水利工程安全生产技术概述43页.docx
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水利工程安全生产技术概述43页
水利部建设管理与质量安全中心
水利工程安全生产技术
2013年10月
内容提纲
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水利部建设管理与质量安全中心
施工现场通用安全防护技术
常见作业安全技术
施工用电安全技术
特种设备安全技术
危险物品安全技术
分部分项工程施工安全技术
（1）施工生产区域宜实行封闭管理。
（2）进入施工生产区域的人员应遵守施工现场安全文明生产管理规定，正确穿戴使用防护用品和佩带标志。
（3）施工生产现场应设有专（兼）职安全人员进行安全检查，及时督促整改隐患，纠正违章行为。
（4）危险作业应有专项安全技术措施，并应设专人进行安全监护。
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水利部建设管理与质量安全中心
（5）施工设施的设置应符合防汛、防火、防砸、防风、防雷及职业卫生等要求。
（6）设备、原材料、半成品、成品等应分类存放、标识清晰、稳固整齐，并保持通道畅通。
（7）作业场所应保持整洁、无积水；排水管、沟应保持畅通，施工作业面应做到工完场清。
（8）施工现场的井、洞、坑、沟、口等危险处应设置明显的警示标志，并应采取加盖板或设置围栏等防护措施。
（9）临水、临空、临边等部位应设置高度不低于1.2m的安全防护栏杆，下部有防护要求时还应设置高度不低于0.2m的挡脚板。
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水利部建设管理与质量安全中心
（10）施工生产现场临时的机动车道路，宽度不宜小于3.0m，人行通道宽度不宜小于0.8m，做好道路日常清扫、保养和维修。
（11）交通频繁的施工道路、交叉路口应按规定设置警示标志或信号指示灯；开挖、弃渣场地应设专人指挥。
（12）脚手架、排架平台等施工设施的搭设应符合安全要求，经验收合格后，方可投入使用。
（13）上下层垂直立体作业应有隔离防护设施，或错开作业时间，并应有专人监护。
（14）高边坡作业前应处理边坡危石和不稳定体，并应在作业面上方设置防护设施。
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（15）隧洞作业应保持照明、通风良好、排水畅通，应采取必要的安全措施。
（16）施工现场电气设备应绝缘可靠，线路敷设整齐，应按规定设置接地线。
开关板应设有防雨罩，闸刀、接线盒应完好并装漏电保护器。
（17）施工照明及线路，应遵守下列规定：
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露天施工现场宜采用高效能的照明设备。
施工现场及作业地点，应有足够的照明，主要通道应装设路灯。
在存放易燃、易爆物品场所或有瓦斯的巷道内，照明设备应符合防爆要求。
（18）施工生产区应按消防的有关规定，设置相应消防池、消防栓、水管等消防器材，并保持消防通道畅通。
（19）施工生产中使用明火和易燃物品时应做好相应防火措施。
存放和使用易燃易爆物品的场所严禁明火和吸烟。
（20）大型拆除工作，应遵守下列规定：
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拆除项目开工前，应制定专项安全技术措施，确定施工范围和警戒范围，进行封闭管理，并应有专人指挥和专人安全监护。
拆除作业开始前，应对风、水、电等动力管线妥善移设、防护或切断。
拆除作业应自上而下进行，严禁多层或内外同时进行拆除。
总体规划布置基本原则应遵循合理使用场地、有利施工、便于管理等。
分区布置，应满足防洪、防火等安全要求及环境保护要求。
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基本原则
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二、对于企业来说
生产、生活、办公区和危险化学品仓库的布置
与工程施工顺序和施工方法相适应
选址地质稳定，不受洪水、滑坡、泥石流、塌方及危石等威胁
交通道路畅通，区域道路宜避免与施工主干线交叉
生产车间，生活、办公房屋，仓库的间距应符合防火安全要求
危险化学品仓库应远离其他区布置
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二、对于企业来说
混凝土、砂石料等辅助生产系统和制作加工维修厂、车间的布置
单独布置，基础稳固，交通方便、畅通
