永州市局度人教工作总结.docx

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永州市局度人教工作总结

永州市地方税务局2012年

人事教育工作总结

2012年，在省局有关处室和市局党组的正确领导下，我局人事教育科认真领会并全面贯彻落实省、市局有关工作会议精神，紧紧围绕“干部教育培训年”活动与“两保四推”要求，突出重点，抓好全年人教工作规划部署、县区局领导班子建设、劳资档案管理、干部教育培训、调研考察等工作，通过“六加强、六着力”，为全市地税系统全年各项工作的发展提供了坚实的组织和人才保障，现将2012年度人事教育的主要工作总结如下：

一、加强领导班子建设，着力提高执政能力和水平

（一）开好县区局班子建设工作会议

加强各级领导班子建设是我们人教工作的重中之重。

我们高度重视对领导班子考核考察成果的运用，根据考察考核情况进一步加强对县区局领导班子的分类指导。

4月8日至12日，全市地税系统县、区局班子建设工作会议在宁远召开，会议对两年一度的县区局班子建设考察情况进行了通报，各考察组对所考察的县区局班子进行了情况反馈，每个县区局班子和班子成员都对存在的问题进行了认真的剖析并有针对性的制定了整改措施。

同时，强调了加强思想信念教育、根本宗旨教育、民主集中制教育、廉洁从政教育的重要性，积极引导县区局班子做到正确对待是与非、公与私、真与假、实与虚。

本次会议在“民主、和谐、融通”的氛围中召开，实现了“市局县局上下通气、班子成员左右逢源”，县区局班子的创先争优、团结奋进意识进一步增强，进一步提高了县区局班子的民主决策和科学决策水平。

（二）认真负责开展县区局班子缺位选拔工作

2012年全市地税系统县区局班子缺位选拔工作于5月7日启动到5月19日结束。

我们严格遵照市局党组的要求开展工作，确保选拔工作阳光、透明，做到“七个不走样”，即操作流程不走样，工作要求不走样，严守纪律不走样，民主推荐不走样，集中决策不走样，保守秘密不走样，时间执行不走样。

经过选拔，为五个县区局配齐了班子，其中提拔1名副科实职女性干部，提拔35岁以下年轻干部1名，全面贯彻落实了省局韶山会议精神以及市局“两个”五年规划，进一步增强了县区局班子活力、创造力、战斗力。

（三）开好市县两级党组民主生活会

根据省局的安排部署，12月我们在组织开展好县区局班子民主生活会，认真收集整理各县区局干部职工对本单位班子及班子成员的意见建议的基础上，着力抓好各县区局、市局机关、市局直属单位对市局党组及党组成员的意见、建议的收集整理工作，着力抓好市局党组民主生活会的组织工作，共将58条意见和建议原汁原味的汇总并呈报省局领导和市局党组研究，并按照市局党组的要求及时进行反馈，确保本年度的民主生活会开得卓有成效，达到了“统一思想、促进作风、加强监督、增进团结、提高依靠自身力量解决问题和矛盾的能力”的目的。

二、加强干部队伍建设，着力增强干部队伍整体活力

强化考察考核工作。

于2012年初开展了2011年度公务员考核工作，全系统共有1158名工作人员参加考核。

经认真考评，确定为优秀等次的288人，占考核人数的24.8％，其中记二等功1人，记三等功42人，获嘉奖245人。

极大地鼓舞了全市地税系统干部职工创先争优的热情，提高了他们的工作积极性。

做好公务员招考工作。

在省人事厅和省局的指导下，我们严格执行招考政策，共招录新进公务员18名，整个过程透明公正做到了通知到位、程序到位、政策执行到位，本着加强基层征管力量和锻炼人才的目的，上述人员全部充实到南边六个县局与双牌县局的基层征管一线。

健全干部管理制度。

牢固树立“靠制度管人”的理念，以市局编制“绩效考核”办法为契机，结合干部管理的工作实际，仔细开展工作分析，扎实开展调研，共奔赴4个县区局与不同岗位、不同职务的16位同志进行了交流和沟通。

在此基础上，准确把握“以岗位为核心”的宗旨，创造性的提出了“用制度服人、以制度育人”的理念，科学设定可行的绩效目标，绩效考评指标尽量量化、细化，提高考评工作的可操作性和确保考评结果的客观性、公正性，将干部管理制度全面引向深入。

三、加强劳资档案管理等基础性工作，着力提高保障能力

认真贯彻落实工资统发精神。

严格按照工资统发审核及发放流程，做好工资数据的日常上报审批和审核录入工作，确保全市地税系统劳动工资数据的准确完整；及时向财务部门报送报表并与工资代发银行协调沟通确保工资及时足额发放。

1—3月全市192人进行了正常晋级、1055人进行了正常晋档，月增资额45277元。

上半年为68位提职（含到龄解决待遇）人员增加了职级工资和津补贴每月合计12578元；为全市地税系统1167名干部职工办理了税务征管津贴调增手续，月增资280080元；为11位建国初期参加革命工作的退休人员办理了生活补贴以及医疗补贴的调整提高手续；为44名纪检监察工作人员办理监察办案津贴审批手续，月调增监察津贴7040元，补发2011年3月至2012年6月监察办案津贴104960元。

