2021年乡镇“十四五”期间发展规划文与全市金融业十三五规划总结和十四五规划打算稿.docx

1、2021年乡镇“十四五”期间发展规划文与全市金融业十三五规划总结和十四五规划打算稿2021年乡镇“十四五”期间发展规划1482字文稿“十四五”时期是我国实现第一个百年目标全面建成小康社会后，向第二个百年目标实现社会主义现代化迈进的关键时期，我镇将立足于实际，依托自身优势，创新思维方式，汇聚兴镇富民力量努力实现跨越大发展，到2025年将我镇建设成为“生态镇、文明镇、和谐镇”。一、指导思想镇党委政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大和十九届五中全会精神，深入学习中央、省、市、县，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。严规矩、强监督、转作风，力戒形式主义、官僚主义，

2、紧紧围绕县委、县政府的决策部署，把加快基础设施建设、加强和改善民生、促进农民增收、乡村振兴作为核心目标，努力打造“美丽城镇”，不断激发发展的内生动力，提高社会生产发展水平。二、“十四五”期间重点项目“十四五”时期，我镇要紧跟中央、省、市县发展目标，充分考虑自身发展便利条件，打造生态宜居的特色运河小镇。发展的重点主要是以下几个方面。（一）加大乡村振兴推进力度，努力打造“美丽城镇”“十四五”期间，依托于省、市打造“美丽城镇”的契机，充分发挥冀东南“桥头堡”的窗口效应，全力将我镇打造成生态宜居、独具特色的“美丽城镇”示范镇，在原有基础上，全面提升基础设施建设，预计总投资在2个亿左右。（二）兴建现代化

3、农业产业园，打造“运河生态旅游观光带”以推进农业现代化进程、增加农民收入为目标，以现代科技和物质装备为基础，高质量完成“北扬高新农业产业园”建设，打造“运河生态旅游观光带”。沿卫运河堤建设一条长约5000米，宽5米的“休闲彩色健身步道”，具体位置在李元村至二中路段，预计修路投资约450万元；道路两侧完成亮化工程，共需路灯约250盏，投资50万元；大力打造绿化长廊，预计投资约200万元。合计费用约700万元。（三）充分解读大运河文化，建设“贡砖”博物馆大运河记录了厚重、壮美和辉煌的历史文化，也见证了人民的勤劳与智慧。我镇将依托于大运河文化精神，深挖“古运河”文化，建设一座“贡砖”博物馆，以此打造

4、出“运河文化名片”。博物馆占地约10亩，投资约6000万元。（四）延续文化脉络，建设“运河商贸步行街”商贸步行街是特色城镇运营的点睛之笔，是提升“美丽城镇”形象，打造城市亮点的重要举措。我镇将依托原“顺河街”打造“运河商贸步行街”，街道总长度约1500米，其中包括路面翻修，改造成石板路面，预计费用约200万元；排污管网重修，预计费用约75万元；各种供电、网络线路及路灯改造，预计费用约50万元；沿街门面外墙立面仿古加装，预计费用约2000万元；合计费用约2325万元。三、2035年发展思路（一）优化土地资源，深入推进城中村的“拆村并居”工程以科学谋划、统一规划为前提，计划将镇区内南队、北队、黄庄

5、、大米庄、北居委及镇区内零散住户合并到一个“高标准千亩万人社区”内，改善镇区居民居住环境，提升社会服务体系建设，增加城镇化率20%，预计腾出建设用地约4000亩，用于建设“大型商贸综合体”、文体场所等便民服务设施。（二）加大镇区周边村改造，进一步扩大“拆村并居”范围在完成镇区内改造提升的同时，计划对镇区周边村邢庄、李元、随五里、初庄、柏庄、方庄、路庄、孟五里等8个村进行整体“拆村并居”，并入镇区腾出的4000亩建设用地内，预计腾退建设用地指标约4000亩，预计增加财政收入12亿元。同时，依托“北扬高新农业产业园”，扩大“新型农业产业园”建设，在千亩基础上扩建成北部万亩生态区，进一步壮大农村集体

6、经济，改善人居环境，助推乡村振兴，推动商贸发展，盘活镇区房地产等产业良性内循环，形成县的东部发展集。努力实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。2021年全市金融业十三五规划总结和十四五规划打算8850字文稿“十三五”工作回顾“十三五”期间，全市金融系统在市委市政府的坚强领导下，在省直主管部门的正解指导下，以党的十九大精神为指引，认真贯彻全国金融工作会议精神，全国民营经济发展座谈会议精神，全力做好金融各项工作，取得较好成效。主要做了如下工作：一、发挥银行保险主体作用，加大金融支农支小力度，促进银行保险业规模较快增长截止X年X月末，全市人民币各项存款余额X亿元，比X年末增加X亿元，

