小麦秸秆打捆离田工作实施方案.docx

小麦秸秆打捆离田工作实施方案.docx

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小麦秸秆打捆离田工作实施方案

近年来，麦秸秆还田后的夏季农田回水导致水质污染问题日益突出，成为农业面源污染的难题，实施秸秆离田是解决农田回水问题的有效举措。

为有效推动此项工作开展，今年继续开展小麦秸秆打捆离田工作。

一、实施区域和目标任务

全区计划离田面积12.25万亩。

中扬、屠园两镇实行全域推进，其中中扬镇7.5万亩、屠园镇4.3万亩。

龙河镇沿国、省考断面河道两侧1000米范围内麦秸秆开展打捆离田试点，计划离田面积0.45万亩。

二、奖补对象及相关要求

实施镇要明确作业主体，并与作业主体签订作业协议，按照“谁作业、补给谁”的原则，奖补资金直接补助到秸秆打捆作业主体，打捆作业主体不得向种植户收取任何费用，同时要保证作业质量。

作业面积必须经种植农户认可，质量合格后方能享受作业奖补。

实施镇要与作业主体签订作业承诺书并收取保证金，要求作业主体必须定时将打捆的秸秆从作业田块运出，保证不影响下茬作物种植。

镇政府要协助打捆离田作业主体做好秸秆临时堆放场所选址及相关准备工作，保障秸秆堆放及收储安全。

三、补助标准

补助标准：

按照不超过30元/亩标准对实施麦秸秆打捆离田的作业主体进行奖补。

四、操作程序

秸秆打捆离田要坚持规范操作，实施镇通过公开公平的市场化手段确定作业主体，并与作业主体签订作业协议和承诺书，实施镇要认真做好政策宣传和面积确认，保证离田面积的真实性。

（一）签订政策告知书

为保证申报面积真实性，实施镇所在村居要与作业主体签订《麦秸秆打捆离田作业奖补政策告知书》（附件1），确定作业的村居要提前准备好打捆的田块，禁止安装切碎装置的收割机开展机收作业，留茬高度不超过10厘米，要按照“收割一块，打捆一块，离田一块”的要求开展打捆离田作业。

（二）面积确认

实施镇与打捆作业主体签订政策告知书时必须确定作业的村居、组。

村居负责打捆质量和打捆离田面积的核实，督促作业主体按照要求开展打捆离田作业，村居要对作业主体的作业面积、作业质量进行监督。

作业完成后，村居在《麦秸秆打捆离田作业面积统计表》（附件2）上进行签字确认。

（三）汇总公示

实施镇政府要认真审核各村居上报的打捆离田面积数，以村居为单位进行汇总，填写《麦秸秆打捆离田作业面积公示表》（附件3），并以户为单位在村居进行公示，公示时间不少于7天。

公示无异议后填写《麦秸秆打捆离田作业奖补资金汇总表》（附件4）汇总上报区级主管部门审核。

（四）监督审核

实施镇要加强对村居和作业主体的监管，对申报作业面积的真实性负责。

区第三方核查单位对实施镇上报的作业面积进行全面核查，核查方式要按照相关要求开展，核查结束后出具打捆离田作业核查报告。

（五）资金支付

区级主管部门对第三方出具的核查报告的面积进行抽查，无误后，在区级政府网站进行不少于7天的公示。

公示无异议后，将奖补资金按实施镇提供的银行账号发放给作业主体，确保惠农资金专款专用。

附件：

1.202*年麦秸秆打捆离田奖补政策告知书

2.202*年麦秸秆打捆离田作业面积统计表

3.202*年麦秸秆打捆离田作业面积公示表

4.202*年麦秸秆打捆离田作业奖补资金汇总表

附件1：

202*年麦秸秆打捆离田奖补政策告知书

奖补对象

开展秸秆打捆离田的作业主体（实施镇自行确定）

奖补标准

奖补标准30元/亩

实施区域

中扬镇、屠园镇区域内、其他镇国、省考河流两侧1000米范围内

收费原则

奖补给打捆离田作业主体，不收取种植农户任何费用，实施镇和作业主体要及时宣传政策

奖补范围

计划内开展的麦秸秆打捆离田面积

作业主体

资格和职责

1.必须具备保证作业要求的秸秆拖运机械及配套打捆机具；2.按申报程序申请奖补资金；3.主动接受实施镇、村居以及第三方等单位的核查；4.如有弄虚作假行为的，将取消作业奖补资金，2年内不得在本辖区开展相关作业。

奖补资金

结算程序

1.实施镇根据实际情况与作业主体签订作业协议；

2.按照实施镇要求开展打捆离田作业，村居对作业面积进行确认，虚报作业面积的取消2年补助资格；

3.村级公示7天，汇总上报申请资金拨付；

4.实施镇对各村居作业面积进行审核确认；

5.第三方核查和区级抽查，并在区级网上政务平台公示；

6.发放奖补资金。

作业主体

基本情况

单位名称或姓名

联系方式

电话

手机

地点或地址

营业执照代码或身份证号码

计划作业

面积

（亩）

作业地点：

村组亩、村组亩

作业地点：

村组亩、村组亩

作业主体签字

（盖章）：

月日

实施镇（村居）签字

（盖章）：

月日

注：

此表一式3份，作业主体、实施镇及区主管部门各留存一份。

附件2：

202*年麦秸秆打捆离田作业面积统计表

村居（盖章）：

单位：

亩

作业主体

名称

基本情况

种植面积

打捆面积

村主任（签字）

组长（签字）

农户姓名

离田面积

联系电话

农户姓名

离田面积

联系电话

收费原则

免费开展打捆离田，要及时告知政策

注：

此表一式3份，作业主体、实施镇及区主管部门各留存一份。

附件3：

202*年麦秸秆打捆离田作业面积公示表

单位：

亩

农户姓名

作业地点

离田面积

农户姓名

作业地点

离田面积

注：

本表公示7天，如有异议，可向当地镇政府（电话：

）反映举报。

填表人：

联系电话：

镇人民政府（签字盖章）：

附件4：

202*年麦秸秆打捆离田作业面积奖补资金汇总表

镇

作业主体名称

作业地点（村、组）

作业面积（亩）

奖补资金（万元）

开户行

银行账号、银行卡号

联系电话

合计

镇政府

意见

签字和盖章

年月日

填表人：

联系电话：

注：

此表（可附页）一式2份，镇政府存档1份，上报区级主管部门1份。

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