2021年乡镇“十四五”期间发展规划文与全市金融业十三五规划总结和十四五规划打算稿.docx

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2021年乡镇“十四五”期间发展规划文与全市金融业十三五规划总结和十四五规划打算稿

2021年乡镇“十四五”期间发展规划1482字文稿

“十四五”时期是我国实现第一个百年目标全面建成小康社会后，向第二个百年目标实现社会主义现代化迈进的关键时期，我镇将立足于实际，依托自身优势，创新思维方式，汇聚兴镇富民力量努力实现跨越大发展，到2025年将我镇建设成为“生态镇、文明镇、和谐镇”。

一、指导思想

镇党委政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大和十九届五中全会精神，深入学习中央、省、市、县，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

严规矩、强监督、转作风，力戒形式主义、官僚主义，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，把加快基础设施建设、加强和改善民生、促进农民增收、乡村振兴作为核心目标，努力打造“美丽城镇”，不断激发发展的内生动力，提高社会生产发展水平。

二、“十四五”期间重点项目

“十四五”时期，我镇要紧跟中央、省、市县发展目标，充分考虑自身发展便利条件，打造生态宜居的特色运河小镇。

发展的重点主要是以下几个方面。

（一）加大乡村振兴推进力度，努力打造“美丽城镇”

“十四五”期间，依托于省、市打造“美丽城镇”的契机，充分发挥冀东南“桥头堡”的窗口效应，全力将我镇打造成生态宜居、独具特色的“美丽城镇”示范镇，在原有基础上，全面提升基础设施建设，预计总投资在2个亿左右。

（二）兴建现代化农业产业园，打造“运河生态旅游观光带”

以推进农业现代化进程、增加农民收入为目标，以现代科技和物质装备为基础，高质量完成“北扬高新农业产业园”建设，打造“运河生态旅游观光带”。

沿卫运河堤建设一条长约5000米，宽5米的“休闲彩色健身步道”，具体位置在李元村至二中路段，预计修路投资约450万元；道路两侧完成亮化工程，共需路灯约250盏，投资50万元；大力打造绿化长廊，预计投资约200万元。

合计费用约700万元。

（三）充分解读大运河文化，建设“贡砖”博物馆

大运河记录了厚重、壮美和辉煌的历史文化，也见证了人民的勤劳与智慧。

我镇将依托于大运河文化精神，深挖“古运河”文化，建设一座“贡砖”博物馆，以此打造出“运河文化名片”。

博物馆占地约10亩，投资约6000万元。

（四）延续文化脉络，建设“运河商贸步行街”

商贸步行街是特色城镇运营的点睛之笔，是提升“美丽城镇”形象，打造城市亮点的重要举措。

我镇将依托原“顺河街”打造“运河商贸步行街”，街道总长度约1500米，其中包括路面翻修，改造成石板路面，预计费用约200万元；排污管网重修，预计费用约75万元；各种供电、网络线路及路灯改造，预计费用约50万元；沿街门面外墙立面仿古加装，预计费用约2000万元；合计费用约2325万元。

三、2035年发展思路

（一）优化土地资源，深入推进城中村的“拆村并居”工程

以科学谋划、统一规划为前提，计划将镇区内南队、北队、黄庄、大米庄、北居委及镇区内零散住户合并到一个“高标准千亩万人社区”内，改善镇区居民居住环境，提升社会服务体系建设，增加城镇化率20%，预计腾出建设用地约4000亩，用于建设“大型商贸综合体”、文体场所等便民服务设施。

（二）加大镇区周边村改造，进一步扩大“拆村并居”范围

在完成镇区内改造提升的同时，计划对镇区周边村邢庄、李元、随五里、初庄、柏庄、方庄、路庄、孟五里等8个村进行整体“拆村并居”，并入镇区腾出的4000亩建设用地内，预计腾退建设用地指标约4000亩，预计增加财政收入12亿元。

同时，依托“北扬高新农业产业园”，扩大“新型农业产业园”建设，在千亩基础上扩建成北部万亩生态区，进一步壮大农村集体经济，改善人居环境，助推乡村振兴，推动商贸发展，盘活镇区房地产等产业良性内循环，形成县的东部发展集。

努力实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。

2021年全市金融业十三五规划总结和十四五规划打算8850字文稿

　　“十三五”工作回顾

　　“十三五”期间，全市金融系统在市委市政府的坚强领导下，在省直主管部门的正解指导下，以党的十九大精神为指引，认真贯彻全国金融工作会议精神，全国民营经济发展座谈会议精神，全力做好金融各项工作，取得较好成效。

