在欢迎X市党政代表团会议上的讲话.docx

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在欢迎X市党政代表团会议上的讲话

在欢迎X市党政代表团会议上的讲话

　　尊敬的xx书记、xx市长；

　　XZ市党政代表团各位同志：

　　首先，我代表中共某市市委、某市市人民政府，对XZ市党政代表团莅临我市考察指导，表示热烈的欢迎！

近年来，我们欣喜地看到，XZ市改革开放和现代化建设取得了令人瞩目的成绩，许多方面的工作很值得我们学习。

希望XZ市的各位领导、各位同志在某市期间多对我们的工作提出宝贵意见，进一步加强两市间的交流与合作，共同携手打造XYZ现代化城市群，促进两市经济社会共同发展和全面进步。

　　某市与XZ一同于1956年10月建市，现辖3区1县，总面积1686平方公里，总人口万。

其中市区面积354平方公里，人口万，城市化率56%。

某市与XZ一样以资源立市，工业基础较为雄厚，工业经济占全市经济总量一半以上，现已形成钢铁、汽车、电力、机械、建材、纺织、轻工、医药等多门类工业发展体系。

某市的智力、人才较为密集，现有A省工业大学、某市矿山研究院、中冶华天公司等各类教育、教研、咨询机构100多家，是国家科技兴市试点市和国家863新材料基地城市。

某市的旅游资源较为丰富，拥有国家级风景名胜区采石公园、国家重点文物保护单位朱然墓、青山李白墓以及城郊濮塘风景区等一批颇具吸引力的旅游景点。

历年来，我市高度重视社会事业发展和精神文明建设，先后荣获“国家卫生城市”、“国家园林城市”、“中国优秀旅游城市”、“中国人居环境范例奖”、“迪拜国际改善居住环境良好范例奖”、“全国创建文明城市工作先进城市”等称号。

　　进入新世纪新阶段以来，我们坚持以解放思想为先导，认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，紧紧扭住加快发展这个第一要务不动摇，以大开放为主战略，以加速融入长三角、实现在X地区开发开放中率先突破为目标，推动全市经济保持了快速健康发展的良好势头。

过去三年，全市国内生产总值增幅连年攀升，XX年138亿元，增幅9%，XX年155亿元，增幅%，XX年189亿元，增幅14%；财政收入XX年20亿元，比上年净增2亿元，XX年24亿元，净增4亿元，XX年31亿元，净增7亿元；固定资产投资连续翻番，XX年31亿元，XX年60亿元，XX年107亿元。

在经济发展的基础上，城乡人民收入有了较大幅度的提高，XX年，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到8794元、3122元，比上年增长%和7%。

去年全市国内生产总值、财政收入、固定资产投资、社会消费品零售总额等几项主要指标增幅位于全省第一，固定资产投资和财政收入总量从全省第六位上升到第三位。

与此同时，全市各项社会事业全面发展，精神文明建设、民主法制建设和党的建设得到了进一步加强。

今年上半年，全市经济继续保持快速健康发展的良好态势。

前6个月全市实现生产总值（GDP）亿元，同比增长%；财政收入亿元，同比增长%;固定资产投资亿元，同比增长%；社会消费品零售总额亿元，同比增长%；城镇居民人均可支配收入5084元，同比增长%；农民人均现金收入2067元，同比增长%，主要经济指标均超额完成过半目标。

　　近几年来，我们主要抓了以下八个方面的重点工作：

　　一、抓实施大开放主战略，形成全党、全民、全社会招商引资新格局。

近几年，我们把扩大开放、招商引资放在经济工作的重中之重，积极实施大开放主战略，强力推动招商引资工作，形成了全党、全民、全社会招商的新格局。

切实加强对招商引资工作的领导，市委、市政府成立了市外资工作委员会，基本做到每月召开一次调度会，每年召开两次外资委会议，及时通报招商引资工作进展情况，研究招商引资重点项目和有关事项，督促加快招商引资工作进度。