应设置处理废水、粉尘等污染的设施
应减少因施工生产产生的噪声对生活区、办公区的干扰
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二、对于企业来说
生产区仓库、堆料场布置
单独设置并靠近所服务的对象区域，进出交通畅通
存放易燃、易爆、有毒等危险物品的仓储场所应符合有关安全的要求
应有消防通道和消防设施
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二、对于企业来说
生产区大型施工机械与车辆停放场布置
与施工生产相适应
要求场地平整、排水畅通、基础稳固
应满足消防安全要求
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二、对于企业来说
生活区布置
噪声应符合表1规定
大气环境质量不应低于GB3095三级标准
生活饮用水符合国家饮用水标准
地点名称
卫生限值
［dB（A）］
等效限值
［dB（A）］
噪声车间办公室
75
不超过55
非噪声车间办公室
60
会议室
60
计算机、精密加工室
70
表1生产性噪声传播至非噪声作业地点噪声声级的限值
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二、对于企业来说
现场布置其他要求
弃渣场布置应满足环境保护、水土保持和安全防护的要求
各区域应根据人群分布状况修建公共厕所或设置移动式公共厕所
各区域应有合理排水系统，沟、管、网排水畅通
有关单位宜设立医疗急救中心（站），医疗急救中心（站）宜布置在生活区内。
施工现场应设立现场救护站
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粉尘防治
钻孔应采取湿式作业或采取干式捕尘措施，不应打干钻
水泥储存、运送、混凝土拌和等作业应采取隔离、密封措施
密闭容器、构件及狭窄部位进行电焊作业时应加强通风，并佩戴防护电焊烟尘的防护用品
地下洞室施工应有强制通风设施，确保洞内粉尘、烟尘、废气及时排出
作业人员应配备防尘口罩等防护用品
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噪声防治
生产车间和作业场所工作地点噪声声级卫生限值应符合表2的规定：
表2生产性噪声声级卫生限值
日接触噪声时间
（h）
卫生限值
［dB（A）］
8
85
4
88
2
91
1
94
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施工作业噪声传至有关区域的允许标准见表3：
表3非施工区域的噪声允许标准
类别
等效声级限值［dB（A）］
昼间
夜间
以居住、文教机关为主的区域
55
45
居住、商业、工业混杂区及商业中心区
60
50
工业区
65
55
交通干线道路两侧
70
55
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对产生噪声危害的作业场所应符合下列要求：
筛分楼、破碎车间、制砂车间、空压机站、水泵房、拌和楼等生产性噪声危害作业场所应设隔音值班室，作业人员应佩戴防噪耳塞等防护用品
木工机械、风动工具、喷砂除锈、锻造、铆焊等临时性噪声危害严重的作业人员，应配备防噪耳塞等防护用品
砂石料的破碎、筛分、混凝土拌和楼、金属结构制作厂等噪声严重的施工设施，不应布置在居民区、工厂、学校、生活区附近。
因条件限制时，应采取降噪措施，使运行时噪声排放符合规定标准
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毒物防治
宜采用无毒或低毒的原材料及先进的生产工艺，对易产生毒物危害的作业场所应采取通风、净化装置或密闭等措施，使毒物排放符合规定要求。
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评价监测和定期监测
产生粉尘、噪声、毒物等危害因素的作业场所，应实行评价监测和定期监测制度，对超标的作业环境应及时治理。
评价监测应由取得职业卫生技术服务资质的机构承担，并按规定定期检测。
生产使用周期在2年以上的大中型人工砂石料生产系统、混凝土生产系统，正式投产前应进行评价监测。
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定期监测可由建设单位或施工单位实施，也可委托职业卫生技术服务机构监测，并遵守下列规定：
每年监测一次，特殊情况及时监测
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环境保护要求