主要做了如下工作：

　　一、发挥银行保险主体作用，加大金融支农支小力度，促进银行保险业规模较快增长

　　截止X年X月末，全市人民币各项存款余额X亿元，比X年末增加X亿元，年均增速X%，其中：

住户存款余额X亿元，年均增速X%。

人民币各项贷款余额X亿元，连续三年新增超X亿元，比X年末增加X亿元，年均增速X%，存贷款余额均实现较快增长。

全市保险业原保险保费收入合计X亿元，同比增加X亿元，增幅X%；全市保险业累计赔付X亿元，同比下降X亿元，降幅X%。

（一）金融服务体系日益健全。

截至X年X月末，全市共有银行机构X家，从业人员X人。

其中，政策性银行X家，国家大型银行X家，邮储银行X家，徽商银行X家，农商行X家，农商行异地支行X家，村镇银行X家。

共设立标准化网点X家，实现了物理网点乡镇全覆盖；共设立自助银行X个，设立金农信E家X家，设立惠农金融服务室X个，全市X个行政村已实现基础金融服务全覆盖。

祁门农商银行成立全市首家、全省农信系统第二家普惠金融事业部。

全市共有保险公司X家，其中财产险公司X家，人身险公司X家。

持证保险机构X个，从业人员X余人。

X年，新引进X家外资保险公司中荷人寿X中支，目前正在筹建中。

（二）小微企业贷款较快增长。

认真落实人民银行等五部委《关于进一步深化小微企业金融服务的意见》（银发〔X〕X号），精心部署开展“金融在行动·千名行长进万企”专项活动，全市银行业小微企业贷款余额从十三五初期的X亿元增加至X亿元，占全市各项贷款余额的X%，增量X亿元，增幅X%，高于同期各项贷款平均增幅X个百分点；普惠型小微企业贷款余额从X年开始纳入统计口径，截至X年X月末，余额达到X亿元，占全市各项贷款余额的X%。

　　（三）金融服务产品不断创新。

除继续做大“税融通”、“名茶贷”等传统小微信贷产品外，各银行业机构结合我市产业特点，创新多项信贷产品。

市建行在全国首创“景区商户贷”，对全市XA级以上景区内的商户提供低利率纯信用贷款，已发放X户X万元；市邮储银行利用互联网大数据技术，推出首个纯线上小企业贷款产品——小微易贷；屯溪农商银行以“医院收费权”作担保，发放首笔收费权质押贷款X万元；祁门农商银行依托大数据系统，采取网格化管理模式，推出“余额贷”“祁易贷”“助力贷”“易贷通”等精准信贷服务产品。

　　（四）金融服务模式不断优化。

持续开展“四送一服”双千工程，深入推进营商环境建设，不断提高企业信贷获得率。

全市银行业机构不断优化小微企业信贷审批流程，提高信贷审批效率。

市农行依托互联网推出“惠农e贷”，系统自动审批X-X万元贷款；市建行创新“评分卡”授信审批模式，X%的小微企业贷款通过该模式审批，受理时间压减X/X；市徽商银行对X万元以下小微客户审批双签不超过X天；太平农商银行实行信贷业务限时办结制，金额小于X万元的贷款五日内办结，金额大于X万元的贷款X日内办结。

X年X月末，全市小微企业贷款（含贴现）余额X亿元，普惠口径小微企业贷款普惠口径（单户授信X万元及以下）余额X亿元，民营企业（私人控股）贷款余额和新增额分别占企业贷款的X%和X%。

全市税融通贷款余额X亿元，有贷款余额的企业数X户，较X年末增加X户。

X年以来累计发放X亿元。

　　（五）金融精准扶贫扎实有效。

建立健全金融精准扶贫组织领导、风险保障、宣传督查工作机制，妥善完成金融扶贫领域作风整治。

引导金融机构全面落实精准扶贫主办行制度，实现对全市X个贫困村全覆盖。

坚持因地制宜、量身材料、精准对接工作思路，总结并在全市推广“土地流转+产业扶贫+金融扶贫”的“黟县有农”金融扶贫模式、祁门红茶“政府+银行+龙头企业+专业合作社+贫困户”产业扶贫模式。