为15位同志及时办理到龄及因病退休手续。

严格落实国家民政部门的福利政策，为2011年8月至2012年12月因病去世的13人办理了抚恤金审批手续，共计补发875638元。

快速推进人事管理信息化。

今年8月我们按照省局要求，做好了公务员信息采集，组织全市地税人教线干部连续奋战14天，共采集录入全市系统1158名在职干部职工的各项人事信息40530条，并按时保质上报省局；10月完成了省局安排的“系统编制核查”工作；11月我们不辞辛劳、连续加班、来回奔波，成功克服时间紧、任务重、人手不足的困难，严格按照要求为2006年以后新招考的公务员、军转干部、选调干部共计102人准备了集中登记的各项档案资料，切实保障登记工作的顺利进行。

同时，认真做好相关统计工作，对2006年后进入地税系统的新进公务员、成品油划转人员、两税划转、军转干部以及2007年以后的退出人员的相关信息进行了统计。

上述工作的顺利开展，进一步充实、完善了干部人事档案内容，确保干部人事档案信息客观的真实，切实提高干部人事档案工作制度化、规范化、科学化水平，为实现人事信息管理的常态化和信息化奠定了坚实的基础。

四、加强教育培训，着力“提质增效”

回顾2012年的教育培训工作，概括起来，就是“一二三”，即：

打造一个品牌、推广两个系统、办好三大培训。

（一）立足基层，打造一个本土品牌

“巡回大培训”是我局2011年创新推出的一个教育培训载体活动，在总结去年经验的基础上，今年我们对“巡回大培训”进行了全面优化。

一是突出立足基层。

将其更名为“走基层巡回大培训”，主动认真听取基层的呼声，根据基层的实际需求，“菜单式”安排培训时间和设置课程内容。

二是明晰思路：

“围绕一个主题、构建两个平台、突出三个重点”，即紧紧围绕市局“两保四推”主题，构建“业务讲座”、“文化讲台”两个平台，突出抓好依法行政能力提升、廉孝文化传播、强化四行业（房地产、物流、冶炼、水泥）税收征管等三个重点内容的培训。

三是突出锤炼系统内兼职师资队伍、为全省地税系统兼职师资库建设选送人才。

共组织全市地税系统4个专业的9名兼职师资，奔赴11个县区局开展“走基层巡回大培训”，授课22场次，参训人次达1155人次，每场讲座都对兼职师资的授课，进行了测评，并及时向授课教师反馈学员的意见和建议，取得了“学、教共进”的良好效果。

该活动开展两年来，共组织18名师资到全市11个县区局开展培训44场次，参训人员已3000人次，受到了基层干部群众的广泛认同，测评满意率达95.8%，未来我们还将引进高水平的专家教授到基层开展有针对性地教学和调研，将“走基层巡回大培训”这一载体打造成永州地税一个响当当的本土教育培训品牌。

（二）“内外兼修”，推广两个系统

1、强化基础、创新机制，打造推广网络学院的亮点

（1）做实基础工作，做细考核管理。

我们认真按照省局的安排部署组织开展了一系列的网络学院推广应用活动：

一是强化基础工作，按时完成了全市地税系统网络学院参训单位和人员的信息采集录入工作和2011年度各项培训信息的采集录入工作，共录入、修正各项信息27649条；二是以制度促推广，我们依据《湖南省地方税务局干部教育培训积分制管理办法（试行）》结合永州地税系统实际情况制定了《永州市地方税务局干部教育培训积分制考核办法》、《永州市地方税务局在线学习管理办法》、《永州市地方税务局在线学习基金运用管理暂行办法》等一系列规范性文件，明确工作责任及考核、奖惩管理的各项具体要求，积极引导和推动广大地税干部职工参与到网络学院的学习中来。

（2）创新机制，实行“3＋2分类编班”模式。

在做好信息采集录入、制订考核制度的基础上，我们创新理念和机制，创造性地开展了以“网络学院”为平台、整合系统内其他教育培训资源、以“分类编班”为主要形式的培训活动，对系统内在职人员1155人按岗位类别分5类进行编班学习，设置税政稽查班、税收征管班、行政综合班等3个主体班和新进人员班（是指新录用的公务员、“两税”划转、“成品油费改税”划转人员）、转业退伍军人班等2个专修班（简称“3＋2“分类编班），并依据各个岗位类别所需专业知识,合理地设置了必修课和选修课。

同时，强化组织保障，市局成立了领导小组，每个班都推选了班长、学习委员、各学习小组长负责日常教育培训的组织工作；强化制度保障，建立学籍管理制度，明确奖惩目标；强化效果检验，每年分上下两个学期,每个学期都要进行一次分类考试（运用网络学院电子考场功能进行考试）。

