海口市工业发展规划.docx

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海口市工业发展规划

海口市工业发展规划

公布时刻:

2009-10-09

　　为加快海口市新型工业化进程，促进经济社会和谐进展，实现“十一五”期间“三个翻番、两个突破”的目标，全面建设小康社会，依照中共中央、中共海南省委和中共海口市委《关于制定国民经济和社会进展第十一个五年规划的建议》精神，结合《海口市国民经济和社会进展第十一个五年规划纲要》和《海口市都市总体规划》的要求，制定本《海口市“十一五”工业经济进展规划纲要》。

　　一、“十五”工业进展回忆

（一）“十五”工业进展成绩

　　海口工业通过“十五”期间的调整进展和结构优化，初步建立了以汽车制造、制药、食品饮料、金属制品、化工化纤、电气设备、农副产品加工等行业为主的工业行业结构体系，已具有一定的规模和实力，工业经济逐步进入了快速、健康进展的轨道。

　　1.工业总量大幅增长。

截止2005年，全市工业完成工业增加值62亿元，是2000年的1.94倍，占全省的38.4%；完成工业总产值262亿元，是2000年的2.26倍，占全省的49.7%；年产值超亿元工业企业达到48家，比2000年增加28家。

全市工业规模以上企业已进展到221家（其中大型企业1家，中型企业28家），比2000年增加61家，其从业人员达41591人，资产总额达253亿元。

　　要紧工业产品产量成倍增长。

汽车7.3万辆，是2000年的24倍；变压器418万千伏安，是2000年的3倍；啤酒12万吨，是2000年的2.8倍；化学纤维5.5万吨，是2000年产量的1.6倍；配混合饲料58万吨，是2000年的2倍；中成药3208吨，是2000年的6.2倍；化学药19亿支（粒片瓶），是2000年的2.2倍；饮料酒14.6万吨，是2000年的13倍。

　　2.产业结构不断优化。

产值超亿元的企业由2000年的20家上升到2005年的48家，其总产值所占比重由2000年的60%提高到2005年的80%，工业经济进一步向规模化进展。

规模以上轻重工业的比例由2000年的74：

26变为2005年的43：

57，重工业比例明显提高，重工业进展占据主导地位。

　　具有现代企业制度特点的股份制企业、外资企业和民营企业所占比重从2000年的86%提高到2005年的90.7%，所有制构成更趋向市场化。

　　3.支柱行业进展迅猛。

汽车制造业异军突起，2005年总产值达89.9亿元，与2000年相比，年均增长91.3%；占全市工业比重由2000年不足4%猛增至36.6%。

食品饮料、农副产品加工业焕发新的活力，2005年总产值49.5亿元，与2000年相比，年均增长11.3%。

生物制药成为我市新兴进展行业，2005年总产值26.3亿元，年均增长14.8%。

电气设备及金属制品业高速度增长，2005年总产值22.5亿元，与2000年相比，年均增长13.2%。

化纤纺织行业在经历了2002、2003年的低潮后，显现了有力的反弹，2005年总产值20.3亿元，与2000年相比，年均增长10.5%。

　　4.科技水平进步迅速。

从产业的技术密集程度来看，在汽车制造业的带动下，我市工业中高以上技术密集型产业的比重接近60%，这些产业要紧有汽车制造业、通信设备制造业、化学和生物制药、化学原料及制品制造业、电气机械及器材制造业、专用设备制造业等。

从产品质量治理来看，获得各种质量认证治理体系差不多成为企业以后进展的重要保证，目前我市工业规模较大的企业差不多上通过了ISO9000质量治理体系认证和IS014000环境治理体系认证，大型食品饮料企业积极参与HACCP食品安全体系认证，医药企业的GMP认证作为制药企业的强制性标准已在我市制药工业企业中全面执行。

在实施名牌战略方面，产品知名度有了明显提高，我市工业目前有3个中国名牌产品（即椰树牌椰子汁、椰树牌矿泉水、JST干式变压器），获得国家驰名商标的企业有5家（即先声药业的“再林”、椰树集团的“椰树”、养生堂公司的“养生堂”、新大洲公司的“新大洲”、亚洲制药的“快克”）。

