增强信心 奋力争先.docx

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增强信心奋力争先

增强信心奋力争先

在克难制胜中推动香河加速发展

——在中共香河县第九届委员会第五次全体（扩大）会议上的报告

杨文华

（2008年12月17日）

各位委员、同志们：

   我受县委常委会委托，向中共香河县第九届委员会第五次全体会议报告工作。

请各位委员审议，并请与会同志提出意见。

一、2008年工作的回顾与总结

   2008年是香河实施“三步走”战略的起步年。

尽快打开工作局面、夯实发展基础、积蓄发展能量，是摆在县委常委会面前的重要任务。

回顾一年来我们走过的道路，可谓风云多变、曲折多艰。

大致可以分为四个阶段：

   第一阶段，县人大、政协“两会”胜利召开，县委九届三次全会确定的发展思路，迅速转化为全县上下的共同意志，以“七个提倡、七个反对”转变作风为先导，各项工作按照既定部署强势启动，实现了基础之年的良好开局。

   第二阶段，美国次贷危机影响初见苗头，国内通货膨胀加剧、出口形势下滑、企业经营成本加大，与此同时，国家实行了更为有力的宏观调控政策，地根、银根紧缩，我县板块开发和项目建设进度开始受到影响。

   第三阶段，“迎奥运、保稳定、促发展”成为阶段性工作主题。

鉴于我县区位特殊，奥运安保任务尤为艰巨，受其影响，交通运输受限，原材料价格大幅上涨，经济发展遇到了更大困难。

   第四阶段，华尔街金融风暴全面爆发、波及全球，股市、楼市出现剧烈震荡，金融危机开始在更广领域和更深层次蔓延。

面对危机，国家迅速出台强力举措、及时调整政策方向，使我们在不懈坚持中迎来了转机。

   2008年，我们遇到了意想不到的困难，经历了前所未有的挑战。

但在困难和挑战面前，县委常委会始终紧紧围绕加快发展这个主题，充分发挥集体的智慧和力量，团结带领全县广大干部群众，负重前行、拼搏奋进，继续保持了各项事业的良好发展势头。

预计到年底，全县GDP完成101亿元，同比增长15%；全社会固定资产投资完成147亿元，同比增长35.7%；城镇固定资产投资完成139亿元，同比增长38.9%；财政收入完成6.4亿元，同比增长16.3%；城镇居民人均可支配收入16943元，同比增长15%；农民人均纯收入7354元，同比增长10%，基本实现了预期目标。

   1、应对挑战、强力攻坚，园区建设破难推进

   面对宏观经济疲软、企业信心不足、资金链吃紧等不利局面，加强与朗森工业园、瑞盛现代产业园和家具生产基地投资主体对接，专题召开形势分析会，坚定企业投资信心；政府、企业各尽其能，千方百计申列省级园区；加强政策引导，对先行者优先提供要素支持。

   经过不懈争取，瑞盛现代产业园已获批省级产业聚集区，家具生产基地有望获得省级园区同等待遇。

如不出意外，加上朗森工业园，我县将同时拥有三家省级园区，不仅在全市绝无仅有，在全省乃至全国也属不易。

   与此同时，三大园区基础设施建设迈出坚实步伐：

朗森工业园完成投资1.8亿元，正阳路、孔雀北路投入使用，起步区1号、2号路启动实施，小友垡排干渠完成1100米施工；瑞盛现代产业园完成投资6300万元，和园路路面铺设全部竣工，宝海路、河香道和纬二路地下管线铺设完毕；家具生产基地与中国家具协会、河北建设集团密切合作，“中国北方家具产业基地”启动实施，总体规划编制完成，总投资3.5亿元的起步区基础设施建设即将全面展开。

   2、高端定位、打开局面，两河开发步伐加快

   围绕“跨越崛起、后发争先”的战略构想，坚定不移推进两河开发，面向京津发展现代服务业。

大手笔招商，积极引进战略投资者，继去年签约上海绿地、北京鼎晟华泰、廊坊瑞盛、朗森之后，又成功引进了北京佳龙、河北建设、广东合生创展3家实力企业；高站位规划，按项目定位合理布局，初步形成七大板块开发局面，总规划面积100平方公里，总投资超千亿元；强力度推进，积极对接项目单位，共同探讨规划理念，帮助企业跑办手续，出台政策坚定信心，协调土地破解制约，力促两河开发加快进展。

