汝阳县大安至牌路骨干道改造工程S243郭木线伊川交壤至.docx
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汝阳县大安至牌路骨干道改造工程S243郭木线伊川交壤至
汝阳县大安至牌路骨干道改造工程、S243郭木线伊川交壤至汝阳县城段改建工程PPP项目申报技术咨询效劳项目
谈判文件
招标编号：
洛汝采[2016]兴修-009
招标人：
汝阳县公路治理局
招标代理：
河南兴修建设治理
二〇一六年六月
第一章竞争性谈判公告
汝阳县大安至牌路骨干道改造工程、S243郭木线伊川交壤至汝阳县城段改建工程PPP项目申报技术咨询效劳项目竞争性谈判公告
河南兴修建设治理受汝阳县公路治理局的委托，对汝阳县大安至牌路骨干道改造工程、S243郭木线伊川交壤至汝阳县城段改建工程PPP项目申报技术咨询效劳项目工程项目进行竞争性谈判，现将该项目有关事宜公告如下：
一．项目概况
1.工程名称：
汝阳县大安至牌路骨干道改造工程、S243郭木线伊川交壤至汝阳县城段改建工程PPP项目申报技术咨询效劳项目；
2.资金来源：
财政资金；
3.谈判编号：
洛汝采[2016]兴修-009；
4.要紧建设内容及工程地址：
提供汝阳县大安至牌路骨干道改造工程、S243郭木线伊川交壤至汝阳县城段改建工程PPP项目申报技术咨询效劳。
地址为：
汝阳县境内。
5.标段划分：
项目共划分为1个标段。
6.效劳周期：
从咨询业务开始，至PPP合同签定完成，项目公司成立为止；
7.拟投资额：
总金额约120万元；
8.质量要求：
达到国家标准；
9.招标范围：
招标文件范围内要求的全数内容。
二．投标人资格
1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2.投标人应具有独立法人资格，须持有工程咨询单位甲级证书；投标人必需在河南省财政厅政府和社会资本合作治理中心平台的咨询机构中备案；拟派项目负责人须具有中级（含）及以上职称证书（注：
已换发三证合一的企业需提供营业执照原件）
3.投标人须具有业务咨询能力，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力；
4.投标人须出具自公告发布之日起企业注册地或项目所在地检察机关出具的行贿犯法查询结果告知函（公告期间内）；
5.遵守国家法律、法规和河南省财政厅及招标代理机构有关招标的规定；
6.与招标人就本次招标委托的咨询机构、招标代理机构、和上述机构的附属机构没有行政或经济关联；
7.本项目不同意联合体投标；
三、报名及谈判文件的获取
1.报名及谈判文件领取时刻：
2016年06月27日至2016年07月01日天天上午8：
30-11：
30，下午15：
00-18：
00（法定节假日除外）。
2.报名时应携带以下证件：
法人代表授权委托书、被授权人身份证、法人身份证复印件、企业营业执照、组织机构代码证、税务记录证、开户许可证、资质证书及项目负责人职称证书、《检察机关查询行贿犯法档案结果告知函》（公告期间内）。
（注：
已换发三证合一的企业需提供营业执照原件）以上所有证件查看原件，留加盖单位公章复印件壹份。
超期谢绝报名。
3.报名及领取谈判文件地址：
洛阳市洛龙区王城大道与太康路交叉口奥林商务816室。
4.谈判文件每份售价500元/标段，现金支付，售后不退.
