二中风清方案.docx

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二中风清方案

中卫二中开展营造风清气正的发展环境活动实施方案

为全面贯彻落实党的十七大和十七届五中、六中全会精神和教育局党委《关于开展进一步营造风清气正的发展环境活动的实施方案》精神，教育和引导学校广大党员干部教师充分认识营造风清气正育人环境的重要性，不断加强学校校风建设、干部作风建设、教师教风建设，进一步营造学校风清气正的育人环境，推动学校各项工作又好又快发展，办好人民满意的教育，结合我校教育教学工作实际，经支委会讨论决定，在全校开展“营造风清气正的发展环境”活动。

特制定此实施方案：

一、指导思想

以科学发展观和党的十七届五中、六中全会精神为指导，坚持统筹安排，突出重点，注重实效的原则，以培养良好的校风、教风和学风，办人民满意教育为目标，以“五种精神”和“八个意识”，加强和改进学校领导班子队伍作风建设，提高全校教师依法执教的意识、规范廉洁执教的行为、塑造敬业爱生的师德风范；以廉政文化进校园为载体，充分发挥廉政文化的教育、示范、熏陶、导向作用，不断提高党风廉政建设水平，为进一步营造学校风清气正的教育发展环境提供有力保证。

二、总体目标

1、加强领导班子、干部队伍建设

在全校开展营造风清气正的发展环境活动的主要目的，就是促进我校党政领导班子做到勤政廉政，重点岗位人员廉洁自律，教师廉洁从教，学生敬廉崇洁。

通过认真落实此次活动，建立健全廉政制度，着力构建制度保廉长效机制；强化对重点岗位、重点部门、重点环节的监督管理，使我校党风廉政建设水平不断提高，使行政管理进一步规范，服务意识进一步夯实，工作效能进一步提升，切实营造出“人人关注发展环境，人人建设发展环境，人人都是发展环境”的良好氛围，促进我校更大的发展。

2、加强教师队伍建设

加强教师队伍建设，努力建设“六支”队伍：

班子队伍、党员队伍、骨干教师队伍、班主任队伍、优秀青年教师队伍和学生会队伍，合力打造一支品德高尚、作风硬朗、业务精湛、甘于奉献的教师主干力量；促进“两个转变”：

致力师德师风和校风、教风向更好的方面转变；杜绝“三种现象”：

工作敷衍塞责、上课接打手机、体罚和变相体罚学生；努力实现“四个提升”：

在教师思想作风和师德素养上有提升，在服务社会、服务家长、服务学生上有提升，在树立教师良好形象上有提升，在推进学校各项工作和教育教学质量上有提升。

3、努力为学生营造良好的成长环境

加强爱国主义教育，注重学生养成教育。

结合“学雷锋，树新风”活动，大力弘扬社会主义新风尚。

开展“平安和谐校园"、文明创建等活动。

深化“文明校园”、“清风校园”建设活动，抓好文明校园、文明班级、文明宿舍创建活动。

加大校园“四化”建设力度，营造优美舒适育人环境。

开展感恩励志、学习先进事迹等教育活动。

为学生健康成长营造良好环境。

三、具体目标

1、营造服务优良、风清气正的行政环境

进一步规范行政管理行为。

严格遵守国家的法律法规，坚持依法治教、依法治校，形成依法办学的发展机制，进一步完善校内各项规章制度，健全教代会制度，做到校务公开透明，对教职工普遍关心、与教职工切身利益相关的信息做到及时公开。

