执行政策搞变通打擦边球整改措施.docx
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执行政策搞变通打擦边球整改措施
执行政策搞变通,打"擦边球"整改措施
篇一：
个人整改方案
个人整改方案
县民政局党组书记、局长***
按照中央、省、市、县党的群众路线教育活动安排，通过学习、调查、查摆，对照剖析材料，结合党组织的评议意见，认真学习理论，深刻剖析根源，确保自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的目的，制定如下整改方案。
一、指导思想和工作要求
全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主体，紧密联系思想、作风和工作实际，逐一制定整改措施，明确期限，通过有效解决问题，增强践行党的群众路线能力，为全局党员干部当好标杆，作出表率。
二、整改的问题
经认真梳理和排查，共查摆出遵守党的政治纪律、贯彻落实中央八项规定和省委九项规定以及四风方面存在的问题22条。
（一）遵守党的政治纪律方面存在（:
执行政策搞变通,打"擦边球"整改措施）的问题
1、理想信念和政治信仰有所松懈。
对照党章和党的要求，有时没有严格按照党员的标准要求自己，对党的宗旨、理想信
念坚持有所放松。
对与错的界线有时比较模糊，对社会上流传的党和国家的负面谣言没有及时地加以制止和反对。
2、在执行政策过程中有打擦边球现象。
为了部门利益和缓解乡镇资金压力，不严格落实政策规定，在工作实践中变样走形，有搞变通打擦边球现象。
如20XX-20XX年冬春救助资金拨付没有按省厅要求使用。
3、对党和国家政策认同理解不够深刻。
容易犯实用主义和庸俗化错误，总是站在自己的角度去理解和和解读，有利有用的就积极去落实，有难度或自认为没有意义的则大搞应付了事。
如要求建村级退伍军人之家。
4、解决“服务群众最后一公里”问题上重视不够。
随着惠民政策越来越多，民政部门承担的工作任务也越来越重。
在实际工作中，由于工作人员少，责任追究欠落实，致使一些惠民政策没有落到实处。
如城乡低保存在关系保、人情保、干部保等。
5、维护班团结上过分注重“一团和气”。
在工作中过于注重营造和谐氛围，有时搞平衡、讲感情，对事不对人，缺乏动真碰硬的决心和勇气。
有时与班子成员勾通交流不够，决策的科学性、准确性不强，想问题、办事情还不能完全一致，影响整体合力发挥。
6、履行“一岗双责”方面存在不足。
抓党风廉政建设上主
动性不强，思想认识上有偏差，存在“护短”和吃力不讨好思想。
工作中应付作为的多，主动作为的少。
如开展民政资金监管。
（二）贯彻中央八项规定和省委九项规定方面存在的问题
7、深入乡镇、调查研究不深。
深入乡镇来去匆匆，走马观花，没有把调研工作做细做实。
8、改文风会风、纠作风不够。
对上级出台的文件虽然也做出安排，但不发文就觉得这次工作没有落实到位，导致以文件落实文件、会议落实会议现象仍然存在。
在工作中缺乏实事求是、雷厉风行的工作作风。
9、自律意识不够。
在勤俭节经、抵制享乐主义、奢靡之风方面做得还是不够。
朋友、同学来家做客，在酒店摆上一桌，觉得这是无可厚非的；下乡镇检查工作，乡镇出面接待，觉得这是面子；逢年过节，下级捎来的土特产，也没有拒绝。
10、工作督促检查不严。
对工作督查时，只停留在听汇报、看样点，流于形式。
在工作中没有严格按照要求去落实。
（三）形式主义方面。
主要表现为作风不实，急功近利，追求成绩。
11、只注重形式，不注重实效，局机关制定了较为完善规章制度，在检查落实上还不够。
12、作风飘浮，工作落实不够。
抓工作习惯于以会议落实
会议，以文件落实文件。
召开了一些可开可不会的会议，发了一些可发可不发的文件，造成了文山会海，实际效果达不到预期目标。
13、正绩观存在偏差，有急功近利思想。
一是过分看待荣誉，有些工作本身做得不突出，却往往在材料中做文章，争先进。
二是民政项目建设标准定得高，时间抓得紧，造成干部压力大，忽视了单位的承受能力，客观上造成了工作中的被动和阻力。
（四）官僚主义方面。
主要表现为脱离实际，高高在上，不敢担当。
14、疏远群众，有摆官架子现象。
下基层调研不多，下去也是走马观花，客观上是日常事务多抽不开身，主观上也存在一些认识误区。
