发展特色优势主导产业冷水鱼产业发展项目品牌宣传及推广项目.docx
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发展特色优势主导产业冷水鱼产业发展项目品牌宣传及推广项目
公开招标文件
采购项目名称：
年青海民泽龙羊峡生态水殖有限公司发展特色优势主导产业冷水鱼产业发展项目-品牌宣传及推广项目（第三次）
采购项目编号：
青海百鑫公招（服务）-
采购单位：
共和县渔政管理站
采购代理机构：
青海百鑫工程监理咨询有限公司
年月
第一部分公开招标邀请公告
一、说明
三、投标文件的编制
四、投标文件的递交
五、招标过程
六、招标程序及方法
八、授予合同
九、招标代理服务费
、其他未尽事宜，按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《中华人民共和国合同法》等法律法规的有关条款执行。
第三部分青海省政府购买服务合同书范本
政府购买服务合同
附件：
投标文件封面
附件：
评分对照表
（）投标人认为有必要提供的其他资格证明文件。
附件：
财务状况、缴纳税收和社会保障资金证明
附件：
无重大违法记录声明
附件：
年以来类似业绩一览表
附件：
项目管理和实施方案
附件：
投标供应商认为在其他方面有必要说明的事项
附件：
供应商中小企业声明函
第五部分采购项目服务要求
第一部分公开招标邀请公告
青海百鑫工程监理咨询有限公司（以下均简称“采购代理机构”）受共和县渔政管理站（以下均简称“采购人”）委托,拟对年青海民泽龙羊峡生态水殖有限公司发展特色优势主导产业冷水鱼产业发展项目-品牌宣传及推广项目（第三次）进行国内公开招标，现予以公告，欢迎潜在的投标人参加本次政府采购活动。
采购项目编号
青海百鑫公招（服务）-
采购项目名称
年青海民泽龙羊峡生态水殖有限公司发展特色优势主导产业冷水鱼产业发展项目-品牌宣传及推广项目（第三次）
采购方式
公开招标
采购预算额度
.万元
最高限价
.万元
项目分包个数
无
各包要求
品牌宣传及推广，具体内容详见招标文件。
各包投标人资格要求
（）符合《政府采购法》第条条件，并提供下列材料：
<>投标人的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。
<>财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。
<>具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料。
<>参加政府采购活动前年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
<>具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。
（）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
否则，皆取消投标资格；
（）投标人须具备独立法人资格，近年（年至今）已完成不少于个类似业绩（类似业绩指距离公里以上的越野跑比赛），并在赛事组织人员、设备、资金等方面具有相应的能力；
（）本项目不接受投标人以联合体方式进行投标；
（）投标人须为未被列入“信用中国”网站n）记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网pn）政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间；（以投标截止日当天在“信用中国”网站n）、中国政府采购网pn）查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）；
公告发布时间
年月日
获取招标文件的时间期限
年月日至年月日，每天上午:
-:
下午:
-:
（午休、节假日除外）
获取招标文件方式
现场购买
招标文件售价
元/包（招标文件售后不退,投标资格不能转让。
）
获取招标文件地点
地址：
青海百鑫工程监理咨询有限公司（西宁市城西区西关大街号海一大厦六楼）；
标书购买联系人：
张女士
电话：
-
电子邮箱：
q
购买招标文件时应提供材料
营业执照副本复印件及开户许可证复印件（加盖单位公章）、法定代表人授权书（参考招标文件格式）及法定代表人、被授权人身份证复印件。
以上资料除原件外复印件均需加盖公章。
（采购代理机构对以上资料留存备案。
）
投标截止及开标时间
年月日下午时分（北京时间）
投标及开标地点
海南藏族自治州行政服务和公共资源交易中心
采购人联系人
采购单位：
共和县渔政管理站
联系人：
山先生
联系方式：
代理机构联系人
采购代理机构：
青海百鑫工程监理咨询有限公司
联系人：
张女士
联系电话：
-
联系地址：
西宁市城西区西关大街号海一大厦六楼
代理机构开户行
中国银行西关大街支行
收款人
青海百鑫工程监理咨询有限公司
银行账号
其他事项
1、公告期限：
自青海政府采购网发布之日起个工作日；
2、
、公告内容以青海政府采购网发布的为准公告发布媒体等；
3、其他网站：
4、
《青海省政府采购网》
《青海省电子招标投标公共服务平台》
《中国采购与招标网》
财政监督部门及电话
监督单位：
共和县财政局
联系电话：
-
第二部分招标供应商须知
一、说明
.适用范围
本次招标依据采购人的采购计划，仅适用于本招标文件中所叙述的项目。
.采购方式、合格的投标人
.本次招标采取公开招标方式。
.合格的投标人：
详见第一部分“各包投标人资格要求”。
.投标费用
投标人应自愿承担与参加本次投标有关的费用。
采购代理机构对投标人发生的费用不承担任何责任。
二、招标文件说明
.招标文件的构成
.招标文件包括：
（）公开招标邀请公告
（）投标供应商须知
（）政府采购项目合同书范本
（）投标文件格式（相关附件）
（）招标及采购项目服务要求
（）招标过程中发生的澄清、变更和补充文件
.投标供应商应认真阅读招标文件中列示的事项、格式、条款和要求等内容。
如果投标供应商未按招标文件要求提交全部资料，或者对招标文件未作出实质性响应的，将视为无效响应。
.招标公告、招标文件、采购活动和中标结果的质疑
投标人认为招标公告、招标文件、采购活动和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起个工作日内以书面形式（如信件、传真等）向采购人或者采购代理机构提出质疑，不接受匿名质疑。
潜在投标人可以对招标公告、招标文件提出质疑。
