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建设珠海国际商务休闲旅游度假区研究

20XX-08-14

建设珠海国际商务休闲旅游度假区研究

国务院年初同意《珠江三角洲地域改革发展计划纲要》，明确提出要把广东建成全国旅游综合改革试验区，建成亚太地域含相关键影响力国际旅游目标地和游客集散地，确立把珠海建设成为国际商务休闲旅游度假区。

建设国际商务休闲旅游度假区，是本市落实落实《纲要》一项重大任务，也是珠海建设珠江口西岸关键城市关键内涵之一。

我们就此进行了专题研究，意在经过对珠海建设国际商务休闲旅游度假区背景条件、发展现实状况及存在问题分析，挖掘本市发展国际商务休闲旅游优势和潜力，提出加紧建设国际商务休闲旅游度假区发展路径及对策提议，供领导及相关业务部门参考。

一、商务休闲旅游兴起及其意义

商务休闲旅游是一个产业关联广泛、带动性强、发展潜力巨大综合性产业。

涵盖了旅游业、休闲业、文化娱乐业、商业和交通业等众多产业群及产业链。

其中最关键是商务旅游和休闲旅游两大约念。

商务旅游兴起于上世纪80年代，作为和大众旅游相正确旅游高端产品，包含会议、展览、谈判、考察、营销等专题，大家围绕这些专题而发生出游行为全部能够纳入商务旅游范围。

商务旅游是多年来发展最快旅游项目之一，从其规模和发展看，已成为世界旅游市场关键组成部分。

现在全球商务旅游人数约占旅游者总数1/3，商务客人已占全球住房游客53%，占连锁饭店60%。

在亚太地域，商务旅游发展也很快速，尤其是日本、新加坡、韩国、香港等国家或地域。

休闲旅游在上世纪70年代进入快速发展期，伴随经济发展和国民收入提升，休闲旅游越来越成为大家一个关键生活方法。

据世界旅游组织在全球范围内调查，以后，全球参与社会工作大家每十二个月将有50%以上时间用于休闲，休闲经济将在旅游产业体系中占据首位，休闲旅游产业将是第三产业中第一关键产业。

上世纪末，中国休闲旅游业蓬勃兴起，大连、苏州、昆明等12个国家级旅游度假区相继推出，杭州、成全部等城市也纷纷提出打造“休闲之全部”，国家旅游局更在今年初推出“国民休闲计划”，给休闲旅游业发展带来了新契机。

伴随经济社会快速发展、人民生活水平不停提升，商务休闲旅游产业日益成为拉动未来城市经济发展关键引擎。

加紧发展商务休闲旅游业，已经成为各地拉动经济增加、完善城市功效、提升生活品质关键路径。

1、拉动经济增加。

旅游业是国民经济关键产业，旅游消费对交通、商业、餐饮、文化等产业全部有显著拉动作用。

在目前应对国际金融危机大背景下，大力发展旅游业，对于扩大内需、拉动经济增加、加紧经济转型、扩大社会就业，更含有特殊关键意义。

以珠海为例，去年以来，在全市主导工业行业增幅回落，外贸出口连续疲软情况下，旅游产业仍然保持平稳增加良好态势。

20XX年全市旅游接待总人数191392万人次，同比增加823%，旅游总收入15508亿元，同比增加704%，其中中国旅游收入8918亿元，增加1716%。

正如国家旅游局局长邵琪伟所说，“旅游业将会率先复苏，成为国际经济走出阴霾标志性产业”。

尤其是商务休闲旅游，多年来已经逐步成为旅游业新贵，显示出了巨大商机，据相关统计资料反应，市场发育成熟国家和地域，商务旅游利润率高达20％至30％，远远超出一般观光旅游6％利润率。

