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安全评价师知识构架

安全评价师知识目录

第一章

第1节前期准备

知识需求

一、基础资料信息采集方法

1、信息的概念p2

（1）信息：

信息是物质和能量在时间及空间上定性定量的状态。

（对物质的依赖性，传递性，确定性）

（2）信息论：

研究信息的本质和特点，以及信息的取得、计量、传输、存储、处理、控制和利用的一般规律的科学。

（3）信息熵：

信息熵是系统有序化程度的一个度量。

（4）控制论：

愿意为掌舵术，包含了调节、操纵、管理、指挥、监督等多方面的含义。

（控制系统的主要指标：

可控性、可观测性、鲁棒性、控制精度）

2、安全评价相关法律、法规信息p8（论述题）

安全评价、法规信息，涉及安全生产法律体系所包含的内容，主要包括法律、法规、规章和安全评价标准。

a）现行的安全生产法律有：

《安全生产法》、《矿山安全法》、《消防法》、《道路交通安全法》、《海上交通安全法》；

b）与安全生产相关的法律有：

《劳动法》、《职业病防治法》、《工会法》、《突发事件应对法》、《矿产资源法》、《煤炭法》、《电力法》、《建筑法》、《公路法》、《铁路法》、《港口法》、《民用航空法》

3、安全评价基础资料信息和内容p9

（1）安全评价基础资料信息的概念（论术题）

（2）安全评价基础信息的内容

1）一般内容：

人流、物质流、能量流、管理流通过信息流反映的安全评价信息。

2）基本内容：

法规标准；安全管理及工程技术资料；企业编写的资料；专项检测、检验或取证资料。

4、安全评价信息的采集方法p11

直接采集法：

（问，听，看，测——测量、理化试验，记）

间接采集法：

（对信息进行“适用性”的判断）

5、信息采集程序p12

提出信息需求；进行信息分类；确认信息内容；涉密信息签订保密条款；信息的直接采集[^]；信息的间接采集[^]；信息更新；信息采集结束。

二、生产安全事故案例分析知识

1、事故p13事故是一种可能造成人员伤害和财产损失的意外事件。

事故的三个特征：

事故是意外事件，是人们不希望发生的事件，将非意外事件排除在事故之外；事故的后果是人员伤害和财产损失；事故是可能造成损失的事件。

以能量观点的事故致因理论，把事故看做是：

人身体、构筑物、设备与超过其阀值能量的接触，或人体与妨碍正常生产活动的物质的接触。

意思是说：

人或财产只要与过量或危险物质“接触”，就是事故。

事故与非事故办公室的关键是“接触”。

2、事故调查和分析p16

1）事故调查程序

2）事故调查应遵循的原则

实事求是，尊重科学的原则；“四不放过”的原则；公正、公开的原则；分组管理的原则。

3、事故案例在安全评价中的作用p17

在安全评价中进行生产安全事故安全分析，不是为了事故处理，不是为了判断事故责任。

生产安全事故案例在安全评价中的作用，是用以前事故的教训警示当前，避免犯同类错误。

将生产安全事故案例作为从信息，用于安全评价项目的危险有害因素识别，具体作用是：

从事故找事件；从事件找隐患；从隐患找危险源；从危险源找危险有害因素；降低发生事故的风险。

4、事故案例的分析方法p17

（1）事故分析步骤整理和阅读调查材料；按《企业职工作废事故分类》附录A的七项内容进行分析；确定事故的直接原因；确定事故的间接原因；确定事故的责任者（安评中非重点）