采购人或采购代理机构在收到投标人的书面质疑后个工作日内予以答复，如有变更事宜，应当在发布本次招标公告的网站上发布变更公告，告知本项目的所有潜在投标人。
参与采购活动的投标人对评审过程或者结果提出质疑的，采购人或采购代理机构可以组织原评审委员会协助处理质疑事项，并依据评审委员会出具的意见进行答复。
质疑事项处理完成后，采购人或采购代理机构应按照规定填写《青海省政府采购投标人质疑处理情况表》，并在日内报同级政府采购监督管理部门备案。
投标人应知其权益受到损害之日，是指：
（一）对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；
（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
（三）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。
.招标文件的澄清、修改
.采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。
澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。
澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。
.在投标截止时间前，采购人或采购代理机构可以视采购活动具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间以书面形式通知所有购买了招标文件的投标人，同时在发布本次招标公告的网站发布变更公告。
三、投标文件的编制
.投标文件的语言及度量衡单位
.投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构就此投标发生的所有来往函电均应使用简体中文。
除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。
.除招标文件中另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。
.附有外文资料的须翻译成中文，并加盖投标人公章，如果翻译的中文资料与外文资料出现差异与矛盾时，以中文为准，其准确性由投标人负责。
.招标报价及币种
本项目公开招标报价为按国家现行的收费标准规定计算的基础上实行“打折收费”。
.招标函中应注明招标有效期。
.投标供应商应根据招标文件规定的格式完整填写所有内容，并保证所提供的全部资料真实可信，自愿承担相应责任。
.招标最后报价为闭口价，即成交后在合同有效期内价格不变。
.招标币种为人民币。
.投标保证金
.投标人须在投标截止期前按以下要求交纳投标保证金（说明：
收取的投标保证金不得超过采购项目预算金额的%）：
投标保证金：
.元整（大写：
陆万元整）；
收款单位：
青海百鑫工程监理咨询有限公司
开户行：
中国银行西关大街支行
银行账号：
交纳时间：
年月日:
分前，以银行到账时间为准。
如采购项目变更开标时间，则保证金交纳时间相应顺延。
.缴费方式：
投标保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。
通过银行转账的，必须由投标人从其基本账户（须提供开户许可证复印件）汇（转）入.条规定的账户。
.投标保证金退还：
投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，采购代理机构应当自收到投标人书面撤回通知之日起５个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。
采购代理机构应当自中标通知书发出之日起个工作日内退还未中标人的投标保证金，自采购合同签订之日起个工作日内退还中标人的投标保证金或者转为中标人的履约保证金。
采购代理机构逾期退还投标保证金的，除应当退还投标保证金本金外，还应当按中国人民银行同期贷款基准利率上浮％后的利率支付超期资金占用费，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。
.下列任何情况发生时，投标保证金将不予退还：
（）投标人在递交投标文件的截止时间前未到达现场并且没有以书面形式如信函、传真等告知采购代理机构要撤其投标的；
（）中标人在规定期限内未能按规定签订合同或未按规定缴纳中标服务费；
（）提供虚假材料谋取中标的；
（）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，将中标项目分包给他人的；
（）拒绝履行合同义务的；
（）法律、法规规定的其他情形。
.招标有效期
从提交投标文件的截止之日起日历日。
投标文件中承诺的招标有效期应当不少于招标文件中载明的招标有效期。
招标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金。
.投标文件构成
.投标供应商应提交相关证明材料，作为其参加投标和成交后有能力履行合同的证明。
编写的投标文件须包括以下内容（格式详见招标文件第五部分内容）：
但不限于下列内容。
（）投标文件封面
（）评分对照表
（）投标函
（）开标一览表
（）投标人分项报价表
（）法定代表人证明书
（）法定代表人授权书
（）投标供应商承诺函
（）供应商诚信承诺书
（）资格证明材料
（）财务状况、缴纳税收和社会保障资金证明
（）无重大违法记录声明
（）年以来类似业绩
（）具备履行合同所必需的的设备和专业技术能力的证明材料
（）项目管理和实施方案
（）投标保证金
（）投标供应商认为在其他方面有必要说明的事项
（）供应商中小企业声明函
注：
投标人须按上述内容、顺序和格式编制投标文件，并按要求编制目录、页码，并保证所提供的全部资料真实可信，自愿承担相应责任。
.投标文件编印和签署
.投标供应商须提交一式四份投标文件（一份正本、三份副本和相应的电子文档份，以及用于开标唱标单独提交的“最初报价表”份），每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。
若发生正本和副本不符，以正本为准。
投标文件统一使幅面的纸张印制，左侧胶装，其他方式装订的投标文件一概不予接受。
.投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人的法定代表人或其委托代理人在规定签章处签字、盖章。
