黄冈市区中小学幼儿园布局调整规划方案.docx

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黄冈市区中小学幼儿园布局调整规划方案

黄冈市区中小学幼儿园布局调整规划方案

（征求意见稿）

一、黄冈市区中小学现状

目前，黄冈市区（包括赤壁办、东湖办、禹王办、南湖办、黄冈经济开发区和路口镇辖区）共有中小学幼儿园66所，其中高中9所（含完中），初中10所（含九年一贯制），小学27所，幼儿园19所，特殊教育学校1所。

市区共有在校学生52836人。

市区共有公办学校和幼儿园40所，包括公办高中5所（市2所，区3所），初中8所（市2所，区5所，开发区1所），小学23所（市2所，区18所，开发区3所），幼儿园3所（市、黄州区和开发区各1所），特教学校1所（黄州区属）;共有民办学校和幼儿园26所，包括民办高中4所（市属），初中2所（市属），小学4所（市2所，区1所，开发区1所），幼儿园16所（市3所，区11所，开发区2所）。

市区共有中学19所（包括单设高中3所、完全中学6所、单设初中6所、九年一贯制的学校4所）。

其中市属学校10所（含民办6所），黄州区区属学校8所，开发区区属学校1所。

市区高中在校生16065人，初中在校生12403人。

市区共有小学27所（不含九年一贯制的小学部4个）。

其中市属学校4所（含民办2所），黄州区区属学校19所（含民办1所），开发区区属学校4所（含民办1所）。

市区小学在校生17567人。

市区取得合法办园资质的幼儿园共有19所。

其中市属幼儿园4所（含民办3所），黄州区区幼属儿园12所（含民办11所），开发区区属幼儿园3所（含民办2所）。

市区在园幼儿6716人。

市区有特教学校1所，在校生85人，隶属黄州区。

二、黄冈市区人口及学龄儿童少年人口预测情况

根据黄冈市城市总体规划，到2020年市区人口为60万人。

根据黄冈市中小学发展规划，至2020年，全市3—6岁儿童毛入园率达到85%;九年义务教育巩固率达到98%以上，高中阶段教育毛入学率达到97%以上。

结合黄冈市区常住人口实际情况（目前市区人口为30万人左右）和发展趋势，同时考虑流动人口子女入学情况，预测市区中小学及幼儿园学龄段人口数如下:

高中:

2015年高中学龄段人口预测数为11500人。

2020年高中学龄段人口预测数为14000人。

初中:

2015年初中学龄段人口预测数为14000人。

2020年初中学龄段人口预测数为16000人。

小学:

2015年小学学龄段人口预测数为22000人。

2020年小学学龄段人口预测数为24000人。

学前教育:

2015年学前适龄幼儿预测数8000人。

2020年学前适龄幼儿预测数为10000人。

三、黄冈市区中小学布局调整的指导思想、基本原则和思路

据黄冈市区城市发展和教育发展规划，实事求是、因地制宜、指导思想:

依

理顺体制、科学规划、合理布局、提高质量，稳步推进。

通过加强学校布局调整和建设，高昂市区教育龙头，打造黄冈教育品牌，使中小学布局结构更趋合理，教育资源配置更加优化，实现城区基础教育均衡、优质、可持续发展。

基本原则:

一是就近入学原则。

二是平等入学原则。

三是安全入学原则。

四是均衡性原则。

五是规范性原则。

六是可操作性原则。

基本思路:

一是合理布局。

适应黄冈市区城市建设发展的规划，根据市区人口的空间分布，按照“就近入学、均衡发展”的原则，在老城区、中心城区、城东新区科学布点学校，完善市区基础教育结构和布局体系，重点解决老城区学校布点过密、交通拥堵和学校发展不均衡的问题。

二是控制规模。

根据国家有关政策，遵循教育规律，按照高中50人、初中45人、小学40人、幼儿园30人的标准班额，结合学校的发展空间和教学资源，合理设置班数，适度控制学校规模，重点解决“大班额”和交通拥堵问题。