进一步完善重大行政决策、重要改革方案、重大政策措施等，在决策前广泛征求群众意见，切实抓好班子建设。

在学校班子成员中广泛开展以“廉洁从政、勤俭办学”为主题的廉政教育活动。

坚持把党风廉政建设纳入学校发展战略规划和年度党政工作要点，将“清风校园”建设纳入学校文化建设、学校德育建设的整体之中。

认真贯彻落实《干部任用条例》，规范选人用人程序，强化干部选拔任用监督制度，坚决贯彻民主集中制原则。

切实完善财务管理制度。

规范学校财务运行程序，建立健全违法违规批示支付的问责制度。

坚持财务集中管理和“收支两条线”，完善财务预算编制与执行制度，严格执行经费预算方案，加强对专项资金、预算外资金和科研经费管理，坚决杜绝“小金库”。

2、营造规范有序、风清气正的办学环境

进一步规范办学行为，开足开齐课程，保证体育、艺术、信息技术等课程的开设，引导学生自主学习，提高学生自主学习的能力。

切实减轻学生学业负担，对于学生订购教辅资料、报刊杂志等进行统一的管理，严禁教师私自组织学生订购教辅资料；学校一律实行平行编班制度，均衡配备任课教师；规范学校收费行为，严厉禁止教师的有偿家教行为，严格执行教育行政部门统一制定的招生计划，加强招生管理，确保招生工作的公开、公平、公正。

3、赢造爱岗敬业、风清气正的教学环境

认真落实市教育局下发的《关于开展进一步营造风清气正的发展环境活动的实施方案》、《中卫市沙坡头区基础教育质量提升年活动实施方案》和《关于进一步加强教学管理，全面提高教学质量的实施意见》，通过签订《廉洁从教目标责任书》，落实学校领导负责制，年级管理负责制，班务工作负责制，课堂教学负责制，学科质量负责制，提高教学管理水平，促进质量的提高；全面实施素质教育，进一步提升办学效益和水平。

加强政治理论学习，规范教师行为，以创建社会满意教师、树师表形象为重点，每周一利用教职工例会，强化师德教育，进一步提升师德水平。

树立职业教育观念，落实“人才强校”战略，进一步提高教师素质。

以“2012年教学质量提升年”、“教学质量提升月”、“同课异构，同课异教”、名师讲坛活动、“两考一评”等活动为载体，努力打造“奉献、求真、创新”的高素质教师队伍。

充分利用宣传栏、网络等媒体大力宣传先进事迹和师德典型，以正面宣传为主，树立正气，弘扬正风，积极培育理性、平和的从教心理和社会心态，建立平等和谐的师生关系，树立人民教师的良好形象。

4、营造诚实守信、风清气正的校园文化环境

将营造风清气正的发展环境活动与树立良好的师德、师风相结合，加强广大教职工的道德、法律教育，增强纪律意识，扎实推进“学习型党组织”建设，切实抓好教师培训，在学校全体教职工中广泛开展以“廉洁从教、服务学生”为主题的廉政教育活动。

通过教职工大会、组织生活会、班主任会、教研活动等多种渠道广泛开展宣传教育。

抓好中心组理论学习，提高学习效果。

进一步开展文明创建，自觉践行社会主义核心价值体系。

切实抓好学生教育，遵循青少年学生身心发展的特点，因势利导，创设有效的活动载体，整合教材和教师资源，把廉洁教育活动渗透到学科教学、德育教育的全过程和学生教育管理的各个方面。

通过开展法制、社会公德和基本道德规范教育引领学生感悟人生意义，提高道德素质。

5、营造传递爱心、风清气正的帮扶环境

学校领导深入师生之中，深入基层，努力帮组师生解决困难问题，关心热点问题和实际困难，增强学校领导的服务意识。

继续开展中卫二中党支部进行的“与边缘生结对帮扶”活动，规范学校各种助学制度，确保学习边缘生、家庭困难的学生能够正常地完成学业。

搞好“走千家、进万户、送温暖、解民忧、办实事”主题活动，进一步扎实开展教师家访活动，通过学生座谈会、家长座谈会的方式征求各方面的意见，提高我学的办学水平，增强教育教学的实际效果。

三、具体措施

（一）进一步健全党风廉政建设责任制，构建责任抓廉长效机制，做好党风廉政责任的落实。

责任是进一步营造风清气正的发展环境活动的核心。

校党支部要进一步落实中卫市“清风校园”建设中提出的“认真落实党风廉政建设责任制，着力构建抓廉长效机制”的目标要求。

健全学校党风廉政建设责任制，形成党支部统一领导，协调各个部门各尽其责，形成依靠全体师生支持和参与的领导体制和工作机制。

学校校长担负起第一责任人的政治职责，管好班子，带好队伍；校领导班子其他成员和各职能部门负责人要切实做到管人与管事相结合，签订《党风廉政责任书》，按照“谁主管谁负责”的原则，切实落实“一岗双责”责任制。