一是认为自己从农村出来的，对农村农民的现状比较了解，二是认为下去了并不能解决根本问题，向下跑动力不足，三是认为现在农村外出务工多，走村窜户有扰民之嫌。
15、高高在上，有盛气凌人的现象。
重视宏观多，关注微观少，只关心结果完成的多，与同志沟通少，与一线同志有距离感。
16、缺乏担当，有求稳怕乱的现象。
对低保工作中存在的问题，缺乏有效的加以整改扭转。
17、按部就班，有办事拖拉的现象。
工作主动性不强，提
前谋划不多，工作督促没有完全到位，工作上有畏难情绪。
如民政资金拨不及时。
（五）享乐主义方面。
主要表现在骄傲自满，安于现状，不思进取。
18、有自满思想，学风不浓。
在学习上缺乏紧迫感、危机感，没有挤、钻精神，学习上存在在会代学、以干代学的现象，在处理一些日常民政工作存在主观臆断，致使一些政策、要求在实际工作中变形走样。
19、有特权思想，搞特殊化。
认为自己是一局之长，工作和生活上也要“优”于常人，认为自己事情多，应该“有所为有所不为”。
如办公室卫生很少自己打扫。
20、有骄傲思想，满足现状。
对已取得的成绩，在思想上存在着骄傲自满，陶醉于已取得的成绩，在工作实践中凭经验靠惯性，不愿花精力做到深入细致。
（六）奢靡之风方面。
主要表现在不求节俭，铺张浪费，公私不分。
21、公款吃喝，铺张浪费。
对自己要求不严，标准有所降低，在以前公务接待中有超标，下基层时乡镇主要领导出面接待觉得才有面子。
22、违规用车，公私不分。
以前将公车借给外单位或个人用于婚丧嫁娶等非公务活动，也有有公车办私事的现象。
篇二：
执行不可变通
执行不可变通
20XX年12月31日17:
56人民网我要参与（28）
当前执行力已成为了发展的重要课题，无论是行政管理还是企业管理，都离不开强有力的执行。
然而那句“中国绝不缺乏各项管理制度，绝不缺乏各种法律、法规，但是缺乏对这些制度不折不扣地执行！
”深刻地揭示了我们在执行中存在的问题。
为什么要突出强调“不折不扣”？
盖因国人善于变通执行，而变通也就造成了执行难以到位。
变通执行不可取。
有些人把变通执行归结为东方智慧。
他们认为西方人执行刻板，中国人思维灵活，变通执行是东方人的专利。
殊不知，在我国“上有政策，下有对策”一直是作为贬义词使用，而言出必行、一丝不苟则一直为我们民族所推崇。
事实上近代中国落后的原因，我们缺乏的正是那种德国老太太分区划格、一板一眼寻找针的严谨精神。
因此，变通执行不是什么东方智慧，而是一些人的自作聪明和自我安慰。
有些人把变通执行理解为解放思想。
他们认为制度出台后，如何执行可以多种多样，正面执行不了，就反着来，只要达到目的就行。
比如：
一个错误行为不能正常给予惩罚，就可以变通一下，采取不奖、不评优评先的办法变通处理，完全没有考虑错误行为造成的实质危害和应承担的责任，这样的变通也就成了默许错误。
而这种遇到困难绕道走的做法却常常被人冠以转变观念、解放思想的帽子。
殊不知，我们讲的解放思想是指在体制机制上的改革和创新，而不是鼓励在执行上“打擦边球”、“掺水”。
因此，变通执行不是解放思想，如果变通属于解放思想，那“四菜一汤”就会成为熊掌、猴脑、驼峰、燕窝和鲍鱼汤，危害更甚。
有些人把变通执行看成是终南捷径。
他们认为执行只要一变通，就可以减少阻力，是新制度推行的灵丹妙药。
但是，他们忽略了想走捷径的人多，且一条捷径出现之后还会有更捷的径。
比如我们提出要“像保护生命一样地保护耕地！
”，实际上从近年的发展情况看，这个政策几经变通后，不仅是耕地，连老百姓的房子都保不了了。
当变通成为常态，执行就无从把握，我们的初衷也就会由偏离1度发展到偏离90度，甚至180
变通执行不可行。
制度废弛往往源于变通。
很多制度执行不下去的原因就是考虑了主观原因，又顾及客观原因；照顾了历史因素，又要参考现实问题，结果执行为环境所左右，变通也就冠冕堂皇。
但是变通只要有第一次，就肯定会有第二次和更多次数、更多种类，制度在这一次次变通中不断降低约束力和严肃性，变得富有“弹性”和可以随意操作，失去了本来意义而变得可有可无。
腐败滋生很多因为变通。
本来官员是不能接受一些宴请，但是可以变通为亲朋好友之间的聚会；不能接受红包礼金，但是可以变通为拿点烟酒、纪念品；不能包二奶、三奶，但是变通理解为情之所致、人之常情。