四、谈判时刻
1.谈判日期：
北京时刻2016年07月06日上午09：
30分。
2.谈判地址：
洛阳市洛龙区王城大道与太康路交叉口奥林商务902室。
3.超期送达的或未送达指定地址的投标文件，招标人不予受理。
六、发布谈判公告的媒介
本次谈判公告同时在《中国采购与招标网》、《河南省政府采购网》、《河南招标采购综合网》上发布。
七、联系方式
招标人:
汝阳县公路治理局
联系人：
李女士
联系：
招标代理机构：
河南兴修建设治理
联系人：
郭女士
电话：
8
第二章投标人须知
前附表
序号
内容
1
项目名称：
汝阳县大安至牌路主干道改造工程、S243郭木线伊川交界至汝阳县城段改建工程PPP项目申报技术咨询服务项目
项目编号：
洛汝采[2016]兴建-009
2
项目内容：
1、本项目是通过竞争性谈判的方式选择单位。
2、工作范围：
编制初步方案，定性分析、定量分析、PPP可行性研究报告，申请报告、实话方案，政府招商及采购，拟定政府采购协议及计划，参与招商洽谈及咨询工作，PPP项目合同文本等全过程服务。
4、标段划分：
本项目共划分1个标段（详见谈判公告）。
3
代理机构：
河南兴建建设管理有限公司
地址：
洛阳市洛龙区王城大道太康路口奥林商务816室
联系人：
郭女士
电话：
8
4
投标人资格要求：
1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2.投标人应具备独立法人资格，须持有工程咨询单位甲级证书；投标人必须在河南省财政厅政府和社会资本合作管理中心平台的咨询机构中备案；拟派项目负责人须具有中级（含）及以上职称证书（注：
已换发三证合一的企业需提供营业执照原件）
3.投标人须具备业务咨询能力，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力；
4.投标人须出具自公告发布之日起企业注册地或项目所在地检察机关出具的行贿犯罪查询结果告知函（公告期间内）；
5.遵守国家法律、法规和河南省财政厅及招标代理机构有关招标的规定；
6.与招标人就本次招标委托的咨询机构、招标代理机构、以及上述机构的附属机构没有行政或经济关联；
7.本项目不接受联合体投标；
5
谈判文件售价：
500元/份（售后不退）
获取谈判文件时间：
2016年06月27日至2016年07月01日每天上午8：
30-11：
30，下午15：
00-18：
00（法定节假日除外）。
谈判文件获取地点：
河南兴建建设管理有限公司（洛阳市洛龙区王城大道太康路口奥林商务816室）。
6
谈判保证金应以人民币计，并可采取转账、电汇等非现金形式在谈判保证金截止时间前提交至采购代理机构。
提交的谈判保证金应当从投标人基本账户转出，以实际收到为准。
谈判保证金金额为人民币：
壹万元整（￥）
截止日期：
2016年7月04号17:
30分
开户行：
农业银行洛阳新区支行
开户名称：
河南兴建建设管理有限公司洛龙分公司。
开户账号：
3691
开标时携带转账凭证原件，不再开取收据
7
响应文件接收截止时间:
2016年07月06日上午09：
30分整。
响应文件接收地点：
河南兴建建设管理有限公司会议室（洛阳市洛龙区王城大道与太康路交叉口奥林商务902室）。
8
谈判时间：
2016年07月06日上午09：
30分整。
谈判地点：
河南兴建建设管理有限公司评标室（洛阳市洛龙区王城大道与太康路交叉口奥林商务902室）。
9
响应文件份数：
正本壹份，副本肆份。
10
谈判有效期：
谈判截止时间后60日历天。
11
付款方式:
合同签订后付30%，报告完成后付40%，PPP项目合同签订后付剩余的30%。
12
成交服务费：
由成交单位承担。
不超过原国家发改价格[2011]534号文件规定的收费标准（服务类），成交单位向采购代理机构交纳。
一、投标人须知
1．适用范围
依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及中华人民共和国财政部令（74号令）《政府采购非招标采购方式治理方法》等相关的法律、法规、规章等规定，并结合本项目的特点制定本谈判文件。
