工程安全生产项目策划书.docx
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绿博园项目主题馆、四季馆工程
安全生产策划书
编制单位：
中建一局集团第六建筑
编制人：
审核人：
审批人：
编制日期：
2015年5月26日
安全生产策划书审批表
工程名称
绿博园项目主题馆、四季馆工程
编制人
罗宏彪
编制日期
2015年5月26日
评审部门
评审意见
评审部门负责人签字
公司评审部门
安全部
科技部
商务部
审核
公司安全总监：
审批
公司主管生产领导：
一、工程概况
序号
项目
容
1
工程名称
绿博园项目主题馆、四季馆工程
2
建设单位
市园林局
3
设计单位
中国建筑西南设计研究院
4
代建单位
世茂投资
5
勘察单位
市规划建筑设计研究院
6
监理单位
鸿利建设工程咨询
5
施工单位
中建一局集团第六建筑
6
合同工期
2015年4月12日至2015年7月30日
7
合同性质
总承包
7
工程地址
本工程位于市金凤区亲水大街与阅海之间，览山剧场以北，本工程分两个部分主题馆、四季馆与植物温室。
8
工程概况
本工程建筑功能为展览馆，主题馆地上2层，地下一层，建筑高度22.6m，四季馆地上2层，地下1层，建筑高度13.1m。
植物温室地上1层，建筑高度18.0m（最高点22.0m）。
建筑设计使用年限50年，四季馆耐火等级一级，植物温室耐火等级二级，屋面防水等级：
Ⅱ级。
总建筑面积21074.61m²
9
工程重点、危险与关键控制部位
脚手架体系、模板支撑体系、三宝四口五临边、塔吊安装与运行、钢结构安装、幕墙施工、屋面工程、临时用电工程、现场动火
二、编制依据和适用围
1.编制依据
1、《中华人民国劳动法》节选
——1994年7月5日主席令第28号，1995年1月1日起施行
2、《中华人民国刑法》节选
——1997年3月14日主席令第83号，1997年10月1日起施行
3、《中华人民国刑法修正案（六）》节选
——2006年6月29日主席令第51号，2006年6月29日起施行
4、中华人民国建筑法
——1997年11月1日主席令第91号，1998年3月1日起施行
5、中华人民全生产法
——2002年6月29日中华人民国主席令第七十号公布 自2002年11月1日起施行根据2014年8月31日第十二届全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民全生产法》的决定修正自2014年12月1日起施行
6、中华人民国环境保护法
——1989年12月26日主席令第22号，1989年12月26日起施行
7、中华人民国行政处罚法
——1996年3月17日主席令第63号，1996年10月1日起施行
8、中华人民国职业病防治法
——2001年10月27日主席令第60号，2002年5月1日起施行
9、中华人民国传染病防治法
——2004年8月28日主席令第17号，2004年12月1日起施行
10、《中华人民国妇女权益保障法》节选
——2005年8月28日主席令第40号，2005年12月1日起施行
11、《中华人民国未成年人保护法》节选
——2012年10月26日主席令第65号，2013年1月1日起施行
12、中华人民国突发事件应对法
——2007年8月30日主席令第69号，2007年11月1日起施行
13、中华人民国消防法
——2008年10月29日主席令第6号，2009年5月1日起施行
安全生产行政法规
1、女职工劳动保护特别规定
——国务院第619号令，2012年4月28日期施行
2、关于特大安全事故行政责任追究的规定
——国务院第302号令，2001年4月21日起施行
3、工伤保险条例
——国务院第375号令，2004年1月1日起施行
4、建设工程安全生产管理条例
——国务院第393号令，2004年2月1日起施行
5、安全生产许可证条例
——国务院第397号令，2004年1月13日起施行
6、关于进一步加强安全生产工作的决定
——国务院国发[2004]2号，2004年1月9日起施行
7、生产安全事故报告和调查处理条例
——国务院第493号令，2007年6月1日起施行
8、使用有毒物品作业场所劳动保护条例
——国务院第352号令，2002年5月12日起施行
9、危险化学品安全管理条例
——国务院第591号令，2011年12月1日起施行
国务院主管部门与其他部门规章
1、建筑业企业职工安全培训教育暂行规定
——建教[1997]83号，1997年5月4日起施行
2、劳动防护用品配备标准（试行）
——国经贸安全[2000]189号，2000年3月6日起施行
3、建筑施工附着升降脚手架管理暂行规定
