德惠市农村公路养护管理年活动总结.docx

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德惠市农村公路养护管理年活动总结

德惠市农村公路养护管理年活动

情况总结

为认真贯彻落实吉林省交通厅（吉交公[2007]33号）和长春市交通局（长交字［2008］71号）文件精神，全面提高我市农村公路养护质量和管理水平，建立健全农村公路养护管理体制，更好地体现便民利民的宗旨，为建设社会主义新农村保驾护航，根据省、市公路养护管理年活动精神，我市政府办公室出台了74号文件，制定了2007年至2009年开展农村公路养护管理年活动实施方案，明确活动指导思想、基本原则、目标任务和实施措施，圆满完成了三年养护管理年活动制定的目标。

我市现有农村公路2646.35公里，其中县道149.35（含非专养68.3）公里，乡村道路2497公里。

三年以来，在省、市交通主管部门和当地政府的高度重视和大力支持下，我们紧紧抓住国家重点扶持修建农村公路这一难得机遇，加快了农村公路建设步伐，截止2009年，累计修建农村公路2497公里，全市共308个行政村，已有303个村通上水泥路或沥清路，通村率98%。

同时，我们始终坚持“建养并重，管养结合”的方针，树立“建设是发展，养护管理也是发展”的理念，2007年初我们及时将农村公路工作重点转移到养护上来，大力加强农村公路养护管理，在组织领导，健全机制、科学管养、资金投入等方面积极探索总结，狠抓落实，形成长效管理机制，使我市养护管理质量得到全面提升，到2009年末，农村公路好路率达到90%，巩固了农村公路建设成果，开创了农村公路养护管理新局面，三年来，我们的具体做法是：

一、加强组织领导，层层落实责任

德惠市成立了以市长为组长，常务副市长、主管副市长为副组长，各有关部门一把手为成员的领导小组，统一指导全市公路养护管理年工作。

领导小组下设公路养护管理年工作办公室，办公室主任由交通局局长担任。

为全市农村公路养护管理工作的顺利开展提供了坚强的组织保证。

为切实完成好我市农村公路养护管理任务，在当地政府的高度重视下，层层落实了养护管理工作责任，由市交通局具体负责农村公路管理工作的组织实施和质量监管，各乡（镇、街）政府一名主管领导和交通助理具体负责本区域内的农村公路养护管理工作。

切实抓好农村公路养护管理各项工作，形成了上下齐抓共管的责任体系。

二、制定实施方案，明确任务目标

（一）制定实施方案。

按照省市关于开展公路养护管理年活动实施方案的精神，制定了《德惠市公路养护管理年实施方案》。

市政府作为农村公路养护管理主体，对开展公路养护管理年活动十分重视，召开了全市公路养护管理年工作会议，认真学习贯彻省、市《公路养护管理年实施方案》，并对我市公路养护管理年活动进行了详细部署。

3年来，发表公路养护管理年电视讲话2次，由公路段、乡道所制作宣传条30余条，出动宣传车30台次，散发宣传单10000余份，在全市范围内进行广泛宣传，使开展公路养护管理年活动达到了家喻户晓，人人皆知。

（二）任务目标。

对农村公路确定以下任务目标：

1、2007年全市农村公路（县道及非专养县道）好路率达到60%，通过改建和养护，到2009年达到90%以上，乡村级公路平均好路率达到84%，到2009年保持在88%以上，并按照规划、计划逐步进行养护大中修改建工程和危险桥梁改造、维修加固。

2、强化路政管理。

打击公路车辆超限运输，彻底根除马路市场，严禁侵占公路用地行为，恢复被侵占的公路用地，确保公路“畅、安、舒、美”。

三、拓宽资金筹措，提高养护等级

农村公路养护管理工作的最大困难就是资金问题，为此，我们采取多种形式拓宽筹资渠道，确保农村公路养护资金的有效落实。

一是积极争取省、市交通主管部门的大力支持，加大资金倾斜力度。

二是积极争取地方财政投入。

我们积极争取地方政府的重视和支持，确定稳定的资金来源。

几年来市政府对养护资金呈阶梯式的投入。

2007年150万，2008年200万，2009年300万，2010年500万。

三是拓宽农村公路养护管理融资渠道，用市场化运作方式，吸引企业、个人等社会力量出（捐）资用于农村公路管理养护。

其中利用外部投资45万元，在农村公路建设候车厅13处。

由个人投资150万元对菜口公路上的菜园子工业桥进行改建。

公路管理部门筹措资金50万元，对危险桥涵设立警示标志和禁行、绕行标志144块，破解农村公路管理难题，与中国移动德惠分公司合作，由移动部门出资50万元在1300公里农村公路设置标志牌，每块标志牌上注有移动公司赞助标志，既解决设置标志牌缺少资金难题，又扩大了企业宣传，部门实现了互利，提高农村公路通达能力。