谈判文件的法律适用及法律效劳
谈判文件所述内容，仅适用于汝阳县大安至牌路骨干道改造工程、S243郭木线伊川交壤至汝阳县城段改建工程PPP项目申报技术咨询效劳项目采购。
谈判文件的修改性文件，如补充文件、澄清文件或谈判文件说明一样具有法律效劳。
本谈判文件适用于《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国政府采购法实施条例》和中华人民共和国财政部令（74号令）《政府采购非招标采购方式治理方法》等相关的法律、法规规定。
本谈判文件的说明权属采购人及采购代理机构。
2.本项目的采购方式:
竞争性谈判采购。
3.资金来源:
财政资金。
4．概念
4．1“采购代理机构”系指河南兴修建设治理。
4．2“投标人”系指向采购代理机构提交响应文件的企业。
4．3“采购人”系指汝阳县公路治理局。
4.4“成交投标人”系指其响应文件被采购人同意，并与采购人签定合同的合格投标人。
4．5“效劳”——指谈判投标人按谈判文件规定，须为采购人提供的效劳。
5．合格的投标人
5．1参加谈判的投标人需符合前附表第4条规定；
5．2投标人必需对招标文件内容进行响应，不然，报价将被拒绝；
5.3投标人应从采购代理机构处合理获取谈判文件，复制、复印或其他渠道获取的谈判文件采购代理机构不予认可；
5．4投标人应遵守国家其他有关的法律、法规及治理方法。
6．委托谈判
6．1如投标人代表不是法人代表，须持有《法人授权委托书》（见附件）。
7．谈判费用
7．1不管谈判进程的做法和结果如何，投标人应自行承担参加谈判的所有费用。
二、谈判文件说明
8．谈判文件的组成
8．1谈判文件用以说明所需工程要求、谈判方式和程序及合同格式。
谈判文件由下述部份组成：
第一章竞争性谈判公告
第二章投标人须知
第三章用户需求书
第四章合同格式
第五章响应文件部份格式
9．谈判文件的澄清
投标人对收到的谈判文件如有疑问，可要求澄清，应当在响应文件接收截止时刻前3天按竞争性谈判公告中载明的地址以书面的形式通知到采购代理机构。
采购代理机构将视情形确信采纳适当方式予以澄清，并在其以为必要时，将不标明来源的书面回答发给已购买谈判文件的每一潜在的投标人，并作为谈判文件的组成部份。
10．谈判文件的修改
采购代理机构可主动地或依据投标人要求澄清的问题而修改谈判文件，并以书面形式通知所有购买谈判文件的每一潜在投标人，对方在收到该通知后应以书面的形式予以确认。
为使投标人在编制响应文件时有合理的时刻考虑采购代理机构对谈判文件的修改，如有必要，采购代理机构可酌情推延响应文件接收截止时刻，并以书面形式通知已购买谈判文件的每一潜在投标人。
谈判文件的修改文件将组成谈判文件的一部份，对投标人有约束力。
投标人收到谈判文件时，应检查页数和附件数量。
投标人发觉任何页数或附件数量的遗缺、数字或辞汇模糊不清、词义含混不清，应告知采购代理机构补全或澄清。
若是投标人不按上述提出要求而造成不良后果，采购代理机构不承担责任。
三、响应文件的编写
11．响应文件的编写要求
投标人应认真阅读谈判文件的所有内容，按谈判文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全数资料的真实性，以使其响应文件对谈判文件的实质性要求做出完全响应，不然，其响应文件可能被拒绝。
12．响应文件语言及计量单位
响应文件和投标人所有与采购人及采购代理机构就谈判来往的函电均利用中文。
投标人提供的外文资料应附有相应的中文译本，并以中文译本为准。
响应文件中所利用的计量单位，除谈判文件中技术规格和要求还有规定外，应采纳国家法定计量单位。
13．响应文件的组成
投标人实质性审核部份：
实质上没有响应谈判文件要求的响应文件将被拒绝。
投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留，从而使文件成为实质上的响应文件。
