施工现场空气重污染应急预案.docx
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施工现场空气重污染应急预案
施工现场空气重污染应急预案
编制人:
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编制单位：
编制时间：
年月日
一、编制目的
为进一步落实《北京市空气重污染应急预案》、《北京市建设系统空气重污染应急预案》要求，有效应对重污染天气，保护施工人员及职工身体健康，特制定本预案。
二、编制依据
《中华人民共和国环境保护法》
《中华人民共和国水污染防治法》
《中华人民共和国大气污染防治法》
《中华人民共和国固体废弃物污染防治法》
《北京市空气污染应急预案》
《北京市建设系统空气重污染应急预案》
《施工组织设计》
三、工程概况
本工程位于xxxxx，本工程总建筑面积为：
xxx㎡
1
工程名称
2
工程地址
3
建设单位
4
设计单位
5
监理单位
6
勘察单位
7
总包单位
8
质量监督单位
9
劳务主要分包单位
10
合同范围
11
合同性质
12
投资性质
13
工期
14
质量目标
15
现场管理目标
16
安全管理目标
四、成立应急领导小组
项目成立空气重污染应急领导小组
组长：
副组长：
成员：
项目应急24小时值班电话：
五、职责分工
责任部门
落实责任
工程部
泵车、土石方等大型燃油车辆及设备限制措施的实施，空气重污染天气的停工和施工生产整体安排。
负责协调施工现场污染减排措施的实施。
生产经理
负责组织督促施工现场落实扬尘污染控制措施的实施；在出现极重污染日时责令建设工地停止浇筑混凝土作业。
安全科
负责协调本项目空气重污染日应急方案的组织实施。
向项目部提供气象监测预报信息，关注空气指数、预测和信息发布、张贴预警级别指示牌。
在出现空气重污染日时及时提醒公众采取健康防护措施。
负责督促、检查项目部加大道路清扫保洁和冲洗频次；检查严控道路运输撒漏。
负责组织医疗机构做好医疗救治工作，组织开展防止空气污染对人体健康影响的防病知识宣传。
负责协调做好本方案的宣传工作，宣传健康防护及建议性污染控制措施，并配合做好公司信息发布工作。
在出现空气重污染日时及时提醒公众采取健康防护措施。
六、空气重污染预警响应分级
根据空气重污染预警级别，分级采取相应的应急措施。
1、蓝色预警（四级）
全市在建工程施工单位加大对施工工地、裸露地面、物料堆放等场所扬尘控制措施力度，全力降低施工扬尘。
2、黄色预警（三级）
全市在建工程施工单位加大对施工工地、裸露地面、物料堆放等场所扬尘控制措施力度；停止室外建筑工地喷涂粉刷、护坡喷浆、建筑拆除、切割等施工作业。
3、橙色预警（二级）
全市在建工程施工单位加大对施工工地、裸露地面、物料堆放等场所扬尘控制措施力度；停止室外建筑工地喷涂粉刷、护坡喷浆、建筑拆除、切割、土石方等施工作业；建筑垃圾、渣土、砂石运输车辆禁止上路行驶（清洁能源汽车除外）。
4、红色预警（一级）
全市在建工程施工单位加大对施工工地、裸露地面、物料堆放等场所扬尘控制措施力度；停止室外建筑工地喷涂粉刷、护坡喷浆、建筑拆除、切割、土石方等施工作业；建筑垃圾、渣土、砂石运输车辆禁止上路行驶（清洁能源汽车除外）。
七、应急响应流程
项目部定期对项目管理人员、劳务队管理人员及各施工班组进行对重污染天气的危害、预防措施及各种注意事项的教育。
并对当空气重污染来临时，根据污染等级的不同，对项目部采取的不同应急措施进行交底。
（一）预警信息获取
项目部专人负责及时通过电视、广播、手机微信、市环保监测中心网站等途径获取全市空气重度污染预警、应急信息。
（二）预警信息的传递
安全部负责转发全市空气污染应急等级信息，各职能部室按分工负责空气重度污染预案措施实施。
（三）应急措施的启动
项目部安全组负责人通过市环保监测中心网站等途径获得全市空气重度污染预警、应急的响应信息后，及时向项目管理人员及各分包单位下发指令及通知，由各分包单位向下属班组及工人下发通知。
张贴预警警示牌、启动应急预案。
有关负责人根据各项限制性、强制性措施的分工组织应急措施的实施。