在这些看似合理的变通中，贪欲在不断增长，腐败更难遏制，行贿受贿立案标准就是调到5万也嫌低了。
公信缺失大都因为变通。
应当看到国家的政策制度一出台，很多地方、部门都会组织专门人马进行深入研究，寻找对自己有利的片言只语，然后想出所谓的“金点子”来变通，将有限的权力变通到无穷大，将于自己
不利的条款往有利的方向去引申和变通解释。
结果信访条例在一些地方变通成了禁止上访的条例；禁烟令在一些部门变通成了发奖金的依据。
“官字两张口”，如此执行如何能让人心服？
须防变通执行。
决策要慎重。
决策必须公允，听证不可走过场，群众代表要有充分的发言权，并能参与决策；出台制度要让职能部门权责一致，不能仅从一个部门的需要和角度去考虑全局性的问题，不可通篇都是某部门的权利和群众的义务。
决策必须科学，在制度政策出台之前要多论证，充分考虑各方面的因素，既要看时机成不成熟，又要考虑如何执行、靠谁执行，还要考虑执行可能遇到的问题及造成的后果，不可盲目乐观地把文件一下了事，而给执行留下很大的变通空间。
执行要透明。
群众是执行的载体，制度执行不能撇开群众和将群众“蒙在鼓里”、让群众“不明真相”。
在执行之前要重视公开，要向公众公布执行的目的、原则、程度和步骤，让公众清楚自己的权利和义务，了解维护自己权利的方法和途径。
在执行过程中要让公众成为参与者，而不仅仅是被执行的一方，只有不搞“暗箱操作”才能避免“灰色交易”和执行走样。
在执行后要向公众公示执行结果，让公众相信制度的实效，从而支持正确地执行，让执行在群众“雪亮的眼睛”下无法变通。
监督要到位。
态度必须明朗，要坚持对变通执行的否定态度，不可模棱两可和姑息懈怠，对出现的变通执行要认真查找原因，责令整改，及时纠正错误倾向，并举一反三，防范于未然。
环境必须优化，要畅通信息综合反馈渠道，支持群众提出意见建议，营造敢讲真话、能讲实话的良好氛围。
机制必须完善，要整合好党内监督、人大监督、社会监督和媒体监督的力量，对执行的情况进行全程跟踪，密切掌握动向，使执行无处可变通。
（责任编辑：
张雅博）
篇三：
经信局局长个人整改措施
个人整改措施
（20XX年8月）
按照中央和省、市委关于整改落实、建章立制的部署要求，针对查摆出来的突出问题，结合谈心谈话和专题民主生活会上大家所提意见，现制定如下整改方案：
一、查摆问题情况
1．遵守党的政治纪律方面。
主要是：
一是政治敏锐性不高。
片面认为为人民服务主要是乡镇一级干部的事，县级机关干部与人民群众接触机会不多，服务也理所当然少一些；片面认为为人民服务就是为人民做好事，对群众的宣传、教育、解释不够耐心，处理不够及时；对关心群众利益，倾听群众呼声等方面考虑较少，接触群众少，不能积极地到群众中去帮助问题解决问题。
二是大局意识不强。
片面强调个人利益，好执行的工作就抢着干、争着干，难执行的工作就不情愿或者找理由。
一开始我错误地认为改进工作作风、密切联系群众的八项规定，只是一阵风，走走过场。
甚至认为自己没有大的问题，学习学习就万事大吉。
三是贯彻执行民主集中制不到位。
有发扬民主不足和不集中的问题。
有些重要决策会议之前缺少实际考察和调研，致使会议中沟通协商
不充分。
有时事情紧急，临时班子会议过于仓促，匆匆制定解决方案。
在决策过程中强调领导个人的意志，忽视听取汇集群众意见。
四是履行“一把手”职责不到位。
与同事沟通交流的少，交流也以会议为主，在评议党员、发展党员、党刊征订、党费收缴等方面做得不细致、不到位，没有亲力亲为，没有把“一把手”工作带头作用发挥出来，导致跟实际情况有所脱轨。
五是抓班子带队伍缺乏力度。
对新形势下干部队伍建设的重要性认识不足，平时考虑得少，抓得不牢不紧，没有摆正自己单位一把手的位臵，没有认清自己应该承担的职责，在抓班子带队伍方面用力不多，对作风建设中发现的问题处理不及时。
六是抓党风廉政建设尽责不到位。
对党风廉政建设，满足于每年开会部署、签订责任书，但经常性教法指路、警示教育、解决问题还不到位。
对干部的警示教育、管理监督失之于宽、失之于软。
2．贯彻中央八项规定精神方面。
主要是：
一是思想认识不到位。
中央八项规定出台后，有段时间在那里等待观望，产生了从众心理，担心自己执行的严，其他地方抓的松，怠慢了上级领导，冷落了外地客人，会影响对上争取和新泰的对外形象，致使在贯彻执行上停留在口头上、文字上的多，落实在具体行动中少。