（2）原因分析内容分析直接原因；分析间接原因；事故案例分析；提出安全对策施。

（3）事故分析方法事故树分析法；事件树分析法。

5、事故现场勘察举例p20

能力要求

一、安全评价所需法律、法规信息的采集和更新p22

1、法律法规的采集p22

安全评价项目所需法律、法规信息要从评价项目的实际情况着手，先采集普遍适用于评价项目的法律、法规信息，再采集评价项目特殊性的法律、法规信息。

采集普遍适用的法律信息；采集普遍适用的法规和部门规章信息；采集特殊适用的潜行信息；采集特殊适用的法规和部门规章信息；采集相关标准。

2、法律、法规的采集途径和更新p22

二、生产安全事故案例的筛选和分析p23

1、事故案例的筛选p23

2、事故案例的分析p23

借助事故模型化，可以查明以前发生的事故的直接原因，进而找出背后的主要原因。

用以预测类似事故发生的可能性，同时可以做出安全评价和安全决策。

（1）属于“物质”原直接原因

（2）属于“环境”的直接原因（3）属于“人为”的直接原因；（4）属于“管理”的间接原因

三、基础技术资料的采集p32

1、提出安全评价需求信息的具体内容p32

进行安全评价必须要有相关作为依据，在信息采集之前，应根据评价目标列出所需的信息内容。

（1）了解项目概况

（2）提出评价需求信息

2、收集信息并建立信息资料档案p35

项目概况信息；危险有害因素信息；安全设施信息；事故隐患信息；安全管理信息；类比工程信息；评价机构采集直接信息时的原始记录；各种检测检验报告或谁文件；评价项目组内部或外部对评价报告的审核意见等。

注意事项p36

一、注意资料采集的对应性

二、注意降低信息熵

三、注意事故的筛选

第二节现场勘察p37

知识需求

一、现场调查分析方法

1、现场询问观察法P38

（1）按部门调查

（2）按过程调查（3）顺向追踪（4）逆向追溯

2、德尔菲法p39

（1）德尔菲法调查步骤:

组成调查工作组（对调查过程做计划；选择专家；设计调查表；组织调查）；选择专家；调查表设计和组织调查。

（2）调查结果的汇总处理：

对宣调查结果的处理；对评分、排序调查结果的处理；对主观概率的处理。

（3）德尔菲法的优缺点

二、评价相关工程设计、勘察基础知识p40

1、前置条件检查

2、工况调查（基本情况；项目规模；建立联系；企业自述问题）

3、现场勘察（核实危险有害因素；发现新的危险有害因素；勘察安全设施——首先检查有没有安全设施；继续检查安全设施的选择对不对；最后安全设施好不好；通过档案、记录以及与现场人员的询问，勘察企业安全管理善及其落实运行情况）