不符合以下情形之一的，其响应文件将被拒绝：
资格审查
（1）提供有效的营业执照（副本）、税务记录证、组织机构代码证或三证合一的营业执照、资质证书、项目负责人职称证书；
（2）银行开户许可证；
（3）检察院出具的《行贿犯法档案查询结果告知函》；
（4）参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法违规纪录的书面声明（与谈判文件附件格式一致）。
以上证件在正本中附复印件并加盖单位公章。
符合性审查
（1）响应文件有法定代表人签字或有被授权人签字和加盖公章；
（2）提供法定代表人身份证复印件或法定代表人授权书（原件）及被授权人身份证复印件；
（3）单位提交足额的谈判保证金；
（4）响应文件按谈判文件规定的格式填写，内容齐全、关键笔迹清楚可辨；
（5）投标人提供的报价唯一；
（6）谈判总报价未超过招标操纵价；
（7）谈判有效期符合谈判文件的要求；
（8）项目内容、付款方式符合谈判文件的要求；
（9）无合法理由不依照要求对响应文件进行澄清、说明或补正；
（10）响应文件未附有采购人不能同意的条件。
技术、质量效劳
（1）项目实施方案；
（2）拟派入项目团队配备情形；
（3）效劳许诺。
投标人提供的其他证明：
投标人以为需要提供的有关证明文件。
报价部份：
报价函；
报价一览表。
14．响应文件格式
响应文件全数采纳A4纸张按上述格式进行统一排序，用中文打印并胶订成册,且不得采纳活页夹；
投标人必需依照谈判文件提供的响应文件格式，但能够一样格式扩展。
15．谈判总报价
本项目采购操纵价为：
元整（¥）
投标人结合企业自身情形在采购操纵价内自主报价，超过采购操纵价的报价为无效报价。
谈判总报价：
投标人应依照谈判文件提供的报价表格式填写报价。
投标报价应包括谈判文件所确信的招标范围内的全数内容，和为完成上述内容所必需的临时工程、材料及劳务、机械等所需的全数费用。
投标报价应以招标人所提供的项目介绍为参考。
投标人应考虑施工期间政策和价钱风险，和所有依照合同或其它缘故应由投标人支付的税金和其它应交纳的费用一并计入总报价。
如报价表中的单价乘以数量不等于总价时，以单价为准修正总价；总价数字表示的数据与文字表示的数据不一致时，以文字表示的数据为准。
投标预算价编制的依据及报价
（1）相关定额或其他相关文件；
（3）招标项目内容简介与要求；
（4）结合本地市场情形自主报价。
本次谈判采纳两轮报价：
响应文件递交时的报价为第一轮报价，本报价不是最终报价，可是作为可否进入第二轮谈判报价的重要依据。
第二轮报价即最终报价，最终报价不得高于第一轮报价，不然将视为无效报价。
16．报价货币
报价和支付所利用的货币：
投标人填报的报价均以人民币为计价依据，单位为元，可保留两位小数。
合同实施时亦以人民币支付。
17．谈判保证金
谈判保证金为响应文件的组成部份之一；
投标人应向采购代理机构提交谈判保证金；
谈判保证金：
谈判保证金应在谈判有效期截止往后60日历天内维持有效，并在谈判截止日前交至河南兴修建设治理，以实际收到为准；
开户行：
农业银行洛阳新区支行
开户名称：
河南兴修建设治理洛龙分公司。
开户账号：
3691
谈判保证金递交形式：
转账或电汇等非现金形式；
在谈判时，关于未按要求提交谈判保证金的投标人，将视其为非实质性响应谈判文件要求而予以拒绝；
未成交的投标人的谈判保证金，将在成交通知书发出后五个工作日内退还；
成交人的谈判保证金，在采购人与成交人签定合同且生效后五个工作日内退还；
投标人不及时办理保证金退还手续的；或经代理机构多次催促，仍然不及时办理退还手续的。
不管时刻多长，将不支付任何利息；
发生以下情形谈判保证金将被没收：
投标人在谈判有效期内撤回其响应文件的；
成交人未能在规按期限内签署合同的；
违背采购有关的法律、法规及相关纪律的；
有歹意串通报价等损害采购人利益的行为。
18.谈判有效期
谈判有效期从本须知前附表所规定的响应文件递交截止时刻起开始计算。
响应文件在本须知前附表所规定的日历天内维持有效；