投标文件副本可采用正本的复印件加盖骑缝章，电子文档为纸质版投标文件正本的扫描件，电子文档与纸质版投标文件正本内容必须完全一致，包括封面、目录、盖章和签字，并与书面投标文件一并提交。
（电子文档为不可修改文档，如格式）。
四、投标文件的递交
.投标文件的密封和标记
.投标供应商应将投标文件正、副本分别封装在统一印制或自行定制的“投标专用袋”中，并按要求标明招标项目编号、采购项目名称、投标供应商的名称等。
.电子标书盘）应单独放入信封袋中，加贴封签，并在封签处加盖公章，投标供应商签到时提交。
.密封后的投标文件均应：
（）按“投标供应商投标前须知”注明的时间、地址送达；
（）投标专用袋用“于****年**月**日**:
**之前不准启封”（投标截止时间）标签密封。
.如果投标供应商未按第．－．条要求将投标文件密封或在密封袋上加写标记的，采购代理机构将不予受理。
.投标供应商以电报、电话、传真形式投标的，采购代理机构概不接受。
.递送投标文件的地点、截止日期
.投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件（正本、副本、电子文档）密封送达投标地点。
采购人或者采购代理机构收到投标文件后，应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，签收保存，并向投标人出具签收回执。
任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。
.逾期送达或者未按照招标文件第.-.条要求密封的投标文件，采购人、采购代理机构应当拒收。
.投标文件的撤回
.投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人或者采购代理机构。
补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。
五、招标过程
.招标过程
.开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间进行。
采购代理机构应当按本文件中确定的时间和地点组织开标活动。
采购人或者采购代理机构应当对开标、评标现场活动进行全程录音录像。
录音录像应当清晰可辨，音像资料作为采购文件一并存档。
.开标由采购代理机构主持，邀请投标人参加。
评标委员会成员（包括采购人代表）不得参加开标活动。
.开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和其他主要内容。
投标人不足家的，不得开标。
.开标过程应当由采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认。
投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。
采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。
投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
.开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。
合格投标人不足家的，不得评标。
六、招标程序及方法
.招标小组
.评标委员会
.采购代理机构负责组织评标工作，并履行下列职责：
（）核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；
（）宣布评标纪律；
（）公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形；
（）组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；
（）在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰；
（）根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件；
（）维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；
（）核对评标结果，有.规定情形的，要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向本级财政部门报告；
（）评审工作完成后，按照规定由采购人向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；
（）处理与评标有关的其他事项。
采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。
说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。
.评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：
（）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；
（）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；
（）对投标文件进行比较和评价；
（）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；
（）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。
.评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。
评审专家对本单位的采购项目只能作为采购人代表参与评标。
采购代理机构工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评标。
评标委员会成员名单在评标结果公告前应当保密。
.采购人应当从省级以上财政部门设立的政府采购评审专家库中，通过随机方式抽取评审专家。
对技术复杂、专业性强的采购项目，通过随机方式难以确定合适评审专家的，经主管预算单位同意，采购人可以自行选定相应专业领域的评审专家。
自行选定评审专家的，应当优先选择本单位以外的评审专家。
.评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合规定的，采购人或者采购代理机构应当依法补足后继续评标。