截止X年X月末，全市金融机构已累计向X万户贫困户发放扶贫小额信贷X亿元，产业精准扶贫贷款余额X亿元。

全市扶贫小额信用贷款存量余额为X亿元，其中：

X年以前“户贷企用”余额X亿元，X年以后自查的以“一自三合”名义变相“户贷企用”余额X亿元，“一自三合”合规贷款余额X亿元，“户贷户用”贷款余额X亿元。

　　（六）农地抵押试点成效显著。

稳步推进X区全国农村承包土地经营权抵押贷款试点工作，坚持“政府推动、市场运作、风险分担、收储兜底”的工作思路，探索形成涵盖收储流转、评估抵押、风险控制、利益共享的山区农地抵押贷款模式。

推动X区政府出台了农村承包土地的经营权抵押登记、不良贷款抵押物收购等X个配套政策；搭建了区公共资源管理局流转交易平台，并在全国性的江南林权交易所设立农村产权交易板块；建立了“X”新型政银担风险分担机制、农业保险和兜底收储风险缓释机制，有效盘活了农村生产资源，改善了农村融资环境，促进了农民增收脱贫。

截至X年X月末，全区农地确权率X%，流转土地颁证率X%，X区X家银行均累计发放农村承包土地经营权抵押贷款X笔、X万元，贷款余额X笔、X万元。

　　二、大力发展多层次资本市场，不断拓展融资渠道，企业规范发展水平明显提升

　　X年修改完善《激励企业上市若干政策规定》，出台《关于加快多层次资本市场体系建设工作的通知》，持续加大企业上市挂牌工作力度。

深入开展资本市场与产业融合发展调研活动，优化完善多层次资本市场资源库，培育了拟IPO企业X户，有条件新三板挂牌企业X户、四板挂牌企业X户，多层次资本市场梯队培育格局基本形成。

（一）首发上市报省辅导有新突破。

新增徽州区谢裕大茶叶、歙县科宏生物、徽州区泰州达新材等三户企业在省证监局辅导备案，其中谢裕大茶叶X年因业绩不达标，撤回辅导备案申请。

徽州区泰达新材实现X年实现当年报材料，当年报会审查，因业绩不达标，X年被中国证监会发审委否决，X年继续报送省证监局辅导备案。

富田精工与国元证券等中介机构签订首发上市合作仪式，全面启动股改工作。

金瑞泰科技启动首发上市报辅导进程。

（二）新三板挂牌大幅增长。

新增歙县东仁新材、X区金瑞泰科技、休宁王光熙松萝茶业、歙县善孚新材、经开区紫荆花壁纸、屯溪区光锐通信、徽州区恒泰新科、祁门森源林业、屯溪区振州电子、屯溪区良业智能、歙县协同轴承等X户企业在“新三板”挂牌，“新三板”挂牌企业达X家，其中歙县创想科技和X区金瑞泰科技因筹备首发上市，X年从新三板申请终止挂牌。

　　（三）四板挂牌强力推进。

累计在安徽省股权交易托管中心挂牌企业X家，并开设文旅X专板。

其中：

农业板X家，

　　文旅板X家，专精特新板X，科技板X家，科创板X家，成长板X家。

企业资本市场意识明显增强。

　　（四）基金设立积极有效。

已设立新安江绿色发展投资基金、X安元现代服务业投资基金、X市天使投资基金、X高新毅达新安江专精特新创业投资基金、X赛富旅游文化产业发展基金、X磐界投资中心等X支基金，实际到位资金X亿元，市级政府或企业出资X亿元，已投放X亿元。

目前，正在加快新安江国元种子、X新时代文化旅游产业投资、亚行贷款新安江绿色产业发展X支基金设立进程。

　　（五）直接融资成效明显。

金马股份收购众泰汽车X%股权重大资产重组，标的X亿元。

永新股份收购新力油墨，定向增发X亿元；中静资产发行公司债X亿元，市城投集团发行X亿元的老街绿色城镇化企业债，歙县城投公司X亿元企业债发行。

X旅游集团、X城投集团通过发行中票和短融解决融资难题。

富田精工、科宏生物、欣叶安康、X一建、创想科技等一批企业获得股权投资。

全市各农商银行均通过发行同来存单补充资金，资金来源渠道进一步拓展。

新诺精工、谢裕大茶叶与省专精特新基金、农业产业化基金、国元种子基金达成初步投资意向。

　　三、深化金融改革稳步推进，对外开放步伐不断加快，金融监管体系日益健全

（一）组建市地方金融监督管理局。

X年X月，将市政府办公厅（市政府金融工作办公室）的金融管理职责，市商务局的融资租赁、典当、商业保理监管职责，市财政局（市政府国有资产监督管理委员会）的国有资产监督