   目前，成功签约的7家战略投资者中，已有6家在香河注册，人员入驻办公。

两河开发子项目进展顺利，朗森板块孔雀城项目完成投资2.4亿元，运河岛综合开发工程启动实施；上海绿地自贸区项目500亩启动用地指标划拨到位，整体规划正在修订；运河国际生态城项目完成整体规划设计，明年春天将正式启动。

此外，总投资5亿元的“欧洲工业技术及工业用品保税展示中心”项目正式签约，投资1亿元的国际环保产品展示交易大厦开工建设，我县现代服务业呈现出集群发展的初步态势。

   3、连出重拳、外引内联，项目建设后势强劲

   主动出击，连续以强力举措化解项目建设遭遇的不利影响：

在北京、深圳、东莞设立招商机构，建立招商项目数据库，实行全程跟踪服务；举办亿元项目集体开工签约仪式，对招商有功人员予以重奖，营造项目建设浓厚氛围；县四大班子领导冲上一线，亲自招商谈项目，不断充盈项目储备库；积极争取土地指标，盘活县内存量，切实把有限的资源用在刀刃上；对20个重点项目先后召开5次调度会，逐个项目查症结、排工期、定责任、压担子，力促项目早开工。

   今年以来，全县新开工千万元以上项目138个，总投资104亿元；近期计划开工项目26个，总投资32亿元；谋划在谈项目82个，总投资148亿元。

特别是大项目建设创下历年最好水平，总投资10亿元的北京佳龙钛合金、总投资3亿元的国合源高档石材等24个亿元以上项目相继开工建设，项目总投资70亿元。

   4、猛攻力推、务求突破，村庄整理初显成效

   把村庄整理作为新农村建设的关键环节，按照“成片开发、组团布局、集约改造、试点先行”思路，将环县城、环园区、环两河的159个村街重新划定布局，确定为20个新农村建设组团；实行市场化运作，既保证投资者利润、更保障群众利益，形成了推动工作的强大合力；规范操作程序、完善工作流程，形成了一整套开展村庄整理的工作机制。

   截至目前，全县确定实施改造的村街68个，其中51个村街商定了开发商，参与开发企业15家；38个村街实施方案在村两委会和村民代表会通过，30个村街拆迁补偿方案在县指挥部获批；5个改造村街土地完成变性手续，进入招拍挂程序；4个村街完成拆迁补偿协议签定工作；西北街、南台拆迁工作基本完成；安平一街回迁楼主体建设工程竣工，216户村民即将喜迁新居。

   5、夯实平台、激活主体，全民创业上档升级

   按照与村庄整理配套进行的原则，重点规划建设了9个创业辅导基地，搭建起标准较高的创业平台；制定出台鼓励民营经济发展政策，降低创业门槛，加大扶持力度；加强银企对接，破解企业融资难题；深入实施助民创业工程，积极开展创业培训，完善创业服务体系，全县创业氛围日益浓厚。

   今年以来，全县新增各类民营经济单位1640家，新增注册资本5.1亿元，新增就业16000多人，千人民营企业数达到4.2户；9个重点基地完成基础设施投入5000万元，三强、国富双安、新华白庙3个基地达到省市标准；各基地新开工创业项目218个，总投资25亿元，其中114个项目已竣工投产；三强信用担保有限公司为各类企业提供担保金额3亿元，华泰、高氏小额贷款有限公司发放小额贷款1.5亿元；全年组织开展各类创业培训、讲座500余期，培训人员2万余人次。

全市全民创业工作现场会在我县成功召开。

   6、强化投入、提升环境，基础设施更趋完善

   筹资10亿元实施十大重点工程，坚持把路网基础设施建设摆在首位，努力破解影响香河发展的硬件制约。

一年来，全县共投入1.8亿元，省道大香线、县道香北线、香务线、蒋渠线和农村公路改造等工程相继完工，共计完成各级公路建设76.7公里，投资规模创下历史新高。

此外，淑阳大街西段、五一路、西外环等排水管道改造工程，蒋辛屯35KV变电站改造工程相继竣工；京沈高速香河第二出口开设工作取得重大进展，已通过省主管部门初审，正在进行项目选址勘测，明年初即可动工，困扰县域东部多年的交通制约即将彻底打通，群众企盼已久的发展愿望即将实现。