——建建[2000]230号，2006年10月16日起施行
4、工伤认定办法
——劳动和社会保障部令第17号，2004年1月1日起施行
5、建筑工程预防高处坠落事故若干规定
——建质[2003]82号，2003年4月17日起施行
6、建筑工程预防坍塌事故若干规定
——建质[2003]82号，2003年4月17日起施行
7、建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定
——建质[2004]59号，2004年4月8日起施行
8、建筑施工企业安全生产许可证管理规定
——建设部令第128号，2004年7月5日起施行
9、建筑施工企业安全生产许可证管理规定实施意见
——建质[2004]148号，2004年8月27日起施行
10、建筑施工企业安全生产管理机构设置与专职安全生产管理人员配备办法
——建质[2008]91号，2008年5月13日起施行
11、劳动防护用品监督管理规定
——安监总局令第1号，2005年9月1日起施行
12、建筑工程安全防护、文明施工措施费用与使用管理规定
——建办[2005]89号，2005年9月1日起施行
13、建筑工程安全生产监督管理工作导则
——建质[2005]184号，2005年10月13日起施行
14、建设项目职业病危害分类管理办法
——卫生部令第49号，2006年7月27日起施行
15、安全生产领域违纪行为政纪处分暂行规定
——监察部、安监总局令第11号，2006年11月22日起施行
16、高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法
——财企[2006]478号，2007年1月1日起施行
17、起重机械安全监察规定
——国家质检总局令第92号，2007年6月1日起施行
18、《生产安全事故报告和调查处理条例》罚款处罚暂行规定
——安监总局令第13号，2007年7月12日起施行
19、安全生产行为行政处罚办法
——安监总局令第15号，2008年1月1日起施行
20、安全生产事故隐患排查治理暂行规定
——安监总局令第16号，2008年2月1日起施行
21、绿色施工导则
——建质[2007]223号，2007年9月10日起施行
22、建筑施工人员个人劳动保护用品使用管理暂行规定
——建质[2007]255号，2007年11月5日起施行
23、建筑起重机械安全监督管理规定
——建设部令第166号，2008年6月1日起施行
24、建筑施工特种作业人员管理规定
——建质[2008]75号，2008年6月1日起施行
25、关于建筑施工特种作业人员考核工作的实施意见
——建办质[2008]41号，2008年7月18日起施行
26、建筑起重机械备案登记办法
——建质[2008]76号，2008年6月1日起施行
27、建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法
——建质[2008]121号，2008年6月30日起施行
28、生产安全事故应急预案管理办法
——安监总局令第17号，2009年5月1日起施行
29、危险性较大的分部分项工程安全管理办法
——建质[2009]87号，2009年5月13日起施行
30、生产安全事故信息报告和处置办法
——安监总局令第21号，2009年7月1日起施行
31、作业场所职业健康监督管理暂行规定
——安监总局令第23号，2009年9月1日起施行
32、建筑工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则
——建质[2009]254号，2009年10月26日起施行
33、国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知
——国发〔2010〕23号，二○一○年七月十九日起施行
34、建筑施工企业负责人与项目负责人施工现场带班暂行办法
——建质[2011]111号，2011年7月22日起施行
35、关于印发防暑降温措施管理办法的通知
——安监总安健〔2012〕89号，2012年6月29日起施行
36、房屋市政工程生产安全事故报告和查处工作规程
——建质[2013]4号，2013年1月14日起施行
37、建筑施工企业负责人与项目负责人施工现场带班暂行办法
——建质[2011]111号，2011年07月22日起施行
38、女职工劳动保护特别规定
——中华人民国国国务院令第619号2012年4月28日起实施
39、防暑降温措施管理办法
——安监总安健（2012）89号2012年6月29日起实施