4、检测检验（现场检测；委托有法定资质的单位进行检测检验；被评价单位提供法定资质单位的检测检验报告）

三、安全生产条件p43

安全生产条件是批生产经营单位为不发生人身伤亡和财产损失、保障生产经营活动下学进行，面按照国家和行业安全规范标准建设的硬件设施。

主要包括：

生产厂址选择；总体布局；厂房建筑；作业环境；检测监控；经营场地；现场管理；消防器材与设施；安全警示标志以及其他安全防护技术设施等。

《安全生产许可证条例》第六条安全生产许可证的安全生产条件原则规定：

（1）建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程。

（2）安全摧符合安全生产要求。

（3）设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。

（4）主要负责人和安全生产管理人员需经考核合格。

（5）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书。

（6）从业人员需经安全生产教育和培训合格。

（7）依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。

（8）厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求。

（9）有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。

（10）依法进行安全评价。

（11）有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案

（12）有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备。

（13）法律、法规规定的其他条件。

1、非煤矿矿山企业安全生产条件p44

2、煤矿矿山企业安全生产条件p46

3、建筑施工企业安全生产条件p48

4、危险化学品企业安全生产条件p48

5、烟花爆竹生产企业安全生产条件p49

6、民用爆炸物品安全生产条件p50

四、安全检查表编写知识p51

1、安全检查表p51

2、适用范围p51

3、安全检查表的作用p51

4、编制依据p51

5、检查内容p52

6、编制方法p52

7、编制程序及应用说明p53

8、几种不同类型的检查表p54

9、安全评价需要编制的安全检查表p59

能力需求

一、对类比工程进行调查p60

1、安全评价类比工程调查的依据p60

利用具有密切联系（或相似）的资料、数据、现象等信息，来替代当前评价缺少或无条件获取的信息。

2、选择类比对象的条件p60

由于类比对象源于另一个系统，因此，类比的结果只是估计，不具尽然性，而更具或然性。

为了提高类比结果的可信度，选择类比对象时应尽量满足以下条件：

（1）类比对象之间共有或共缺的属性越多，类比结果的可信度越高；

（2）共有共缺的属性越本质，类比结果的可信度越高；

（3）类比对象之间共有或共缺的属性与要进行类比的属性之间有必然联系且越本质，类比结果的可信度越高。

3、类比工程调查p60

在安全评价中，对于没有条件获取信息的内容（例如，安全预评价时，项目尚未建成时），可以用对类比工程的调查来获得相近信息，进行评价。

一般选取同类项目现场及相关文献资料作类比。

（1）选取同类项目现场进行类比调查

选择类比对象；采集类比对象的信息；分析类比对象的信息；提出补充安全对策措施。

（2）选取相关文献进行类比调查

文献筛选；文献相关内容；提出补充安全对策措施。

二、按现场勘察方案对现场安全现状进行勘察p62

1、周边环境调查p63

2、主导频率风调查p65

3、单元平面设计调查p69

三、对评价项目进行现在勘察p75

1、安全距离检查p75

2、安全设施设备运行检查p76

3、防范及监控设施检查p86

4、检测检验状况汇总p87

5、安全管理情况调查p87

四、对现场勘察结果进行汇总p88

1、对现场勘察直接信息的结果数据进行处理p89

2、对现场勘察间接信息进行数据溯源分析p91

3、各类安全评价现场勘察结果的汇总p92

注意事项

一、注意类比对象的选择

二、注意现场勘察的系统性

三、注意现场询问勘察法与现场检查数据的校核

第三节危险有害因素

知识要求

一、危险有害因素的概念p95

1、危险有害因素的定义p95指可对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的因素。

危险因素：

是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素。

有害因素：

是指能影响人的身体健康，导致疾病，或对物造成慢性损害的因素。

2、安全有害因素产生的原因p96（1有害物质和质量的存在

（2）人、机、环境和管理的缺陷

3、危险源p99存在危险有害因素的装置、设备、设施和场所，就称做危险源。

第一类危险源：

在生产现场，产生能量的能量源或拥有能量的能量载体，以及载有有害物质的载体。

（事故发生的内因）

第二类危险源：

导致约束、限制能量的措施（屏蔽）失控、失效或破坏的各种不安全因素。

（故事发生的外因）

二、生产过程危险有害因素分类与代码知识p104

1、人的因素p104指在生产活动中，来自人员自身或人为性质的危险有害因素。

（1）.心理、生理性危险有害因素

（2）行为性危险有害因素

2、物的因素p105指机械、设备、设施、材料等方面存在的危险有害因素。

（1）.物理性危险有害因素

（2）化学性危险有害因素（3）生物性危险有害因素

3、环境的因素p107指生产作业环境中的危险有害因素。

（1）室内作业场所环境不良

（2）室外作业场地环境不良（3）地下（含水下）作业环境不良（4）其他作业环境不良

4、管理的因素p108反映管理和管理责任缺失所导致的危险有害因素。

（1）职业安全健康组织机构不健全

（2）职业安全健康责任制不落实（3）职业安全健康管理规章制度不完善（4）职业安全健康投入不足（5）职业健康管理不完善（6）其他管理因素缺陷

三、企业职工伤亡事故分类和职业危害分类p109

1、企业职工伤亡事故分类p110

物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、秀水、爆破（放炮）、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、压力容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害