（二）加强廉政廉洁教育，构建道德育廉长效机制，优化风清气正的育人环境。

教育是创建风清气正的发展环境的基础。

学校各部门要坚持树立从教育抓起的意识，认真落实中卫市“清风校园”建设中提出的“加强廉政廉洁教育，着力构建道德育廉长效机制”的目标要求。

1、着力抓好“四个层面”的教育。

着力抓好领导干部勤政廉政教育，引导他们严格执行《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》，不断夯实廉洁从政的思想基础；着力抓好重点岗位人员廉洁自律教育，引导他们遵纪守法，依法办事，不断筑牢拒腐防变的思想防线；着力抓好教师队伍的师德师风教育，加强政治理论学习，认真贯彻落实“六五普法”精神，以《中小学教师职业道德规范》、《教师行为十不准》、《八条禁令》规范教师行为，签订《廉洁从教目标责任书》，引导广大教师廉洁从教、依法从教，以创建社会满意教师、树师表形象为重点，每周一利用教职工例会，强化师德教育，进一步提升师德水平，大力弘扬“学为人师，行为规范”的优良学风教风；着力抓好学生敬廉崇洁教育，引导他们切实做到考试诚信、为人诚信，努力形成风清气正、阳光向上的校园氛围。

2、通过举办一系列校园活动，营造和谐、文明、向上的校园环境。

一是以中小学生日常行为规范达标为手段，以爱国主义、集体主义和社会主义教育为主线，以创建“书香校园”、“和谐校园”、“文明单位”为载体，以法制教育、诚信教育、国防教育、行为习惯养成教育、心理健康教育为抓手，定期邀请法制副校长及校外辅导员，为校学生做1到2次反腐倡廉教育报告，各年级组织学生开展1—2次反腐倡廉教育主题班会活动，培养学生良好行为习惯和学习习惯。

通过演讲、征文、板报评比等形式，促进校园文化建设，进一步培养学生的良好的思想道德品质。

健全学校、家庭、社区“三结合”德育工作网络，进一步聚集德育合力。

活化德育形式，丰富德育内容，通过开展“特色班级”创建活动、“宿舍文化活动”、“初一年级国学经典散文诵读比赛”、“中华经典故事朗读比赛”等丰富多彩的德育活动，让学生的道德境界得到升华。

坚持以学生发展为本，把促进学生全面、和谐、可持续发展作为学校的根本目标，深入开展阳光体育运动、校园文化活动和各类社会实践活动，促进学生人格塑造、能力培养和全面素质的提高。

二是深入开展“学雷锋，树新风”活动，通过“践行雷锋精神，弘扬文明新风”演讲、宣传栏、板报、唱学习雷锋的歌曲等形式，积极倡导学生从一点一滴的好事做起，以实际行动把学习雷锋活动落实到日常生活和学习中。

三是加强“平安校园”创建活动，强化安全意识，打造平安和谐校园。

建立安全责任制度；重视学生安全教育；开展形式多样的安全培训；建立人防、物防和技防有机结合的防控体系，开展应急撤离演练不少于5次；定期做好安全检查，为全校师生营造平安、健康、快乐的生活、学习环境。

四是在“七一”、教师节来临前，结合学校师德师风建设，表彰一批廉洁从教方面表现突出的先进个人，树先进典型。

充分利用宣传栏、网络等媒体大力宣传先进事迹和师德典型，以正面宣传为主，树立正气，弘扬正风，积极培育理性、平和的从教心理和社会心态，建立平等和谐的师生关系，树立人民教师的良好形象。

