煤矿水土保持方案报告书.docx
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煤矿水土保持方案报告书
煤矿水土保持方案报告书
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前言
某某监狱某某煤矿是在1984年接收原国有下马的魏庄煤矿基础上组建的，担负着犯人改造和煤矿生产的双重任务。
经过近二十年的开采，经济开采储量早已枯竭，现仅靠复采残煤维持生计，面临两千多犯人无监管改造场所的严峻局面。
为进一步稳定某某市的政治、经济秩序，确保某某市国民经济的稳定发展和社会安定，缓解某某监狱监管场所的紧张状况，经某某市人民政府同意，某某省矿产资源委员会和某某省发展计划委员会分别以“鲁资准[1998]第11号”、“鲁计交能字[2000]219号”文批准，某某监狱承建金庄矿井；同年，某某省发展计划委员会以“鲁计基础[2000]第1091号”文件批准，决定开发建设某某煤矿，为管教和改造罪犯提供一个良好的场所。
某某省某某市某某煤矿工业广场地处某某市鲍沟镇境内，井田位于鲁南滕县（南部）煤田的东北部，涉及某某市城关、鲍沟、洪绪、姜屯、西岗等5个乡镇。
该煤矿距某某市市区约10km，距某某监狱13km，管理上隶属于某某监狱。
井田总面积30.09km2，地质煤矿储量5941万t，其中能利用储量5119万t，可采储量3490万t，矿井年设计生产能力30万t、服务年限为76.1年。
项目建设内容主要为工业场区和矿井，工业生产场地区包括场前区、生产区、贮运区、辅助生产区、临时排矸场等；矿井设井筒2个，主井净直径4.5m，副井净直径5.0m，以及主、副井装载系统，清理撒煤系统，主、副井硐室、井底车场硐室、巷道系统，排水、供电系统，材料库等硐室系统。
本项目占地主要为工业生产场区、监舍区、武警干警行政办公区、场外公路等，工业广场总占地面积17.35hm2，初步设计总投资1.29亿元。
项目建设于2012年3月开工，设计工期为24个月，但因种种原因至2015年12月方能完全竣工。
某某省土地矿产厅以鲁国地字[1999]57号文对某某煤矿矿区范围进行批复；某某省发展计划委员会鲁计基础[2001]287号文对某某煤矿可行性研究报告进行批复；某某省环境保护局以鲁环发[2001]65号文对某某煤矿环境影响报告书进行批复。
本项目现已完成可行性研究报告、环境影响评价和初步设计工作，现工业广场建设已经展开，主体工程已近完工。
某某市地处黄淮平原，地貌多样，东部、北部为低山丘陵，中部是平原，西部为滨湖洼地。
项目区地貌为山前平原区，土壤侵蚀类型主要为水力侵蚀。
根据《某某省水土流失重点防治区通告》，项目区属鲁中南水土流失重点监督区。
矿井的开发建设，将会在水土保持生态方面产生一定负面影响，如项目工业场地建设区扰动地表、大量土石（矸石）方运移将会增加土壤流失量，煤田开采区局部产生地表沉陷，导致地表变形，耕地减少、水土流失加剧等。
为使影响降到最低限度，根据《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》和水利部第5号令《开发建设项目水土保持方案编制审批管理规定》等有关法律、法规的要求，某某市某某煤矿于2015年3月委托某某省水利科学研究院补做《某某市某某煤矿水土保持方案报告书》。
接受委托任务后，我院组织有关技术人员，在现场勘测、收集资料、详细了解工程情况的基础上，实事求是、科学预测分析、提出了合理的治理及预防措施，于4月底完成了报告书的初稿编写。
随后，我们在广泛征求项目建设单位、主体工程设计单位、地方水土保持行政主管部门等各方面意见的基础上，对报告书进行修改完善，完成了《某某省某某市某某煤矿水土保持方案报告书（送审稿）》。
2015年11月2日，某某省水利厅组织有关专家对报告书（送审稿）进行了评审。