40、国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定
——安委〔2012〕10号，2012年11月21日起实施
41、机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定
——公安部61号令，20102年5月1日起施行
标准规清单
安全帽［GB2811—2007］
安全网［GB5725—2009］
密目式安全立网［GB16909—2009］
安全带［GB6095—2009］
安全标志使用导则［BG2894-2008］
安全电压［GB3805—2008］
高处作业分级［GB3608—2008］
事故伤害损失工作日标准［GB/T15499-1995］
建筑施工场界噪声限值［GB12523－2011］
职工工伤与职业病致残程度鉴定》［GB/T16180—1996.10.1（2014）］
重大危险源辨识［GB18218—2009］
漏电保护器安装和运行［GB13955—2005］
建筑基坑支护技术规程［JCJ120-99］
施工企业安全生产管理规GB50656-2011
建筑施工安全技术统一规GB50870-2012
建筑施工安全检查标准GB59-2011
施工企业安全生产评价标准JGJ/T77-2010
建设工程施工现场消防安全技术规GB50720-2011
建筑施工土石方工程安全技术规JGJ180-2009
建筑机械使用安全技术规程JGJ33-2012
施工现场机械设备检查技术规程JGJ160-2008
龙门架与井架物料提升机安全技术规程JGJ88-2010
建筑起重机械安全评估技术规程JGJ/T189-2009
建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程JGJ196-2010
建筑施工升降机安装、使用、拆卸安全技术规程JGJ215-2010
建筑施工起重吊装工程安全技术规JGJ276-2012
建筑施工升降设备设施检验标准JGJ305-2013
建筑工程施工现场供用电安全规GB50194-93
施工现场临时用电安全技术规JGJ46-2005
租赁模板脚手架维修保养技术规GB50829-2013
建筑施工模板安全技术规JGJ162-2008
建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规JGJ130-2011
建筑施工门式钢管脚手架安全技术规JGJ128-2010
建筑施工工具式脚手架安全技术规JGJ202-2010
建筑施工承插型盘扣式钢管支架安全技术规程JGJ231-2010
建筑施工竹脚手架安全技术规程JGJ254-2011
建筑施工高处作业安全技术规JGJ80-91
建筑拆除工程安全技术规程JGJ147-2004
建筑施工现场环境与卫生标准JGJ146-2004
建筑施工作业劳动防护用品配备与使用标准JGJ184-2009
塔式起重机安全规程GB5144-2006
高处作业吊篮GB19155-2003
建筑施工场界噪声排放标准GB12523-2011
省《建设工程施工安全规程》［DB13（J）45-2003］
省《建筑施工安全技术资料管理标准》DB13（J）/T101-2009
1.5地方性法规（根据项目所在地确定）
如回族自治区：
《建设工程安全生产管理条例规程》
1.6企业标准
1．6.1《安全生产管理手册》（中国建筑股份）
1．6.2《安全生产法律法规与规章汇编》（中国建筑一局（集团））
1．6.3《安全生产标准与规汇编》（中国建筑一局（集团））
1.6.4《公司职业健康安全管理制度汇编》（中建一局集团第六建筑）
2.适用围
本安全管理策划适用于本工程安全管理围。
三、安全管理控制目标
1.伤亡、事故控制目标、指标
1.1不发生因工死亡事故；
1.2不发生重伤以上（含重伤）事故；
1.3不发生基坑坍塌重大事故；
1.4不发生重大设备事故、重大交通事故；
1.5不发生因施工造成的周边建（构）筑物沉降超限、倾斜、结构损伤以与施工导致的交通中断、电力中断、通讯中断、市政水管破裂和燃气泄漏等重大险情或事故；
1.6不发生集体中毒事故；
1.7杜绝群体突发性事件的发生；
1.8年因工轻伤事故频率控制在1‰以；
1.9与时消除重大安全隐患，隐患整改率达到100%。
2.安全生产与文明施工创优目标
2.1创市安全生产与文明施工工地；
3.环境管理方针目标
3.1噪音排放：
建筑施工场界环境噪声排放限值:
昼间（6:
00-22:
00）70dB；夜间（22:
00至次日6:
00）55Db;
3.2现场扬尘排放：
达到市粉尘排放标准规定的要求；
3.3运输遗撒：
