工程项目施工安全绩效管理研究工程管理.docx

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工程项目施工安全绩效管理研究工程管理

工程项目施工安全绩效管理研究

摘要

工程项目施工安全问题已经得到全社会的关注，每年都会有各种安全事故造成的损失和影响占据热点榜首，安全事故出现造成的恶劣影响已经远远超出了工程项目本身影响，严重的导致质量安全、工期进度和投资关系出现失衡，甚至会直接损害到社会的公共利益。

根据现有的研究结果发现，工程项目施工不停出现安全事故的原因在于工程项目的施工企业没有很好的落实安全主体责任、对于安全措施的管理水平比较低，企业领导阶层包括企业员工都没有形成很好的工程安全意识和安全行为。

针对这种现象，文章对施工项目的安全绩效管理进行研究，探索施工项目安全绩效管理的理论基础和现实意义。

文章首先根据我们国家现有的安全情况和安全绩效管理进行相关的讨论，以讨论结果为基础建立施工企业安全绩效管理流程和基于人的因素而进行安全绩效循环管理模型。

依据施工企业制定的安全绩效目标、组织落实情况和绩效评价与考核这几个方面进行专门探索，理清施工企业项目安全绩效管理能有效进行的基础和做法。

其次，由于人为因素是影响工程施工安全绩效管理的关键性因素，结合案例进行分析，最终从作业层、中间管理层和项目经理层三个层次分析施工企业在实施安全绩效管理的作用，指出可能会出现的问题，并提出解决建议，规范人员行为，以降低安全事故的发生概率。

关键词：

工程项目；安全管理；安全绩效；绩效管理

Abstract

Theconstructionsafetyproblemofengineeringprojecthasbeenpaidcloseattentiontobythewholesociety,andthelossandinfluencecausedbyvarioussafetyaccidentsoccupythetopofthehotspoteveryyear.Theadverseeffectscausedbysafetyaccidentshavefarexceededtheimpactoftheprojectitself,whichseriouslyleadtoqualityandsafety,theimbalancebetweenconstructionscheduleandinvestment,andevendirectlydamagethepublicinterestofthesociety.Accordingtotheexistingresearchresults,itisfoundthatthereasonforthenon-stopsafetyaccidentsintheconstructionofengineeringprojectsisthattheconstructionenterprisesoftheengineeringprojectsdonothaveagoodimplementationoftheresponsibilityofthesafetymainbody,andthemanagementlevelofsafetymeasuresisrelativelylow.Businessleaders,includingenterprisersNoneoftheworkershasformedagoodsafetyawarenessandsafetybehavior.Inviewofthisphenomenon,thispaperstudiesthesafetyperformancemanagementofconstructionprojects,andexploresthetheoreticalbasisandpracticalsignificanceofsafetyperformancemanagementofconstructionprojects.

Inthispaper,accordingtotheexistingsafetysituationandsafetyperformancemanagementinourcountry,thesafetyperformancemanagementprocessofconstructionenterprisesandthesafetyperformancecyclemanagementmodelbasedonhumanfactorsareestablishedbasedonthediscussionresults.Accordingtothesafetyperformancegoalsformulatedbyconstructionenterprises,theorganizationandimplementation,performanceevaluationandevaluationoftheseaspectsofthespecialexploration,toclarifytheconstructionenterpriseprojectsafetyperformancemanagementcanbeeffectivelycarriedoutonthebasisandpractices.

Secondly,becauseman-madefactoristhekeyfactortoaffectthesafetyperformancemanagementofengineeringconstruction,analyzeincombinationwithcases.finally,fromtheoperationlayer,Middlemanagementlevelandprojectmanagerlevelthreelevelstoanalyzetheroleofconstructionenterprisesintheimplementationofsafetymanagementperformance,topointouttheproblemsthatmayarise,andputforwardsuggestionstosolvethem,standardizepersonnelbehavior,inordertoreducetheprobabilityofsafetyaccidents.