按照专家意见，我院对报告书进行了修改完善，在与项目建设单位、地方水土保持行政主管部门充分沟通的基础上，最终完成了本报告书报批稿的编制。
在编制过程中，我们得到了某某市水利局及某某市某某煤矿等单位的大力支持和协助，在此一并表示感谢。
前言
水土保持工程特性表
水土保持工程特性表
项目规模
某某煤矿工业广场位于某某市鲍沟镇境内，距市区约10km，隶属于某某监狱，井田总面积30.09km2。
地质储量5941万t，其中能利用储量5119万t，可采储量3490万t。
矿井年设计生产能力30万t，服务年限为76.1年，工程投资12866.59万元。
建设地点
某某省某某市
工程等级
生产类二级
所在流域
淮河流域
工程总投资
12866.59万元
工程总工期
2012年3月至2015年12月
责任范围面积
684.96hm2
损坏水保设施面积
17.96hm2（建设区）
项目建设区
17.96hm2
扰动地表面积
17.96hm2（建设区）
直接影响区
667hm2
土壤流失预测总量
5687t（建设区）
（建设区）减少土壤流失总量
5460t
扰动土地治理率
95%（建设区）
控制率
96%
防治任务及目标
地貌类型
山前冲洪积平原
省级水土流失分区公告
水土保持重点监督区
水土保持措施防治面积
17.96hm2（建设区）
治理度
95%
主要防治措施及工程量
建设区包括工业场地围墙、永久储煤仓、场内外排水沟，对场内裸露地表、场内外道路根据防护性质进行绿化，建设雨水集蓄池、临时排矸场挡矸墙，同时对施工区采取有针对性的临时防护措施。
需完成土方开挖15108m3，浆砌石13358m3，砼和钢筋砼7112m3；共种植草皮2.2hm2，撒播种草2.13hm2，种植绿篱3120延米，带土球灌木750株，植乔木2626株，种植白腊条7500株。
草苫子覆盖12万m2，挡土埂土方800m3。
土壤流失背景值
（t/km2•a）
570
方案目标值
（t/km2•a）
300
项目区允许值（t/km2•a）
200
控制比
1.5
弃渣场取料场工程
煤矿建设期建井矸石主要用来回填工业场地，剩余部分在矸石处理场存放；煤矿生产期掘进矸石及采煤矸石均在矸石处理场存放，并综合利用。
矸石处理场外围建挡矸墙，并进行绿化。
煤矿建设期间的建筑材料全部外购，不设专用取料场。
拦渣率
95%
可绿化面积
4.95hm2
植物措施面积
4.75hm2
植被恢复系数
95%
林草植被覆盖率
20%
水保投资
总投资
836.82万元
方案
新增
投资
中
防治费
73.98万元
主体工程已列投资
581.68万元
补偿费
17.96万元
本水保方案新增投资
255.13万元
监测费
60.00万元
总投资/减少水土流失量
1532.64元/t
监理费
30.00万元
其它
73.19万元
方案实施期
2015年6月至2011年1月
方案编制单位
某某省水利科学研究院
建设单位
某某市某某煤矿
地址
某某市历山路125号
地址
某某省某某市
项目负责人及电话
罗某某/0531-864146
法人及电话
张
联系人及电话
王/0531-86146
联系人及电话
刘/0632-51011
传真/邮编
0531-85330/2013
传真/邮编
电子信箱
sdsm
电子信箱
1方案编制总则
1.1方案编制的目的和意义
某某市某某煤矿位于某某省滕县煤田的东北部，地处某某市城关、鲍沟、洪绪、姜屯、西岗五乡镇境内，井田境界东西长4km，南北倾斜宽6.5～9km，面积30.09km2。
工业广场位于某某市鲍沟镇境内，距某某市区约10km，距某某监狱13km，隶属于某某监狱。
企业性质为地方国有，已于2012年3开工建设，预计2015年12月投产，设计年生产能力为30万吨，基本建设静态总投资12866.59万元，属中型煤矿。
