河南信阳新型工业化过程中的主导产业选择.docx

1、河南信阳新型工业化过程中的主导产业选择河南信阳新型工业化过程中的主导产业选择编辑：zhkkxb | 时间：2008/03/05 | 来源：国家统计局 | 审批：刘金霞 | 浏览次数：1782区域经济的发展离不开区域产业结构的先进合理和主导产业的正确选择，主导产业既是现代经济发展的驱动轮，也是形成合理的区域产业结构的核心。河南信阳市经济的发展，关键在工业，这几年的实践也证明信阳经济发展的功劳在工业，经济发展和其他发达地区的差距主要也在工业，下一步经济发展的希望还是在工业。为此，发展好工业是信阳实现跨越式发展的焦点和难点、更是经济腾飞的突破口和发动机。而工业的发展关键在于选择好主导产业。 根据国际

2、和发达地区发展工业的经验，在进行了一定的原始积累后，工业经济必然要从量的积累向优化结构上转变，通过优化结构，激发内生活力，诱发新的增长点，才能使经济突破原有格局的限制，向更高层次迈进。近几年，通过不断的招商引资，信阳工业在规模和总量上有了一定的积累。现在已经到了要优化结构的关键时期，淘汰那些高污染、高耗能、低效益的产业，把有限的资源用在发展那些高新技术和新兴产业上，坚持走新型工业化道路。这里借鉴国际先进理论和沿海发达地区成功的经验，试图对信阳工业的主导产业进行分析，以筛选出有利于信阳工业腾飞的主导产业。 一、工业主导产业选择的准则 工业支柱产业选择、评估的综合评判体系包括准则、原则和标准。本文

3、依据相关文献分析对该体系的各种观点、论点进行调理、归纳及评述。本质上，准则是在经济发展宏观态势上的取舍，原则是对产业发展规律的把握，标准则是支柱产业基本特征和效应的量化衡定，是做出最终决断的依据。 （一）罗斯托准则 又称“扩散效应最大准则”，强调支柱产业对经济和社会发展的影响力。美国经济学家罗斯托认为，应选择扩散效应最大的产业或产业群作为一国的主导产业，重点扶持，加速发展，从而带动其他产业发展和社会进步。（扩散效应的带动原理在于：一、回顾效应，主导产业高速增长，对各种要素产生新的投入要求，从而刺激这些投入品的发展；二、旁侧效应，主导产业的兴起会影响当地经济、社会的发展，如制度建设、国民经济结构

4、、基础设施、人口素质等等；三、前向效应，主导产业能够诱发新的经济活动或派生新的产业部门，甚至为下一个重要的主导产业建立起新的平台。） （二）收入弹性和生产率上升率准则 又称“筱原基准”，强调市场需求对支柱产业发展的作用力。日本经济学家筱原三代平早在上世纪五十年代中期就提出，产业的收入弹性和产业的生产率上升率是影响产业发展的两个主要因素。在市场经济条件下，社会需求是推动产业发展最直接、也是最大的原动力，其结构变化也是产业结构变化和发展的原动力。“收入弹性”大的产业，因产品增加而带来更大收入，进而创造了更大需求，从社会获得更大的发展动力；生产率上升较快的产业有着较快的技术进步速度，生产成本低，投入

5、产出高，自然吸引资源向该产业移动，从而在产业结构中占有更大的比例。“筱原基准”的实质在于从供求两方面反映产业结构演进的内在根源，其意向在于把收入弹性和生产率上升率高的产业作为主导产业重点发展，使之上升为支柱产业。 （三）产业关联准则 又称“赫希曼标准”，强调产业结构的协同效应。支柱产业必须关联度高，有较强的前向、后向和旁侧关联效应，能够向各方向渗透，带动相关产业和地区经济的发展。产业结构的协同效应如何产生并起作用？市场扩张。赫希曼认为，市场扩张能促进生产的发展，而生产的发展又能带动其他产业发展。所以，应当以一个产业的产品需求价格弹性与收入弹性两个标准作为选择主导产业的具体标准，因为需求价格弹性

6、和收入弹性大表明该产品市场前景广阔，这样的主导产业有可能比较顺利地成长为支柱产业。 （四）钱纳里主导产业阶段替换准则。 主导产业功能的发挥，同特定的历史阶段紧密相联，因而主导产业都具有一定的生命周期。美国著名学者钱纳里从经济发展的长期过程考察了制造业内部各产业部门的地位和作用的变动，进而将制造业按发展初期、中期和后期划分为三种不同类型的产业，即：A.初期产业，主要有食品、皮革、纺织等；B.中期产业，包括非金属矿产品、橡胶制品、木材加工、石油、化工、煤炭等；C.后期产业，主要指金属制品、机械制造、印刷出版等。根据所处的历史阶段，一个国家或地区就可以选择自己应该发展的主导产业部门。 二、主导产业筛