Keywords:

Engineeringproject;safetymanagement;safetyperformance;performancemanagement

工程项目施工安全绩效管理研究

一、绪论

（一）研究背景

作为国民经济支柱产业之一的建筑行业，在全世界范围内发展也是十分景气，近五年内我国建筑业总产值从2014年的176713亿元上升至2018年的235086亿万元。

可是纵观整个世界范围内的行业发展情况，建筑行业也是最危险的行业之一，建筑行业的安全事故发生的频率都远远的高于其它行业平均水平。

根据统计，建筑工人比一般的行业工人在工作中出现安全事故的概率高出1倍，出现死亡事故的概率更是高出2倍之多。

从这个数据我们可以看到从事建筑生产活动的劳动者受到安全事故威胁很大，同时也会给整个行业和参与生产经营活动带来诸多消极的影响。

在建筑行业中，安全事故造成的间接和直接损失占项目总成本的比率在英国约占6%，在美国更是高达15%，建筑行业的安全事故频发已经得到了全世界范围的重视。

起

图1近三年房屋市政工程安全事故起数情况

人

图2近三年我国房屋市政工程安全事故死亡人数情况

建筑行业作为国民经济产业之一集合了大量的劳动力资源，各种各样的因素之间相互影响从而造成了建筑行业成为安全事故高发行业之一（图1，图2）。

从2016年至2018年三年期间，由两个折线图可以看得出工程项目事故起数不仅没有降低，而且呈现上升趋势。

从图1和图2中我们可以计算发现2018年的建筑安全事故出现了大约734起，死亡人数达到840人，相比较于2016年的安全事故已经降到了近100起，但是死亡人数只降低了64人，同比分别是下降了13.89%和7.96%。

由此可以看见死亡人数的年平均下降率还是挺低的。

（二）工程项目安全绩效管理的意义

随着经济社会发展，建筑行业已经得到了快速的发展。

现如今众多行业中，建筑行业的安全事故是发生频率最高的，保障建筑行业甚至是更多行业中员工的生命健康安全是国家的强制要求，建筑企业增强工程项目的安全绩效管理可以很好的保障国民经济健康稳定持续发展，推动构建以人为本的社会主义和谐社会快速发展。

从当前的情势看来，我们国家的建筑行业相比较于国外发达国家是比较落后的，工程项目中的安全管理也并没有赶上发达国家的水平，安全绩效的贯彻实施没有做到很充分。

因此，加快建设现代国家建筑行业的安全绩效管理就显得格外迫切。

逐步提升各方面的制度和管理水平，增强工作人员和企业管理人员的安全生产意识和安全管理意识对实际的工程项目管理起着至关重要的作用。

对工程项目安全绩效管理的深入研究可以发现在工作过程中出现的不足和缺陷，有针对性的对工程项目过程进行科学有效管理，进一步提升建筑行业的管理水平，促使着建筑行业朝着更加健康，更加安全的方向发展。

二、国内外研究现状

（一）国外工程项目安全管理的研究现状

在工程安全事故上发生的人员伤亡人数在世界上所有国家的事故死亡中都占据很大的比例。

由此可见这是全世界共同面临的难题。

世界上各个国家都没有停止对这一类问题的研究。

国外相关学者和专家也纷纷对项目工程安全问题抛出自己的见解和看法。

Gambatese和Hinze从建筑设计方向入手，分析设计方工程安全管理的有效性和必要性，将责任细化，设计方在整个工程安全管理中也承担着管理责任，让工程管理角色多元化。

LarsHarms—Ringdahl则是从安全管理的理念上提出不同的见解，他指出不同层级的企业对安全管理的理解应该有差异的去分别对待，不能一概而论，他不赞成所有类型的企业都适合统一的安全管理模式。

安全管理应该随着自己企业的不同而具备自己的特性，让安全管理适应企业，而不是企业去适应管理。

以英国为例子，整个建筑行业中无不透露出一个“法”字，依照法律办事是建筑行业的核心。

英国甚至出台了一系列的关于建筑行业安全管理的规章制度以规范整个行业的不良现象，并要求各建筑公司按部就班的实施。

强化安全培训是建筑安全工作的重点，凡是参与到工程项目的工作人员都必须要有上岗证，在工地上的工作人员必须全部接受关于工程安全的教育培训，这作为一项基本的工作在建筑工程中贯彻落实下去。

保险市场在英国发展也十分成熟，英国建筑商会为员工缴纳保险，也会缴纳一部分工地安全保险。

国外发达国家的项目工程很早就得到了发展，项目管理理论和研究投入已经做出很多更加深入的研究，广度和深度都比我们国家要超前的多。

可毕竟每个国家的国情不同，法律法规或企业特点存在差异，所以我国应借鉴他国的经验，并以此为基础建立适合我国国情的施工安全管理模式。

（二）国内工程项目安全管理的研究现状

我们国家起步较晚，在新中国成立之后国家法律和相关的规章制度才逐步开始修订和完善。

在工程项目行业的法律法规也正在相继出台，为行业的安全健康有序提供