在全县工作会议上的讲话.docx

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在全县工作会议上的讲话

在全县工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天的全县工作会议是继县委全委会、人代会之后召开的又一次重要会议，会议的主要内容就是兑现奖惩，交待任务，明确责任，总结回顾，表彰奖励了年度综合考核先进集体，对今年的工作任务进行了安排部署。

对于乡镇、部门去年工作的考核评价，是按照县委、政府的总体要求、依据考核办法和签订的工作责任书进行的。

在对考核结果进行了公示、接受监督的基础上，经考核领导小组认真研究审核后提交县委常委会确定的，县委、政府认为，考核的过程是求是透明的，考核的结果是客观、公正、符合乡镇、部门工作实际的。

当然，考核作为一种总结和推动工作的有效方法，很难把它设计的十全十美、滴水不漏。

考核的过程就是用既定的规则去寻找和发现工作中的问题，难免会有不科学的地方，但只要不显失公正，大家就不必费太多的心思去计较、去揣摸。

尤其是领导同志要把主要精力用在总结经验教训、着眼加快发展上。

因为成绩只能说明过去，而竞争将更加激烈。

希望同志们以积极向上的精神状态正确对待荣誉，正确对待工作，先进的不骄傲，后进的不气馁，全心身的投入到今年各项工作任务的落实上。

关于今年的全县工作，县委全委会、人代会都已做了部署，前面，刘县长、陈书记、魏部长、张部长又都对具体工作进行了安排，各项目标任务具体明确。

现在就是抓落实的问题，因此，我的这个讲话想着重就如何以“四个新”活动统揽全县工作全局，借正在开展的保持共产党员先进性教育活动的东风，充分调动和发挥广大干部群众的积极性，抓好各项工作落实，讲四个方面的意见：

　　一、坚持科学的发展观，以新的理念推进工作落实

　　推进跨越式发展，重在谋划，贵在落实。

应当说，今年的各项目标任务，通过五届五次全委会、六届三次人代会和这次全县工作会议已十分明确，这些目标任务的提出，是县委、政府立足多年的实践经验和基础、综合分析面临的机遇和挑战提出的，经过全县上下几番讨论确定下来的，是符合彭阳实际且经过努力能完成的，也代表了彭阳绝大多数人民根本利益，体现了科学发展观的要求，事关全县经济社会协调快速发展大局，我们一定要把思想和行动统一到县委、政府的部署上来，用科学发展观的要求抓好贯彻落实。

提出科学发展观，不是说我们过去的发展不科学或有问题，而是在发展过程中，我们的一些思路、定位、观念、模式已不适应新的形势和要求，要在发展中不断地完善和创新。

一要有更高的目标定位。

当前，我们的发展正处在一个过坎爬坡、不进则退的非常时期，迫切需要大胆突破、争先进位，如果我们在目标定位上总想留有余地，在工作标准上总想降格降调，在横向比较中总想自我原谅，那么推进跨越式发展就是一句空话。

县委、政府提出把工作重心由一家一户解决温饱转移到立足资源开发推进产业化经营上来，是综合全县多年奠定的基础和新的形势做出的具有一定战略意义的转变，这是符合科学发展观的。

全县各级组织都要围绕这一重大转变来准确定位，科学谋划各项工作，找准突破口，选准增长点，拿出新招数，在更高层次和更宽领域推进发展。

二要有全新的发展理念。

我县经济社会发展受诸多主客观因素的制约，纵向比较发展不快、横向比较差距正在快速拉大，还处在较为落后的方阵之中，工作还有不少困难。

但我们必须坚持把解放思想作为推动发展的不竭动力，把更新观念作为创新环境的有效途径，用全新的发展理念，紧紧抓住第一要务，不满足于过去的成功，不拘泥于惯性思维，不忙于争论，不急于定论，先干起来再说，让实践来结论。

尤其要牢固树立“跳出农业、开发农业，跳出农村、建设农村，减少农民、富裕农民”的新理念，立足我县资源优势和特色，进行全方位、多角度、开放性的思考和研究，调整思路，抢抓机遇，在国家政策中寻找方向，在探索实践中拓宽路子，既不硬闯红灯，又不自设禁区，紧紧依靠争取国家支持、外力拉动和自我艰苦奋斗，努力使资源优势转化为经济优势，以思想观念的先发之机，谋求经济的先发之势。