7、选方法 上述一般准则从不同侧面阐述了主导产业的选择标准，但在实际操作中却不易于掌握。参照国际国内有关的理论、方法，结合信阳工业经济和社会发展的实际，这里选择六个指标来评价产业比较优势，进而确定信阳工业的主导产业。这六个指标分别是：总产值规模、区位商（LocationQuotient通常采用产值、销售收入、企业个数等作为参照）、收入规模、工业增加值率、固定资产投资增长率和相对产业结构变动趋势。 三、对信阳工业主导产业的筛选和基本判断 选择和确定信阳工业主导产业的主要依据是：产业现已具备较大规模或有较好的发展前景和较大的发展潜力及空间，在全市工业中占相当比重，有可以依托发展的龙头企业和重点产品；能

8、有效利用资源、区位、生态和生产要素各资源，承接东南沿海、长三角、珠三角产业转移和扩散，形成产业竞争优势；有较强的产业关联度，通过拉伸产业链，能有力地推动上下游产业发展，并带动相关产业发展，形成产业集聚；有较高的产出效益，财政贡献较大，对推动全市经济快速发展起到重要作用。 （一）现有产值规模指标 2006年全市规模以上工业中，农副食品加工业、黑色金属冶炼及压延加工业、电力、燃气生产和供应业、化学原料及化学制品制造业、非金属矿采选业和非金属矿物制品业处于强势地位。 2006年信阳规模以上工业总产值表 工 业 行 业总产值（万元）位次工 业 行 业总产值（万元）位次农副食品加工业6523631纺织服

9、装、鞋、帽制造业4040117黑色金属冶炼及压延加工业6386072电气机械及器材制造业3817218电力、热力的生产和供应业3535653石油加工、炼焦及核燃料加工业3560519化学原料及化学制品制造业2725994金属制品业3261020非金属矿物制品业2664135橡胶制品业2532921非金属矿采选业2199256食品制造业2061922医药制造业1413017有色金属冶炼及压延加工业2037523饮料制造业1123068造纸及纸制品业1587424交通运输设备制造业1107179家具制造业1241025纺织业10478610黑色金属矿采选业1124326专用设备制造业1020261

10、1有色金属矿采选业1092127皮革、毛皮、羽毛(绒)及其制品业8618912塑料制品业787228木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业7716513水的生产和供应业715829通用设备制造业7153014印刷业和记录媒介的复制425830仪器仪表及文化、办公用机械制造业4812015通信设备、计算机及其电子设备制造业185031工艺品及其他制造业4066616 （二）区位商来指标 2006年信阳规模以上工业相对于全国的区位商大于1的行业有非金属矿采选业（22.056）、农副食品加工业（4.663）、木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业（3.203）、饮料制造业（2.758）、医药制造业（2.52

11、2）、黑色金属冶炼及压延加工业（2.257）、非金属矿物制品业（2.198）、皮革、毛皮、羽毛(绒)及其制品业（1.888）、工艺品及其他制造业（1.516）、电力、热力的生产和供应业1.508、仪器仪表及文化、办公用机械制造业（1.313）、专用设备制造业（1.272）、化学原料及化学制品制造业（1.264）。 （三）企业收入规模指标 企业的收入规模一般从在岗职工劳动工资总额、行业利税总额等收入指标来衡量。这里选择行业利税规模来确定收入优势行业。2006年全市所有工业行业中，农副食品加工业（60652亿元）、化学原料及化学制品制造业（30660亿元）和非金属矿物制品业（30660亿元）。 2

12、006年规模以上工业分行业利税总额 行 业利税总额位次行 业利税总额位次农副食品加工业606521金属制品业349417化学原料及化学制品制造业306602电气机械及器材制造业312918非金属矿物制品业306603皮革、毛皮、羽毛(绒)及其制品业270019非金属矿采选业221544有色金属矿采选业259920黑色金属冶炼及压延加工业215315有色金属冶炼及压延加工业244921饮料制造业171916食品制造业220422纺织业117127仪器仪表及文化、办公用机械制造业176923木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业115368家具制造业87524医药制造业110949塑料制品业75525

13、电力、热力的生产和供应业944810黑色金属矿采选业68926专用设备制造业756211造纸及纸制品业63627通用设备制造业680612通信设备、计算机及其电子设备制造业40528交通运输设备制造业630813印刷业和记录媒介的复制27929纺织服装、鞋、帽制造业531714水的生产和供应业-38230橡胶制品业498215石油加工、炼焦及核燃料加工业-61131工艺品及其他制造业400916 （四）反映降低中间消耗的经济效益指标工业增加值率指标 2006年全市所有规模以上工业行业中，增加值率超过40%的有两个，分别是皮革、毛皮、羽毛(绒)及其制品业和水的生产和供应业；增加值率超过30%的行

14、业有11个，分别是：非金属矿采选业、食品制造业、有色金属矿采选业、塑料制品业、非金属矿物制品业、造纸及纸制品业、家具制造业电力、热力的生产和供应业、电气机械及器材制造业、石油加工、炼焦及核燃料加工业、纺织服装、鞋、帽制造业、通信设备、计算机及其电子设备制造业和医药制造业。排在后三位的是专用设备制造业、化学原料及化学制品制造业和交通运输设备制造业，它们的增加值率分别为22.3%、23.9%和24.1%. 2006年规模以上工业分行业增加值率表 行 业增加值率位次行 业增加值率位次皮革、毛皮、羽毛(绒)及其制品业42.51印刷业和记录媒介的复制29.517水的生产和供应业40.92木材加工及木、竹