控制施工生产废渣、废气、废水等污染物的排放，排放超过标准的，应采取相应有效措施进行回收治理
施工生产弃渣应运放到指定地点倾倒，集中处理，不应乱丢乱放
土石方施工中装运渣土、破碎、填筑宜采取湿式降尘措施
水泥搬运、装卸、拆包、进出料、拌和应采取密封措施，减少向大气排放水泥粉尘
燃煤锅炉烟尘应经处理后方可排放
施工废水、生活污水应符合污水综合排放标准。
砂石料系统废水宜经沉淀池沉淀等处理后回收利用
施工生产生活区域应设有相应卫生清洁设施和管理保洁人员，保持生产生活环境整洁、卫生
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昼夜平均气温低于5℃或最低气温低于－3℃时，应编制冬季施工作业计划，并应制定防寒、防毒、防滑、防冻、防火、防爆等安全措施。
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冬季施工基本规定
车间气温低于5℃时，应有取暖设备
施工道路应采取防滑措施。
冰霜雪后，脚手架、脚手板、跳板等应清除积雪或采取防滑措施
爆炸物品库房，应保持一定的温度，防止炸药冻结，严禁用火烤冻结的炸药
水冷机械、车辆等停机后，应将水箱中的水全部放净或加适当的防冻液
室内采用煤、木材、木炭、液化气等取暖时，应符合防火要求，火墙、烟道保持畅通，防止一氧化碳中毒
进行气焊作业时，应经常检查回火安全装置、胶管、减压阀，如冻结应用温水或蒸汽解冻，严禁火烤
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混凝土冬季施工
进行蒸气法施工时，应有防护烫伤措施，所有管路应有防冻措施
对分段浇筑的混凝土进行电气加热时，其未浇筑混凝土的钢筋与已加热部分相联系时应作接地，进行养护浇水时应切断电源
采用电热法施工，应指定电工参加操作，非有关人员严禁在电热区操作。
工作人员应使用绝缘防护用品
电热法加热，现场周围均应设立有警示标志和防护栏杆，并有良好照明及信号。
加热的线路应保证绝缘良好
如采用暖棚法时，暖棚宜采用不易燃烧的材料搭设，并应制定防火措施，配备相应的消防器材，并加强防火安全检查
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寒冷地区解冻期施工
对各种设备、设施及危险施工部位应进行全面检查，以防解冻发生坍塌
江河开冻期间应预防冰凌堵塞导流孔洞、冲坏涵洞桥梁等
清除施工现场内的冰雪、污物，维护好交通道路
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其他季节施工
高温季节露天作业宜搭设休息凉棚，供应清凉饮料。
施工生产应避开高温时段或采取降温措施
夏季施工应采取防暴雨、防雷击、防大风等措施
沿海地带施工应制定预防台风侵袭的应急预案
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各单位职责
建设单位应组织成立有施工、设计、监理等单位参加的工程防汛机构，负责工程安全度汛工作。
应组织制定度汛方案及超标准洪水的度汛预案。
应做好汛期水情预报工作，准确提供水文气象信息，预测洪峰流量及到来时间和过程，及时通告各单位
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设计单位应于汛前提出工程度汛标准、工程形象面貌及度汛要求
施工单位应按设计要求和现场施工情况制定度汛措施，报建设单位（监理）审批后成立防汛抢险队伍，配置足够的防汛物资，随时做好防汛抢险的准备工作
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防汛要求
防汛期间，应组织专人对围堰、子堤等重点防汛部位巡视检查，观察水情变化，发现险情，及时进行抢险加固或组织撤离
防汛期间，超标洪水来临前，施工淹没危险区的施工人员及施工机械设备，应及时组织撤离到安全地点
汛期应加强与上级主管部门和地方政府防汛部门的联系，听从统一防汛指挥
洪水期间，如发生主流改道，航标漂流移位、熄灭等情况，施工运输船舶应避洪停泊于安全地点
堤防工程防汛抢险，应遵循前堵后导、强身固脚、减载平压、缓流消浪的原则
防汛期间，在抢险时应安排专人进行安全监视，确保抢险人员的安全
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（1）工程施工生产安全防护设施应符合DL5162的有关规定。
（2）道路、通道、洞、孔、井口、高出平台边缘等设置的安全防护栏杆应由上、中、下三道横杆和栏杆柱组成，高度不应低于1.2m，柱间距应不大于2.0m。
栏杆柱应固定牢固、可靠，栏杆底部应设置高度不低于0.2m的挡脚板。
