、食品制造业、有色金属矿采选业、塑料制品业、非金属矿物制品业、造纸及纸制品业、家具制造业电力、热力的生产和供应业、电气机械及器材制造业、石油加工、炼焦及核燃料加工业、纺织服装、鞋、帽制造业、通信设备、计算机及其电子设备制造业和医药制造业。

排在后三位的是专用设备制造业、化学原料及化学制品制造业和交通运输设备制造业，它们的增加值率分别为22.3%、23.9%和24.1%.

2006年规模以上工业分行业增加值率表

行业

增加

值率

位次

行业

增加

值率

位次

皮革、毛皮、羽毛（绒）及其制品业

42.5

1

印刷业和记录媒介的复制

29.5

17

水的生产和供应业

40.9

2

木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业

29.3

18

非金属矿采选业

37.2

3

饮料制造业

29.2

19

食品制造业

36.8

4

通用设备制造业

28.9

20

有色金属矿采选业

36.5

5

纺织业

28.4

21

塑料制品业

35.2

6

金属制品业

28.2

22

非金属矿物制品业

33.7

7

有色金属冶炼及压延加工业

28.0

23

造纸及纸制品业

33.0

8

仪器仪表及文化、办公用机械制造业

27.9

24

家具制造业

31.3

9

黑色金属冶炼及压延加工业

27.2

25

电力、热力的生产和供应业

31.1

10

黑色金属矿采选业

26.7

26

电气机械及器材制造业

30.8

11

橡胶制品业

25.5

27

石油加工、炼焦及核燃料加工业

30.5

12

农副食品加工业

24.2

28

纺织服装、鞋、帽制造业

30.5

13

交通运输设备制造业

24.1

29

通信设备、计算机及其电子设备制造业

30.4

14

化学原料及化学制品制造业

23.9

30

医药制造业

30.3

15

专用设备制造业

22.3

31

工艺品及其他制造业

29.9

16

　　（五）行业投资增长率指标

　　固定资产投资增长率可以反映出产业政策的倾斜力和技术改造力度的大小。

2006年有13个行业的投资增长率超过100%，最高的工艺品及其他制造业投资额增长了25倍，纺织服装、鞋、帽制造业增长了18倍，纺织业（增长740%）、金属制品业（增长341.7%）、食品制造业（增长338.9%）、通用设备制造业（增长252.4%）、医药制造业（增长238.9%）、通信设备、计算机及其电子设备制造业（增长227.3%）、电力、热力的生产和供应业（增长224.9%）、非金属矿物制品业（增长223.2%）、木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业（增长201.5%）、石油加工、炼焦及核燃料加工业（增长186.0%）、仪器仪表及文化、办公用机械制造业（增长10.5%）。

2006年规模以上工业分行业投资增长率表

行业

投资额

增长

率（%）

位次

行业

投资额

增长

率（%）

位次

工艺品及其他制造业

2502.1

1

化学原料及化学制品制造业

72.6

17

纺织服装、鞋、帽制造业

1843.4

2

非金属矿采选业

65.4

18

纺织业

740.0

3

造纸及纸制品业

54.0

19

金属制品业

341.7

4

农副食品加工业

46.6

20

食品制造业

338.9

5

印刷业和记录媒介的复制

39.4

21

通用设备制造业

252.4

6

皮革、毛皮、羽毛（绒）及其制品业

25.1

22

医药制造业

238.9

7

黑色金属矿采选业

0.0

23

通信设备、计算机及其电子设备制造业

227.3

8

有色金属矿采选业

0.0

24

电力、热力的生产和供应业

224.9

9

塑料制品业

0.0

25

非金属矿物制品业

223.2

10

有色金属冶炼及压延加工业

0.0

26

木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业

201.5

11

专用设备制造业

-0.7

27

石油加工、炼焦及核燃料加工业

186.0

12

电气机械及器材制造业

-1.7

28

仪器仪表及文化、办公用机械制造业

105.0

13

橡胶制品业

-4.8

29

水的生产和供应业

96.0

14

黑色金属冶炼及压延加工业

-20.3

30

交通运输设备制造业

90.3

15

家具制造业

-67.5

31

饮料制造业

88.0

16

　　再用最小得分法计算各自的得分（为方便计算比较，在行业中排第一位的计1分，第二位的计2分，以此类推）。

具体见下表。

利用最小得分法计算的上述六个指标得分表

单位：

分

行业

工业总

产值

利税

总额

区位商

投资额

增长率

行业结构

调整度

增加

值率

最小得

分法

非金属矿采选业

6

4

1

18

2

3

34

医药制造业

7

9

5

7

9

15

52

非金属矿物制品业

5

3

7

10

24

7

56

木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业

13

8

3

11

7

18

60

工艺品及其他制造业

16

16

9

1

4

16

62

皮革、毛皮、羽毛（绒）及其制品业

12

19

8

22

3

1

65

黑色金属冶炼及压延加工业

2

5

6

30

1

25

69

电力、热力的生产和供应业

3

10

10

9

27

10

69

纺织服装、鞋、帽制造业

17

14

20

2

6

13

72

化学原料及化学制品制造业

4

2

13

17

9

30

75

饮料制造业

8

6

4

16

27

19

80

农副食品加工业

1

1

2

20

31

28

83

纺织业

10

7

19

3

29

21

89

交通运输设备制造业

9

13

21

15

4

29

91

通用设备制造业

14

12

22

6

20

20

94

金属制品业

20

17

24

4

9

22

96

食品制造业

22

22

23

5

30

4

106

有色金属矿采选业

27

20

17

24

14

5

107

石油加工、炼焦及核燃料加工业

19

31

26

12

8

12

108

专用设备制造业

11

11

12

27

17

31

109

仪器仪表及文化、办公用机械制造业

15

23

11

13

26

24

112

水的生产和供应业

29

30

14

14

24

2

113

电气机械及器材制造业

18

18

28

28

13

11

116

家具制造业

25

24

18

31

14

9

121

造纸及纸制品业

24

27

25

19

20

8

123

塑料制品业

28

25

30

25

14

6

128

橡胶制品业

21

15

15

29

22

27

129

通信设备、计算机及其电子设备制造业

31

28

31

8

17

14

129

有色金属冶炼及压延加工业

23

21

29

26

12

23

134

黑色金属矿采选业

26

26

16

23

19

26

136

印刷业和记录媒介的复制

30

29

27

21

22

17

146

　　根据以上六个指标的综合比较分析，结合全市目前生态良好、环境优越等实际情况并充分考虑到未来的发展潜力，个人认为，信阳市工业主导产业应包括以下八大行业：

非金属矿采选业、医药制造业、非金属矿物制品业、木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业、工艺品及其他制造业、皮革、毛皮、羽毛（绒）及其制品业、黑色金属冶炼及压延加工业、电力、热力的生产和供应业等分列前八名，这八个行业的发展是经过市场这只看不见的手自发调节的结果，代表着信阳工业的总体发展方向，也是未来一段时间信阳实现由工业小市向工业大市跨越的着力点和主导产业。