（四）过程检查控制。
项目部落实主体责任，加大对施工现场、生产经营场所空气污染排放的检查。
检查工作按照分项（控制措施）、分区（生产施工环保责任区域）执行，发促现缺陷及时督落实整改。
预案落实情况报项目部空气重污染应急小组组长。
（五）应急状态的结束
安全组从政府部门、上级单位或媒体获取预警解除信息后在1小时内通知项目各部门人员，由空气重污染应急领导小组组长宣布解除预警，恢复正常生产经营，并将信息传达到所属分包单位及工人。
八、空气重污染公司应急措施及责任分工
序号
级别
公司
应急措施
项目部
应急措施
责任分工
1
预警四级
（蓝色）
提示本单位职工少开车，减少户外活动，合理安排公车使用
张贴四级预警警示牌，提示管理人员减少户外活动，建议职工少开车、合理安排工作减少驾车出行
安全组
2
合理安排施工、停工
合理安排施工生产、控制污染工序生产，减少污染物排放。
不定时对现场进行检查
生产经理
3
严格落实《绿色施工管理规程》要求，控制粉尘排放。
施工现场增加洒水频次，加强施工现场扬尘控制，土石方工地重点加强管理。
场内道路增加洒水频次，降低施工现场车辆的行驶速度
严格落实《绿色施工管理规程》要求，重视施工扬尘管理。
施工现场主要道路上下午各进行一次洒水降尘工作，在现场派保安监督、控制道路运输遗撒，控制车速减少交通扬尘污染。
遇土石方施工时，重点加强管理，两小时进行一次洒水降尘工作。
对驶出施工现场的车辆进行冲水清理，并保证完全覆盖完毕，无遗撒现象出现。
负责专人上下午定时对现场情况进行巡查
工程组
序号
级别
公司
应急措施
项目部
应急措施
责任分工
1
预警三级
（黄色）
提示职工减少户外活动；建议职工少开车、合理安排工作减少乘车出行；提示驾车职工在驻车时及时熄火
张贴三级预警警示牌，提示管理人员减少户外活动。
执行项目有车职工的限行规定（后附）。
合理安排工作减少驾车出行，尽量避免公车的使用。
提示驾车职工在驻车时及时熄火
安全组
2
合理安排施工、停工，减少室外生产劳动。
五环内停止土石方作业施工。
合理安排施工生产、控制污染工序生产，减少污染物排放。
将部分人员安排至地下室或封闭的空间内进行其他作业。
停止土石方施工作业、建筑拆除作业的施工。
不定时对现场进行检查
生产经理
3
施工单位应格落实《绿色施工管理规程》要求，控制粉尘排放。
保洁队对主要扬尘污染源点控制措施进行全程监控；增加施工工地洒水降尘频次，加强施工现场扬尘控制；重点道路周边工地，配合做好门前三包区域的保洁与洒水降尘。
严格落实《绿色施工管理规程》要求，重视施工扬尘管理，控制粉尘排放。
施工现场及主要道路上、中、下午各进行一次洒水降尘工作，在现场派保安监督、控制道路运输遗撒，控制车速减少交通扬尘污染。
如遇土石方施工时，停止土石方作业的施工，并对裸露的土方进行洒水、及时覆盖绿网，减少扬尘的污染。
专人负责上、中、下午定时对现场情况进行巡查。
工程组
序号
级别
公司
应急措施
项目部
应急措施
责任分工
1
预警二级
（橙色）
提示职工减少户外活动，户外活动可适当采取佩戴口罩等防护措施。
建议职工少开车、合理安排工作减少驾车出行。
提示职工驻车时及时熄火。
各项目部禁止烟花爆竹燃放、露天烧烤，禁止燃烧垃圾、杂物。
张贴二级预警警示牌，提示管理人员减少户外活动，户外活动可适当采取佩戴口罩等防护措施。
执行项目有车职工的限行规定（后附）。
合理安排工作减少驾车出行，公车错开二级预警的时间段使用。
提示驾车职工在驻车时及时熄火。
安全组
2
合理安排施工、停工，减少室外生产劳动。
五环内停止土石方作业施工。
停止渣土车等其他大型易造成扬尘的车辆运输。
合理安排施工生产、停止污染工序生产。
将全部人员安排至地下室或封闭的空间内进行其他作业，并采取适当的防护措施。
停止土石方施工作业、建筑拆除作业的施工。
停止渣土车等大型易造成扬尘的车辆运输。
不定时对现场进行检查
生产经理
3
施工单位应格落实《绿色施工管理规程》要求，控制粉尘排放。
保洁队对主要扬尘污染源点控制措施进行全程监控；增加施工工地洒水降尘频次，加强施工现场扬尘控制；重点道路周边工地，配合做好门前三包区域的保洁与洒水降尘。