（三）加强党风廉政制度建设，构建制度保廉的长效机制，确保风清气正活动有序进行。

制度是营造风清气正的发展环境活动的保证。

按照市教育局中提出的“建立健全廉政制度，着力构建制度保廉的长效机制”的要求，抓好我校各个方面的工作。

各部门、各党小组都要按照学校党支部要求，根据各自的工作业务及特点，以实际、实用、实效为原则，坚持继承原有好的制度，通过教职工的民主评议，健全、完善、创新相关的管理和监督制度，形成以制度管权、管人、管事的机制。

围绕党员干部、教职工、学生和家长关心的热点、难点问题，健全完善党务、校务等民主监督制度。

（四）强化各部们监督管理职能，构建监督管理长效机制，促进风清气正活动的顺利进行。

监督是保持风清气正发展环境的关键。

按照市教育局提出的“强化对重点岗位、重点部位、重点环节的监督管理，着力构建监督促廉长效机制”的要求，不断完善制度加强监督管理，积极探索和总结有效的监督机制，发挥监督作用，强化监督力度。

进一步推进党务校务公开，充分发挥教代会在民主监督中的重要作用。

设置“校长信箱”，广泛听取全校师生和社会各界的建言献策；定期或不定期召开教师学生座谈会，认真听取广大师生意见和建议，保障党内外群众的知情权，参与权，选择权和监督权。

（五）与“争先创优”活动相结合，狠抓作风建设，提高风清气正活动效果。

学校党支部将营造风清气正发展环境活动与正在开展的创先争优活动相结合，要求各党小组要根据自身职能和党员的岗位特点，公布党员服务承诺，接受群众监督。

带动全校教职工积极参与进来，结合各自工作岗位，认真反思“我是谁依靠谁为了谁”，在学校形成“比学习、比作风、比奉献”的良好氛围，扎实推动文明部门、学习型班组、教师先锋的创建活动，以点带面，进一步推动学校教学水平的整体提升。

通过设置意见箱、电话回访等方式，自觉接受教职工评价，及时反馈教职工意见，认真整改存在的问题。

（六）创新教学环境，引领教师专业发展，使风清气正活动落在实处。

落实“人才强校”战略，全面提高教师素质，打造品牌教师，争创品牌学校。

以“2012年教学质量提升年”、“教学质量提升月”、“同课异构，同课异教”、名师讲坛活动、骨干教师公开课、“两考一评”等活动为载体，从课堂教学入手，以初一年级为抓手，重点转变薄弱学科教师的教学理念，创新高效课堂模式，努力打造“奉献、求真、创新”的高素质教师队伍。

着力推进科学教研，提升教师综合素质。

重视和加强“教坛新秀”、“名优教师”的评比和培养，树立典型，打造教育教学精品，发挥带头辐射作用。

四、方法步骤

活动共分为四个阶段进行

（一）动员部署阶段（2011年12月10日至12月25日）

组织召开全校教职工大会，对营造风清气正的发展环境活动进行全面的动员。

通过学校行政会进行全面部署，进一步明确任务，要求学校各个部门积极行动起来，切实做好开展进一步营造风清气正发展环境活动的相关工作。

成立活动领导小组，制定实施方案。

（二）自查自纠阶段（2011年12月26至2012年3月20日）

将内部自查与外部监督有机结合起来。

通过发放各类调查表的方式，深入查找政教、教务、党建、教师个人在思想观念、能力素质、履职尽责、为民服务和纪律作风等方面存在的突出问题。

将个人自查与部门自查相结合的形式。

广大教师职工在个人查找的基础上，召开由本部门领导和教职工参加的点评会，采取个人提、领导点、同事评的方式，逐人汇报、点评，自查情况和点评情况要有记录。

在此基础之上，召开学校领导班子民主评议会，通过教师评价、第三方评议等方式，广泛征求学校各个部门以及全校教职员工的意见建议，深入查找需要解决的问题。

部门查找出的问题和学校征求到的意见建议，应及时整理、思考，并以适当方式公开。

（三）整改提高阶段（2012年3月21日—7月15日）

梳理问题（3月21日—4月10日）。

针对自查出的问题和征求到的意见，按照思想、作风、服务、制度建设等方面，建档归类，逐条梳理，并从党风政风的高度深刻剖析原因，认真研究提出整改解决的措施。

整改的重点：

一是制度，清理改正不适当的，取消不适宜的，保留、明确管用的，修改和制定优化发展环境的政策措施；二是工作规范化方面，要着力解决工作职责不明确、效率不高等问题，切实提高执行力。