强化招商引资目标责任制，将招商引资任务分解到各单位各部门，实行“一岗双责”，加强目标考核，做到奖惩兑现，形成了招商引资工作压力传递机制。

市几套班子领导带头抓招商，亲自参与项目的联系和洽谈，为基层做表率。

各级、各单位、各部门做到了“四个有”：

招商引资有领导分管、有专门工作班子、有明确的目标任务、有足够的经费保证。

社会各界也纷纷牵线搭桥，参与招商，形成了强大的工作合力。

针对我市开发区起步较迟的实际，按照“错位发展、形成特色”的思路，全力推进以市开发区为龙头的园区建设。

市经济开发区一期平方公里，入区项目98个，总投资亿元，实际到位外资万美元，内资亿元。

今年上半年，开发区实际到位外资3500万美元，内资亿元，规模以上企业完成工业总产值亿元。

慈湖工业园建设全面展开，10个在建项目总投资折合人民币亿元。

当涂工业园起步区基础设施基本建成，其他园区根据国家宏观调控的要求进行了整合。

在搞好园区建设的同时，积极推动马钢等大企业、大单位广泛开展与外商的合资合作。

近年来，台湾中橡、台湾润泰、香港中华煤气、法国圣戈班、珠海格力、青岛啤酒、上海农工商、上海大华、北京首创、浙江海外海、南通瑞慈、A省丰原等一批国内外知名企业落户某市，并不断增资扩股。

今年以来，招商引资继续保持加快发展的良好势头，上半年，全市实际利用外资5062万美元，实际利用内资亿元人民币，同比分别增长52%和%。

今年我们将努力完成实际利用外资1亿美元、省外资金30亿元的目标。

　　二、抓产权制度改革，全力推进国有企业改革攻坚。

近年来，我们着眼于制度创新，以产权制度改革和调整职工劳动关系为突破口，按照“三个置换、两个结合、一个保障”（即政府置换土地、企业置换产权、职工置换身份，企业改革与招商引资相结合、与经济结构战略性调整相结合，健全社会保障体系）的思路，大力推进国有企业改革，努力在化解历史包袱、置换职工身份、盘活存量资产上下功夫，使企业通过改制焕发新的生机和活力。

坚持因企制宜、一企一策，加强组织协调和政策指导，积极探索多种形式的企业改革，基本做到改一家、成一家、活一家。

在改革中，既坚持政策到位，做到“彻底改、改彻底”，又坚持有情操作，妥善解决一系列重难点问题，确保职工群众的合法利益。

在资金筹措上，采取财政支持、债务重组、土地资本运营等多种形式，仅XX年一年筹措改革成本6亿多元，有力保证了全市企业改革的顺利进行。

到去年底，全市201个再就业服务中心完成历史使命后顺利关闭，万多名下岗职工全部出中心，完成国有和集体中小企业改革207户。

今年以来，我们继续推动国有企业改革攻坚，上半年完成企业改革29户，力争到年底除马钢以外，基本完成国有企业改革任务。

同时，还鼓励支持驻马大单位深化改革，某市钢铁设计研究总院已改制为股权多元化的中冶华天工程技术公司。

在推进企业改革的同时，我们认真做好事业单位改革的各项准备工作，成立了市事业单位改革领导小组，提出了生产经营类事业单位改革初步意见，即将启动事业单位改革。

　　三、抓重点项目建设，努力增强经济发展后劲。

近几年来，我们始终把扩大投入作为增强经济发展后劲的重要着力点，充分发挥重点项目在固定资产投资和经济结构战略性调整中的牵动作用，下大力气推进重点项目建设，实现了投资总量的不断增长。

在推进重点项目建设过程中，我们建立综合调度会和现场办公会议制度，实行严格的项目进度动态管理，加强对工程建设的指挥、协调和跟踪督查，确保重点建设项目顺利推进。

全力支持马钢加快结构调整步伐，推动冷热轧薄板、彩色涂板、850某3高炉等一批重点生产型技改项目建成投产。

马钢提前完成了“十五”技改计划，共投入150亿元，去年钢产量达到600万吨，销售收入突破160亿元。

今年产量预计达800万吨，销售收入250亿元。

明年钢产量有望突破1000万吨。

大力推进地方重点产业和骨干项目建设，星马5000辆专用汽车和重型卡车底盘、山鹰10万吨高档牛皮箱板纸、中橡万吨新工艺炭黑等一批重点技改项目建成投产，工业经济整体实力得到进一步提升。

与此同时，还加大对教育、科技、卫生事业的投入，从XX年起仅教育基础设施投入就达近5亿元，安工大、高等师范专科学校、网络大学、中加双语学校、二中、A省技师学院等一批新校舍和教育设施得到新建和完善。