此外，海南汽车集团的福美来轿车、椰岛公司的鹿龟酒等名牌产品以及制药行业的南药品牌在国内市场享有专门高的声誉。

　　5.带动作用日趋明显。

“十五”期间，工业经济对全市地点国民经济增长奉献率达24.2%，对全市财政收入增长奉献率达44.3%，有力地带动我市经济社会的增长。

　　6.环境质量保持良好。

“十五”期间，我市大力推广清洁能源，一批使用重油的大中型企业改用天然气作为燃料，清洁生产得到进一步推广。

通过加大环境治理力度，确保污染物达标排放。

工业污染源达标率为100%，工业企业固体物和危险废物综合利用率为100%。

而且工业企业的单位GDP能耗和单位GDP水耗均低于全国平均水平，海口工业开始走出一条增产不增污的绿色产业进展道路。

（二）存在的问题

　　1.工业化水平低，产业集群不易形成。

2005年海口市工业化水平仅达20.6%，远低于全国46%的平均水平。

与全国各省会都市和中心都市相比，海口工业不论是从经济总量，依旧从工业化水平来比，都还处于较为落后的地位。

由于工业总量小，产业所需的上、下游产品难以达到形成产业的规模，不利于产业链的上下延伸，产业集群的形成仍需要时刻积存。

　　2.自主研发能力不强，产业综合竞争力偏弱。

我市工业企业自主研发投入不足、创新能力不强的状况较为普遍，拥有研发机构和技术创新中心的企业寥寥可数，新产品开发进度缓慢，产业综合竞争能力偏弱。

　　3.出岛交通互动不足，制约工业经济的进展。

我市属于海岛型都市，工业原材料、产品市场“两头在外”，生产地和消费地分离，导致物资运输距离远、成本高、时刻长。

而且现有港口设施陈旧，泊位较少，物资吞吐能力不足，航班周期长，不利于我市工业的进展，工业进展与港口建设步伐相互促进的良性互动尚未形成。

　　4.工业用地储备不足，阻碍工业进展后劲。

目前，全市除桂林洋、狮子岭开发区及最近批准的药谷二期有一些较大面积的工业用地外，其他开发区的工业用地面积偏小且零散，不利于大项目的进驻。

　　5.投资环境不够完善，工业招商吸引力下降。

从硬环境来看，我市工业园区配套基础设施建设尚不十分完善，专门是污水管网建设及污水处理能力的不足更为明显。

从软环境来看，现行治理体制的不顺畅，行政服务质量和效率的不尽人意，加上全国各地政策放开，特区优待政策相对优势减弱，专门是取消地产地销政策后，优待政策的弱化造成招商吸引力下降。

　　6.企业融资困难，进展缺乏资金支持。

制造业固定资产投资不足，企业流淌资金融资困难，是我市工业进展长期面临的问题。

　　二、“十一五”工业进展前景与目标

（一）机遇和挑战

　　随着经济全球化和区域经济一体化趋势加速，国际资本看好中国，区域经济合作逐步加强，全球产业结构调整和产业转移步伐加快。

中国—东盟“10＋1”自由贸易区将正式启动，为我市吸引外资提供了有利的国际环境。

我国经济进入重要的转型期，工业化、都市化进程加快，新一轮消费结构升级拉动产业结构的扩张和升级，国内需求进一步增强，经济进展连续保持较快增长。

环北部湾、泛珠江三角洲等区域经济合作进程加快，为我市工业以后进展奠定一个良好的基础。

南海油田气田的开发及石油化工等大项目的上马，给我市经济增长带来新的动力，也为我市进展工业经济快速进展提供了新的契机。

　　但面临的挑战同样是严肃的。

中国经济的迅速进展，必定造成能源、原材料资源需求的迅速扩张，能源、资源供给矛盾更为突出，国际上各种贸易爱护壁垒屡有发生。

国内资源和生态环境制约压力加大，生产要素加速向国内发达地区和优势区域集合，区域、都市之间竞争更加猛烈，我国经济尚未进入一种谐调、稳固的进展状态。

省内的西部重化工业走廊正逐步形成，全省的工业进展重心将向西部转移，我市工业面临的竞争压力增大，工业经济进展仍旧面临严肃的挑战。

（二）进展思路和目标

　　1.指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学进展观统领经济社会进展全局，落实“五个统筹”，贯彻“六个必须”，坚持以人为本，坚持进展第一要务，解放思想，求真务实，以扩大工业总量为重点，以市场为导向，以技术进步为动力，以结构调整为主线，以促进全市社会经济全面、和谐、快速、健康进展为目的，加快新型工业化进程，提高我市的工业化水平。