某某煤矿在建设过程中，由于大量进行土石方开挖、回填，生产过程中矸石排放和采区沉陷等，不可避免地造成地貌和各类地表植被等水土保持设施被破坏，加剧了土壤侵蚀，产生新的水土流失，进而带来新的环境问题。
因此，依法编制水土保持方案，对确保工程安全施工和运行、合理保护利用水土资源、改善当地生态环境等都具有重要意义。
根据项目特性和区域水土流失特点及有关要求，本方案编制目的主要包含以下几个方面：
一是履行国家有关法律、法规，编制切实可行的水土保持方案，防治煤矿建设和生产过程中造成的水土流失；二是为项目建设单位明确项目建设和生产过程中有关防治水土流失责任范围、防治重点、防治措施及水土流失监测、方案实施进度和工程投资等；三是及时编制水土保持方案，将水土流失防治措施纳入工程建设总体安排和年度计划中，使之与主体工程实现“三同时”，充分发挥水土保持工程的作用；四是为水土保持行政主管部门对建设项目的水土流失防治工作进行监督、管理提供依据；五是建设单位依据本方案设计内容，采取各种水土保持措施，防止新增水土流失的产生，改善区域水土流失状况。
1.2编制依据
本方案编制依据为《中华人民共和国水土保持法》及其相关的法律法规、部委规章、规范性文件、有关水土保持的技术规范标准以及涉及本项目的技术文件和资料等。
具体如下：
1.2.1法律法规
（1）《中华人民共和国水土保持法》（1991年6月29日第7届全国人大常委会第20次会议通过）；
（2）《中华人民共和国环境影响评价法》（2012年10月28日第9届全国人大常委会第30次会议通过）；
（3）《中华人民共和国矿产资源法》（1996年8月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第21次会议修订通过）；
（4）《中华人民共和国煤炭法》（1996年8月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第21次会议通过）；
（5）《中华人民共和国水土保持法实施条例》（1993年8月1日国务院令第120号）；
（6）《建设项目环境保护管理条例》（1998年11月29日国务院令第253号）；
（7）《某某省实施<中华人民共和国水土保持法>办法》（1992年11月21日某某省7届人大常委会第31次会议通过，1999年6月18日某某省9届人大常委会第9次会议修订）。
1.2.2部委规章
（1）《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》（1995年5月30日水利部令第5号，2015年7月8日水利部令第24号《水利部关于修改部分水利行政许可规章的决定》修改）；
（2）《水土保持生态环境监测网络管理办法》（2000年水利部令第12号）；
（3）《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（2012年10月14号水利部令第16号，2015年7月8日水利部令第24号《水利部关于修改部分水利行政许可规章的决定》修改）。
1.2.3规范性文件
（1）《全国生态环境保护纲要》（中华人民共和国国务院国发[2000]38号）；
（2）《某某生态省建设规划纲要》（某某省人民政府鲁政发[2013]119号）；
（3）《开发建设项目水土保持方案管理办法》（水利部、国家计委、国家环保局水保[1994]513号）；
（4）《全国水土保持预防监督纲要》（水利部水保[2014]332号）；
（5）《水利部、国家煤炭工业局关于加强煤矿生产建设项目水土保持工作的通知》（水保[1999]398号）；
（6）《规范水土保持方案编报程序、编写格式和内容的补充规定》（水利部保监[2001]15号）；
（7）《水土保持工程概（估）算编制规定和定额》（水利部水总[2013]67号）；