三要更主动的适应市场。

按照科学发展的要求，经济较快发展应建立在优化结构、提高质量和效益的基础上，更多的体现在符合实际、适应市场的发展模式上。

在这方面我们已有了初步尝试，像刘沟门种草养畜治穷致富的发展模式，像红茹河流域以辣椒为主的特色种植模式，像小虎洼以流域治理为重点推动产业开发的模式等，虽然还有待于不断的完善和提高，但却代表了我县产业化经营和生态环境治理的发展方向，都应该在全县总结推广。

今年，各乡镇和有关部门在这方面要多动脑子，狠下功夫，围绕县委、政府确定的产业重点，积极探索，大胆尝试，实实在在地抓几个典型和样板，以卓有成效的工作推动各项工作的落实。

　　二、坚持以人为本，以良好的精神状态推进工作落实

　　推进各项任务落实，关键在人。

我们可以十分骄傲的说，彭阳的人民是勤劳勇敢、艰苦创业的人民，彭阳的各级组织和干部队伍主流是好的，是值得信赖和特别能战斗的。

特别通过“四个新”创建活动和几次解放思想大讨论活动，广大干部群众的思想境界和工作能力进一步提高，焕发出了争先创优、加快发展的巨大热情。

当前，我们又面临一系列难得的发展机遇，尤其是全区学彭阳的强大舆论氛围，对我们的工作提出了新的更高的要求，增加了更大的压力，同时，对各级组织和广大干部群众提出了新的更高标准。

我们各级组织都要借机造势，因势利导，借开展保持共产党员先进性教育活动的东风，进一步加强干部队伍建设，集中解决干部群众思想、作风、工作方面的突出问题，进一步把广大干部群众的积极性、创造性调动好、保护好、发挥好，为推动各项事业更快发展打好坚实的人力基础。

一要保持良好的精神状态。

在当前竞相发展的新形势下，如果不紧追几步，早赶一程，有利的机遇就会稍纵即逝，每个彭阳人都要充分认识这样的严峻形势，每一位干部都要明确肩负的重任，积极适应形势的变化和实践的发展，不断自我加压，加快节奏，提高效率，迎难而上，始终保持一种时不我待、奋发有为的精神状态，确保决策一项落实一项。

做人做事不一定都能称得上卓越，但必须从思想上立志追求卓越，所做的工作不一定都能达到一流，但必须致力于争创一流，要学会在困难中找出路，在困境中求突破，只为成功想办法，不为失败找理由，有勇有谋地向前闯。

二要保持正常的心态。

我前面说我们干部队伍的主流是好的，但这不排除干部队伍中的一些不利于干事创业的错误行为。

当前，有两种现象应该引起我们的注意，一是有些干部自我感觉良好、心浮气躁、骄傲自满的现象时有发生，二是有些干部缺乏克服困难、干好工作的信心和勇气，畏难消极的情绪、得过且过的现象还较为普遍。

我这里向大家提个醒，作为党的干部，要讲政治、讲正气、讲大局，守得住根本，经得住考验，正确认识自我，以平常的心态看名利，以争一流的心态干事业。

在抓工作落实中有什么意见可以按程序向组织提出，但不允许出现任何人为的梗阻和障碍，不允许出现偏离中心、影响工作落实的人和事。

三要发扬团队精神。

团结务实，是“彭阳精神”的根本所在。

我们要倍加珍惜、全力维护当前团结务实的大好局面，努力把各级班子团结起来，把整个干部队伍团结起来，把全县人民团结起来，把能对我们发展给予帮助和支持的积极因素调动起来，群策群力地推进经济社会的大发展。

好的作风既是抓出来的，也是带出来的，只有领导干部自身正了，才能说话有人听，办事大家从。

县委、政府要求每一位领导干部都要带头维护团结，在全县发展大局中把握角色，找准位置，负起责任，以优良的品质和人格力量感染和带好班子成员，以自身模范作用造就一种利于团结、促进团结、增强合力的良好氛围，促进各级组织和广大干部群众把精力集中在干事业上，把功夫下在抓落实上，把本领用在促发展上。