　　2.差不多原则

　　坚持科学进展观。

即坚持以人为本，工业进展一切以全面提高人民的生活水平为依归。

进展工业要有大局观，工业进展要站在全省乃至全国工业进展的战略高度进行。

强调经济社会全面、和谐、可连续进展的统一，工业进展还要考虑反哺农业，促进农业产业的进展升级，使我市经济社会和谐和可连续地进展。

　　坚持走新型工业化道路。

即我市工业经济属岛屿型经济，其进展受诸多客观条件的制约，必须走科技含量高，经济效益好，资源消耗低，环境污染少，人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。

　　坚持“三不”原则。

为了确保将我市建设成为资源节约型、环境友好型社会目标的实现，坚持“不污染环境，不破坏资源，不搞低水平重复建设”，是我市为进展工业经济上马建设项目应坚持的最后底线，是实现循环经济进展目标的差不多要求。

　　坚持集约化进展。

要表达资源充分利用，效益充分发挥，严格操纵环境污染，我市工业进展必须向产业类型相对集中的工业园区集合。

　　3.总体目标

　　坚持“进展具有特色和比较优势的高新技术产业、运用高新技术和先进有用技术改造传统产业、适度进展劳动密集型产业”的工业进展方针，以市场为导向，以科技进步为动力，以全面提高市场竞争力为目标，实施“质量兴市”工程，进一步调整产业结构，推进资源节约，进展循环经济，加快工业化进程。

重点加快进展现代制造业，培养核心技术拥有自主知识产权的产业，壮大机械工业、制药工业、化工化纤纺织业、食品饮料、农副产品加工等五大支柱产业，培养电子信息、精细化工、旅行工业、生态环保等潜在优势产业，加快我市工业园区的建设，把我市建成全省新型工业基地。

　　“十一五”期间，全市工业进展的总体目标是实现“两个倍增”：

到2010年，工业增加值、工业总产值比2005年增加一倍，分别达到125亿元和530亿元，占全市生产总值的比重提高到23.6%。

工业园区建设：

建成海马汽车工业园、以海口药谷为重点的高新技术开发区、飞地工业园区，启动港口保税物流园区、出口加工区的建设。

能耗及环保指标：

全市工业万元GDP能耗比“十五”末降低12%，工业用水重复利用率达到85%以上，工业废水废气排放100%达标。

　　三、重点进展产业

　　从产业进展方向上看，立足于本地资源和现有的工业基础，发挥海口的比较优势，壮大传统优势产业，扶持新兴支柱产业，促进我市工业产业的结构调整，培养更多的具有自主知识产权和把握核心技术并具有一定规模的产业群。

（一）机械工业

　　重点进展以海南汽车集团公司为龙头，其他中小型汽车配件制造企业为辅的汽车工业，加强与国内外公司的技术合作，提高汽车整车开发能力，提高汽车配件技术研发能力，提高企业和产品的综合竞争力。

积极推进海汽二期项目及海马工业园14个配套企业的建设，力争整车产量达到15万辆。

　　大力进展以金盘电气公司和威特电气公司为代表的电器机械制造业，加快开发新产品，向系统化、智能化的方向进展，进一步扩大品牌优势和市场份额，争取达到年产800万千伏安变压器。

　　以海宇锡板公司和椰树制罐公司为代表的金属制品业，围绕着传统优势产业食品饮料业的进展，扩大企业规模，提高产品竞争力。

争取年产镀锡薄板20万吨、制罐8万吨。

　　整个机械工业产值将达到220亿元，占全市工业比重达40%以上。

（二）制药工业

　　加快“药谷”园区建设步伐，是实现我市“十一五”规划提出建成国家海岛生物产业基地重要一环，也是我市工业以后进展的重点。

加大基础设施投入，加强和谐服务力度，使“药谷”一期项目尽早投产达产，启动二期工程，精心选择入园项目，为制药工业的腾飞奠定基础。

大力进展以海灵、康力元、玩特等企业为代表的化学药品，积极进展以中和、恩威、海药等企业为代表的中药和生物药品，加快进展与行业进展配套的药品包装业。

积极促进盛科生命科学研究院、海南天然药物研究院和VTI生物研究院建立与美国、德国同步的世界先进水平的研究机构及开发实验室，为外籍专家、研究人员来琼从事高端生物技术研发工作提供实验平台，实现国内生物医学技术研究与国际一流生物医学技术的对接。