2、完善城市功效。

商务休闲旅游对城市基础设施配套及综合服务能力提出了较高要求。

一个优异商务休闲旅游城市，不仅要含有方便快捷交通基础设施条件，而且要有完善城市配套，如星级酒店、餐饮、剧院、博物馆、体育馆和酒吧、茶馆等日常休闲场所。

另外，还必需拥有专业商务休闲设施，如高水平商务休闲住区如杭州西溪山庄、珠海海泉湾等，专业休闲运动俱乐部如高尔夫、游艇垂钓、草地网球俱乐部等。

在享受休闲乐趣同时，也为参与者提供系统社交机会和其中蕴藏着商业机会。

经过大力发展商务休闲旅游产业，和完善市政基础设施建设、提升城市综合功效有机结合起来，对加速城市化进程及提升城市国际化水平将起到极大推进作用。

3、提升居民生活品质。

现代休闲产品基础围绕满足大家较高层次精神需求展开，如购物、健身、文化、娱乐、消遣、资讯、科教、工艺等，全部和人民群众生活亲密相关。

大力发展商务休闲旅游产业，在满足外地游客休闲、观光同时，也为本市居民日常休闲生活发明了良好环境，极大地满足了居民日益增加新需求、新消费，提升了市民经济生活品质、文化生活品质、社会生活品质和环境生活品质。

4、促进旅游产业本身升级。

目前中国正从旅游大国向旅游强国前进，中国旅游业国际化进程不停加紧。

在这么一个大背景下，以建设“国际商务休闲旅游度假区”作为未来目标，是珠海旅游业走向成熟标志，也是珠海旅游业新时期发展新要求。

以商务休闲旅游为关键完善旅游功效，经过旅游业和休闲业整合、旅游业和现代服务业融合，促进珠海旅游业向更高阶段过渡，进而推进珠海城市形象和综合竞争力全方面提升。

二、珠海建设国际商务休闲旅游度假区机遇和挑战

《珠江三角洲地域改革发展计划纲要》确立把珠海建设成为国际商务休闲旅游度假区，从国家层面对珠海旅游业发展作出了明确定位，凸显了珠海在珠三角乃至全国旅游产业布局中关键地位。

目前，珠海已进入新一轮发展快车道，建设珠江口西岸关键城市目标定位已定，交通、产业、城市三大格局建设取得重大突破，为珠海建设国际商务休闲旅游度假区提供了关键契机。

打造商务休闲旅游之城，珠海含有五大优势。

一是自然生态环境优势。

珠海气候宜人，四季常青，亚热带滨海风光特色显著，拥有山海相间、陆岛相望得天独厚自然生态环境。

整齐、宁静、休闲、舒适是珠海城市特征，是繁荣闹市中难得一方净土。

良好生态环境品牌成为珠海吸引中国外游客休闲观光城市名片，前后荣获“国家园林城市”、“国家卫生城市”、“国家级生态示范区”、“中国优异旅游城市”和联合国人居中心授予“国际改善居住环境最好范例奖”，并以整座城市作为景区入选“中国旅游胜地四十佳”。

这是珠海建设国际商务休闲旅游度假区关键基础和先决条件。

二是休闲旅游资源优势。

丰富海洋海岛资源是珠海发展休闲旅游最大特色和优势。

珠海海岸线绵长，海域面积宽广，拥有大小岛屿190个，是珠三角地域海域面积最大，海岸线最长，海岛最多城市。

东澳岛、外伶仃岛是珠三角城市居民周末休闲度假好去处。

另外，珠海还拥有众多景点景区资源，全市景区景点40多个，其中圆明新园和农科中心为国家级AAAA景区,关键旅游区（点）和旅游项目有海泉湾度假城、圆明新园、农科奇观、梅溪牌坊、珠海渔女、御温泉和澳门环岛游等。