高中原则上单设，可以设置九年一贯制义

务学校。

三是适度建设。

结合黄冈市区经济社会发展实际，按照国家规定的办学标准对学校进行适度建设，满足学校发展需求，但不搞超大规模、超高标准建设;充分利用现有的教育资源，对老城区少数学校进行迁建，在中心城区、城东新区选址新建少量学校，对不达标的保留学校进行改扩建;坚持以财政性经费为主投入的同时，多渠道筹措学校建设资金。

四是分步实施。

按照“规划一步

的原则，布局调整规划任务十年全面完成，分阶段、分年到位、工程逐步实施”

度、分步骤实施。

教育体制改革和学校建设主要任务力争在“十二五”期间完成。

四、黄冈市区基础教育管理体制改革方案

为加强市区教育统筹管理力度，促进教育均衡发展，黄冈市区基础教育逐步实行“市区一体”的管理体制。

将黄冈经济开发区现有中小学和教育管理机构收归市直管，纳入市直教育编制系列。

黄州区健全完善“以区为主”的管理体制。

建立市区基础教育统筹管理新机制，市区中小学在招生（小学、初中、高中招生）、考试（中考、高考）、教研、学籍、课程设置、作息时间等业务上实行统一管理（具体实施办法另行制定）。

五、黄冈市区中小学布局调整方案

黄冈市区规划设置公民办学校和幼儿园共55所（不含现有纯民办幼儿园16所），其中高中7所，初中10所，九年一贯制3所，小学21所，幼儿园13所（不含纯民办），特殊教育学校1所（区属），另有青少年活动基地2处（市区各1处）。

以上规划设置中，公办学校和幼儿园共38所，其中高中3所（市1所，在

区2所），初中10所（市5所，区5所），九年一贯制2所（市属），小学18所（市4所，区14所），幼儿园4所（市2所，区2所），特殊教育学校1所（区属）;规划设置公建民营幼儿园9所（市3所，区6所）;规划设置民办中小学共8所，其中高中4所（市属），九年一贯制1所（市属），小学3所（市2所，区1所），对现有纯民办幼儿园进行整顿提高，根据办园标准和学前教育发展需求合理设置。

在以上规划设置中，市区共需迁建中小学幼儿园5所，其中高中2所（民办，市属），初中1所（市属），小学1所（区属），幼儿园1所（市属）;新建中小学幼儿园8所，其中初中2所（市1所，区1所），九年一贯制1所（市属），小学2所（市1所，区1所），幼儿园3所（市1所，区2所），具体设置方案如下:

（一）高中学校

市区保留公办高中3所，撤并公办高中（高中部）2所;在达到规定办学标准的基础上保留民办高中2所，迁建民办高中2所。

规划设置高中共7所，在校生总规模为309个班，15450人（包括黄州区农村乡镇、黄冈县市和黄冈市外学生）。

1.保留公办高中3所:

（1）黄冈中学，市属，保留。

办学规模90个教学班，班平50人，学生总数4500人（包括国际部）。

（2）黄州区一中，区属，保留,改扩建校舍,办学规模72个教学班，班平50人，学生总数3600人。

（3）黄州区西湖中学，区属，保留，单设高中,将西湖中学高中部和赤壁中学高中部合并到现在的西湖中学。

办学规模48个教学班，班平50人，学生总数2400人。

2.撤并公办高中（高中部）2所:

（4）黄州中学，市属，高中停招，单设初中，现址拍卖。

（5）黄州区赤壁中学，区属，高中部并入西湖中学，单设初中。

3.保留民办高中2所:

（6）菱湖高中（民办），市属，保留，单设高中，办学规模30个班，班平50人，学生总数1500人。

（7）三博中学（民办），市属，保留，单设高中，办学规模12个班，班平50人，学生总数600人。

4.迁址新建民办高中2所:

（8）黄冈市外国语学校（民办），市属，保留，单设高中，与黄州中学剥离，迁至城东新区征地新建（预留控制200亩）。

办学规模48个教学班，班平50人，学生总数2400人。

（9）黄冈市艺术高中（民办），市属，保留，与市艺术学校一起迁址新建，办学规模9个班，班平50人，学生总数450人。

（二）初中学校

市区保留公办初中7所，迁建新建公办初中4所（九年一贯制1所），改建公办初中1所，撤并公办初中3所（初中部2个）;保留民办初中1所（九

校生为369年一贯制），撤销民办初中（初中部）2所。

规划设置初中13所，在个班，16605人。

1.保留公办初中7所（其中征地扩建2所）:

（1）启黄中学，市属，保留，建议改为公办初中，与黄冈中学剥离，办学规模36个教学班，班平45人，学生总数1620人。

（2）黄冈市实验中学，市属，保留，改扩建校舍，办学规模36个教学班，班平45人，学生总数1620人。

（3）黄冈市南湖学校，市属，保留，建成九年一贯制寄宿学校，办学规模6个教学班，班平45人，学生总数270人。

（4）黄州区宝塔中学，区属，保留，办学规模24个教学班，班平45人，学生总数1080人。

（5）黄州区赤壁中学，区属，保留，单设初中，办学规模24个教学班，班平45人，学生总数1080人。

（6）黄州区长江中学，区属，保留，征地10亩改扩建，在长江小学撤并后校园并入长江中学。

办学规模24个教学班，班平45人，学生总数1080人。

（7）黄州区路口中学，区属，保留，征地20亩改扩建，办学规模36个教学班，班平45人，学生总数1620人。

2.迁建新建公办初中4所:

（8）黄州中学，市属，单设初中，现址拍卖，在中环路以北赤壁一路北端征地150亩迁址新建，办学规模48个教学班，班平45人，学生总数2160人。

（9）黄冈市东坡中学（暂命名），市属，在城东新区征地130亩新建，办学规模36个教学班，班平45人，学生总数1620人。

（10）黄冈市白潭湖学校（暂命名，九年一贯制初中部），市属，在城东新区职教园区东侧征地150亩新建，办学规模18个教学班，班平45人，学生总数810人

（11）黄州区新河中学，区属，迁址新建，在禹王新区征地100亩新建，办学规模24个教学班，班平45人，学生总数1080人。

3.改建公办初中1所:

（12）黄冈市遗爱湖中学（暂命名），市属，市外校迁建后，原址保留改建，办学规模48个教学班，班平45人，学生总数2160人。

4.撤销公办初中3所（初中部2个）:

（13）三台中学，开发区属，收归市管，现阶段过渡保留，逐步停办。

（14）黄州区西湖中学（初中部），区属，初中停招。

（15）黄州区南湖学校（初中部），区属，九年一贯制改单设小学，初中停招，生源并入市南湖中学。

5.保留民办初中1所:

（16）育英学校（民办,九年一贯制初中部），市属，保留，办学规模9个教学班，班平45人，学生总数405人。

6.撤销民办初中（初中部）2所:

（17）三博中学（民办），市属，现阶段过渡保留初中（体育训练生初中教育），逐步停办。

（18）菱湖高中（民办），市属，初中停招。

（三）小学学校

市区保留公办小学16所，迁建新建公办小学4所（含九年一贯制1所），撤并公办小学9所（含小学部1所）;对市区现有的民办小学进行整改提高，

使其达到规定的办学标准和要求。

保留民办小学4所（含九年一贯制1所），撤销民办小学1所。

规划设置小学24所，在校生总规模594个教学班，学生23760人。

1.保留公办小学16所（其中征地扩建4所）:

（1）黄冈市实验小学，市属，保留，市实验幼儿园迁建后原址移交实验小学，合理控制规模，办学规模48个教学班，班平40人，学生总数1920人。

（2）黄冈市第二实验小学，市属，保留，拟更名为遗爱湖小学。

征用20亩预留用地扩建，将文峰学校并入，办学规模48个教学班，班平40人，学生总数

1920人。

（3）黄冈市南湖学校（九年一贯制小学部），市属，保留，建成九年一贯制寄宿制学校，办学规模12个教学班，班平40人，学生总数480人。

（4）黄冈市三台小学，开发区属，收归市管，三台中学停办后改扩建，将新桥小学并入，办学规模30个教学班，班平40人，学生总数1200人。

（5）黄州区实验小学，区属，保留，合理控制规模，将现有的黄州区第二实验小学改扩建为黄州区实验小学的寄宿部，办学规模36个教学班，班平40人，学生总数1680人（其中寄宿制分部12个教学班，学生总数480人）。