二是会议多文件多的问题解决不彻底。
靠开会发文推动工作的习惯还没有根本改观，工作部署、协调方面的会议没有明显减少；精简文件的力度不大，哪些
文件该发哪些不该发没有一个明确的界限，公文减少效果不明显。
三是公务接待把关不严。
在公务接待、请吃、吃请等方面的制度、纪律的执行上仍存有侥幸心理；有的时候也存在着搞变通、打“擦边球”现象。
对上级来人、兄弟县市区来的客人和外地客商的公务接待上，仍然有超标准接待和陪人过多的情况，表面上是体现我们热情好客，实质上就是好面子、讲排场。
四是抓作风建设力度小。
对身边工作人员管理不严，失之于软、失之于宽，对个别同志迟到、早退，不及时请销假等问题也是睁一只眼、闭一只眼，处理不坚决、制止不到位。
以上这些问题，都是党的政治纪律和中央八项规定所不允许的。
必须认真对待，加以整改和纠正。
3．形式主义方面。
主要是：
一是作风不实，被动应付。
平时主动到企业、到项目现场去的少，到项目现场检查指导工作时，将时间、精力主要放到与企业家的情感沟通和工作协调方面，项目现场情况大都听取工作人员的汇报，或到施工现场“走马观花”巡查看看，没有实地了解现场的真实情况，对项目的市场情况及未来的发展形势关心较少。
二是习惯于走老路，凭老经验办新事情。
对当前工业经济发展趋势认识不准确，站位不高、考虑问题就事论事、就工作论工作，创新的办法不多、路子不宽、工作进展迟缓。
还习惯于凭老观念想新问题，靠老经验办新事情，习惯于常规思维，在思考、决策和处理问题时缺乏系统性、科学性和前瞻性，运用
新思想、新方法研究解决新情况、新问题的水平不高，缺少主动思考，想办法、出点子较少。
三是工作虎头蛇尾，重安排、轻落实。
工作中安排的多、检查的少，重视工作的安排和要求，对工作的完成情况进行督促和检查落实不到位，跟踪落实力度不大。
比如，在招商引资工作中，重视项目引进，缺乏后期服务。
对一部分项目缺少监管和跟踪问效，导致有些项目因经营不善效益下滑，面临窘境。
4．官僚主义方面。
主要是：
一是高高在上，脱离群众。
在长期工作中，受到“长官”意识的侵蚀，宗旨意识谈薄，在密切联系企业、依靠企业、发挥企业家的聪明才智等方面做的不好，做的不够。
不能贴近群众和企业家，贴近一线，高高在上，无形中沾染官气，实际工作中脱离了基层。
在处理日常工作中，“接地气”不足，造成了群众有与自己“难接触”的感觉。
二是工作作风粗拉，考虑问题不周全。
在工作中硬性和强制性的做法多些，柔性和互动性的做法少些，特别是在遇到急事难事时，为了追求快速高效解决问题，经常有急躁情绪。
关注对上负责，忽视了对下、对群众、企业负责，造成了对同事人文关怀方面的“欠账”，没有很好的了解他们的困难和需求，这方面的事务想的不多，做的不够。
三是工作包容心不强。
安排工作前缺少与同事的交流沟通，对事情的处理过分追求完美，不能容忍别人的一点小错，包容心不强。
对年轻同志批要求严苛，导致他们滋生抵制心理，
实际效果反而打了折扣。
5．享乐主义方面。
主要是：
一是安于现状，工作标准低。
随着自己年龄的增长，逐渐产生了安于现状、小成即满的思想，存在“求稳多、求进少”倾向，缺乏强烈的事业心和责任感。
有时存在“干累了，歇口气”的想法。
在工作中，总是自觉不自觉的为自己找台阶下，在困难和问题面前，不是一如既往的敢打敢拼。
二是求稳怕乱，开拓意识差。
缺乏较强的忧患意识和创新精神，缺乏敢作敢为的魄力和改革创新的勇气。
随着职务的提升，待遇的改善，吃苦精神逐渐减弱，有时还有攀比心理，革命精神、奉献精神也没有过去那么强烈了，开拓进取的劲头也不是很足了。
6．奢靡之风方面。
主要是：
一是爱面子，比阔气。
总认为“接待也是一种生产力”，讲排场的情况时有发生，存在接待标准过高、超规格接待的浪费现象，唯恐落后于人，赶不上潮流和时尚，力图通过超规格、超标准接待拉近距离、联络感情、协调关系，从而获得上级领导的支持和上级部门的关心。
二是对铺张浪费约束不力。
随着生活条件的逐步改善，勤俭节约、艰苦奋斗的精神逐渐下降。
在反“四风”之前，举办传统节日活动时，过于讲究形式，注重上档次、讲排场，工作不计成本，铺张浪费严重，意识形态中，存有资产阶级腐朽奢靡堕落思想。
二、整改事项、目标和措施
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