确保运输无遗撒；
3.4污水排放：
生活污水中的COD达标（COD=300mg/L）；
3.5光污染：
施工现场夜间照明不影响周围社区；
3.6固体废弃物：
实现分类管理，提高回收利用量；
3.7资源利用：
最大限度节约水电能源消耗，节约纸消耗，保护森林资源；
3.8防止污染事故的发生；
3.9防止急性职业中毒事故的发生；
3.10预防控制流行性传染病的传播，预防职业伤害；
3.11坚持人文精神，营造绿色建筑，追求社区、人居和施工环境的不断改善。
4.消防安全管理目标
4.1杜绝一般与以上火灾事故；
4.2财产损失火灾事故为零。
5.社会、业主、员工、相关方的重大投诉控制目标
工程从开工到竣工期间不发生社会、业主、员工和相关方的重大投诉事件。
四、安全管理组织机构与责任体系
1.安全生产领导小组
组长：
佟强（项目经理）
副组长：
罗宏彪（项目总工）、田清新（生产经理）、徐硕飞（商务经理）、伟民（项目书记）、德松（安全总监）。
组员：
各部门人员
2.安全管理组织机构图
参与方案的编制
对现场生产进行监督管理
3.安全管理部门与专（兼）职人员
序号
职务
职能划分
1
德松
安全总监
负责现场安全全面工作
2
安全部主管
配合安全总监完成各项工作、进行现场监督
3
安全员
现场安全、消防、保卫工作
4.安全责任体系职责
4.1.安全生产领导小组主要工作职责
4.1.1贯彻落实国家有关安全生产的法律、法规、方针和政策；
4.1.2是项目安全生产的最高决策机构，统一领导项目的安全生产工作，研究决策项目安全生产的重大问题；
4.1.3研究分析项目安全生产情况，解决实际工作中存在人、财、物等资源不足的问题。
4.1.4对各阶段安全生产管理工作进行部署；
4.1.5组织重大事故的调查处理工作。
4.2安全生产领导小组成员的主要工作职责
项目经理
序号
岗位职责
1
项目经理是工程项目安全生产第一责任人，对工程项目的安全生产负全面领导责任。
2
贯彻落实各级政府与公司的各项政策和规定，结合工程特点与施工性质，制定有针对性的安全生产管理办法和实施细则并组织实施，并与项目管理人员签订安全生产责任书。
3
按照相关规定建立项目安全管理机构和配备足够的安全管理人员，并依据企业相关制度，建立和完善项目相关制度。
4
建立项目安全责任目标体系，明确各级人员、各个部门和分承包方的安全责任和考核目标，并制定考核办法，贯彻落实。
5
参与本项目安全管理策划、安全工作计划和安全管理文件等工作。
6
负责督促安全生产措施费用的计划、安排、落实和投入，并保证有效实施。
7
组织落实项目安全管理方案和安全技术措施方案，保证项目安全投入的有效实施。
8
组织并参加对项目管理和作业工人的安全教育。
9
定期组织项目文明安全生产大检查和特殊时期的专项检查，落实隐患整改。
10
组织制定并落实项目安全生产应急救援预案，并进行交底和演练。
11
参加对现场大型机械设备、特殊防护设施的验收。
12
组织召开安全生产例会，研究解决安全生产中的重大问题。
13
接到发生事故的报告，应亲自组织抢救，保护事故现场；按规定迅速报告公司主管部门或公司主管领导；组织相关人员积极配合事故调查。
项目经理对依法报告事故负责，并负责采取有效措施防止同类事故的重复发生。
项目总工
序号
岗位职责
1
主持项目安全技术管理工作，对项目安全生产负技术领导责任。
2
严格落实安全技术标准规，根据项目实际配备有关安全技术标准、规。
3
组织编制危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案，组织超过一定规模的危性较大的分部分项工程的专项方案专家论证。
4
组织施工组织设计与施工方案的技术交底，检查施工组织设计或施工方案中安全技术措施落实情况。
5
组织编制技术措施计划和季节性施工方案时，必须制定相应的安全技术措施，与时解决执行中出现的问题。
6
参加安全检查工作，对发现的重大安全隐患提出整改技术措施。
7
主持制订重大安全隐患整改方案并指导实施。
8
参加大型机械设施、脚手架、模板支架、临时用电、安全防护措施的检查验收，履行验收手续。
9
参加安全检查工作，对发现的重大隐患提出整改技术措施。
10
组织危险源的识别、分析和评价，编制危险源清单。
11
参加安全生产事故的调查、分析与处理。
组织制定重大隐患整改方案，并指导实施。
生产经理
序号
岗位职责
1
组织项目施工生产，对项目的安全生产负主要领导责任
2
在施工管理中，贯彻落实安全生产法律、法规、标准、规与规章制度，定期检查落实情况。
3
组织实施安全专项方案和技术措施，检查指导安全技术交底。
4
组织对现场机械设备、安全设施和消防设施的验收。