四要营造干事创业氛围。

当前，加快发展的各项任务繁重，广大干部尤其是基层干部压力大、工作苦，各级组织要多理解、多关心、多支持、多帮助，竭力创造良好的工作环境。

去年以来，县委、政府在尽可能地情况下改善了乡镇办公条件，解决了乡镇干部燃油补助费等多年无力解决的问题，调动了干部的积极性。

今年，县委、政府继续争取和努力，尽可能地解决好基层干部的一些实际问题，让干事的同志能够放心、大胆、没有后顾之忧地工作。

同时，要坚持谁干事业就支持谁，谁干得好就支持谁，让想干事的人有机会，会干事的人有舞台，干成事的人有地位，让磨嘴皮、耍心眼、只说不干、偷机钻营的人没有市场，旗帜鲜明地鼓励创新者、支持干事者、褒奖成功者，把干部的心思和精力引导到干事创业上来。

　　三、坚持能经得起明查暗访的工作标准，以求真务实的作风推进工作落实

　　衡量工作落实的依据是什么，检验工作实绩的标准是什么，一方面，要看工作的过程是不是扎实的、有效的；另一方面，要看工作实绩能否经得起上级组织的明查暗访，得到绝大多数群众的认可和赞同，经得起历史的检验。

这是各级组织、各级干部做工作、干事业的一条重要标准。

近几年，从上到下对检查工作的标准和方式发生了质的变化，注重场面、听汇报、查资料已经过时，实地查看特别是随机抽查、明查暗访成为一种经常性的工作方法。

在这方面，我们得过好处，在去年中组部、中央政研室对我县开展农村党建“四个新”的明查暗访中，我们经受住了考验，《人民日报》上进行了宣传，也赢得了全区农村党建彭阳现场会的召开，从而把彭阳的知名度和对外形象提高到了一个新水平。

同时，我们也有过教训，比如前一阶段，在区纠风办对全区窗口行业的明查暗访中，我县个别部门被通报批评，虽然出现的问题都是一些小事情，但归根结底，是我们的工作没有做到位，没有经得起上级的检查。

今后，我们要把能否经得住上级、群众和历史的检验特别是上级组织的明查暗访，作为工作落实的一个重要标准。

如何做到这一点，这就取决于各级干部以什么样的姿态引领发展，以什么样的作风开展工作。

具体要抓好四个关键：

一是作风要实。

加快发展必须实打实，来不得半点虚假。

否则，就会损害彭阳绝大多数人民的利益，破坏干部的形象，贻误事业的发展。

应当看到，完成今年各项目标任务，既有有利条件，也有不利因素。

要化不利因素为有利条件、促进工作落实，并不是轻而易举的事情，而是需要付出极大的汗水和心血的，靠偷工减料，耍嘴皮子绝对办不到。

要坚持一切从实际出发，深入基层查实情，不务虚名说实话，脚踏实地办实事，多谋善干出实绩。

今后，衡量一个乡镇、部门的工作实绩，不听你说得多好，不看你定了什么措施和办法，就看你落实了多少，取得了哪些突破，出了哪些实效。

否则，说起来激动，听起来感动，做起来被动，也就是一事无成。

当然适度的宣传和必要的形式也是可行的，但这种形式必须为内容和目标服务，决不可搞只图形式的花架子，更不能搞劳命伤财的假大空。

二是作风要硬。

当前我县发展正处于关键时期，各种矛盾和困难相互交织，务必要保持过硬的工作作风，发扬连续作战、攻坚破难的精神，全力以赴打好攻坚战。

比如产业化经营、工业经济发展、招商引资，这都是些难打的硬仗，就是要以硬作风、硬措施来落实硬任务，力争攻克几个难关，创出几个亮点。

三是作风要细。

保持严谨细致的工作作风，切忌大而化之，笼而统之。

要把困难估计得多一些，把制约因素考虑得充分一些，把应对的措施谋划得周到一些。

尤其是对一些事关群众切身利益的敏感工作一定要深入调研，慎重决策，周密部署，细致工作，不能凭感觉想当然造成工作失误，更不能用简单粗暴的方法激化矛盾，以我字为圆心，以私字为半径评判好坏，造成全局被动。

要扑下身子，深入实际，深入群众，从实事抓起，从小事做起，从具体事干起，一件一件盯着抓落实、抓成效。

四是作风要严。

就是要严明工作纪律，确保政令畅通，说了就算，说了就干，不干而已，干就要干好。

以积极的态度和工作热情，不折不扣地落实好县委、政府的各项决策，特别对一些重点工作，要不讲条件，不受干扰，一以贯之抓落实，一门心思求发展，以高标准和严要求确保各项工作落到实处。