因特殊情形，采购人能够通知所有投标人延长谈判有效期。
拒绝延长谈判有效期的投标人有权收回谈判保证金。
同意延长谈判有效期的投标人应当相应延长其谈判保证金的有效期，但不得修改响应文件的实质性内容。
19．响应文件的签署及规定
响应文件正本一份和副本肆份，在每一份响应文件封面右上角注明“正本”或“副本”字样，在文件棱脊处标写项目名称、单位名称、标段号。
假设正本和副本有不同，以正本为准；
响应文件正本须打印并由法定代表人或经正式授权的委托代理人签字或盖章，副本能够是正本的复印件；
响应文件应无涂改和行间插字，如有修改须在修改处加盖投标人的企业公章、法定代表人或其委托代理人签字或盖章；
电报、邮件、传真形式的响应文件概不同意。
20.响应文件的密封和标记
投标人应将响应文件正本、副本整体密封完好，并在外封面明显处注明项目编号、项目名称、“投标文件”、投标人名称（加盖公章）、地址等；
在响应文件封套的封口处加盖投标人单位公章并注明“于2016年07月06日上午9:
30整前不准启封”字样；
若是未按上述规定要求进行密封和加写标记的响应文件,采购人将不予受理。
四、响应文件的递交
21.响应文件的递交
投标人应在前附表所规定的响应文件递交截止时刻之前将响应文件送达响应文件接收地址；
在响应文件递交截止时刻以后送达的响应文件采购人将再也不接收；
采购人及采购代理机构将拒绝接收不符合谈判文件规定的数量及密封要求的响应文件。
22.响应文件的修改、补充与撤回
投标人在递交响应文件后，在谈判截止时刻之前能够修改或撤回其响应文件，但投标人必需在谈判截止时刻之前将修改或撤回的书面通知递交至采购代理机构。
投标人对响应文件的修改、补充与撤回，应按谈判文件第20条的有关规定密封、标志和递交，并在响应文件密封袋上清楚标明“修改”、“补充”或“撤回”字样；
在开标截止时刻以后，投标人不能修改、补充或撤回响应文件；
在谈判有效期内，投标人不能撤回其响应文件，不然其谈判保证金将被没收；
五、谈判小组
23.谈判小组
依照《中华人民共和国政府采购法》、中华人民共和国财政部令（74号令）《政府采购非招标采购方式治理方法》的规定，谈判小组成员由采购人和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为3人或3人以上单数，其中技术、经济等方面专家及采购人的组成比例按有关规定执行。
有关专家在谈判前从政府采购专家库中随机抽取。
与投标人有利害关系的人不得进入谈判小组；
谈判小组成员应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。
六、谈判会议
24.谈判会议要求事项
采购代理机构依照谈判文件规定的时刻和地址举行谈判会议，所有投标人派代表参加会议，会议由采购代理机构主持；
投标人应按时参加谈判会议并签到；
谈判会议程序
（1）谈判会议由采购代理机构主持，邀请所有投标人参加，并在谈判文件规定的时刻、地址进行，同时同意监督部门的监督；
（2）谈判会议开始后，由主持人宣布正式开始；
（3）宣布会议纪律；
（4）介绍到会监督部门、采购人及投标人；
（5）由投标人代表检查响应文件密封情形，并宣布检查结果；
（6）采购人设有招标操纵价的，应在谈判会议开始时当场发布并记录备案；
（7）宣布进入评审、谈判程序；
采购代理机构对会议进程进行书面记录。
七、谈判和评审
25.谈判、评审会议
谈判、评审会议采纳保密方式进行。
评审工作在有关主管部门的监督下，由谈判小组负责评审。
26.谈判、评审内容的保密
谈判开始后，直到宣布授予成交投标人合同为止，凡涉及响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情形和与评审有关的其它情形均应严格保密；
在响应文件的评审和比较、成交候选投标人推荐和授予合同的进程中，投标人对采购人和谈判小组施加阻碍的任何行为，都将致使取消其谈判资格。
27.响应文件的澄清