海泉湾度假村被国家旅游局授予首个“国家休闲旅游度假示范区”称号。

这些是珠海建设国际商务休闲旅游度假区关键资源。

三是会展活动品牌优势。

两年一度中国国际航空航天博览会是珠海最具代表商务会展品牌，以第七届国际航展为例，共有来自世界35个国家和地域约600家航空航天企业参展。

航展期间，共接待游客64万人次，接待过夜游客23万人次，平均开房率81％，旅游收入3．75亿元人民币。

以航展为代表商务活动对旅游市场贡献占到20XX年珠海旅游总收入2%。

另外，民间艺术大巡游、沙滩音乐派对、国际马拉松邀请赛、泛珠三角赛车节、国际龙舟赛等众多休闲旅游活动也吸引了众多游客参与，成为地方旅游新亮点。

四是产业基础优势。

经过近20年发展，珠海以温泉、高尔夫、赛车、游艇、海岛等休闲产品为关键特色旅游产业已经颇具规模。

拥有国际标准高尔夫球场6个，兼具休闲运动和商务功效。

旅游设施逐步完善，接待能力逐步提升，全市现有星级饭店91家，其中五星级8家，四星级9家，三星级66家；旅行社90家，其中国际社16家；全市旅游从业人员约8万人。

形成了较为完善旅游产业服务体系。

五是交通区位优势。

珠海和香港隔海相望、和澳门陆路相连。

拥有全国第二大陆路口岸——拱北口岸、和全国第一大水路口岸——九洲港口岸，是实施外国人进入珠江三角洲144小时便利签证城市。

伴随港珠澳大桥、广珠轻轨、广珠铁路等一系列重大交通项目标动工建设，珠海区位优势将更为显著。

同时，珠海地处中国经济最发达前沿地域——珠江三角洲腹地，珠江三角洲是现在中国经济发展速度最快、最具潜力地域之一，也是旅游和休闲最发达地域之一，为发展国际商务休闲旅游提供了广泛客源市场。

和此同时，本市建设国际商务休闲旅游度假区，也面临着众多挑战，存在部分突出问题。

一是宏观经济大环境影响。

受国际金融危机影响，世界经济增加显著减速，居民旅游消费预期受到一定抑制。

据世界旅游组织估计，20XX年全球国际过夜旅游人数增加率将不会超出2%，甚至可能出现零增加。

二是珠海旅游业本身瓶颈问题。

如休闲形象突出但高端旅游产品较少，海洋海岛旅游资源丰富但开发水平较低，旅游产品项目单一且缺乏有效整合，缺乏留住游客精品路线，旅游产品老化，逐步陷入“吃老本”怪圈等。

三是旅游相关行业缺乏整合互动。

对城市休闲旅游资源缺乏整体计划、包装，旅游业和休闲业、旅游业和现代服务业缺乏互动、融合。

四是城市国际化水平及气氛制约。

珠海经济外向度高，但城市国际化水平低，旅游行业配套水平、人员素质、管理能力、服务质量还未和国际接轨，有国际影响会议、活动不多，产业国际竞争力不强，城市国际形象亟待加强。

三、中国外商务休闲旅游城市模式借鉴

1、会全部模式。

会议是政治、经济、科技和社会生活一个高级表现形态。

会全部是经过会议而形成有效聚集区，提供专业和完善会议服务设施和优美舒适环境，使得会议功效得到对应扩展，展现出展览、展示、交流、娱乐和休闲等功效多样性。

会全部形成，能够使一个中心城市、关键旅游城市甚至是名不见经传小镇发展成为著名休闲旅游度假胜地。

海南博鳌是会全部模式经典代表。

博鳌在琼海市东部海滨，亚洲论坛选址于此，使博鳌一举吸引了整个亚洲眼球，逐步为媒体和游客关注。

以亚洲论坛永久性举行地为突破口，以旅游为配套产业大肆发展会全部，博鳌这个昔日小镇基础设施日臻完善，城市治理、景观塑造和硬件设施水平不停提升。

拥有索菲特、金海岸温泉大酒店等星级酒店7家，不仅形成了会议经济，带动了旅游、交通、餐饮、广告等相关产业发展，而且对打造城市形象，提升区域著名度等也起到了关键作用。

