东白山生态旅游区总体规划设计_规划方案.docx

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浙江东白山生态旅游区总体规划

东白山生态旅游区总体规划

编制项目组成员

项目顾问：

魏小安 研究员中国社会科学院旅游研究中心

吴 喆 清华大学国际工程项目管理研究院行业专家

项目组长：

张晓军 北京世纪唐人旅游发展有限公司 首席分析师中国城市经济学会休闲旅游产业委员会 秘书长

黄金星 清华大学国际工程项目管理研究院 MBA总监

项目组成员：

匡 林 博士国家旅游局驻澳大利亚办事处副主任汪 洋 注册规划师中国城市规划与建设研究院德村志成 教授日本国际观光学者

陈玉舒北京世纪唐人旅游发展有限公司高级规划师李飞北京世纪唐人旅游发展有限公司高级规划师侯洁北京世纪唐人旅游发展有限公司高级规划师孙万真北京世纪唐人旅游发展有限公司高级规划师杨晓丹北京世纪唐人旅游发展有限公司景观设计师崔文龙北京世纪唐人旅游发展有限公司景观设计师刘昱北京世纪唐人旅游发展有限公司景观设计师吴琼清华大学国际工程项目管理研究院项目协调员

目 录

IV

文 本

第一章规划总则 1

第二章现状研判和SWOT分析 2

第三章旅游资源分析与评价 3

第四章发展目标和战略 4

第五章空间分区发展规划 5

第六章功能区规划及项目策划 6

第七章旅游产品体系 9

第八章旅游交通与游线组织规划 10

第九章市场营销 12

第十章生态环境保护规划 14

第十一章服务设施规划 16

第十二章基础设施规划 17

第十三章 居民社会调控规划 19

第十四章景区经营 20

第十五章项目开发时序及投资估算 21

第十六章实施保障 22

第十七章附则 23

说明书

第一章规划总则 24

一、规划性质 24

二、规划期限 24

三、规划范围 24

四、规划依据 24

五、规划原则 25

第二章现状研判 26

一、中国旅游发展宏观态势 26

二、长三角旅游发展现状 26

三、东阳市旅游发展现状 27

四、东白山旅游发展背景 28

五、东白山旅游发展概况 29

六、东白山与相关景区竞合概况 29

七、东白山旅游发展SWOT分析 31

第三章旅游资源分析与评价 34

一、旅游资源分析 34

二、旅游资源评价 36

第四章发展目标和战略 38

一、战略定位 38

二、战略目标 38

三、战略选择 39

第五章空间分区发展规划 40

一、分区原则 40

二、分区规划 40

第六章功能区规划及项目策划 41

一、“天上人间”七夕文化体验区 41

二、“惜缘谷”香榧生态度假区 47

三、“绿野谷”农业休闲娱乐区 49

第七章旅游产品体系 53

一、旅游产品开发原则 53

二、旅游产品开发思路 53

三、旅游产品体系规划 53

四、专项旅游产品规划 55

第八章旅游交通与游线组织规划 56

一、规划目标 56

二、规划原则 56

三、道路交通系统规划 56

四、旅游线路组织规划 57

第九章市场营销 59

一、市场分析 59

二、市场定位 61

三、形象策划 62

四、营销规划 63

第十章生态环境保护规划 68

一、现状及评价 68

二、规划原则 68

三、规划目标 68

四、环境保护分区与措施 68

五、生态容量测算 69

六、规划要点 69

第十一章服务设施规划 71

一、旅游信息咨询服务系统 71

二、住宿设施规划 71

三、旅游餐饮规划 73

四、旅游购物规划 73

五、旅游娱乐规划 74

六、解说系统规划 74

第十二章基础设施规划 75

一、给排水规划 75

二、供电规划 75

三、电信规划 76

四、环卫设施规划 76

五、防灾规划 76

第十三章 居民社会调控规划 78

一、居民社会现状 78

二、规划原则与目标 78

三、规划内容 78

第十四章景区经营 80

一、树立绿色管理和生态运营理念 80

二、建立标准化管理体系 80

三、采用合理营销方式 80

四、发展多种产业，实现产业共融 80

五、协调利益相关者，实现权责利平衡 80

六、托管经营，加速东白山发展 81

七、做好人才储备，实施人才战略 81

第十五章项目开发时序及投资估算 83

一、项目分期建设时序 83

二、投资估算 83

第十六章实施保障 86

一、完善规划体系，推进法制化管理 86

二、理顺管理体制 86

三、健全法律法规制度 86

四、创新投融资体制 86

五、实施旅游人才战略 87

图纸目录

1、区位分析图

2、市场分析图

3、三维分析图

4、高程分析图

5、坡度分析图

6、坡向分析图

7、重点资源分析评价

8、道路交通现状图

9、水系村落现状图

10、太白峰周边地区山水形态及用地选址

11、绿野谷山水形态及用地选址

12、乡村景观视觉安全格局

13、总平面图



14、功能分区图

15、“天上人间”平面图

16、“绿野谷”平面图

17、“惜缘谷”平面图

18、重点项目布局图

19、局部平面图

20、入口效果图

21、东白胜境效果图

22、茶林物语效果图

23、茶屋会议酒店

24、茶园别墅区

25、东白禅寺效果图

26、同心锁效果图

27、服务设施分布图

28、交通规划图

29、区域交通规划图

30、主要交通建设规划图

31、徒步游线规划图

32、游线组织规划图

33、标识系统应用

34、标识系统设计一

35、标识系统设计二

浙江东白山生态旅游区总体规划

文本

文 本

23

第1条规划性质

本规划为旅游区总体规划。

第2条规划期限



第一章规划总则



《东阳市城市总体规划》、《东阳市域总体规划（2006-2020）》、《东阳市旅游发展总体规划

（2008-2020）（修编）》、《东阳市生态环境功能区规划（2006-2020）》、《康大香榧文化园旅游总体规划》、《碧水云天农业休闲旅游区概念规划》、《东白山风力发电场规划》等。