（8）《水土保持生态建设工程监理管理暂行办法》（水利部水建管[2013]79号）；
（9）《加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的通知》（水利部水保[2013]89号）；
（10）《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》（水利部保监[2015]22号）；
（11）《某某省水土流失重点防治区通告》（某某省人民政府1999年3月3日）；
（11）《某某省水土保持设施补偿费、水土保持防治费收取标准和使用管理暂行办法》（某某省物价局、某某省财政厅、某某省水利厅鲁价涉发[1995]112号）。
1.2.4规范标准
（1）《开发建设项目水土保持方案技术规范》SL204—98；
（2）《水土保持监测技术规程》SL277—2012；
（3）《土壤侵蚀分类分级标准》SL190—96；
（4）《水土保持试验规范》SD239-87；
（5）《水利水电工程制图标准水土保持图》SL73.6-2001。
1.2.5技术文件
（1）《某某省金庄煤矿水土保持方案报告书编制委托书》；
（2）《某某市水土保持普查区划规划综合报告》（某某市水土保持办公室，1999年）；
1.2.6技术资料
（1）《某某省某某市金庄煤矿可行性研究报告》（某某市工业设计院2000年11月）；
（2）《某某省某某市金庄煤矿环境影响报告书》（某某省科学院2000年12月）；
（3）《某某省某某市金庄矿井初步设计说明书》（某某市工业设计院2001年4月）；
（4）《某某市统计年鉴》（某某省某某市统计局，2014年4月）。
1.3方案编制深度及总体要求
根据开发建设项目的水土保持方案编制要求，其内容和深度应与项目主体工程所处的设计阶段要求相适应，并经有关部门评审或审定，可作为项目下一步设计或施工的依据。
考虑现有资料情况及主体工程设计阶段、主体工程建设情况，本项目水土保持方案属补做性质，工业广场建设区水土保持方案编制深度达到初步设计阶段，同时对采煤沉陷区水土流失治理措施进行规划。
根据《开发建设项目水土保持方案技术规范》的要求，本方案包括以下主要内容：
一是明确项目责任范围及其周边环境状况；二是调查项目区水土流失及水土保持现状；三是计算分析煤矿建设及生产过程中排放固体物的数量和造成的水土流失数量及其危害；四是对水土流失防治方案进行规划设计；五是编制水土保持方案概算投资并进行水土保持效益初步分析。
通过编制水土保持方案，对项目责任范围内的新增水土流失因地制宜地采取防治措施，使新增水土流失得到有效控制，保护项目区的生态环境，为下阶段进行水土保持工程实施打下基础。
根据有关规定，本方案的服务期为10年，即2012年至2011年。
2项目及项目区概况
2.1建设项目概况
2.1.1项目概况
某某市某某煤矿井田位于某某市城关、鲍沟、洪绪、姜屯、西岗五乡镇境内，地理坐标为东经117°05′49″～117°09′04″，北纬34°59′00″～35°06′45″。
井田境界东西长4km，南北倾斜宽6.5km～9km，面积30.09km2。
2000年11月由某某市工业设计院陆续完成可研、初设等设计文件。
某某煤矿于2012年3月开工建设，预计2015年5月矿井试运行，2015年12月完全竣工，隶属于某某监狱，企业性质为地方国有，属中型煤矿。
1、项目基本组成
某某煤矿是某某市司法局某某煤矿的续接矿井，它担负关押、改造犯人和煤炭生产的双重职能，因此在项目的基本组成上有其特殊性。
本项目主要为矿井、公用及辅助设施和监舍、行政管理和武警部队生活区组成，详见表2-1。
表2-1项目基本组成情况表
2、项目主要技术经济指标
本项目设计年生产能力为30万t，井田面积30.09km2，矿井服务年限为76.1年，其他技术经济指标详见表2-2。