   7、巩固成果、稳步推进，三农工作扎实有效

   围绕“环城、组团、沿线”创建思路，选定双安路和通唐线两侧17个村街，作为第四批文明生态村创建重点，投入900万元开展创建，村街面貌明显改善；张庄村精品创建工作在全省城乡文明生态创建工作现场会上得到高度评价。

   农业开发取得新成绩，土地治理项目顺利通过省市验收，新增节水灌溉面积2.3万亩，我县再次被评为全省农业开发土地治理项目“红旗县”。

   重点实施绿村、绿路、绿水、绿网、绿荒“五绿”工程，全年完成绿化面积2.7万亩，植树136万株，我县连续三年被评为“全省农田林网建设先进县”，被授予“全省绿化先进县级城市”称号，县林业局获得“全国三北防护林建设突出贡献单位”称号。

   8、全党动员、全民参与，奥保维稳全面胜利

   针对我县紧临北京的特殊区位，把奥运安保作为阶段性中心任务，高度重视，加强领导，周密部署，建立14项工作制度，制定16项具体方案，投入资金3300多万元，选派1500名包村干部，募集1.5万名奥运志愿者，动员全县广大干部群众，打了一场奥运安保人民战争。

深入开展大接访活动，全力化解矛盾，解决群众诉求。

通过一系列强有力举措，最终实现了奥运安保“六个坚决有效防止发生”的目标。

县公安局获得“全国公安系统奥运安保工作先进集体”称号，县信访局获得“全省奥运安保先进集体”称号。

   争创“全国社会治安综合治理先进单位”工作顺利通过中央综治委验收，可望连续三次获此殊荣、被授予“长安杯”荣誉称号；积极应对配方奶粉污染事件，下架封存问题奶粉，及时做好婴幼儿免费筛查和诊疗工作，消除了群众恐慌情绪；深入开展“隐患治理年”、“行政执法年”、安全生产百日督查专项治理，有效维护了社会大局稳定。

   9、打造亮点、改善民生，社会事业长足进步

   按照每年抓一项重点民生工程的部署，坚持“五个统一”标准，重点实施了村街卫生室标准化建设，投资1300万元，改造、新建高标准村街卫生室240个，投资600万元对9所乡镇卫生院进行维修改造，全部达到省级标准。

3万多名新农合参合农民得到补偿，补偿金额达1300多万元。

全省乡镇卫生院暨新农合工作现场会在我县成功召开。

   投入3360万元实施中小学基础设施建设工程，13所学校114间C级危房全部消除，4所学校115间校舍改造完工，71所中小学取暖设施改造竣工，全县中小学彻底消除“直燃取暖”。

   城乡低保再次提标，城镇低保标准由每人每月200元提高到280元，农村低保标准由每人每年1000元提高到1200元；全县五保集中供养率达到85%；全县新增养老、工伤、医疗、失业保险人员2252人，养老保险社会发放率及失业救助率达100%；精神文明创建成效显著，全县涌现出省级文明单位7个，市级文明单位59个，县级文明单位334个。

   10、提高能力、转变作风，党的建设全面加强

   深入开展“七个提倡、七个反对”转变作风实践活动，全县干部抓落实、促发展的合力进一步凝聚；强化教育培训，举办各类培训班19期，培训干部5000余人次；探索实行党代表任期制、任期承诺目标管理监督制、农村干部“坐班制”，完善村党组织“两推一选”办法，启动农村党组织直选试点工作，深入开展城乡党组织“结对共建”和创建“党建示范社区”等活动，基层党建工作进一步加强；继续深入开展助民创业活动，各工作组先后提供帮扶资金300余万元，化解矛盾纠纷200余起，解决群众急难问题千余件；严格落实党风廉政建设责任制，强化警示教育，加强源头治腐，深化纠风治乱，党风政风持续好转。

在全市“七一”表彰大会上，我县9个乡镇党委均被评为“先进基层党组织”，10个村街被评为“红旗党支部”；基层党建专项考核名列全市之首。

   各位委员，同志们，2008年，奋斗的道路不平坦，我们的业绩不平凡。

盘点工作，我们做了大量深层次、利长远、打基础的事情：

三区两河开发格局划定成型，扬起了香河加速发展的希望之帆；新农村改造大手笔组团推进，探索出一条具有开创性的城乡一体化之路；全民创业活动有声有色，夯实了长远发展之基；基础设施投入规模空前，丰满了加速腾飞之翼。