15、、藤、棕、草制品业29.318非金属矿采选业37.23饮料制造业29.219食品制造业36.84通用设备制造业28.920有色金属矿采选业36.55纺织业28.421塑料制品业35.26金属制品业28.222非金属矿物制品业33.77有色金属冶炼及压延加工业28.023造纸及纸制品业33.08仪器仪表及文化、办公用机械制造业27.924家具制造业31.39黑色金属冶炼及压延加工业27.225电力、热力的生产和供应业31.110黑色金属矿采选业26.726电气机械及器材制造业30.811橡胶制品业25.527石油加工、炼焦及核燃料加工业30.512农副食品加工业24.228纺织服装、鞋、帽制造业

16、30.513交通运输设备制造业24.129通信设备、计算机及其电子设备制造业30.414化学原料及化学制品制造业23.930医药制造业30.315专用设备制造业22.331工艺品及其他制造业29.916 （五）行业投资增长率指标 固定资产投资增长率可以反映出产业政策的倾斜力和技术改造力度的大小。2006年有13个行业的投资增长率超过100%，最高的工艺品及其他制造业投资额增长了25倍，纺织服装、鞋、帽制造业增长了18倍，纺织业（增长740%）、金属制品业（增长341.7%）、食品制造业（增长338.9%）、通用设备制造业（增长252.4%）、医药制造业（增长238.9%）、通信设备、计算机及其

17、电子设备制造业（增长227.3%）、电力、热力的生产和供应业（增长224.9%）、非金属矿物制品业（增长223.2%）、木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业（增长201.5%）、石油加工、炼焦及核燃料加工业（增长186.0%）、仪器仪表及文化、办公用机械制造业（增长10.5%）。 2006年规模以上工业分行业投资增长率表 行 业投资额增长率（%）位次行 业投资额增长率（%）位次工艺品及其他制造业2502.11化学原料及化学制品制造业72.617纺织服装、鞋、帽制造业1843.42非金属矿采选业65.418纺织业740.03造纸及纸制品业54.019金属制品业341.74农副食品加工业46.620

18、食品制造业338.95印刷业和记录媒介的复制39.421通用设备制造业252.46皮革、毛皮、羽毛(绒)及其制品业25.122医药制造业238.97黑色金属矿采选业0.023通信设备、计算机及其电子设备制造业227.38有色金属矿采选业0.024电力、热力的生产和供应业224.99塑料制品业0.025非金属矿物制品业223.210有色金属冶炼及压延加工业0.026木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业201.511专用设备制造业-0.727石油加工、炼焦及核燃料加工业186.012电气机械及器材制造业-1.728仪器仪表及文化、办公用机械制造业105.013橡胶制品业-4.829水的生产和供应业9

19、6.014黑色金属冶炼及压延加工业-20.330交通运输设备制造业90.315家具制造业-67.531饮料制造业88.016 再用最小得分法计算各自的得分（为方便计算比较，在行业中排第一位的计1分，第二位的计2分，以此类推）。具体见下表。 利用最小得分法计算的上述六个指标得分表 单位：分行 业工业总产值利税总额区位商投资额增长率行业结构调整度增加值率最小得分法非金属矿采选业641182334医药制造业795791552非金属矿物制品业5371024756木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业13831171860工艺品及其他制造业16169141662皮革、毛皮、羽毛(绒)及其制品业1219822

20、3165黑色金属冶炼及压延加工业2563012569电力、热力的生产和供应业310109271069纺织服装、鞋、帽制造业171420261372化学原料及化学制品制造业42131793075饮料制造业86416271980农副食品加工业11220312883纺织业107193292189交通运输设备制造业913211542991通用设备制造业1412226202094金属制品业201724492296食品制造业2222235304106有色金属矿采选业27201724145107石油加工、炼焦及核燃料加工业19312612812108专用设备制造业111112271731109仪器仪表及文化

21、、办公用机械制造业152311132624112水的生产和供应业29301414242113电气机械及器材制造业181828281311116家具制造业25241831149121造纸及纸制品业24272519208123塑料制品业28253025146128橡胶制品业211515292227129通信设备、计算机及其电子设备制造业31283181714129有色金属冶炼及压延加工业232129261223134黑色金属矿采选业262616231926136印刷业和记录媒介的复制302927212217146 根据以上六个指标的综合比较分析，结合全市目前生态良好、环境优越等实际情况并充分考虑到未来的发展潜力，个人认为，信阳市工业主导产业应包括以下八大行业：非金属矿采选业、医药制造业、非金属矿物制品业、木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业、工艺品及其他制造业、皮革、毛皮、羽毛(绒)及其制品业、黑色金属冶炼及压延加工业、电力、热力的生产和供应业等分列前八名，这八个行业的发展是经过市场这只看不见的手自发调节的结果，代表着信阳工业的总体发展方向，也是未来一段时间信阳实现由工业小市向工业大市跨越的着力点和主导产业。