2、职业危害分类p113

（1）尘肺

（2）职业性放射性疾病（3）职业中毒（4）物理因素所致职业病（5）生物因素所致职业病（6）职业性皮肤病（7）职业性眼病（8）职业性耳鼻喉口腔疾病（9）职业性肿瘤（10）其他职业病

四、危险有害因素的辨识原则和方法p114

1、危险有害因素的辨识原则p114

（1）科学性原则、

（2）系统性原则、（3）全面性原则、（4）预测性原则

2、危险有害因素的辨识方法p115

（1）.经验分析方：

对照分析法、类比推断法、专家评义法

（2）.系统安全分析法：

预先危险性分析、危险度分析、事件树、事故树、材料性质和生产条件分析法。

五、重大危险源辨识知识p117

1、重大危险源的分类p117

（1）危险化学品

（2）企业危险建（构）筑物（3）压力管道（4）锅炉（5）压力容器

2、重大危险源的申报范围p117

需要申报和登记的重大危险源的范围如下:

（1）储罐区（储罐）；

（2）库区（库）；（3）生产场所；（4）压力管道；（5）锅炉；（6）压力容器；（7）煤矿（井工开采）；（8）金属、非金属地下矿山；（9）尾矿库。

3、危险化学品重大危险源p117

4、锅炉、压力容器、压力管道重大危险源辨识p119

（1）锅炉重大危险源辨识

蒸汽锅炉：

额定蒸汽压力大于2.5MPa，额定蒸发量大于等于10t/h。

热水锅炉。

额定出水温度大于等于120℃，且额定功率大于等于14MW。

（2）压力容器重大危险源辨识

介质毒性程度为极度、高度或中度危害的三类压力容器。

易燃介质，最高工作压力≥0.1MPa，且PV≥100MPa*m³压力容器（群）。

（3）压力管道重大危险源辨识

输送GB5044中毒性程度为极度、高度危害气体、液化气体介质，且公称直径≥100mm的管道。

输送GB5044中毒性程度为极度、高度、GB5016及GB50016中规定的火灾危险性为甲、乙类可燃气体，或甲类可燃液体介质，且公直径≥100mm，设计压力≥4MPa的管道。