为了有助于对响应文件的审查、评判和比较，谈判小组能够用书面形式要求投标人对其响应文件中含义不明确的内容作必要的澄清或说明。
有关澄清说明与回答，投标人应以书面形式进行，可是澄清或说明不得超过响应文件的范围和改变响应文件的实质性内容。
28.错误的修正
谈判小组将对确信为实质上响应谈判文件要求的响应文件进行校核，看其是不是有计算上或累计上或表达上的错误，修正错误的原那么如下：
（1）响应文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；
（3）对不同文字文本响应文件的说明发生异议的，以中文文本为准。
29.谈判的程序及方式
谈判小组应当通过随机方式确信参加谈判投标人的谈判顺序，谈判小组成员集体与投标人按顺序别离单独进行谈判。
谈判文件中有实质性变更的，谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的投标人。
谈判小组可依照投标人的技术和商务响应及谈判的情形，按谈判文件规定的谈判轮次，要求各投标人别离进行二轮报价，并给予每一个正在参加谈判的投标人相同的机遇。
最后一轮谈判终止后，参加谈判的投标人应当对谈判的许诺和最后报价以书面形式确认，并由法定代表人或其授权人签署；
以投标人最后一轮的报价及许诺作为谈判小组确信成交投标人的依据。
30.成交原那么
谈判小组从质量和效劳均能知足谈判文件实质性响应要求的投标人中，依照各包最后报价由低到高的顺序推荐2名成交候选人。
31.谈判小组经评审，以为所有响应文件都不符合谈判文件要求的，能够否决所有报价，采购人应当依法从头采购。
32.评审终止后，谈判小组要向采购人提交书面评审报告。
评审报告经谈判小组全部成员签字确认。
33.谈判小组成员应当客观、公正的履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。
八、成交信息
34.成交信息
采购人依照谈判小组的推荐意见，采购人最终确信成交投标人。
谈判终止后，在以下网站上予以公告：
中国采购与招标网、河南省政府采购网、河南招标采购综合网网站上发布成交结果公告；公告期为3个工作日；
对未成交投标人，采购代理机构将不予退还其响应文件；不向落标方说明落标缘故。
《成交通知书》将作为签定合同的重要依据。
九、授予合同
35.采购人将把合同授予最大限度知足谈判文件要求且具有履行合同能力的并经公告合格的投标人。
36．签定书面合同
采购人和成交投标人应当自成交通知书发出之日起3日内依照谈判文件和成交投标人的响应文件订立书面合同；
成交投标人应按采购人指定的地址与其签定合同。
37．履约保证金
不适用
履约保证金缴纳方式：
不适用。
履约保证金的退还：
不适用。
38.成交效劳费
由成交单位承担。
不超过原国家发改价钱[2020]534号文件规定的收费标准（效劳类），成交单位向采购代理机构交纳。
十、付款方式
39.付款方式：
合同签定后付30%，报告完成后付40%，PPP项目合同签定后付剩余的30%。
十一、投诉与质疑
如对本次采购活动的真实性和合法性有异议,能够在公示期间向招标代理人提出书面质疑,质疑人应提供真实姓名和,不然为无效质疑。
投诉质疑必需以书面形式并加盖单位公章及法定代表人或授权委托人签字后，同时送达招标人、招标代理机构。
投标人和其他利害关系人以为本次招标活动违背法律、法规和规章规定的。
投标人须企业法人实名制加盖单位公章以书面形式，向有关行政监督部门投诉；其他利害关系人须实名制在陈述利害关系后，向有关行政监督部门投诉。
不然不予受理。
第三章用户需求书
一、项目介绍
一、汝阳县大安至牌路骨干道改造工程
S324郸汝线小店至大安改造工程位于汝阳县，途经大安乡、陶营乡、内埠镇、城关镇，建设性质为改建工程。
总投资为万元。
本项目起点为乡道Y034小三线与S324郸汝线交叉口（二广高速出站口西环岛处），线路沿Y034北行千米与老侯饭线相交后，沿县道
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