与青山广告工作室共同协作，计划投资150万元设置200块交通标志、标识、地名广告牌。

由于政府资金紧缺，有些桥梁需当年改造的没钱改造，为了确保安全，我们在险桥两侧设立了限位桩4处、龙门架2处、修建临时便道2条。

四、政府大力支持，扩大养管队伍

为适应农村公路养护管理需要，我市各乡（镇、街）成立了农村公路养护管理站，财政支持，成立了百人的养护管理队伍。

重点线路每10公里左右配备一名养护员工，挂牌服务，经过培训后上岗。

对自己负责的线路进行日常养护。

并同时负责超限车辆在农村公路上行驶、侵占路产路权情况的及时联络上报，每名养护员工都有一张路政管理大队的通讯联系卡。

我们不但有一支百人的日常养护队伍，还有一支有6个施工队组成的专业化队伍。

通过几年养护工作的实践，我们总结出：

灌缝质量的好坏，取决于路面的清洁度。

我们购进了进口的强力吹风机6台，新制作6台新型油罐车。

乡道管理所始终把安全生产和质量标准放在第一位，在养护期间设立专门的安全生产领导小组，在设置专职的安全生产监督员的同时，在各个班组还设置一名兼职的安全质量监督员，特别是冬季除雪防滑，我们成立了除雪防滑领导小组，同时委派3名副所长各包保一条重点线路，并备足防滑料。

对所有乡村公路上的急弯、陡坡进行防滑料的抛撒及桥梁上积雪的清扫。

对灌缝的线路，谁带队谁签字谁负责。

缺陷工程的修复，乡道管理所的技术人员必须与工程队同吃同住，每道工序完成后，必须有技术人员的签字方可进行下一道工序，否则不予验收。

特别是涵洞的改造，必须按技术规范施工。

三年来我们对乡村公路灌缝达3214935延米，破碎板修复达21794平方米，处理15座桥头跳车、险桥加固7座、危桥改建项目16座，改建涵洞15道，抢修水毁工程5处，设立了限位桩4处、龙门架2处、修建临时便道2条。

为了绿化、美化农村公路的两侧环境，乡道所年年对此项工作进行投资，累积绿化、美化达800公里，这样不但延长了乡村公路使用寿命，也绿化、美化了环境，使村屯环境卫生面貌得到很大改善。

抓好秋季公路整修工作也是我们农村公路每年养护工作的重中之重。

每年秋季，我们对全市乡村公路进行整修，每年出动人员近3万人次、车辆上万台次，主要是对路肩、植树台、边沟、边坡进行整修。

清除杂草、填平雨水冲沟、平整路肩、整修路容、清除在公路用地范围内堆放的砖、瓦、砂、石、土、粪、柴草等杂物，恢复被侵占的路产、路权，河道清淤、路树刷白等。

秋季公路整修工作量非常大，但效果很好，确实使农村公路路况得到了进一步的提升。

秋整公路的资金由各乡（镇、街）自行解决。

市政府每年都拿出10万元，对秋季公路整修先进单位进行奖励。

五、加强路政管理，管理便民共存

我市是吉林省禽畜类养殖重点区域，大的养殖厂有：

德大公司、宏大公司、正通公司、吉星公司等，散养户达2万余户，分布在德惠市各乡村公路的两侧。

各养殖户的禽畜粪便都随意堆积在公路两侧，使我市的路政管理和环境卫生的治理工作带来很大的压力。

为了保证路产、路权不受侵犯，延长乡村公路的使用年限，我们抽调了专业人员，重点对公路两侧的禽畜类粪便堆开展了专项治理工作。

由各乡（镇、街）农村公路养护管理站负责给饲养场指定禽畜粪便的倾倒场地，乡道管理所筹措资金，修建4×8米，深1.5米的粪便存放池100座，由养殖户自行负责顶盖的设计和铺装，这样首先改变了公路两侧的面貌，又使村屯及饲养场的环境卫生得到了改善。

德惠市路政大队在清理建筑垃圾、柴草垛和鸡粪堆及狠抓超限治理的同时，做好路产路权的维护和宣传工作。

各乡镇交通要道的进出口标志牌已基本损坏。

由路政管理大队筹措资金，在各交通要道的进出口恢复设置告知警示牌（30块）和养护员工公示牌（35块），通过此牌的设置，使外埠车辆减少驶入乡村公路的次数，有效的限制超限车辆在乡村公路上的行驶，明确了养护员工的工作线路和区段，确保农村公路路况，延长农村公路的使用年限。

德惠市乡道管理所