　　四、坚持盯住不落实的事追究不落实的人，以明确的责任推进工作落实

　　今天上午，县委、政府已经和各乡镇签订了有关责任书，会后，各分管领导还要同乡镇、部门签订其他工作责任书。

这就意味着我们在抓工作落实上都有了责任，而且这个责任是明确的、具体的。

下一步，关键是要以履行好各自的责任，推进工作落实。

一要进一步强化工作责任制。

敢于负责，是对各级党员干部起码要求。

责任意识实质就是角色意识，每个干部都要知道自己这个岗位、这个环节在全县经济社会发展全局中、在整个工作链条中所处的位置和作用，充分发挥主观能动性，自觉做好职权范围内的事。

从县上几大班子到各个领导小组，从县直部门、各个乡镇到乡镇站所、村组，都要按照县委、政府的要求，有职有权有责地开展工作，独当一面地履行职责，卓有成效地推进工作。

去年县级干部实行联系乡镇工作全面抓，常规工作分工抓，重点工作集中抓，取得了实效，今年要进一步强化。

首先，每个县级干部都要切实负起责任，在自己职权范围能决定的事，大胆拍板，靠前指挥，创造性落实。

其次，各乡镇、部门的领导也要敢于负责，善于协调，在全县努力形成一个不分一线二线，没有前台后台，一个决策中心、上下左右合力落实的良好局面。

二要集中解决突出问题。

抓落实的过程就是解决矛盾问题的过程。

对今年的各项目标任务各级都要根据不同分工认真研究，理清主次，突出重点，主攻难点，尤其对事关全局的重大决策、重点工作、重要项目，必须把责任落实到具体乡镇、部门，按照时限和进度要求，一件一件盯着抓落实，务求取得实效。

要不断创新解决问题、促进工作落实的方式和机制，对于事关全局的重点工作和突出问题，可组织力量现场办公、现场解决、现场促进。

今年，县委、政府将先从古城镇开始，在深入调查研究、找准问题症节、理清发展思路的基础上，采取召开专门工作会议的方法，从创新工作环境入手，从重点扶持发展着力，按照量力而行、尽力而为的原则，整合资源，协调力量，集中帮助解决一些事关群众切身利益，事关长远发展的突出问题。

让群众在得实惠中受到教育，增强信心，让干部在抓落实中树立形象，增强责任。

请古城镇党委、政府要认真组织调研，提出方案，相关部门也要从各自的职责分工出发及早着手，帮助古城镇协调对接，积极做好筹备工作。

今后这样的专门工作会议每年都要召开一两次，这要作为一种工作方式的创新，在实践中不断地完善提高。

三要抓好典型。

没有典型，工作就没有特色、没有方向。

心中有全局，手中有典型，是各级干部抓工作的基本要求。

各乡镇、各部门要结合两河流域特色农业示范区、经济林产业带、养殖专业村建设等，培养各自的典型，推出几个样板，抓出几个亮点，示范带动面上工作。

今年县委、政府把抓典型纳入了县级干部考核，就是要强化县级干部抓点示范的带头作用，要结合各自联系乡镇和分管工作，发现典型、培育典型、宣传推广典型，以点带面，整体推进各项工作。

四要加强督查考核。

督查考核是抓落实的重要环节，也是抓落实的一个重要工作方法。

今年，要在继续坚持多年督查考核好做法的基础上，改进督查考核方式，创新督查考核机制，不仅要加大对乡镇、部门的督查，还要加大对领导干部的督查；不仅要督查工作过程，更要督查工作效果；不仅要催查督办，更要明查暗访，要对县委、政府的重点工作部署、重要决策事项、领导重要批示开展专项督查，把督办的重点放在未落实的事上，着力点放在未落实的关键环节上，确保督办有力，确保收到实效。

要严格落实责任追究制和末位淘汰制，要紧盯未落实的事来追究。

今年，县委、政府取消了对个人奖罚，目的还是为了让大家轻装上阵，并不是放松要求，降低标准，该追究责任的绝不姑息，该诫免谈话的也不容情，连续两年处于末位的坚决免职，目的只有一个，就是要让大家竞争赶超，争先进位，促进发展。

　　同志们，新的一年，新的形势，新的起点，我们面临的工作任务繁重而又艰巨。

让我们以“三个代表”重要思想为指导，按照县委、政府的统一安排部署，振奋精神，乘势而上，团结一心，扎实工作，为全面完成今年的各项目标任务，实现彭阳经济的新跨越而努力奋斗！