现今博鳌，正朝着国际会展和热带旅游休闲度假胜地方向阔步前进。

2、旅游房地产助推模式。

旅游和房地产连续升温，催生了旅游房地产这一新兴产业模式，并展现出宽广发展前景。

在著名风景区周围或在旅游目标地城市，开发含有突出吸引力旅游房地产项目，进而带动当地休闲旅游业快速发展。

杭州能成为一个名副其实休闲旅游城市，旅游地产开提议到了关键带动作用。

如西溪湿地国家公园旅游地产开发，助推杭州步入休闲旅游城市行列。

杭州西溪湿地国家公园在杭州市区西部，距西湖不到5公里，是现在中国第一个也是唯一集城市湿地、农耕湿地、文化湿地于一体国家湿地公园。

西溪湿地国家公园在大力发展旅游业同时，也重视旅游地产市场开发。

项目涵盖国际品牌五星级度假酒店、超五星级度假酒店、精品商业、顶级产权式酒店、五星级标准酒店式公寓、超豪华别墅会所、旅游集散中心等。

以西溪湿地国家公园为依靠，大力发展旅游房地产业，进而形成集休闲、度假、观光、会展、美食、演艺、购物等多个产业功效于一体国际旅游综合体。

3、节庆会展带动模式。

加强节庆会展活动和旅游融合，经过旅游强大吸引力为会展提供更多专业观展者和潜在用户，一样也经过举行强势品牌展会为举行城市带来更多旅游者，形成关键商务休闲旅游城市。

法国戛纳是这一模式经典代表。

戛纳是法国东南部城市，欧洲著名旅游胜地和国际名流社交集会场所，因国际电影节而著名于世。

戛纳拥有世界上最雪白漂亮海滩，海滨建有游泳场，是休闲度假好场所。

同时，戛纳又是个社交不停城市，每十二个月2月有金合欢节，5月有国际电影节，另外还有国际赛船节、国际音乐唱片节、含羞草节等。

经过城市特色旅游资源和专题节庆会展结合，使会展和旅游凭借各自优势互动发展并产生广泛对外影响力。

4、城市RBD引擎模式。

RBD（RecreationBuineDitrict），原意为城市中以旅游者为对象购物休闲娱乐之地。

现被改良为以城市上班族为对象，提供休闲商务活动、提供工作之余放松、生活休闲商务区。

在部分国际大城市，我们全部能看到RBD影子，如纽约曼哈顿南区、多伦多伊顿中心、香港中环等。

而成全部RBD是中国经典代表。

成全部猛追湾片区，被整体打造独具特色成全部RBD，即“成全部会客厅”，现代成全部“城市半岛”和成全部休闲之全部地标。

该概念计划将RBD细分成商务酒店服务区、国际演艺影视区、创意产业区、商务办公和SOHO、高级住宅区等几大功效板块，整体配建五星级休闲会所、国际影视中心、演艺中心和其它娱乐中心，其中RBD中部还整合体育场、游乐园功效计划了一个占地约90亩市政公园，周围分布着多种时尚休闲娱乐设施。

猛追湾片区将会被打造为成全部一大标志性区域，成为成全部打造休闲之全部引擎和代表作。

四、珠海建设国际商务休闲旅游度假区路径选择

建设国际商务休闲旅游度假区，其实质就是要推进珠海由城市旅游迈向旅游城市前进。

城市旅游是指一座城市把旅游作为一个产业来发展。

而旅游城市是指城市本身就是一个巨大景点，就如同伦敦、巴黎、罗马一样，这是旅游发展更高阶段。

经过加速旅游业升级，把珠海建设成为经济社会发达，城市综合环境优美，旅游设施完善配套并在国际上含有较高著名度国际性城市。

围绕这一目标，必需努力探索推进珠海旅游产业规模化、品牌化、多元化、国际化发展有效路径。

发展路径之一：

彰显个性特色和强化整体融协议时推进。

个性和特色是旅游最大卖点。

中国外很多著名旅游城市，全部是立足于本身资源优势，走特色发展道路形成。

珠海是一个以自然生态环境优美着称旅游城市，尤其是滨海旅游资源优势突出。

要围绕本身独特资源，把它作为关键产品来开发，打造特色鲜明旅游精品，彰显本市旅游个性。

同时，围绕建设国际商务休闲旅游度假区目标，加强城市范围内各旅游资源、各旅游景点整合，把同类型、相关联旅游产品进行有机整合，打包策划，整体营销，走大联合、大开发、大市场路子。