严格落实《绿色施工管理规程》要求，重视施工扬尘管理，控制粉尘排放。
施工现场及主要道路每隔2小时进行一次洒水降尘工作，在现场派保安监督、控制道路车辆车速减少交通扬尘污染。
如遇土石方施工时，停止土石方作业的施工，并对裸露的土方进行洒水、及时覆盖绿网，减少扬尘的污染。
专人负责每2小时现场巡视一次。
工程组
序号
级别
公司
应急措施
项目部
应急措施
责任分工
1
预警一级
（红色）
提示职工减少户外活动，户外活动可适当采取佩戴口罩等防护措施。
建议职工少开车、合理安排工作减少驾车出行。
提示职工驻车时及时熄火。
各项目部禁止烟花爆竹燃放、露天烧烤，禁止燃烧垃圾、杂物。
实行机动车单双号行驶，并在单双号行驶的基础上，再停驶全部公车的30%
张贴一级预警警示牌，提示管理人员减少户外活动，户外活动可适当采取佩戴口罩等防护措施。
合理安排工作减少驾车出行，职工执行单双号限行政策，公车禁止在一级预警的时间段使用。
提示驾车的职工在驻车时及时熄火。
为生产人员熬制桔梗汤。
桔梗茶等，提高人员身体免疫力。
安全组
2
合理安排施工、停工，减少室外生产劳动。
五环内停止土石方作业施工。
停止渣土车等其他大型易造成扬尘的车辆运输。
根据情况酌情调整下班时间。
合理安排施工生产、停止污染工序生产。
将人员安排至地下室或封闭的空间内进行其他作业，并采取适当的防护措施。
停止土石方施工作业、建筑拆除作业的施工。
停止渣土车等大型易造成扬尘的车辆运输。
停止室内外涂料、油漆、溶剂等含挥发行有机物的原材料及产品的使用。
实行弹性工作制，停止露天作业，将工作时间由8小时调整至6小时。
不定时对现场进行检查
生产经理
3
施工单位应格落实《绿色施工管理规程》要求，控制粉尘排放。
保洁队对主要扬尘污染源点控制措施进行全程监控；增加施工工地洒水降尘频次，加强施工现场扬尘控制；重点道路周边工地，配合做好门前三包区域的保洁与洒水降尘。
严格落实《绿色施工管理规程》要求，重视施工扬尘管理，控制粉尘排放。
施工现场及主要道路要不定时的进行洒水降尘工作，保证施工现场及主要道路的湿润。
在现场派保安监督、控制道路车辆车速减少交通扬尘污染。
如遇土石方施工时，停止土石方作业的施工，并对裸露的土方进行洒水、及时覆盖绿网，减少扬尘的污染。
专人负责每两小时现场巡视一次。
工程组
九、监督查处
公司对下属项目部空气重污染应急响应措施进行督查，各部门按职责分工对空气重污染应急预案执行情况进行日常检查。
空气重污染预警启动期间，公司派出督查人员对所属施工现场应急措施的落实情况进行抽查，严肃查处各类违反预案要求的行为。
十、应急预案演练
项目部依据《北京市空气重污染应急预案（试行）》、《北京市建设系统空气重污染应急预案》对项目编制的专项应急预案进行修订完善。
组织开展空气重污染应急预案应定期演练，演练或实际启动应急预案每月应不少于1次。
每次演练或启动应急预案应做好演练或启动记录，在演练或实施应急预案过程中发现问题并不断完善应急体系。
应急预案演练可采用桌面演练或实战演练。
附：
北京市应急措施、市住建委应急措施
序号
级别
北京市应急措施
市住建委应急措施
1
四级
1.健康防护提醒措施。
提醒儿童、老年人和呼吸道、心脑血管疾病患者等易感人群减少户外运动。
2.建议性污染减排措施。
倡导公众及排放大气污染物的单位自觉采取措施减少污染物排放。
（1）尽量乘坐公共交通工具出行，减少机动车上路行驶；
（2）增加施工工地洒水降尘频次，加强施工扬尘管理；
（3）增加道路清扫保洁频次，减少交通扬尘污染；
（4）排污单位进一步采取措施，减少污染物排放。
施工单位应严格落实《绿色施工管理规程》要求，增加施工工地洒水降尘频次，加强施工现场扬尘控制，土石方工地应重点加强管理。
2
三级
1.健康防护提醒措施。
提醒儿童、老年人和呼吸道、心脑血管疾病患者等易感人群尽量留在室内，避免户外运动；建议中小学、幼儿园减少体育课等户外运动；一般人群减少户外运动和室外作业时间。
2.建议性污染减排措施。
倡导公众及排放大气污染物的单位自觉采取措施减少污染物排放。
（1）尽量乘坐公共交通工具出行，减少机动车上路行驶；