5、企事业危险建（构）筑物重大危险源辨识p120

（1）煤矿（进工开采）

符合下列条件之一的矿井：

A高瓦斯矿井；B煤与瓦斯突出矿井；C有煤尘爆炸危险的矿井；D水文地质条件复杂的矿井；E煤层冲自燃发为期不于个6个月的矿井F煤层冲击倾向的矿井。

（2）金属、非金属地下矿井

符合下列条件之一的矿井：

A瓦斯矿井；B水文地质条件复杂的矿井；C有自燃发火危险的矿井；D冲击地压危险的矿井

6、重大危险源基本特征p120

7、重大危险源控制p130

8、重大危险源监督与管理p130

六、监控化学品的核对p133

1、监控化学品分类p133

2、监控化学品生产p133

3、监控化学品生产的使用p134

4、监控化学品生产的储存和处置p134

七、易制毒化学品的核对p134

1、易制毒化学品的分类p134

2、易制毒化学品的生产p135

3、易制毒化学品经营p136

八、特定种类危险化学品的核对p136

九、特制爆化学品的核对p141

能力要求

一、总平面布置及建（构）筑物危险性辨识p144

1、厂址p144从厂址的工程地质、地形地貌、水文、气象条件、周围环境、交通运输条件、自然灾害、消防支持等方面进行分析辨识。

2、总平面布置p144

从功能分区、防火间距和安全间距、风向、建筑物朝向、危险危害物质设施、道路、储运设施等分析辨识。

在识别总平面布置危险性时，应考试企业布局，坚向布置，内外部安全距离等方面的危险性辨识。

3、道路及运输p144

从运输、装卸、消防、疏散、人流、物流、平面交叉运输等方面进行分析辨识。

4、建（构）筑物p145

从厂房产生火灾危险性分类、耐火等级、结构、层数、占地面积、防火间距、安全疏散等方面进行分析辨识。

从库房储存物品的灾危险性分类、耐火等级、结构、层数、占地面积、防火间距、安全疏散等方面进行分析辨识。

二、独立生产单元、辅助单元工艺危险性辨识p145

1、对新建、改建扩建项目设计阶段危险有害因素的辨识p145

2、对具有行业特征和专业特征有害因素的辨识p145

3、典型单元过程（单元操作）的危险有害因素辨识p146

三、设备设施装置危险性辨识p149

1、工艺设备、装置的危险有害因素辨识p149

2、专业设备的危险有害因素辨识p149

3、电气设备的危险有害因素辨识p150

4、特种设备的危险有害因素辨识p150

5、企业内特种机械的危险有害因素辨识p151

6、登高装置的危险有害因素辨识p152

四、作业场所危险性辨识p152

1、物质危险和有害因素辨识p152

2、工业毒物的危险有害因素辨识p154

3、生产粉尘的危险有害因素辨识p154

4、工业噪声所振动的危险有害因素辨识p154

5、温度与湿度的危险有害因素辨识p155

6、辐射的危险有害因素辨识p155

五、生产、使用与储存危险性辨识p156

1、爆炸品危险有害因素辨识p156

2、易燃液体危险有害因素辨识p156

3、毒害品储运危险辨识p157

六、危险有害因素分布情况分析p162

1、厂址选择需考虑的危险有害因素p162

2、总体规划时需考虑的危险有害因素p163

3、危险有害因素健在方面的规定p163

注意事项

一、注意列出危险有害因素的代码

二、注意危险有害因素识别的单元化

三、注意是否构成重大危险源

第二章危险与危害程度评价

第一节划分评介单元

知识要求

一、评价单元的概念p167：

在危险有害因素分析的基础上，根据评价目标和评价方法的需要，将系统分成有限个确定范围的单元进行评价，该范围称为评价单元。

二、评价单元划分的原则p168：

划分评价单元是为评价目标和评价方法服务的，应便于工作的进行，有利于提高评价工作的准确性。

评价单元一般以生产工艺、工艺装置、物料的特点、特征与危险有害因素的类别、分布有机结合进行划分，还可以按评价的需要将一个评价单元再划分为若干子评价单元或更细致的单元。

三、划分评价单元的方法p168

划分评价单元可以将评价对象分解为“人、机、物、法、环”作为一般思路，同时考虑是否能与已有的评价方法相对应，便于实施评价。

对于不同的评价单元，可根据评价的需要和单元特征选用不同的评价方法。

划分评价单元的方法很多，最基础的方法有：

A以危险有害因素的类别划分评价单元，B以装置特征和物质特性划分评价单元，C依据评价方法的有关规定划分评价单元。

1、安全预评价单元划分方法p168

以自然条件、基本工艺条件、危险有害因素分布及状况，便于实施评价为原则。

2、安全验收评价的评价单元划分方法p169

安全验收评价对象的评价单元可按以下内容划分：

1）法律、法规等方面的符合性。

2）设备、设施、装备及工艺方面的安全性

3）物料、产品的安全性能

4）公用工程、辅助设施的配套性

5）周边环境适应性和应急救援的有效性

6）人员管理和安全培训方面的充分性

能力要求

一、以危险有害因素的类别划分评价单元p169

1、综合评价单元p169

对工艺方案、总体布局及自然条件、社会环境对系统影响等综合方面危险有害因素的分析和评价，宜将整个系统划为一个评价单元。

2、共性评价单元p169将具有共性危险因素和有害因素的场所和装置划为一个评价单元。

（1）先按危险有害因素各划分一个单元，再按工艺、物料、作业特点（即其潜在危险因素）划分成子单元分别评价。

（2）将存在起重伤害、车辆伤害、高处坠落等危险因素的各码头装卸作业区作为一个评价单元；将有毒危险品、矿砂等装卸区的毒物、粉尘危险部分列入毒物、粉尘有害作业评价单元；将燃油装卸作业区作为一个火灾爆炸评价单元，其车辆伤害部分则在通用码头装卸作业区评价单元中评价。