表2-2主要技术经济指标表
项目名称
单位
指标
年产量
万t
30
井田面积
km2
30.09
矿井服务年限
年
76.1
工业广场占地面积
hm2
17.35（未含场外排水沟0.61hm2）
建筑面积和体积
（1）工业建筑物总面积
m2
118391
（2）行政公共建筑面积
m2
27913
设计建设期限
月
24
工程总造价
万元
12866.59
3、建设项目的生产工艺
本井田含煤地层为石炭系上统太原组和二迭系下统山西组，含大部可采或局部可采煤层共4层，即3下、12下、16、17煤，纯煤总厚6.06m，可采含煤系数为2.20%。
矿井采用立井开拓，工业场地内有主井、副井井筒各一个。
主井采用1对6吨箕斗担负井下原煤提升任务。
副井采用一对1吨单车双层罐笼，担负人员、材料、设备升降及矸石提升。
原煤经筛选车间后经皮带走廊直接进入储煤仓进行销售。
矿井采用中央并列抽出式通风，副井进风，主井回风。
采用倾斜条带式采煤法，一次采全高放顶煤开采，全部冒落法管理顶板。
地面生产工艺流程见图2-1。
4、建设项目采挖排弃特点
建设期大部分矸石用于充填工业广场，生产期矸石可通过加工矸石砖、水泥厂作水泥生料和地基、路基的回填材料等进行综合利用，矿井不设永久矸石山，只设临时排矸场。
各类固体废弃物排放情况见表2-3。
表2-3固体废弃物排放情况表
种类
排放量
单位
去向
建井期矸石
59834.9
m3
主要用于填高工业广场地及场外公路路基，剩余部分运往矸石场。
生产期矸石
18750
m3/a
综合利用
锅炉灰渣
504
m3/a
充填沉陷区、筑路、综合利用
生活垃圾
247
m3/a
环卫部门运至城市来及处理场处理
5、工业广场布置
工业广场位于井田南部、某某市鲍沟镇石庙村北，滕（州）～微（山）公路东150m，地面标高为＋54～55m，东侧局部＋56m。
矿井总平面布置共分三部分，第一部分为工业生产场地，主要是进行煤碳生产的区域；第二部分是监舍区，位于生产区的东侧，处于生产区和行政管理区之间，是犯人关押、生活和学习的活动场所；第三部分是行政管理和武警部队生产办公区，三部分依次由西向东布置，便于生产管理和看押犯人。
工业生产场地按功能划分为五个区：
场前区、生产区、贮运区、辅助生产区、临时排矸场等。
工业场地平面布置详见附图JZMK-4。
6、建设用地
项目建设用地总计17.96hm2，其中矿井建设共征地17.35hm2（含工业场地占地7.32hm2，监舍区占地4.15hm2，行政区及武警区占地3.65hm2，场外道路及警戒线内占地2.23hm2）、场外排水沟占地0.61hm2。
在工业场地占地中，包括了矸石临时堆放场地和预留洗煤场地。
土地权属金庄矿所有，施工占地全在永久占地范围内调剂，不考虑临时占地。
项目建设占地面积详见表2-4。
7、煤矿生产期地面沉陷
根据矿区煤层深度，预计地面沉陷面积667hm2，其中地面沉陷深度0m～1.0m的面积为313hm2，沉陷深度1.0m～3.0m的面积234hm2，沉陷深度3.0m～5.0m的面积83hm2，沉陷深度大于5.0m的面积37hm2，详见表2-4。
表2-4工业广场及场外道路建设占地面积统计表单位：
hm2
2.1.2项目施工组织和施工工艺
1、施工场地布置
（1）施工场地
建设和施工单位在开工前编制详细的施工组织设计，合理安排施工工序和施工方法。
各单项工程由于开、竣工时间和工期不同，施工用地在场区内调节使用，不考虑临时占地。
某某煤矿建设期，建设场地有工业生产场地、监舍区、干警、武警部队行政办公区、场外道路及外警戒线内购地和场外排水沟五部分，占地面积总计17.96hm2。
（2）施工分区
土建工程施工区
土建工程施工区主要包括三部分：