这种模式，得到了全市地税系统在职干部职工的一致好评，激发了大家的学习积极性，上线参学率、学习积分一路攀升，成效显著。

截止12月底，全市地税系统网络学院参学率达100%，单位人平积分为115.3分，位列全省地税系统第10位。

其中：

学习积分60分以上的有1126人，占在职干部职工的98.1%，积分100分以上的674人，占在职干部职工的58.7%。

2、统筹兼顾、正确定位，合理应用“快乐学习系统”

“快乐学习系统”作为永州市局下大力气开发、推广应用并取得较好效果的一个在线学习系统，其在外网运行、学习不受时间地点限制的特性，使其可以与内网运行的“网络学院”互补互成，因此《永州地税在线快乐学习系统》在2012年作为“网络学院”的辅助平台和补充继续运行。

为保障该系统的妥善运行，我们及时制定了《永州市地方税务局关于“快乐学习系统”应用工作的指导意见》，提出了“统筹兼顾、合理应用，强化维护、提高效益”的要求，为该系统的继续推进应用明确了原则、指明了方向，重点抓好了系统运行管理经验的积累和总结、系统功能和题库的完善等工作。

至10月底，该系统累计在线参学人员1155人，参学率100%，积分达150分以上有985人，人平积分105分；题库新增题目2000道，修改、矫正、清理题目1100余道,目前题库总量达40000余道。

（三）突出重点,狠抓“三大”培训

1、组织浙大专题培训,强化“带好队”的素质

今年5月，经省局批复同意，市局主要领导亲自带队，我们组织全市地税系统县（区）局局长、分局长以及市局机关部分科室科长（主任）共57人赴浙江大学举办了“永州市地方税务局科级干部素质强化培训班”。

参训学员聆听了“百家讲坛”名师董平教授主讲的《哲学智慧与领导思维》、扬州税院袁森庚教授主讲的《税收执法风险与防范》、樊勇教授主讲的《国家宏观经济调控政策对税务系统的影响分析》等课程，积极开展互动式学习交流，大家认真思考并撰写了心得体会57篇。

我们精选了20篇,编辑了《心得----浙大培训大家谈》一书,让全系统干部职工分享培训成果,广受好评。

2、抓好财会知识专题培训,提升“收好税”的技能

9月5日至12日，我局在金辉税务培训中心举办了会计准则与企业所得税纳税调整专题培训班，各县、区局和市局直属单位分管税政的领导、税政科科长以及业务骨干共41人参加培训。

本次培训以全面提高地税干部办税服务能力,大力培养业务骨干，营造学业务、钻业务的风气为目的。

培训内容涉及《小企业会计》、《税收与会计的差异》、《会计报表的阅读分析》、《国家行政强制法》等,通过科学合理的设置培训科目，有计划、有针对性、专业的培训，使他们更新了知识技能、提升了执法理念，提高了业务干部的税收理论层次，掌握了实战技巧。

3、开展信息管税操作技能培训,提高“做好事”的水平

11月份，我们组织各县（区）局、直属局、稽查局班子成员，市局机关副科实职以上干部共117人分3期（每期9天）在永州电大开展了信息管税操作技能培训。

培训采用“集中封闭”形式，学员吃、住、学实行‘一院式’管理，实行上午、下午讲课、晚上集中自习的模式；学习内容涵盖电脑操作技能（汉字输入测试、Word、Excel、PPT操作应用以及QQ群、微博、邮箱、电子邮件收发、视频、软件安装下载等等）和近年来推广应用的大集中系统、各类征管、监督等18个软件操作；进一步提升了全市地税系统的征管水平和工作效能。

五、加强保障、服务，着力完善老干部工作机制

2012年我们以落实老干部待遇与组织老干部活动为抓手，突出服务，进一步完善了老干部工作机制。

共为11位建国初期参加革命工作的退休老干补发医疗补贴11000元；扎实开展走访慰问活动，确保老干部的活动场所和活动经费，积极组织市局机关老同志开展组织生活、读书休闲、门球联赛或户外健身等体育活动12次；认真开好“九.九”重阳节老干联谊活动，市局党组成员积极主动的参与到活动当中，与老干部热情交流，倾听他们的意见和建议，真真切切的让他们感受到组织的温暖，得到了广大老干的认可和好评。

六、“强责增效”，着力提高人教工作质效

在做好上述工作的同时，我们常常也在反思，为什么我们的工作会出现“不细、不精”的情况，针对基层人教干部变动较大，人教线新人业务不熟不精的实际，我们一是采取“边做边学、做学互促”，紧紧把握每次集中工作的机会，积极开展经验交流和分析讨论，强化对日常业务流程的培训；二是积极探索了《人教业务规范化操作手册》的编制，希望通过以这种形式，让人教干部对本职工作和各类业务有个直观而深刻的掌握；三是积极争取开展人教干部的集中培训，提高人教干部的业务能力，着力提高人教工作质效。

总的来说，2012年全市地税系统人事教育工作取得了一定的成绩，但与上级的要求相比，还存在不少差距，可是我们坚信，在省局和市局的正确领导下，只要我们解放思想，与时俱进，积极工作，就一定能在今后的工作中取得更大的成绩。

二0一二年十二月二十七日