此外，奥运安保、社会事业、党建工作也都涌现出了许多新亮点。

   2008年留给我们的印象如此深刻，个中曲折感慨良多：

   奋斗验证真知，我们更加坚定。

坚定的是，一个符合县情的发展思路和一系列成熟完善的工作机制，成功地指导了我们的实践，让我们经受住了风雨的考验，必须毫不动摇地予以坚持。

   奋斗打开局面，却也略生遗憾。

遗憾的是，正当我们按照“三步走”战略大展宏图之时，却与全球金融危机不期而遇，历经波折，这似乎应验了好事多磨的俗语民谚。

   奋斗成就收获，我们倍感自豪。

自豪的是，即使在如此困难的情况下，我们的各项事业仍然坚实有力地向前迈进，诸多工作可圈可点。

   奋斗铸就团结，我们无比珍惜。

珍惜的是，一个坚强有力的县委领导集体，一支敢打善拼的干部队伍，以及全县支持发展、与我们共度难关的人民群众，结成团结奋进的大军，必将推动香河的事业无可阻挡地抵达成功的彼岸。

   在此，我代表县委常委会，向全县各级党组织和广大干部群众，向所有关心、支持、参与香河建设的各界人士，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢！

   在总结成绩的同时，我们也应该清醒地看到，受多种因素影响，我们一些想做的工作还没有来得及开展，一些已经开展的工作进度还不够快，一些预定的目标完成得还不够理想。

这些都是事实，我们正视而不回避，并将在今后的工作中切实加以改进。

二、2009年工作指导思想和工作目标

   按照“三步走”既定战略部署，2009年是香河发展加速之年。

我们谋求发展的思路已定，就绝没有改弦易辙的道理。

凡成功者，目标所指，必矢志如一。

纵使形势再变幻，发展再困难，我们也要咬定青山，坚定地走下去。

因此，我们2009年要思路不变、步伐不减，一年当做两年干，全力开创新局面。

   但是，在基础尚欠坚实、形势仍未转暖的背景下，2009年肩负的任务更艰巨、更繁重。

身处国际金融危机寒流，谋划好2009年工作，我们无可回避的一个课题，就是要以超常清醒的头脑，对发展走势做出审慎、科学的判断，以便把困难认识得更充分一些，把机遇把握得更准确一些，把对策考虑得更周全一些，从而以更加饱满的热情，迎接未来的挑战。

   展望来年，挑战的确很大，但也没那么可怕。

由美国次贷危机导致的国际金融海啸，不仅使发达国家深陷经济衰退，也给包括中国在内的发展中国家带来了一定冲击。

但中国不同于欧美国家，中国政府应变能力之强、调控力度之大，国内市场之丰富，都决定了中国的发展至多出现减速而不会陷入衰退，经济发展的大势依然看好。

另一方面，经济危机也有其周期性和规律性，发端于美国的金融危机，已历时一年。

多数机构预测，中国将于明年下半年提前走过拐点。

因此，面对当前的危机，我们要坚决摒弃恐慌心理，不能人云亦云而丧失主见，迷失方向。

   冷静分析，困难并非绝对，危机中孕含生机。

历史经验告诉我们，每一次危机，都是一次重新洗牌；每一轮经济萎缩，都孕育着新一轮经济扩张。

透过危机看发展，机遇扑面而来：

十七届三中全会的召开，掀开了农村改革发展的新篇章，完善土地承包流转机制，为我们进一步破解土地制约提供了政策支持；中央实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，有利于我们缓解资金压力，降低融资成本；国家空前规模的投资拉动，有利于我们抓紧补强基础设施短板，加快发展因财力不足滞后的公共事业；钢材、水泥等建筑材料价格回落，有利于我们推动项目建设、降低企业生产成本；受危机影响严重的南方资本寻求“避险”而加速北移，京津产业整合后的资本外溢，都使我县的区位引资优势得以显现出来。

   审视自身，特色决定发展，务必对自己充满信心。

当困难降临时，信心比什么都重要。

从我县自身发展特点看：

其一，我县经济外向度尚浅，受危机影响相对不大；其二，从我县实际出发确定的发展思路,经过实践检验是符合香河实际的，是正确的、超前的；其三，我们独特的区位优势和无与伦比的政治生态，完全可以抵消不利天时的影响；其四，市委确定的“环渤海休闲商务中心”发展定位，尤其适合香河县情，使我们拥有了依托优势、加速现代服务业崛起的政策支撑。