积极引进新药专门是一、二类新药，努力提高药品自主研发能力，开发以海南独有的南药资源为要紧原料的南药系列产品和药用植物系列产品，研制开发海洋药物和保健品。

在积极扩大国内市场份额的同时，加快与国外大型制药企业的合作，加快开拓欧美日等发达国家医药市场，努力把海口建设成为中国南方重要的药品研发、教育培训、生产和销售基地，制药工业年产值力争突破100亿元。

　　（三）化工化纤纺织工业

　　抓住我省大规模开发利用海洋石油天然气资源的有利时机，在原有的兴业聚酯公司和目前新建成的盛之业公司23万吨瓶级切片项目的基础上，引进先进技术，重点开发食品添加剂、如防腐剂、增味剂、乳化剂，酶制剂、化妆品、塑料制品、高级油漆涂料、工业水处理剂、表面活性剂等精细化工产品。

进展农业化学品，如植物生长调剂剂、饮料添加剂、微量元素肥料、果蔬保鲜剂等。

围绕我省丰富的石油天然气资源，积极进展石化工业下游产品，重点进展以振业、翔业、优美内衣等公司为代表的化纤纺织业，优化纺织印染中间产品，发挥我市化纤产品的资源优势，进展纺织服装下游产品，形成较为完整的化纤纺织产业链。

力争年总产值达到60亿元。

　　（四）食品饮料工业

　　海南具有专门、丰富的热带作物资源和海洋资源，依靠椰树集团、椰岛公司、亚太啤酒等优势企业和华南热作生物技术国家重点实验室，着力开发天然、营养、保健饮料新产品，重点进展独具特色的热带果汁饮料、热带果酒、浓缩果汁加工和饮料酒等产品，将海口建成全国最大的热带天然果汁饮料和果酒加工生产基地，为我市乃至全省的农业经济产业化进展提供新的动力和保证。

力争全行业食品饮料年产量突破100万吨，年产值达到70亿元。

　　（五）农副产品加工业

　　积极支持以泉益、东洋水产、照丰水产和蔚蓝海洋等为代表的水产品加工业和以恒兴、新期望等为代表的饲料加工业，围绕海南丰富的热带作物资源和海洋资源，积极进展水产品加工、保鲜技术和热带瓜果蔬菜深加工技术，开发具有高科技含量的农渔业深加工产品，提高我省农副产品的附加值，扩大产品出口，提高创汇能力，进而促进我省农业、渔业的进展。

支持海南红塔卷烟公司调整产品结构，开拓海外市场，提高烟草加工深度，力争工业总产值和企业效益有新的突破。

力争全行业年总产值达到50亿元。

　　（六）电子信息产业

　　作为我市工业最具有进展潜在优势的产业，要抓住我国推进信息化带动工业化的有利时机，大力进展以三星光纤光缆、正红科技、清华显示器为代表的电子及通讯设备制造业，积极引进光纤光缆的配套项目，形成较为完整的产业链和较大的生产规模，以此带动信息产业的进展。

重点进展系统集成、网络技术，积极支持软件业的进展，力争全行业产值突破10亿元。

　　（七）其它潜在优势产业

　　1.包装印刷产业。

随着我市经济进一步进展以及我省高效热带农作物加工水平的提高，包装印刷业的市场需求可形成具备产业化进展的规模，加上目前在洋浦开发区上马的大型制纸浆林一体化项目——海南金海纸浆厂，为进展这一产业从原材料上提供了保证，也为下一步进展书籍报刊印刷及包装材料工业打下良好的基础。

　　2.旅行产品制造工业。

依靠旅行业的快速进展，突出海南地点特色，进展椰雕工艺品、贝壳工艺品、特色食品、礼品、纪念品等加工业，适应游艇经济、高尔夫经济的进展需要，进展相关游艇制造和休闲体育产品制造工业。

　　3.生态环保产业。

结合我市建设资源节约型、环境友好型社会，大力支持应用节能、节水生活废弃物无公害资源化处理、环境监测、水污染防治、直截了当饮用水净化等技术，开发具有国内领先水平的生态环保产品。