经过大力推进珠海旅游整合拓展，形成强大集群优势，以留住更多过夜游客，形成个性突出、整体融合旅游经济发展格局。

发展路径之二：

高端产品和大众产品同时开发。

现在，我们面临中国外旅游市场仍是一个多元化市场，多元化市场需要多元化产品，游客需求和游客层次全部是多元化，需要开发针对不一样目标客源市场和客源层次开发多层次休闲旅游产品。

在高端市场，游艇、高尔夫、温泉是主打产品，必需大力加强产业计划，培育关键产品和精品路线，抢占高端客源市场。

在大众市场，购物、健身、文化、娱乐消遣是主体，应着力开发适合大众需求购物旅游产品、美食旅游产品、体育旅游产品和民俗旅游产品，实现旅游产品多元化及互动发展。

发展路径之三：

旅游服务质量和城市公共服务质量同时提升。

珠海要成为一个国际旅游城市，城市公共服务功效和水平就必需达成国际优异城市标准。

只有城市公共服务整体水平提升了，才名副其实够得上“国际旅游城市”头衔。

从珠海现实状况来看，旅游服务在中国已达成很好水平，但和国际水平还有很大差距。

在城市公共服务质量上，也存在类似问题。

必需从全局和战略发展眼光，把旅游服务提升到城市公共服务高度来全方面统筹，突出抓好城市国际化水平，加紧旅游服务和城市公共服务和国际接轨。

发展路径之四：

城市旅游开发和区域旅游圈共同发展。

珠海周围不仅有广州、深圳、中山等中国关键旅游城市，而且有香港、澳门等国际大城市。

和周围城市共同开发旅游资源，联手打造珠三角大旅游圈，不仅是珠海建立国际旅游城市本身需要，而且是促进区域经济共同发展需要。

要打破现有行政区划，按旅游要素进行资源整合、产品布局和线路设计，共同设计跨越三地旅游产品，延伸旅游线路。

这是提升区域整体旅游开发水平，进而推进整个珠三角大旅游圈加速融入国际化进程关键路径。

五、珠海建设国际商务休闲旅游度假区对策提议

1、高标准做好旅游产业发展计划。

要站在全局和战略高度，把珠海旅游业置于珠三角、泛珠三角、全国乃至国际旅游业大环境中去研究，把珠海打造成为国际著名商务休闲度假胜地，中国高端度假旅游产品示范区和珠三角旅游创新关键基地。

根据《珠海市旅游发展总体计划（20XX年-20XX年）》要求，深入优化休闲旅游目标地空间功效布局，加紧形成北部城市文化休闲旅游区、中部现代文化游乐旅游区、西部康体休闲度假旅游区和东部海洋生态休闲旅游区等四大休闲功效区块，构建“一核、两翼、一扇、两带”旅游空间布局。

和此同时，主动推进专题计划编制工作，加紧《珠海市游艇产业计划》、《珠海西部水乡（乡村）旅游专题计划》、珠海情侣路“外海内湖，一岛一园，两湾一线”旅游计划等，形成联动发展格局。

2、着力推进关键旅游项目建设。

一是关键推进以横琴为关键国际商务休闲旅游度假区建设。

目前，横琴开发建设已提上关键议程，旅游被列为横琴十个关键产业之首。

要充足利用毗邻港澳区位优势，结合横琴海岛型生态景观资源优势，加大对横琴发展休闲度假产业政策扶持力度，整合资源兴建一批高级度假酒店、疗养中心、游艇俱乐部、滨海游乐、湿地公园等旅游设施，完善旅游产业链，将横琴打造成为和港澳配套国际著名旅游度假基地。