我们的信心不仅源于机遇，更源于香河这块热土的强大生命力，我们没有任何理由不自信。

   提振信心，并不意味着盲目乐观。

我们深知，曙光来临之前，还必须咬紧牙关渡过一段困难时期。

差距往往在困境中拉开，差距也往往在困境中缩短。

谁能在危机面前信心坚定、措施得力、在低谷之中抓住机遇，谁就能平稳渡过这一困难期;谁能在困境中率先找到破难的金钥匙，谁就能够在新一轮发展中抢占先机，获得广阔的发展空间。

   基于以上分析判断，县委常委会明确全县2009年的工作指导思想是：

以科学发展观为指导，认真贯彻十七届三中全会精神和省市委决策部署，毫不动摇地落实“依托两城、建设两区、开发两河”既定发展思路，坚定信心，攻坚克难，全面推进，突出重点，努力做好八项工作，在破解发展难题、提升整体实力、实现加速发展上奋力争先，在全市先进行列中奋力争先，推动“三步走”战略快步向前。

   按照上述指导思想，县委常委会把2009年确定为“基础提高年、发展加速年”，重点工作目标是“四个达到”：

   ——园区建设出形象。

坚决确保三大园区起步区实现“九通一平”，基础设施加快完善，落户项目加快聚集，承载平台加快隆起。

   ——两河开发现框架。

以两河开发为核心的现代服务业发展框架初步拉开，七大板块起步区建设全面启动，形成现代服务业集群发展的加速态势。

   ——村庄整理成规模。

改造完成迁居一批、启动实施改造一批、签订协议拆迁一批、落实开发商谋划一批，形成集团作战、梯次推进的良好局面。

   ——全民创业上档次。

重点创业辅导基地全部达到省级标准，创业群体进一步扩大，民营企业规模进一步扩张，形成立体推进、深度拓展的创业局面。

   2009年工作的总体要求是“拼、抢、创”。

   拼，就是拼胆量、拼干劲、拼发展。

困难面前，思路再正确，缺了一股拼劲，也将一事无成。

2009年任务繁重、形势严峻，需要用比2008年更严的要求、更高的标准，坚定信心，坚定追求，拿出一股拼劲、一股闯劲，一股冲劲，敢于较真，敢于叫板，敢于胜利，勇往直前。