工业生产场地的东南部、中北部，即生产场地场前区、辅助生产区和监舍区、干警、武警部队行政办公区的中北部作为矿井地面土建工程的施工现场，主要就近布置砼搅拌站、砂石堆放场、水泥库、木工房、钢筋加工场、机具停放场、周转材料堆放场、施工临建和生活管理区等。
矿建及安装工程施工区
矿建及安装工程施工区布置在工业生产场地的中南部、西北部，即工业生产场地的生产区、贮运区，施工前期主要布置矿建施工现场，中后期作为布置锅炉设备、大巷运输设备、主副井提升及通风、排水设备、井下输配电设备、地面生产系统设备及安装设备材料的存放、组合及安装施工区，以及主、副井井口房、绞车房、筛选楼、皮带走廊、通风机房、泥浆房、扇风机房等主要生产场地土建工程施工区。
施工场地布置详见附图JZMK-4工业场地平面布置图。
2、建筑工程施工工艺
（1）建筑工程
各类建、构筑物（不包括主副井）基础，视其大小、深浅和相邻间距，分别采用机械和人工开挖，机械或手推车运输；对于成片基础可采用大开挖。
基础的开挖回填应尽量避免在雨季施工。
上部结构一般为砖混、框架或轻钢结构，各单项工程可单独组织施工、组织流水作业、常规施工方法施工。
砼及砂浆集中拌合，采用翻斗车或手推车作水平运输；砼、砂浆、砖、模板、钢筋等采用塔吊作垂直提升机械。
（2）主、副井井筒施工
根据本井田地质资料，侏罗系砂岩段层位相对稳定，含水弱，主要为砾岩段含水层渗透；太原组除第三、八、十层灰岩相对有水外，其它岩层水较小，为此井筒施工时，依据井筒检查孔资料，对基岩段各含水层进行分别封堵，采用上冻、下注、分段施工的方法，即表土段采用冻结法施工，下部基岩含水层采取工作面预注浆封水，普通施工法下掘。
矸石采用绞车、吊桶提升；井壁砼浇筑采用砼拌合站集中搅拌，绞车、吊桶作垂直运输。
（3）工业场地回填
根据某某煤矿初设建设区回填方案，工业生产场地和监舍区及武警行政办公区平均填高程55.3m，干警行政管理区场地平均填筑高程56.0m，三区（工业生产场地、监舍区和干警、武警行政办公区）围墙内工业场地总填方4.732万m3，场外公路路基回填方0.49万m3，回填材料主要来自开挖土方和建井期间的矸石。
回填施工应避开雨季，回填前先砌筑厂区围墙和道路排水设施。
土石方及矸石运输可采用装载机配合自卸汽车或翻斗车运输，推土机配合人工整平，采用推土机分层碾压，层厚一般不超过40cm。
3、场内外交通
某某市交通发达，境内有京沪铁路、104国道及京福高速公路和拟建中的京沪高速铁路等贯穿南北；煤矿西临滕（州）～微（山）公路，东临104国道，西部有京杭大运河和留庄港及辛安港，北达济宁，南通苏、沪、杭等省市，因此，区内铁路、公路和水运交通甚为方便。
详见附图JZMK-1某某市某某煤矿地理位置图。
4、土石方平衡及材料供应
（1）土石方平衡
建设期三区内建（构）筑物基础土方开挖92160m3，回填69120m3；场外公路土方开挖2600m3，土方回填2600m3、矸石回填2314m3；场外排水沟土方开挖9072m3，土方回填2844m3；建井矸石排放59834.9m3，工业场地回填矸石47319m3；总弃渣量39469.9m3。
煤矿正式投产后年产矸石18750m3，炉渣504m3，垃圾247m3。
方案服务期内运行期6年（投产后前6年）弃渣总量为117006m3。
方案服务期内总弃渣量156475.9m3。
某某市某某煤矿整个方案服务期内土石方平衡见表2-5。
土石方平衡流向图见图2-2。
表2-5某某煤矿建设及生产期土石方平衡表单位：
m3
建设项目
土石方开挖
土石方回填
矸石回填
弃渣
建
设
期
建井矸石
59834.9
59834.9
工业场地、监舍、行政区
47319
-47319
建筑物基础
92160
69120
23040
场外公路
2600
2600
2314
-2314
排水沟道
9072
2844
6228
小计
39469.9
生
产
期
矸石
112500
炉渣
3024
垃圾
1482
小计
11700
升级会员 