（2）增加施工工地洒水降尘频次，加强施工扬尘管理；
（3）排污单位进一步采取措施，减少污染物排放；
（4）驻车时及时熄火，减少车辆原地怠速运行。
3.强制性污染减排措施。
在保障城市正常运行的条件下，在全市范围内采取强制性污染减排措施。
（1）按空气重污染期间道路清扫保洁和冲洗分预案确定的重点道路，增加道路清扫保洁和冲洗频次，减少交通扬尘污染；
（2）减少土石方施工开挖规模，建筑拆除等施工必须采取有效的覆盖、洒水等扬尘控制措施。
施工单位应严格落实《绿色施工管理规程》要求，增加施工工地洒水降尘频次，加强施工现场扬尘控制。
五环内停止土石方施工作业，土石方及建筑拆除工地必须严格采取有效的覆盖、洒水等扬尘控制措施。
3
二级
1.健康防护提醒措施。
提醒儿童、老年人和呼吸道、心脑血管疾病患者等易感人群尽量留在室内，避免户外活动；建议中小学、幼儿园停止体育课、课间操、运动会等户外运动；一般人群应尽量避免户外活动；户外活动可适当采取佩戴口罩等防护措施。
2.建议性污染减排措施。
倡导公众及排放大气污染物的单位自觉采取措施减少污染物排放。
（1）尽量乘坐公共交通工具出行，减少机动车上路行驶；
（2）增加施工工地洒水降尘频次，加强施工扬尘管理；
（3）排污单位进一步采取措施，减少污染物排放；
（4）驻车时及时熄火，减少车辆原地怠速运行。
3.强制性污染减排措施。
在保障城市正常运行的条件下，在全市范围内采取强制性污染减排措施。
（1）按空气重污染期间道路清扫保洁和冲洗分预案确定的重点道路，增加道路清扫保洁和冲洗频次1次以上，减少交通扬尘污染；
（2）施工工地停止土石方和建筑拆除施工，停止渣土车、砂石车等易扬尘车辆运输；
（3）按空气重污染期间工业企业停、限产分预案确定的名单，对有关企业分别实施停产或限产减排30%污染物的措施；
（4）在现有“禁放”、“禁烧”范围的基础上，全市范围禁止烟花爆竹燃放、露天烧烤。
施工单位应严格落实《绿色施工管理规程》要求，增加施工工地洒水降尘频次，加强施工现场扬尘控制。
全市停止土石方工程及建筑拆除工程施工，停止渣土车、砂石车等易扬尘车辆运输，土石方及建筑拆除工地必须严格采取有效的覆盖、洒水等扬尘控制措施。
施工单位要尽量减少室外露天作业。
5
一级
1.健康防护提醒措施。
提醒儿童、老年人和呼吸道、心脑血管疾病患者等易感人群尽量留在室内，避免户外活动；中小学、幼儿园停课，企事业单位根据情况可实行弹性工作制；建议停止大型露天活动；一般人群应尽量避免户外活动；户外活动可适当采取佩戴口罩等防护措施。
2.建议性污染减排措施。
倡导公众及排放大气污染物的单位自觉采取措施减少污染物排放。
（1）尽量乘坐公共交通工具出行，减少机动车上路行驶；
（2）增加施工工地洒水降尘频次，加强施工扬尘管理；
（3）排污单位进一步采取措施，减少污染物排放；
（4）驻车时及时熄火，减少车辆原地怠速运行；
（5）减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品的使用。
3.强制性污染减排措施。
（1）按空气重污染期间道路清扫保洁和冲洗分预案确定的重点道路，增加道路清扫保洁和冲洗频次2次以上，减少交通扬尘污染；
（2）施工工地停止土石方和建筑拆除施工，停止渣土车、砂石车等易扬尘车辆运输；
（3）按空气重污染期间工业企业停、限产分预案确定的名单，对有关企业分别实施停产或限产减排30%污染物的措施；
（4）在现有“禁放”、“禁烧”范围的基础上，全市范围禁止烟花爆竹燃放、露天烧烤；
（5）全市范围内按规定实施机动车单双号行驶，其中本市公务用车在单双号行驶的基础上，再停驶全部公务车辆的30%，公共交通运营部门加大运力保障力度。
施工单位应严格落实《绿色施工管理规程》要求，增加施工工地洒水降尘频次，加强施工现场扬尘控制。
全市停止土石方工程及建筑拆除工程施工，停止渣土车、砂石车等易扬尘车辆运输，土石方及建筑拆除工地必须严格采取有效的覆盖、洒水等扬尘控制措施。
施工单位要停止室外露天作业。
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