（3）进行安全评价宜按有害因素（有害作业）的类别划分评价单元。

例如，将噪声、辐射、粉尘、毒物、高温、低温、体力劳力强度危害的场所各划归一个评价单元。

二、以装置特征和物质特性划分评价单元p169

1、按装置工艺功能划分p169

对于化工生产的评价对象，按生产配置的区域划分，基本上可以反映了化工生产的工艺过程，各装置的功能特征区别较分明，以装置划分单元更有利于评价结果的准确性。

原料储存区域；反应区域；产品蒸馏区域；吸收或洗涤区域；中间产品储存区域；产品储存区域；运输装卸区域；催化剂处理区域；副产品处理区域；废液处理区域；通往装置区的主要配管桥区域；其他（过滤、干燥、固体处理、气体压缩等）区域。

2、按布置的相对独性立分p170

（1）以安静距离、防火墙、防火堤、隔离带等与（其他）装置隔开的区域或装置部分作为一个单元

（2）储存区域内通常以一个或共同防火提（防火墙、防火建筑物）内的储罐、储存空间作为一个单元。

3、按工艺条件划分评价单元p170

按操作温度、压力范围的不同划分单元，按开车、加料、卸料、正常运转、添加触剂、检修等不同作业条件划分单元。

4、按储存、处理危险物品的潜在化学能、毒性和危险物品的数量划分评价单元p170

（1）一个储存区域内（如危险品库）储存的不同危险物品，为了能够正确识别其相对危险性，可作不同单元处理。

（2）为避免夸大评价单元的危险性，评价单元的可燃、易燃、易爆等危险物品最低限量为2270kg（5000磅）,或2.73m³（600加仑），小规模实验工厂上述物质的最低限量为454kg（1000磅）或0.545m³（120加仑）

5、按重点危险划分单元p170

根据以往事故资料，将发生事故能导致停产、涉及范围大、造成巨大损失和伤害的关键设备作为一个单元；将危险性大且资金密度大的区域作为一个单元；将危险性特别大的区域、装置作为一个单元；将具有类似危险性潜能的多个单元合并为一个大单元。

三、依据评价方法的有关规定划分评价单元p171

注意事项p171

注意评价单元划分与评价结果的相关性

第2节定性定量评价

知识要求

一、安全评价方法的确定原则p172

1、安全评价方法概述p172

安全评价法分类方法：

按评价结果的量化程度分类；按评价的逻辑推理过程分类、按评价所针对的对象分类；按评价要达到的目的分类。

2、安全评价方法确定p175

安全评价方法确的定原则：

充分性、适应性、系统性、针对性和合理性

安全评价方法的确定过程：

分析被评价系统；收集安全评价方法；分析安全评价方法；明确被评价系统能够提供的基础数据和资料；确定安全评价方法。

确定安全评价方法的准则

确定安全评价就去应注意的问题：

充分考虑被评价系统的特点；评价的具体目标和要求的最终结果；评价资料的占有情况；安全评价师的素质。

二、安全评价方法知识p179

1、预先危险性分析p179

预先危险性分析的主要工作内容：

（1）大体识别系统存在的主要危险，

（2）找出产生危险的原因，（3）分析估计危险失控发生事故可能导致的后果（包括人员伤亡、财产损失和环境破坏），（4）判定已识别危险生等级，（5）提出消除或控制危险性的措施。

编制过程：

（1）首先了解系统的基本目的、工艺过程、控制条件及环境因素等；

（2）然后将整个系统划分为若干子系统（单元）；（3）参照同类产品或类似的事故教训及经验，查明分析单元可能出现的危险有害因素；（4）确定可能出现危险的起因；（5）提出消除或控制危险的对策，在危险不能完全有效控制的情