　　四、抓城市建设，加快推进城市化进程。

近几年，我们按照把城市做大、做强、做优、做美的原则，提出并实施建设“双百”城市目标（即到XX年城区面积超100平方公里、人口超100万），不断加快城市化进程，实现了城市形象、承载能力、环境质量、管理水平四个方面显著提升。

按照某市建成与东部发达地区互动发展的现代加工制造业基地、绿色食品基础和休闲旅游基地这一总体定位，坚持高起点、高标准，不断完善城市发展规划，在原先1996年—XX年城市总体规划的基础上，对新一轮城市规划进行了重新修编，使新城市面积由原来286平方公里扩展到715平方公里，并得到省政府批准。

同时还对各个专项规划、分区规划进行了修整完善。

坚持市场化改革方向，完善城市建设多元化投资体制，在政府加大投入的同时，通过争取国债、银行贷款、招商引资、土地资本运营等形式，多方筹集资金，用于城市基础设施建设。

近三年城市新建道路接近过去几十年的总量，实现了逐年翻番（XX年6公里、XX年11公里、XX年22公里）。

围绕建设现代生态园林城市的目标，加强了环境建设，投资新建了两个广场，扩建了三个公园，投资亿元对我市明珠雨山湖进行了综合整治，现已完成清淤截污，正在抓紧完成游道、造景、美化等工程。

围绕增强城市综合服务能力，加快公用设施建设，天然气利用工程开始投入使用，第四水厂、第一和第二污水处理厂新建改造正在加紧实施，供电、邮政、电信等公用设施进一步完善。

加大房地产开发力度，近三年住宅开发投资和竣工住宅面积逐年递增，总投资达33亿元，竣工住宅总面积227万平方米。

今年上半年完成住宅建设投资亿元，施工面积万平方米，竣工面积万平方米。

在加强城市规划建设的同时，着眼于实现城市长效管理，认真抓好城市管理相对集中行政处罚权试点工作，并积极探索环卫体制改革，加大摊群点管理工作力度。

值得一提的是，我市公用事业改革取得突破性进展，市建委将企业改革与招商引资结合起来，下属燃气公司、自来水公司、公交总公司先后与香港中华煤气公司、北京首创股份公司、NN中北集团成功合作，组建合资企业，实现产权多元化，吸纳资金亿元。

前不久，《人民日报》在头版头条以《某市市公用事业“一手托四家”》为题介绍了我市公用事业改革经验。

　　五、抓农民增收关键环节，统筹城乡经济发展。

今年以来，我们认真贯彻执行中央1号文件精神，在全省率先免征农业税及其附加，一次性免征税收4399万元。

同时，还及时出台并认真组织落实减轻农民负担、实行粮食直补方式改革、扶持粮食生产、加大农业综合开发项目资金投入等16项扶持政策，充分调动了广大农民种粮积极性，全市种植业生产出现了较快增长，上半年完成农业总产值亿元，同比增长%。

大力发展“三资”农业，着力引导民间资本、工商资本和外资进入农业领域，推动农业招商引资实现了新突破。

目前全市“三资”农业开工项目150个，实际利用外资185万美元，省外资金亿元。

在过去两年的基础上，今年上半年，“三资”农业又得到较快发展，新开工项目57个，引进资金亿元。

按照城郊型农业的发展方向，加快推进农业结构调整，促进农田向种植业、养殖业大户集中，目前，全市农业粮食种植大户320多户，种植面积万亩，占全市耕地比重的11%。

大力发展农业产业化经营，黄池食品集团、雪润公司等一批龙头企业不断壮大，对农户的带动辐射作用不断增强。

大力发展劳务经济，完善农村劳务输出服务体系建设，不断加强对农村劳务输出的引导、培训、服务和管理，提高劳务输出的组织化程度。

全市现有输出农村劳动力17万人，占农村劳动力总数45%。

　　六、抓民营经济发展，鼓励全民创新创业。

针对我市国有经济比重较大，传统思想观念比较浓厚的实际，我们坚持把发展民营经济作为优化经济结构、提升城市综合竞争力的战略任务来抓，按照“放宽政策培育一批、招商引资引进一批、国企改革搞活一批”的总体要求，千方百计推进民营经济加速发展。

加大宣传教育力度，努力营造全社会关注、参与、支持民营经济发展的良好氛围。

认真落实各项扶持政策，积极鼓励全民创业，今年以来，先后在三个区建立了创业服务中心，为发展民