被更换的评标委员会成员所作出的评标意见无效。
无法及时补足评标委员会成员的，采购代理机构应当停止评标活动，封存所有投标文件和开标、评标资料，依法重新组建评标委员会进行评标。
原评标委员会所作出的评标意见无效。
采购代理机构应当将变更、重新组建评标委员会的情况予以记录，并随采购文件一并存档。
.采购人、采购代理机构应当采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行。
除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场。
有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。
.招标程序
.评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。
..投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。
投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。
投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
..投标人存在下列情况之一的，投标无效:
（）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；
（）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；
（）不具备第.款“合格的投标人”规定的资格要求的；
（）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
（）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
（）未按第款中要求提供相关资料的；
（）产品交货时间、招标有效期不能满足招标文件要求的；
（）未提供电子文档或电子文档与纸质投标文件正本不一致的；
（）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。
对投标无效的投标人，采购人或采购代理机构应当告知其投标无效的原因。
..投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
（）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；
（）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
（）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。
修正后的报价按..第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
.在评审过程中，评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。
持不同意见的评标委员-会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。
.评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
.评审办法
.依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招投标管理办法》等法律法规的规定，结合该项目的特点制定本评审办法。
.本次评审方法采用综合评分法。
综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。
评审因素的设定应当与投标人所提服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。
资格条件不得作为评审因素。
评审因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应。
商务条件和采购需求指标有区间规定的，评审因素应当量化到相应区间，并设置各区间对应的不同分值。
.评审标准和分值分配：
类别
项目
满分分值
评审标准
投标报分
报价分
在所有的有效投标报价中，以各投标人其投标报价的算术平均值为评标基准价，有效投标报价与评标基准价相同者得分。
每高出评标基准价%，从分的基础上扣.分，直至扣完为止；每低于评标基准价%，从分的基础上扣.分，直至扣完为止（四舍五入后保留小数点后两位）。
注：
（中小型、微型企业及残疾人福利性单位产品的价格给予％的扣除，用扣除后的价格参与评审；残疾人福利性单位同时属于中小型、微型企业的，不重复享受政策。
）
商务评分
类似业绩
根据年月日以来投标人所承接或自行组织的赛事业绩进行评分，每个项目满分分，累计得分不超过分。
需提供相关赛事报告或合同复印件作为证明（复印件加盖公章，原件备查）。
企业综合
实力
新三板挂牌企业得分，创业板/主板上市企业得分，没有的不得分。
投标人此项条件的须提供相关证明材料复印件。
（复印件加盖公章）
投标文件的规范性
投标文件制作规范，没有细微偏差情形的得分；有一项细微偏差扣.分，直至该项分值扣完为止。
投标是否是高新技术
企业
拥有省级或国家自主创新示范区颁发的高新技术企业证书或国家高新技术企业得分，没有的不得分。
投标人此项条件的须提供相关证明材料复印件。
（复印件加盖公章）
行业影响力
受邀出席国家级体育旅游/户外休闲论坛活动并做主题发言，或被国家级媒体报道，得分，没有不得分。
投标人此项条件的须提供相关证明材料复印件。
（复印件加盖公章）
技术能力评价
分
项目管理
承接此次赛事的赛事总监担任过与本项目相近的赛事总监，每提供个得分，满分分。
拟投入项目组成员由至少名体育管理专业、或拥有相关资质的专职赛事人员构成，每缺一个专职人员扣分。
（满分分）
团队成员中的项目协调员具备国家注册项目管理师资格，具有得分，不具有不得分。
（满分分）
项目方案
方案的全面性、系统、完整和规范性。
对项目方诉求理解深刻，赛事文化提炼深入，具有极强的创新性。
方案的可执行性。
方案体现创新的宣传推广思路和宣传推广能力。
方案体现国际化的视野和思路。
安全应急
方案
根据投标人提供的针对本
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