要大力进展纤维墙体制造业，进展秸秆、稻草、甘蔗、山薯等农产品替代油气、乙醇工业产业，进展风能、太阳能利用制造业等新能源、新材料工业。

　　四、产业进展布局

　　海口在全省工业布局中，处于海南西部工业走廊的龙头位置，是我省的商业文化中心，也是海南与大陆之间的交通、通讯枢纽中心，与其他市县相比具有明显的地理区位优势。

　　进展布局坚持集约化原则。

工业企业向园区集中、园区相对集合的工业进展布局，有利于充分发挥都市资源和市政基础设施效能，有利于我市工业实现集约化进展。

　　规模以上工业向园区集中，规模以下工业以区、街道、乡镇为主。

规模以上企业可充分利用和发挥工业园区的集合效应，培养形成一批结构合理、功能完善、特色明显、竞争力强的产业集群，同时在已形成的产业集群的基础上，通过为大企业配套、服务，形成新的产业集聚地。

规模以下企业布局将以区、街道、乡镇为主，围绕永兴、东山、红旗、大致坡、三江、新坡、龙塘、旧州、云龙、三门坡十个中心城镇的建设，要紧进展一些符合环保要求的服装加工、旅行工艺品、农产品初加工、印刷、传统手工业等产业，形成一定规模的专业加工村镇和特色产业镇，引导和促进每个镇都能形成1-2个特色明显的优势产业。

以农业促工业，以工业带动农业，推进乡镇工业化进程。

　　进展布局以“西移南扩”为主。

要紧选择在远离海岸线和都市中心区，介于南部绿地保留带和水源涵养爱护地带之间，沿着南海大道和货运干道，毗邻港口码头、火车站和高速公路、环城公路等交通便利、进展潜力较大的地区，重点向西拓展，适当向南延伸。

　　都市中心地带企业向园区转移。

在加快进展新兴工业项目的同时，按照统一规划、分步实施、先易后难、稳步推进的原则，着手安排位于都市中心地带的重点工业企业按不同产业，分别向各工业园区的迁移。

对高能耗、重污染、不符合安全生产的企业，要结合搬迁进行改造，进入园区后实现达标生产。

　　各个工业片区的进展分布方向：

（一）海口保税区工业片区

　　该工业片区包括原保税区、金盘工业开发区及龙华工业开发区等组成，总面积近10平方公里，是我市汽车工业的生产基地，工业总量占全市的一半以上。

该工业片区的进展要紧是向南扩展，以货运干道为主轴，重点进展汽车产业、光纤通信、制药、食品饮料等产业。

　　目前，作为“十一五”我市重点工业项目的海马工业园二期差不多进入了开工建设时期，入园项目总共有14个配件项目和一个15万台的发动机项目，加上区内原有的十几个配套项目，已差不多形成了一个配套齐全、技术先进的汽车生产基地，有利于降低成本，提高我市拳头产品的市场竞争力。

（二）高新技术开发区工业片区

　　该工业片区包括高新区一期项目、港澳开发区、海药工业园、椰树集团第二工业城及目前在建设中的高新区二期（药谷园区）组成，总风光积约5.3平方公里，是目前我市面积最大，最具有进展空间，交通最为便利的工业片区，也是我市高新技术产业的集中区。

该片区的进展方向要紧是以南海大道为主轴，西向长流镇与现有的永桂工业开发区连接，南向环城高速公路进展，形成一个以制药、化工化纤、电子通信、食品饮料等产业为主的工业片区。

　　“十一五”期间，该片区的进展重点是药谷园区建设。

药谷园区建设分两期进行，药谷一期占地面积为1250亩，目前差不多有万特、海灵、康力元、齐鲁等10家企业进驻，总投资13.8亿元。

药谷二期占地3000亩，土地征用报批国务院差不多完成，征地、规划、基础设施建设将逐步展开。

目前申请进入药谷二期的企业十分积极，我市将对入驻企业进行严格的选择，力保宝贵的土地资源得到充分、高效的利用。

　　（三）狮子岭“飞地工业”片区

　　该工业区是市委、市政府为了实现我市工业的集约化进展，合理规划配置和利用土地，节约投资，提高市政投入效益，解决各区工业进展的不平稳，调动四个区进展工业的积极性，促进地点社会经济和谐进展，决定采纳“飞地工业”的开发模式对现有而未充分开发利用的狮子岭开发区进行二次开发。