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固定防护栏杆结构及尺寸示意（单位：
cm）
固定防护栏杆应用实例
（3）高处临边、临空作业应设置安全网，安全网距工作面的最大高度不应超过3.0m，水平投影宽度应不小于2.0m。
安全网应挂设牢固，随工作面升高而升高。
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安全网应用实例
（4）禁止非作业人员进出的变电站、油库、炸药库等场所应设置高度不低于2.0m的围栏或围墙，并设安全保卫值班人员。
（5）高边坡、基坑边坡应根据具体情况设置高度不低于1.0m的安全防护栏或挡墙，防护栏和挡墙应牢固。
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炸药库围墙
（6）悬崖陡坡处的机动车道路、平台作业面等临空边缘应设置安全墩（墙），墩（墙）高度不应低于0.6m，宽度不应小于0.3m，宜采用混凝土或浆砌石修建。
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（7）弃渣场、出料口的临空边缘应设置防护墩，其高度不应小于车辆轮胎直径的1/3，且不应低于0.3m。
宜用土石堆体、砌石或混凝土浇筑。
（8）高处作业、多层作业、隧道（隧洞）出口、运行设备等可能造成落物的部位，应设置防护棚，所用材料和厚度应符合安全要求。
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防护棚实例
（9）地下工程作业，不良地质部位应采取钢、木、混凝土预制件支撑，或喷锚支护等措施。
（10）施工生产区域内使用的各种安全标志的图形、颜色应符合国家标准。
（11）夜间和地下工程施工应配有灯光信号。
（12）危险作业场所、机动车道交叉路口、易燃易爆有毒危险物品存放场所、库房、变配电场所以及禁止烟火场所等应设置相应的禁止、指示、警示标志。
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（一）基本要求
（1）脚手架应根据施工荷载经设计确定，施工常规负荷量不应超过3.0kPa。
脚手架搭成后，须经施工及使用单位技术、质检、安全部门按设计和规范检查验收合格，方准投入使用。
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（2）脚手架基础应牢固，禁止将脚手架固定在不牢固的建筑物或其他不稳定的物件之上，在楼面或其他建筑物上搭设脚手架时，均应验算承重部位的结构强度。
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（3）高度超过25m和特殊部位使用的脚手架，应专门设计并报建设单位（监理）审核、批准，并进行技术交底后，方可搭设和使用。
（4）钢管材料脚手架应符合下列要求：
钢管外径应为48～51mm，壁厚3～3.5mm，有严重锈蚀、弯曲或裂纹的钢管不应使用
扣件应有出厂合格证明，脆裂、气孔、变形滑丝的扣件不应使用
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（5）脚手架安装搭设应严格按设计图纸实施，遵循自下而上、逐层搭设、逐层加固、逐层上升的原则，并应符合下列要求：
脚手架底脚扫地杆、水平横杆离地面距离为20～30cm
脚手架各节点应连接可靠，拧紧，各杆件连接处相互伸出的端头长度应大于10cm，以防杆件滑脱
外侧及每隔2～3道横杆设剪刀撑，排架基础以上12m范围内每排横杆均应设置剪刀撑
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脚手架的组件
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剪刀撑、斜撑等整体拉结件和连墙件与脚手架应同步设置，剪刀撑的斜杆与水平面的交角宜为45°～60°，水平投影宽度不应小于2跨或4m和不大于4跨或8m
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脚手架与边坡相连处应设置连墙杆，每18m设一个点，且连墙杆的竖向间距不应大于4m。
连墙杆采用钢管横杆，与墙体预埋锚筋相连，以增加整体稳定性
脚手架相邻立杆和上下相邻平杆的接头应相互错开，应置于不同的框架格内。
搭接杆接头长度，扣件式钢管排架不应小于1.0m
钢管立杆、大横杆的接头应错开，搭接长度不小于50cm，承插式的管接头不应小于8cm，水平承插或接头应穿销，并用扣件连接，拧紧螺栓，不应用铁丝绑扎