   抢，就是抢时间、抢进度、抢效益。

香河发展已无退路可言。

绝不允许等待观望、四平八稳。

时间比什么都宝贵，必须知难而进、迎难而上，和时间赛跑，向时间要效益。

只有急起来、火起来，争分夺秒，只争朝夕，一步并做两步走，才能在最短的时间内把先机抢回来，把主动权抢到手。

   创，就是创先进、创优秀、创亮点。

香河的事业是我们共同的事业，与每个人息息相关。

推进香河加速发展，有赖于全县各级各部门和广大党员干部的共同奋斗，用点滴努力汇集成全局胜利。

只有把自己的命运与香河的命运紧密联系起来，用心思考，真心干事，事争一流，勇争第一，才能走出一条逆境奋起、加速发展的康庄大道。

三、2009年工作重点和工作举措

   2009年，全县上下要围绕县委确定的指导思想和工作目标，大力推进八项工作，促进经济大提速、大发展。

   1、完善平台功能，大力推进园区建设

   园区是香河发展的加速引擎。

要以完善基础设施为重点，突出“快”字主题，加快形成三大园区互为依托、互相促进、竞相发展的格局。

   探索建立提速开发机制。

建立政府与投资主体之间双向承诺和履约机制，明确双方主体责任，凝聚园区开发建设合力。

建立园区多元投入机制，鼓励投资主体引进有实力的企业合作共建，拓宽园区开发融资渠道。

建立园区开发激励机制，按投入强度匹配优惠政策，按形象进度匹配帮扶力量，按项目数量匹配用地指标，激发投资主体投资动力。

   全面提升园区平台功能。

加大园区投入强度，明确投入计划，加快基础设施建设，同步完善配套功能。

立足项目实际，坚持项目建到哪里，基础设施修到哪里，切实满足项目建设需求。

   促进三大园区合作共赢。

按照园区功能定位、产业定位，坚持三大园区错位发展、互补发展。

充分发挥政府纽带作用，鼓励园区投资主体开展合作，推进三大园区重要设施共建、资源共用、信息共享，走良性竞争、互利合作的园区开发建设之路。

   2、破解制约障碍，大力推进项目建设

   项目建设是香河加速发展的核心动力。

要从加快项目建设的根本性问题抓起，加强项目工作的针对性，大力提高项目建设水平，以项目增投入、促发展。

   创新招商理念。

依托资源强化特色招商，依托园区强化载体招商，依托规划强化选项招商，促进招商方式由单体招商向基地招商转变，由粗放招商向精细招商转变，由四处出击向定向招商转变，千方百计引进一批知名大公司，千方百计引进一批带动作用强、发展潜力大的项目，力争在引进项目的数量和质量上实现大突破。

   狠抓项目落实。

健全项目推进机制，认真落实县级领导分包项目责任制，坚持重点项目领导亲自挂帅，一个项目一个领导小组，意向项目抓签约，签约项目抓开工，开工项目抓投产，全程帮扶，跟踪问效，促进项目落实。

   强化项目考核。

重点考核项目的签约率、履约率、开工率、投产率，把项目工作的成果与各单位工作业绩考评直接挂钩，严明奖惩、奖优罚劣，在全县树立“引进项目是本事、建成项目是政绩”的工作导向。

   优化项目环境。

在经济不景气的情况下，投资者对投资环境的要求尤其高，特别是投资软环境，已经成为投资者是否安心投资、决心投资的重要砝码。

要着力在消除体制障碍、完善政府服务、提高工作效率上下功夫，严厉打击破坏发展环境的一切不法行为，提高客商安全感和满意度，使其热心进来、安心投资、放心投产，千方百计营造低成本的商务投资环境，努力打造“低成本投资洼地”。

   3、强攻优势产业，大力推进两河开发

   现代服务业是香河加速发展的希望所在，两河开发是香河现代服务业发展的突破口。

要充分发挥香河区位、资源、品牌等基础优势，以打造“顶级品位京津后花园”为目标，积极发展以两河开发为重点的现代服务业，努力使之成为“环渤海休闲商务中心”的产业高地。

   高站位编制总体规划。

要注重规划的超前性，聘请顶级规划团队，瞄准京津高端市场，适应大都市对商务条件、休闲环境的需求，高端定位，力戒平庸。

要注重规划的协调性，实现现代服务业板块与二产板块、城市化建设板块、全民创业板块有机衔接。

要注重规划的严肃性，强化“规划即法、执法如山”理念，确保规划得到坚决执行。

   高品位打造两河品牌。

加强政策引导，保障要素供给，强化政务服务，全面提速七大板块开发进程，形成各板块竞相发展、争先投入的工作局面。

突出发展好景观地产、高档商住、总部经济、金融信息、文化旅游等高端商务休闲产业。

加大宣传推介力度，面向京津开展大规模、高规格推介活动，使“顶级品位京津后花园”品牌形象迅速打入京津两大城市。

   高效率做大产业集群。

坚持项目带动产业的思路，引进名企、汇聚名店、培育名牌，带动服务业大发展。

集中力量抓好运河生态岛、运河国际生态城和“欧洲工业技术及工业用品保税展示中心”等项目的开发建设，充分发挥项目示范带动作用。

依托七大板块，吸引相关项目陆续跟进，尽快在两河区域形成现代服务业产业集群。

   4、做强创业基地，大力推进全民创业

   全民创业是发动群众积极参与香河加速发展的重要载体，是县域经济长远发展的根本战略。

要立足激发县域经济内部活力，催生更多市场主体，为民营经济发展注入生机，创造和积累社会财富。

   提升基地档次。

积极探索多元投入模式，鼓励乡镇政府建立具有独立法人资格的投资公司，自主经营基地建设，加快完善基础设施。

按照“一基地、一产业、一特色”理念，集中精力抓好9个镇级创业辅导基地建设，形成各具特色、分工明确的发展格局。

   放大创业成效。

加强政策宣传，保证政策落实，让政策进企入户，进一步浓厚创业氛围。

积极支持有一技之长、有经营头脑的人员，兴办实体，经