5
组织编制施工计划的同时，编制安全生产措施计划，并确保安全防护措施的落实、措施经费的与时投入和专款专用。
6
组织开展安全宣传教育活动，对各级各类人员、分包队伍安全生产责任制的落实情况进行考核。
7
组织实施现场安全防护，合理调整施工进度，调节施工进度与安全生产方面的矛盾，确保施工生产安全。
8
领导项目安全总监、安全员开展安全监督检查工作，听取、采纳安全生产的合理化建议，组织开展重大安全活动。
9
组织定期安全生产和文明施工检查，制止、纠正违章指挥、违章操作。
查出安全事故隐患，按照“三定一落实”的原则组织整改并督促整改完成情况。
10
负责项目管理人员的安全教育，提高管理层的安全意识。
11
定期主持召开安全生产管理工作会议，分析安全生产形势，落实安全管理责任，完善安全防护技术措施，消除安全生产管理薄弱环节，部署下一步安全生产管理要求。
12
组织项目积极参加各项安全生产、文明施工达标活动。
13
发生因工伤亡事故，应立即组织并指挥抢救伤员，组织人员采取应急措施，防止事态扩大。
并配合事故调查和事故现场停工整改整顿工作。
商务经理
序号
岗位职责
1
确定工程合同中安全生产措施费，在业主支付工程款时确保安全生产措施费同时得到支付。
2
负责索取所有分包队伍的施工资质和安全资质证件并审核把关。
组织签订含有安全生产责任、义务与权利条款的分包合同。
3
在组织工程合同交底、签订的分包合同时，明确安全生产、文明施工措施费围、比例与支付方式。
4
因不能按期拨付分承包工程款时，应采取措施协助分包解决好经常性劳保用品的供应。
5
保证安全生产措施费的与时支付，做到专款专用，优先保证现场安全防护和安全隐患整改的资金。
6
负责协助配合扣除安全违章罚款。
7
审核项目安全生产措施费清单，对该费用的统筹、统计工作负责。
项目书记
序号
岗位职责
1
负责项目部办公、生活的管理，包括办公、人事、保卫、后勤、卫生、消防、对外公关、计划生育、培训、文件管理等。
2
负责建立人员考勤制度、办公室管理制度、防火防盗制度、加班管理制度、设施管理制度等，对项目部办公环境和秩序进行有效管理。
3
负责项目办公用品与劳保用品计划、采购、发放、回收管理。
4
参与处理工伤事故；参与解决项目突发事件。
安全总监
序号
岗位职责
1
在项目现场经理的直接领导下履行项目安全生产工作的监督检查。
2
认真执行安全生产规定，监督项目安全管理人员的配备和安全生产费用的落实。
3
协助制定项目有关安全生产管理制度、生产安全事故应急预案。
4
组织开展工程项目危害因素辨识和风险评价工作，参与项目安全管理方案或安全技术措施计划的编制，并监督检查执行情况。
5
参与编制项目安全设施和消防设施方案，合理布置现场安全警示标志。
6
组织定期安全生产检查，组织安全管理人员每天巡查，督促隐患整改。
对存在重大安全隐患的分部分项工程，有权下达停工整改决定。
7
组织开展安全宣传教育活动，负责各级、各类人员的安全培训考核，督促分包队伍开展班组安全教育活动，监督各级管理人员、作业人员持证上岗。
8
组织开展“安全生产月”、“安全生产百日行动”、安全文明创优活动，督促主责部门与时上报有关活动资料。
9
负责施工现场安全应急救援预案的演练和落实。
10
督促、参加施工现场机械设备、设施、安全防护设施的检查验收，负责安全设备、防护器材、重要劳动保护用品、急救设备和器具的验收和监督管理。
11
督促并实施安全教育，包括进场工人三级安全教育、周一安全教育、特种作业人员进场考核；总分包管理人员安全培训与年审工作。
12
参加事故的调查与处理，监督整改预防措施的落实。
13
发生事故应立即报告，并迅速参与抢救。
14
归口管理有关安全资料。
项目责任师
序号
岗位职责
1
对其管理的施工区或专用围的安全生产、文明施工全面负责。
2
严格执行制定的安全施工方案，按照施工技术措施和安全技术操作规程的要求，结合负责施工的工程特点，以书面方式逐条向班组进行安全技术交底，履行签字手续，做好交底记录。
3
检查施工人员执行安全技术操作规程的情况，制止不顾人身安全、规章冒险蛮干的行为。
4
参加管辖围的机械设备、电力设施、安全防护设施和消防设施的验收，并负责对设施的完好情况进行过程监控。
5
参加项目组织的安全生产、文明施工检查，对管辖围的安全隐患制定整改措施并落实。
6
在危险性较大工程施工中，负责现场指导和监管。
7
对所管辖区域的安全防护设施符合防护标准并保持其有效、完好负责。
交叉作业时，应划分责任，协调管理，确保交叉作业安全。
8
发生生产安全事故，要立即向项目经理报告，组织抢救伤员和人员疏散，并保护好现场，配合事故调查，认真落实防措施。
项
升级会员 