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脚手架的两端，转角处以及每隔6～7根立杆，应设剪刀撑及支杆，剪刀撑和支杆与地面的角度不应大于60°，支杆的底端埋入地下深度不应小于30cm。
架子高度在7m以上或无法设支杆时，竖向每隔4m，水平每隔7m，应使脚手架牢固地连接在建筑物上
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（6）脚手架的支撑杆，在有车辆或搬运器材通过的地方应设置围栏，以免受到通行车辆或搬运器材的碰撞。
（7）脚手架应定期检查，发现材料腐朽、紧固件松动时，应及时加固处理。
靠近爆破地点的脚手架，每次爆破后均应进行检查。
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（8）从事脚手架工作的人员，应熟悉各种架子的基本技术知识和技能，并应持有国家特种作业主管部门考核的合格证。
（9）搭设架子时，所用扳手应系绳保护，所用的紧固件、工具应放在工具袋内，传递所用紧固件材料、工具不应抛掷。
（10）搭设架子，应尽量避免夜间工作，夜间搭设架子，应有足够的照明，搭设高度不应超过二级高处作业标准。
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（11）脚手架的立杆、大横杆及小横杆的间距不应大于下表的规定。
脚手架各杆的间距单位：
m
脚手架类别
立杆
大横杆
小横杆
钢脚手架
2.0
1.2
1.5
（12）脚手架的外侧、斜道和平台，应搭设防护栏杆、挡脚板或防护立网。
在洞口、牛腿、挑檐等悬臂结构搭设挑架（外伸脚手架）时，斜面与墙面夹角不宜大于30°，并应支撑在建筑物的牢固部分，不应支撑在窗台板、窗檐、线脚等地方。
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（13）斜道板、跳板的坡度不应大于1：
3，宽度不应小于1.5m，防滑条的间距不应大于0.3m。
（14）井架、门架和烟囱、水塔等的脚手架，凡高度10～15m的要设一组缆风绳（4～6根），每增高10m加设一组。
在搭设时应先设临时缆风绳，待固定缆风绳设置稳妥后，再拆除临时缆风绳。
缆风绳与地面的角度应为45°～60°，要单独牢固地拴在地锚上，并用花篮螺栓调节松紧，调节时应对角交错进行。
缆风绳严禁拴在树木或电杆等物上。
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（15）钢管脚手架的立杆，应垂直稳放在金属底座或垫木上。
（16）挑式脚手架的斜撑上端应连接牢固，下端应固定在立柱或建筑物上。
（17）用钢管搭设井架、相邻两立杆接头错开不应少于50cm，横杆和剪刀撑应同时安装，滑轨应垂直，两轨间距误差不应超过10mm。
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（二）悬吊式脚手架
悬吊式脚手架除遵守本节有关规定外，还应符合下列要求：
（1）脚手架的全部悬吊系统应经设计，使用前，应进行设计荷载两倍的静负荷试验，并应对所有受力部分进行详细的检查和鉴定，符合要求后，方可使用。
（2）任何情况下禁止超负荷使用。
在工作过程中，对其结构、挂钩和钢丝绳应指定专人每天进行检查和维护。
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（3）全部悬吊系统（包括吊车）所用钢材应符合相关质量标准，各种挂钩应用套环箍紧，以免使用过程中脱开。
钢管脚手架为防止节点滑脱，除立杆与横杆的扣件应牢固外，凡搭架人能站立部分，其立杆的上下两端还需要加设扣件保险，立杆伸出搭杆的部分不应短于20cm。
（4）升降用的卷扬机、滑轮及钢丝绳，应根据施工荷载计算选用，卷扬机应用地锚固定，并应备用双重制动闸。
钢丝绳的安全系数不应小于14，使用过程中应防止钢丝绳与构筑物棱角相摩擦。
（5）为避免晃动，应使悬吊式脚手架固定在建筑物的牢固部位上。
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（三）平台脚手板铺设
（1）脚手板应满铺，与墙面距离不应大于20cm，不应有空隙和探头板。
（2）脚手板搭接长度不应小于20cm。
（3）对头搭接时，应架设双排小横杆，其间距不大于20cm，不应在跨度间搭接。
（4）在架子的拐弯处，脚手板应交叉搭接。
（5）脚手板的铺设应平稳，绑牢或钉牢，脚手板垫木应用木块，并且钉
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