　　该区规划占地面积5333亩（3.6平方公里），分为两期开发。

除去已开发的958亩，一期开发面积2375亩，二期开发面积2000亩。

一期基础设施打算总投资2.5亿元，包括新建要紧、次要及改造道路工程、3座10KV开闭所、1座35KV变电所及架空线路等供电工程、给水工程、污水处理厂及配套排污工程等，市本级园区拟投资1亿元建设10万平米工业标准厂房。

公共基础设施建设完成后，2006年按4＋1方式分划各区自行建设及招商治理。

　　该工业区的进展将坚持“两低三高”原则。

“两低”，即低污染、低能耗，“三高”，即高投入、高产出、高效益。

重点进展机械五金、电子信息、食品加工、包装印刷、服装加工、精细化工等产业。

狮子岭飞地工业区也是近期承接都市中心地带工业企业转移的要紧园区，应注意园区内合理布局，为这些企业的搬迁转移、扩大生产规模和技术提高水平制造良好的条件。

估量两期总投资50亿元（包括社会投资），估量全区达产后新增产值100亿元。

　　（四）临港工业物流园区

　　充分发挥海口作为省会中心都市所具有的海陆空立体交通优势，加快建设现代物流系统，形成以海港、空港、铁路运输和物流配送为主体的物流服务体系。

临港工业片区所具有的毗邻我省连通内地交通枢纽中心的优势，将是海口市工业经济长远进展的集中区。

目前，“海口临港出口加工区”、“海口港口保税物流园区”差不多进入前期预备时期，我市西部将建设成为全省最大的制造业出口加工基地。

为突破工业用地瓶颈，充分发挥我市综合优势，可在毗邻老城的西部区域规划新的工业开发区，为我市工业经济的长远进展开创新的载体。

　　临港物流将以海口火车站、秀英港和美兰机场为中心，兴建一批批发中心、仓储、加工包装等项目，形成车站、码头、机场配送带，缩短物资的传送周期，加强物资的进出岛能力。

　　五、要紧措施

（一）提高认识，加强领导，理顺工业治理体制。

提高工业经济进展对全市经济社会进展的重要作用，将进展工业经济提高到带动全市经济进展的高度来抓，营造进展工业经济的良好氛围。

加强组织领导，构建一个权责一致、和谐有序、高效运转的工业经济治理体制。

建立市、区两级政府的工业治理部门，明确职能，强化队伍，从机构、人员、经费等方面保证工业治理职能的正常运行。

（二）盘活工业用地存量，扩大工业用地增量。

盘活现有的工业用地和厂房。

加强闲置地和半拉子工程的处理力度，对无力续建的项目，应按有关政策收回土地，安排其他工业项目上马。

此外，在都市建设总体规划中，按照“西移南扩”的方针，围绕粤海铁路规划好新工业园区和物流园区，或以飞地工业的形式在马村划出一块地解决用地紧张问题。

　　（三）强化开发区的功能定位，加强基础设施配套。

在工业的产业布局上，要强化各开发区的功能定位。

产业向园区集中，形成产业族群集合效应，有利于充分发挥都市基础设施效能，实现我市工业集约化进展。

市政设施建设要围绕产业进展进行，对现有的工业园区，要完善配套基础设施，专门是做好尚未配套的污水管网及污水处理设施。

对新建的工业园区，必须做好环评工作，规划设计好交通、供水、供电、污水管网及污水处理等配套设施，确保各项配套设施的同步建设，加大基础设施投入力度，建筑功能完备的工业载体，改善我市投资硬环境。

加快以高新技术产业为导向的新型工业基地的建设，专门是加快目前正在开工的药谷一期、海汽二期、狮子岭“飞地工业”区的建设步伐，增强工业进展的后劲。

　　（四）扩展融资渠道，建设融资平台。

构建我市的中小企业担保体系，加强与国家开行和其它商业金融机构的合作，充分利用国家、省政府的各种政策性资金和贷款，争取60-100亿元的产业进展贷款，通过信贷资金放大，搭建我市工业的创业投资平台，扩大企业的融资渠道，改善我市的金融服务水平，关心企业解决资金困难。

积极落实各项财政扶持鼓舞政策，加大在财政投入、税收优待、收益分配、政府采购和金融信贷等方面的支持力度。

　　（五）改善投资环境，加大招商引资力度。

政府机关要强化全体公务员服务意识，增强责任感，改善投资环境。

加强市政府投资服务中心及投资环境监督中心的建设和治理，增强服务意识，坚持“政府统筹