（6）黄州区东门学校，区属，保留，办学规模30个教学班，班平40人，学生总数1200人。

（7）黄州区宝塔小学，区属，保留，办学规模12个教学班，班平40人，学生总数480人。

（8）黄州区体育路小学，区属，保留，改扩建校舍，办学规模12个教学班，班平40人，学生总数480人。

（9）黄州区新河小学，区属，保留，改扩建校舍，将现新河中学迁出，办学规模24个教学班，班平40人，学生总数960人。

（10）黄州区汪家冲小学，区属，保留，办学规模12个教学班，班平40人，学生总数480人。

（11）黄州区占岗小学。

保留，征地20亩改扩建，办学规模18个教学班，班平40人，学生总数720人。

（12）黄州区南湖学校，区属，改扩建校舍，将现有的区南湖学校改为完全小学，更名为区南湖小学，其初中生源并入黄冈市南湖中学。

办学规模24个教学班，班平40人，学生总数960人。

（13）黄州区路口小学，区属，保留，征地20亩改扩建，建成路口镇中心寄宿制小学，办学规模36个教学班，班平40人，学生总数1440人。

（14）黄州区新民小学，区属，保留，办学规模6个教学班，班平40人，学生总数240人。

丁甲小学作为其教学点过渡保留，逐步并入。

（15）黄州区路口镇南湖小学，区属，保留，更名为祠岗小学，办学规模6个教学班，班平40人，学生总数240人。

现祠岗小学作为其教学点过渡保留，逐步并入。

（16）黄州区龙王山小学，区属，保留，征地8亩改扩建，办学规模18个教学班，班平40人，学生总数720人。

2.新建迁建公办小学4所:

（17）黄冈市东坡小学（暂命名），市属，新建，在城东新区征地120亩，建设一所标准化小学，办学规模均为36个教学班，班平40人，学生总数1440人。

（18）黄冈市白潭湖学校（暂命名，九年一贯制小学部），市属，在城东新区职教园区东侧征地120亩新建小学部，办学规模为36个教学班，班平40人，学生总数1440人。

（19）黄州区赤壁小学（暂命名），区属，新建，在望月堤附近征地100亩，建设一所标准化小学，办学规模为36个教学班，班平40人，学生总数1440人。

（20）黄州区黄州小学（暂命名），区属，将现在的考棚街小学迁至汪家墩小学与其合并新建，校名改为黄州小学，新征土地60亩进行新建。

办学规模48个教学班，班平40人，学生总数1920人。

考棚街小学现址改建为公办幼儿园和黄州区青少年活动中心。

3.撤并公办小学9所（含小学部1个）:

（21）黄州区第二实验小学，区属，并入区实验小学作为其分部。

（22）开发区文峰小学，开发区属，并入市第二实验小学。

现址改建幼儿园。

（23）开发区新桥小学，开发区属，并入三台小学。

现址改建幼儿园。

（24）黄州区余湾小学，区属，撤并，现址改建幼儿园。

（25）黄州区汪家墩小学，区属，并入黄州小学。

（26）黄州区长圻廖小学，区属，撤并，现址改建幼儿园。

（27）黄州区长江小学，区属，黄州小学建成后予以撤并，原址用于长江中学扩建，之前过渡保留。

（28）丁甲小学，区属，并入路口镇新民小学，作为其教学点，过渡保留。

（29）祠岗小学，区属，并入路口镇南湖小学，作为其教学点，过渡保留。

4.保留民办小学4所（其中有条件保留3所）:

（30）育英学校（民办，九年一贯制小学部），市属，保留，办学规模18个教学班，班平40人，学生总数720人。

（31）有线小学（民办），市属，在达到规定的办学标准基础上予以保留，办学规模12个教学班，班平40人，学生总数480人。

（32）博才学校（民办），区属，在达到规定的办学标准基础上予以保留，办学规模12个教学班，班平40人，学生总数480人。

（33）东门路小学（民办），开发区属，在达到规定的办学标准基础上予以保留，办学规模12个教学班，班平40人，学生总数480人。

5.撤销民办小学1所:

（34）三探小学（民办），市属，撤销，学生合理分流。

（四）幼教学校

市区规划保留幼儿园3所（公办1所，公建民营2所），迁建新建公办幼儿园4所（公办2所，公建民营2所），改建幼儿园6所（公办1所，公建民营5所），撤并公办幼儿园1所;对市区现有的纯民办幼儿园进行整改提高，使其达到规定的办学标准和要求。

规划设置幼儿园13所（不含纯民办），在园

幼儿总规模为332个教学班（含纯民办），在园幼儿9950人（其中纯民办幼儿园总规模控制在3500人左右）。

1.保留幼儿园3所（其中征地扩建1所）:

（1）黄冈市实验幼儿园园丁分园（公建民营），市属，保留，办学规模12个教学班，班平30人，学生总数360人。

（2）黄州区实验幼儿园（公办），区属，保留，办学规模24个教学班，班平30人，学生总数720人。

（3）黄州区路口中心幼儿园（公建民营），征地10亩，将现有的黄州区路口镇幼儿园扩建，办学规模18个教学班，班平30人，学生总数540人。

2.市区迁建新建幼儿园4所:

（4）黄冈市实验幼儿园（公办），市属，迁址新建，在中环路以北三清国际华城附近征地70亩新建一所高标准示范性幼儿园。

办学规模30个教学班，班平30人，学生总数900人。

原址移交市实验小学扩建。

（5）黄冈市东坡幼儿园（公办，暂命名），市属，新建，在城东新区征地60亩建设一所示范性幼儿园。

办学规模18个教学班，班平30人，学生总数540人。

（6）黄州区禹王中心幼儿园（公建民营），区属，在禹王汪家冲社区征地20亩新建，办学规模18个教学班，班平30人，学生总数540人。

（7）黄州区南湖中心幼儿园（公建民营），区属，在南湖街道榨舟街征地20亩新建，办学规模18个教学班，班平30人，学生总数540人。

3.市区改建幼儿园6所

（8）黄冈市遗爱湖幼儿园（公建民营，暂命名），市属，改建，将现有的开发区文峰小学改建为幼儿园，办学规模18个教学班，班平30人，学生总数540人。

（9）黄冈市新桥幼儿园（公建民营，暂命名），市属，改建，将现有的开发区新桥小学改建为幼儿园，办学规模12个教学班，班平30人，学生总数360人。

（10）黄州区考棚街幼儿园（公办），区属，考棚街小学迁建后，原址改建公办幼儿园，办学规模18个教学班，班平30人，学生总数540人。

（11）黄州区东湖中心幼儿园（公建民营），区属，改建，在长圻廖小学现址改建，办学规模18个教学班，班平30人，学生总数540人。

（12）黄州区东湖办余湾幼儿园（公建民营），区属，改建，在余湾小学现址改建，办学规模9个教学班，班平30人，学生总数270人。

（13）黄州区路口镇祠岗小学附属幼儿园（公建民营），区属，改建，在路口镇南湖小学内改建，办学规模3个教学班，班平20人，学生总数60人。

4.市区撤并公办幼儿园1所:

（13）开发区实验幼儿园，开发区属，撤并到遗爱湖幼儿园。

（五）特殊教育学校

规划设置特殊教育学校1所，规划学校总规模为18个班，在校生360人。

黄州区特教学校，保留，改扩建校舍，适应从学前到高中阶段的特教需求，办学规模为18个班，班平20人，学生总数360人。

（六）青少年活动基地2处

1.黄冈市示范性综合实践基地，市属，在城东新区规划预留高中位置附近（教育用地）征地120亩，新建一所满足市区和周边县市青少年学生开展综合实践活动，实施素质教育的基地。

2.黄州区青少年活动基地，区属，考棚街小学迁建后原址改建为青少年活动基地和公办幼儿园。

六、黄冈市区中小学布局调整实施步骤,及投资概算

1）布局调整实施步骤

（1）2011年—2015年，规划实施阶段。

实施近期规划目标。

坚持规模化、效益化办学原则，改革教育管理办学体制，调整中小学布局，对部分学校进行撤并、改建和置换，实施学校迁建、新建工程。

新城区按照规划设置的中小学校布点，分批分期实施。

市区中小学布局调整基本到位，学校标准化建设任务基本完成，基本实现市区义务教育学校均衡发展。

2011年主要任务:

1、制定通过市区布局调整总体方案;

2、启动黄冈经济开发区、赤壁街道教育管理体制、黄冈外校、西湖中学、赤壁中学办学体制改革;

3、制定启黄中学办学体制改革方案;

、启动黄州中学、东坡中学、市实验幼儿园、黄州小学、长江中学、路口4

中学等迁建、新建、扩建学校的征地工作;

5、启动黄州区实验小学和二实小的合并工作;

、建立教师补充流动机制;6

7、完成市区学校教师编制核定工作。

2012年主要任务:

1、启动黄冈外校、启黄中学、黄州中学办学体制改革，完成黄州区属学校和黄冈经济开发区教育管理体制改革;

2、启动赤壁小学、新河中学、白潭湖学校、东坡小学、东坡幼儿园征地工作;

3、完成东坡中学、遗爱湖小学（市实验二小）、黄冈市示范性综合实践基地等征地工作;

4、完成西湖中学与赤壁中学两校高中、初中的整合;

5、启动黄州中学、市实验幼儿园、黄冈外国语学校建设;

6、完成长江中学、黄州小学、龙王山小学、占岗小学征地并启动建设;

、启动区属部分新建幼儿园征地和建设;7

8、逐步压缩市实验小学等老城区学校办学规模和班额。

2013年主要任务:

1、启动东坡中学建设，继续进行黄州中学、市实验幼儿园、黄冈外国语学校新校区建设和遗爱湖小学（市二小）扩建;

2、完成赤壁小学、新河中学、白潭湖学校、东坡小学、东坡幼儿园征地;

3、启动黄冈市示范性综合实践基地建设;

4、完成文峰学校、新桥小学撤并，进行遗爱湖幼儿园、新桥幼儿园改建工作;

5、大力开展市区学校标准化建设;

6、加大教师交流，互派力度。

2014年主要任务:

1、启动白潭湖学校、东坡小学、东坡幼儿园建设，继续进行东坡中学建设，

2、完成黄州中学、市实验幼儿园、东坡中学、黄冈外国语学校、黄州小学、遗爱湖幼儿园、新桥幼儿园、余湾幼儿园建设并开始招生。

完成遗爱湖小学（市二小）扩建，扩大招生规模;

3、完成黄冈市示范性综合实践基地建设并开始运营;

4、撤并三台中学并进行师生分流。

进行三台小学校舍改造和校园建设，扩大招生规模;

5、继续压缩市实验小学等老城区学校办学规模和班额，市实验中学、宝塔中学等市区学校基本达到规划办学规模。

2015年主要任务:

1、完成东坡中学建设，开始招生;

2、启动赤壁小学、新河中学和区属新建幼儿园建设，继续进行白潭湖学校、东坡小学、东坡幼儿园建设;

3、完成遗爱湖中学、市实验小学等学校校舍和场地改造建设;

4、进一步改善办学条件，市区中小学布局调整基本到位，基本实现规划目标。

（2）2016年—2020年，调整完善阶段。

2017年前，完成白潭湖学校、东坡小学、东坡幼儿园、赤壁小学、新河中学和区属新建幼儿园建设，完成市区“改、扩、并、建”学校收尾工程;实施本阶段规划目标，同时坚持优质化的原则，继续调整和完善中小学布局，深入推进市区中小学均衡发展，努力形成各具特色的标准化学校。

2.布局调整建设资金概算及来源

根据布局调整规划方案，市区需要迁建中小学幼儿园5所，其中高中2所（民办，市属），初中1所（市属），小学1所（区属），幼儿园1所（市属）;新建中小学幼儿园8所，其中初中2所（市1所，区1所），九年一贯制1所（市属），小学2所（市1所，区1所），幼儿园3所（市1所，区2所）;改建公办学校和幼儿园7所（含公建民营幼儿园），征地扩建公办学校和幼儿园

需征地1408亩（含示范性综合7所，新建黄冈市示范性综合实践基地1处，共

实践基地120亩和民办外国语学校200亩），校舍建筑总面积22.20万平方米，体育场馆总面积15.23万平方米，按照标准化学校建设标准，建设经费总额概算为67580万元（不含体制划转后人