5、自有研究成果

《休闲旅游资源分类调查与评价》（中国城市经济学会休闲旅游产业委员会）。

第5条规划原则

遵循生态导向、慢游导向、市场导向、休闲导向和特色导向原则。

规划期限为2009年—2025年。

近期为2009年—2015年，是开发建设期；中期为2016

年—2020年，是稳步发展期；远期为2021年—2025年，是优化提升期。

第3条规划范围

北至诸暨分界线；西至罗店、市前、上山村；南至东方红水库大坝；东至嵊州交界。

总体用地规划范围70平方公里，核心区20.5平方公里，控制范围49.5平方公里。

第4条规划依据

1．法律依据

《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中国人民共和国城乡规划法》

、《城市规划编制办法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国环境影响评价法》

、《中华人民共和国突发事件应对法》等。

2、国家标准和行业标准

《旅游规划通则》、《旅游资源分类、调查与评价》、《旅游区（点）质量等级的划分与评定》

、《地表水环境质量标准》、《生态旅游度假区标准（征求意见稿）》等。

3、部委相关文件

《中国旅游业发展第十一个五年规划基本思路》、《中国旅游业发展“十五”计划和2015年、2020年远景目标纲要》、《国务院关于进一步加快旅游业发展的通知》、《全国生态旅游发展纲要（2008－2015）》等。

4、地方性规范与其它相关文件

第二章现状研判和SWOT分析

第6条东白山旅游发展背景

1、自然环境良好

地理位置得天独厚；沟谷地貌特征显著；雨量充沛，空气湿润；动植物资源丰富。

2、社会文化多样

东白山历史悠久；总面积70平方公里，包括9个行政村、18个自然村、一个国营茶场；文化呈现明显的多元化发展特点。

3、经济基础较好

农业经济发达；风电场建设进展顺利。

4、外部交通逐步改善

外部交通便利，全市半小时经济圈基本形成；东白山客运专线开通；自驾车游客方便进入；可进入性不断改善，罗店岭头至东白山的道路即将建设。

5、内部交通有待提高

内部交通网络已基本形成，但存在三大问题：

一是公路等级有待提高；二是现有道路严重破坏山体景观；三是标识、停车场等重要交通服务设施亟待建设。

第7条旅游业处于起步阶段

东白山旅游资源丰富，特色突出；游客群体以徒步背包客为主，大规模旅游市场尚未形成；旅游景区处于开发建设阶段。

第8条SWOT分析

1、优势

区位优越；资源特色鲜明；客源充足；联动条件好。

2、劣势



旅游品牌尚未形成；旅游产业链有待完善；旅游产品开发起步晚；交通通达性有待提高。

3、机遇

扩大旅游消费以提振经济的政策支持；“国民休闲计划”即将推出；国家休假制度改革促成短线旅游热潮；东阳市政府统一部署开发东白山；交通条件持续改善；七夕文化逐年升温；影视旅游和外景地旅游红火发展。

4、挑战

周边景区分流客源；七夕文化旅游地多；旅游产品升级快。

第三章旅游资源分析与评价

第9条旅游资源分析

1、旅游资源分类

根据《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T18972-2003），东白山旅游资源分为8个主类、

24个亚类、47个基本类型，166个资源单体。

2、旅游资源分析

东白山旅游资源的特点突出表现为：

七夕文化脍炙人口；香榧文化源远流长；茗茶文化名倾天下；“五高”景观价值斐然；风电资源特色鲜明；山体景观风貌完好；水体景观丰富多姿；生物景观各有千秋；气象景观奇特壮观；古村聚落古韵犹存；民俗风情异彩纷呈；宗教文化兼容并蓄；特色饮食风味十足。

第10条旅游资源评价

1、定量评价

东白山40处主要的旅游资源点中，优良级（五级、四级、三级）旅游资源共有26处，占主要旅游资源总量的65%；普通级（二级、一级）旅游资源共有14处，占主要旅游资源总量的35%。

优良级的旅游资源既有自然旅游资源也有人文旅游资源，其中以七夕文化、东白天池、仙姑殿、香榧文化、高山茶园、高山湿地、高山草甸、东白山风力发电场、一脚踩三县最具开发潜力。

2、定性评价

品位参差不齐，生态本底、七夕文化凸显优势：

“三大文化”、“五高”景观和风电资源品位较高；良好的湖、山、林生态环境是一流的休闲度假环境资源。

集中度高，组合状况良好：

重点旅游资源大都分布在交通沿线和山顶区域，集中度高，并且种类齐全，组合状况良好。

种类丰富，功能多样：

旅游资源功能多样，兼具休闲、度假、文化体验、运动等多种功能。

与周边资源互补性强，能和周边诸多景区形成良性互动，后发优势明显。

第四章发展目标和战略

第11条总体目标

以生态景观、风电景观、乡村聚落景观为背景，以七夕文化、香榧文化、茶文化和地方民俗文化为内涵，以“生态休闲旅游”为核心理念，突出“爱情圣山，会稽之巅”的形象特征，创新开发生态休闲旅游项目，完善配套设施，建设华东地区知名的生态休闲旅游区。

第12条分类目标

1、经济目标

依据东阳市