二是关键推进以海泉湾为关键区域性会议旅游休闲度假区建设。

20XX年底海泉湾项目已进入二期工程。

要深入提升海泉湾会议型酒店品牌，加紧综合性体育公园、温泉博物馆、温泉别墅等项目建设和高中等小区、商业等配套设施建设，形成本市关键商务休闲旅游度假基地。

另外，还要主动推进拱北口岸地域商业中心改造、西部中心城区建设、珠海十字门中央商务区计划、野狸岛休闲文化中心开发等工程建设，形成东西区协调发展、商务休闲并驾齐驱旅游开发新格局。

3、加紧海洋休闲度假旅游开发建设。

本市海岸线长，岛屿众多，海岛生态良好，历史人文底蕴深厚。

正如甘霖书记在万山讲话中所说，“海洋海岛开发，是珠海旅游在珠三角发展中最关键一个特点和最大错位发展优势”。

珠海万山区含有良好区位优势和生态环境优势，在海岛旅游开发，尤其是在东澳岛和外伶仃岛已形成良好基础。

要以万山海岛休闲度假游为突破口，努力建设以海岛休闲度假和生态旅游为主，游艇、海钓、民俗旅游等专题旅游为辅海洋生态休闲旅游胜地。

现在，本市海岛旅游开发仍处于粗放式开发水平，海岛旅游服务水平低、档次不高是制约本市海岛旅游开发关键问题。

要主动借鉴中国外优异城市海岛旅游开发优异经验，主动探索整岛开发模式，打造海岛旅游龙头项目，提升海岛旅游规模和水平，增强本市海岛旅游吸引力和竞争力。

4、加大区域旅游合作力度。

在和周围旅游城市实施差异化、错位发展同时，也要重视区域间旅游合作。

经过深入深化珠港、珠澳旅游合作和和中山、江门等珠江口西岸城市旅游合作，形成客源和产品互补，增加区域旅游竞争力。

一是要充足利用本市毗邻港澳、口岸众多优势，和近邻澳门、香港等加强旅游合作，把粤港澳特色旅游资源串联成“一程多站”旅游线路，开辟旅游共同市场。

二是要借助目前推进区域经济一体化、加强珠中江合作契机，借助香山文化影响力，加强和珠江口西岸旅游城市资源整合和产品开发合作，开启“珠中江”三市旅游全方面合作，加大联合推介促销力度。

5、加强旅游配套服务系统建设。

要围绕休闲旅游目标地旅游交通系统、旅游住宿系统、旅游购物系统、旅游餐饮系统、旅游咨询服务等五大配套服务系统，深入完善城市旅游功效，提升城市旅游综合接待服务水平。

对于珠海而言，一要着力加强旅游交通系统建设，关键建设对外和珠三角关键旅游城市直达联络、对内覆盖关键旅游景区旅游交通服务网络。

二要着力加强旅游住宿系统建设，大力发展国际品牌连锁酒店和商务型、度假型、会议型等特色专题酒店，提升酒店业国际化水平。

三要着力加强旅游购物系统建设，挖掘开发含有珠海本土文化特色旅游商品、工艺品。

加紧旅游购物商场建设，结合旅游商业街建设，强化城市购物、观光、休闲等综合服务功效，为游客和居民提供舒适、便捷、高效、安全、友好休闲旅游环境

6、加速城市旅游形象提升。

以提升珠海城市著名度、美誉度为目标，借助航展等大型国际活动等契机，充足利用新闻媒体、网络等现代传媒，加强城市整体形象宣传，深入开拓中国外旅游市场。

依靠城市总体形象宣传策略和原有城市旅游形象，研制一批珠海特色旅游纪念品（礼品）、制作一批新奇特色旅游宣传品。

加强旅游服务从业人员外语培训，优化国际旅游语言环境。

提升市民素质，建立表现人文关心、含有亲和力社会服务体系，展现“人人全部是旅游形象、四处全部是旅游环境”国际休闲度假旅游城市风采。