7、年均增速X%，其中：住户存款余额X亿元，年均增速X%。人民币各项贷款余额X亿元，连续三年新增超X亿元，比X年末增加X亿元，年均增速X%，存贷款余额均实现较快增长。全市保险业原保险保费收入合计X亿元，同比增加X亿元，增幅X%；全市保险业累计赔付X亿元，同比下降X亿元，降幅X%。（一）金融服务体系日益健全。截至X年X月末，全市共有银行机构X家，从业人员X人。其中，政策性银行X家，国家大型银行X家，邮储银行X家，徽商银行X家，农商行X家，农商行异地支行X家，村镇银行X家。共设立标准化网点X家，实现了物理网点乡镇全覆盖；共设立自助银行X个，设立金农信E家X家，设立惠农金融服务室X个，全市X个行政村已实

8、现基础金融服务全覆盖。祁门农商银行成立全市首家、全省农信系统第二家普惠金融事业部。全市共有保险公司X家，其中财产险公司X家，人身险公司X家。持证保险机构X个，从业人员X余人。X年，新引进X家外资保险公司中荷人寿X中支，目前正在筹建中。（二）小微企业贷款较快增长。认真落实人民银行等五部委关于进一步深化小微企业金融服务的意见（银发XX号），精心部署开展“金融在行动千名行长进万企”专项活动，全市银行业小微企业贷款余额从十三五初期的X亿元增加至X亿元，占全市各项贷款余额的X%，增量X亿元，增幅X%，高于同期各项贷款平均增幅X个百分点；普惠型小微企业贷款余额从X年开始纳入统计口径，截至X年X月末，余额达

9、到X亿元，占全市各项贷款余额的X%。（三）金融服务产品不断创新。除继续做大“税融通”、“名茶贷”等传统小微信贷产品外，各银行业机构结合我市产业特点，创新多项信贷产品。市建行在全国首创“景区商户贷”，对全市XA级以上景区内的商户提供低利率纯信用贷款，已发放X户X万元；市邮储银行利用互联网大数据技术，推出首个纯线上小企业贷款产品小微易贷；屯溪农商银行以“医院收费权”作担保，发放首笔收费权质押贷款X万元；祁门农商银行依托大数据系统，采取网格化管理模式，推出“余额贷”“祁易贷”“助力贷”“易贷通”等精准信贷服务产品。（四）金融服务模式不断优化。持续开展“四送一服”双千工程，深入推进营商环境建设，不断提

10、高企业信贷获得率。全市银行业机构不断优化小微企业信贷审批流程，提高信贷审批效率。市农行依托互联网推出“惠农e贷”，系统自动审批X-X万元贷款；市建行创新“评分卡”授信审批模式，X%的小微企业贷款通过该模式审批，受理时间压减X/X；市徽商银行对X万元以下小微客户审批双签不超过X天；太平农商银行实行信贷业务限时办结制，金额小于X万元的贷款五日内办结，金额大于X万元的贷款X日内办结。X年X月末，全市小微企业贷款（含贴现）余额X亿元，普惠口径小微企业贷款普惠口径（单户授信X万元及以下）余额X亿元，民营企业（私人控股）贷款余额和新增额分别占企业贷款的X%和X%。全市税融通贷款余额X亿元，有贷款余额的企业

11、数X户，较X年末增加X户。X年以来累计发放X亿元。（五）金融精准扶贫扎实有效。建立健全金融精准扶贫组织领导、风险保障、宣传督查工作机制，妥善完成金融扶贫领域作风整治。引导金融机构全面落实精准扶贫主办行制度，实现对全市X个贫困村全覆盖。坚持因地制宜、量身材料、精准对接工作思路，总结并在全市推广“土地流转+产业扶贫+金融扶贫”的“黟县有农”金融扶贫模式、祁门红茶“政府+银行+龙头企业+专业合作社+贫困户”产业扶贫模式。截止X年X月末，全市金融机构已累计向X万户贫困户发放扶贫小额信贷X亿元，产业精准扶贫贷款余额X亿元。全市扶贫小额信用贷款存量余额为X亿元，其中：X年以前“户贷企用”余额X亿元，X年以