三是党风政风方面，着力改正思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面的突出问题。

制定个人整改方案（4月11日—4月25日）。

根据自查和点评情况，制定个人整改方案。

个人整改方案要在本部门进行公示。

各部门要召开整改评议会，逐人评议。

重点评议个人对存在的问题认识是否到位、整改措施实不实、个人承诺是否符合实际和标准、有无敷衍应付的情况等。

制定部门整改方案（4月26日—5月25日）。

根据查找出的问题和征求到的意见建议，制定整改方案，明确整改目标、重点、时限及责任领导、承办人。

整改方案形成后，要召开全校教职工参加的整改措施民主评议会，听取意见。

整改方案以适当方式公布，接受全校教师监督，确保整改措施落到实处。

学校的整改方案要于5月25日前报市教育局活动领导小组办公室。

（四）检查考核阶段（2012年7月21日—9月10日）

8月1日至30日，市教育局领导小组将对我校活动开展情况进行检查考核，因此，校党支部将在8月底，对各个部门活动开展情况进行全面的检查考核，考核结果将纳入2012年度考评，并作为2012年评先选优的重要依据。

9月1日前，要求各个部门、年级组、党支部对活动开展情况进行总结，相关资料收集归档，迎接上级部门的检查验收。

五、组织机构

组长：

孙毅

副组长：

冯承志 王廷宏贾建华马瑛萍

组员：

各部门负责人、各教研组长、团委书记、各党小组长

活动领导小组下设办公室，由校办公室具体负责

六、工作要求

1、加强组织领导。

作为中卫市教育的窗口学校，要把优化发展环境作为加快发展的迫切需要，更要站在讲政治、讲大局的高度，在全市教育系统起到率先和带头作用。

各部门要充分认识开展此项活动的重大意义，认真组织，立即启动，务求实效。

学校活动领导小组将按照《中卫二中关于进一步营造风清气正发展环境活动的实施方案》，切实抓好工作任务的组织落实，各部门要切实抓好任务分解，细化工作方案，整体推进；切实抓好协作配合，确保任务的完成。

各部门要指定专人负责此项工作的落实，按照职责分工，加强配合，狠抓落实，履职尽责。

2、注重实际效果。

狠抓落实，务求实效。

要以这次活动为契机，进一步改进工作作风，提高认识和水平，提高办事效率。

要坚持分类指导，抓好各个环节的工作，加强监督检查，肯定成绩，指出不足，明确方向，确保活动不走过场。

以群众满意不满意作为衡量标准、考核要求。

动员广大教职员工积极参与，争当优化发展环境的“宣传员”、“监督员”和“实践者”，积极为优化发展环境建言献策，帮助查找制约和影响发展环境的突出问题。

坚持统筹推进的原则，要把开展此项活动与创先争优、效能建设、行风评议等有机结合起来，与全面贯彻落实市党代会精神，全面完成经济社会发展各项目标任务有机结合起来，统筹协调、有序推进。

3、加强舆论宣传。

抓好典型，示范带动。

各部门要在这次活动中制定宣传方案，抓好活动的宣传，积极培养先进典型，深入开展树典型、促工作，学典型、争先进活动，大力宣传营造风清气正发展环境的新思路、新举措、新成效，营造良好的舆论环境，营造“人人关注发展环境、人人建设发展环境、人人都是发展环境”的良好氛围。

各部门要及时向领导小组办公室上报工作信息、阶段工作总结及好的经验做法。

4、强化督查问责。

对在此次活动中发现动作缓慢、应付了事以及破坏发展环境的立即通报批评，立即予以处理，该谈话的谈话，该问责的问责，对群众投诉举报的问题要及时调查核实，及时处理，做到事事有回音、件件有着落。

中卫市第二中学党支部

                                2011年12月25日