12、后自查的以“一自三合”名义变相“户贷企用”余额X亿元，“一自三合”合规贷款余额X亿元，“户贷户用”贷款余额X亿元。（六）农地抵押试点成效显著。稳步推进X区全国农村承包土地经营权抵押贷款试点工作，坚持“政府推动、市场运作、风险分担、收储兜底”的工作思路，探索形成涵盖收储流转、评估抵押、风险控制、利益共享的山区农地抵押贷款模式。推动X区政府出台了农村承包土地的经营权抵押登记、不良贷款抵押物收购等X个配套政策；搭建了区公共资源管理局流转交易平台，并在全国性的江南林权交易所设立农村产权交易板块；建立了“X”新型政银担风险分担机制、农业保险和兜底收储风险缓释机制，有效盘活了农村生产资源，改善了农村融资环

13、境，促进了农民增收脱贫。截至X年X月末，全区农地确权率X%，流转土地颁证率X%，X区X家银行均累计发放农村承包土地经营权抵押贷款X笔、X万元，贷款余额X笔、X万元。二、大力发展多层次资本市场，不断拓展融资渠道，企业规范发展水平明显提升X年修改完善激励企业上市若干政策规定，出台关于加快多层次资本市场体系建设工作的通知，持续加大企业上市挂牌工作力度。深入开展资本市场与产业融合发展调研活动，优化完善多层次资本市场资源库，培育了拟IPO企业X户，有条件新三板挂牌企业X户、四板挂牌企业X户，多层次资本市场梯队培育格局基本形成。（一）首发上市报省辅导有新突破。新增徽州区谢裕大茶叶、歙县科宏生物、徽州区泰州

14、达新材等三户企业在省证监局辅导备案，其中谢裕大茶叶X年因业绩不达标，撤回辅导备案申请。徽州区泰达新材实现X年实现当年报材料，当年报会审查，因业绩不达标，X年被中国证监会发审委否决，X年继续报送省证监局辅导备案。富田精工与国元证券等中介机构签订首发上市合作仪式，全面启动股改工作。金瑞泰科技启动首发上市报辅导进程。（二）新三板挂牌大幅增长。新增歙县东仁新材、X区金瑞泰科技、休宁王光熙松萝茶业、歙县善孚新材、经开区紫荆花壁纸、屯溪区光锐通信、徽州区恒泰新科、祁门森源林业、屯溪区振州电子、屯溪区良业智能、歙县协同轴承等X户企业在“新三板”挂牌，“新三板”挂牌企业达X家，其中歙县创想科技和X区金瑞泰科技

15、因筹备首发上市，X年从新三板申请终止挂牌。（三）四板挂牌强力推进。累计在安徽省股权交易托管中心挂牌企业X家，并开设文旅X专板。其中：农业板X家，文旅板X家，专精特新板X，科技板X家，科创板X家，成长板X家。企业资本市场意识明显增强。（四）基金设立积极有效。已设立新安江绿色发展投资基金、X安元现代服务业投资基金、X市天使投资基金、X高新毅达新安江专精特新创业投资基金、X赛富旅游文化产业发展基金、X磐界投资中心等X支基金，实际到位资金X亿元，市级政府或企业出资X亿元，已投放X亿元。目前，正在加快新安江国元种子、X新时代文化旅游产业投资、亚行贷款新安江绿色产业发展X支基金设立进程。（五）直接融资成效

16、明显。金马股份收购众泰汽车X%股权重大资产重组，标的X亿元。永新股份收购新力油墨，定向增发X亿元；中静资产发行公司债X亿元，市城投集团发行X亿元的老街绿色城镇化企业债，歙县城投公司X亿元企业债发行。X旅游集团、X城投集团通过发行中票和短融解决融资难题。富田精工、科宏生物、欣叶安康、X一建、创想科技等一批企业获得股权投资。全市各农商银行均通过发行同来存单补充资金，资金来源渠道进一步拓展。新诺精工、谢裕大茶叶与省专精特新基金、农业产业化基金、国元种子基金达成初步投资意向。三、深化金融改革稳步推进，对外开放步伐不断加快，金融监管体系日益健全（一）组建市地方金融监督管理局。X年X月，将市政府办公厅（市政府金融工作办公室）的金融管理职责，市商务局的融资租赁、典当、商业保理监管职责，市财政局（市政府国有资产监督管理委员会）的国有资产监督