安监局上半年工作总结和下半年工作计划.docx

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安监局上半年工作总结和下半年工作计划

安监局上半年工作总结和下半年工作计划2018

　　导语：

安监局是质量把关的有关部门，下面是安监局2018工作计划，欢迎参考！

　　安监局上半年工作总结和下半年工作计划【】　　1-6月份，我局认真贯彻落实县委、县政府的工作部署，坚持科学发展、安全发展，紧紧围绕年初制定的安全生产目标任务，采取有力措施，全面推进安全生产网格化管理，层层落实安全生产责任，深入开展隐患排查治理工作，扎实开展了安全生产“春雷”行动和汛期安全生产大检查，强化监管执法，严厉打击安全生产非法违法行为，全县安全生产形势稳定。

1—6月份，全县共发生各类安全生产亡人事故6起，死亡6人，各项安全生产指标均有效控制。

（一）常态化开展安全生产隐患排查治理

　　坚持月排查、月销号、挂牌督办机制，督促各乡镇、相关部门建立完善了隐患整治问题清单、责任清单、整改清单;对交警大队排查出的道路隐患及时通报相关乡镇、部门，督促限期整改;联合相关部门对天峡在建停车场、原林业局职工宿舍安全隐患和问题进行了现场核查，督促相关单位落实了整改方案;邀请县电视台拍摄曝光了一批重点行业领域安全隐患。

市级挂牌督办的5处重大安全隐患，已督促协调相关部门、企业进行了全面整改，已申请市安委会验收销号。

（二）大力开展了全县安全生产大检查

　　根据县政府《关于立即开展安全生产大检查工作的紧急通知》（岳政办秘〔〕40号）要求，从3月25日-4月25日在全县范围内深入开展了一次为期一个月的安全生产大检查，此次大检查通过企业自查、属地政府和行业主管部门检查督查相结合的方式，突出了危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、道路交通、建筑施工（尤其是农民自建房）、校园、公共消防、旅游、特种设备等重点行业领域，做到了排查全覆盖、检查全方位、治理全过程，全县在大检查工作中共排查、检查出各类安全隐患150多处，目前已整改销号的有140多处，还未完成整改的均落实了整改责任单位和人、整改措施和整改时限，并要求有关责任部门对排查、检查出的隐患要全过程跟踪、全方位过问、全力整改，确保大检查工作取得实效。

　　（三）突出重点行业领域专项整治和“打非治违”

　　一是突出春节和清明节期间烟花爆竹市场管理，集中开展了烟花爆竹打非治违专项行动，确保了烟花爆竹经营旺季安全。

二是开展了春季加油站点安全检查，与公安部门联合开展了响肠循环工业经济园区危化品使用企业执法检查行动。

三是加强了非煤矿山企业停工停产期间安全监管，对全县非煤矿山复产前的情况进行了检查，督促企业对照标准自行检查合格后，再申请复产验收，未经复产验收，不得擅自组织生产。

四是对全县工贸企业进行了排查摸底，对涉尘防爆、有限空间作业重点企业开展了“四不两直”明查暗访，启动了金属冶炼行业企业安全专项整治。

五是对3家创建职业卫生基础建设示范企业进行了专项检查和指导，开展了机械制造企业职业卫生检查，发现隐患5处，现场整改的2处，要求限期整改3处。

六是认真履行了综合协调职责，积极配合有关部门、单位组织开展了以道路交通、建筑领域、校园安全、旅游安全专项治理为重点的安全生产“春雷行动”工作。

七是突出抓好汛期安全生产工作。

针对汛期季节的特点，督促各企业重点做好防火、防雷、防爆、防中毒、防暑、防触电、防溺水、防泥石流、防坠、防砸工作，暴雨、台风等恶劣天气要求相关生产经营单位必须停产、停工。

　　（四）认真组织开展了第15个“全国安全生产月”活动

　　结合我县安全生产工作实际，制定了《岳西县年“安全生产月”活动方案》（岳安全〔〕6号），开展了安全生产事故警示教育周活动，通过举办事故案例展览、观看警示教育片等形势，对典型案例和身边案例进行剖析，增强广大职工安全意识;开展了营运大客车司机“安全宣誓”活动，进一步提升司机和乘客安全意识，规范安全行为;开展了建筑工地安全生产管理人员佩戴安全卡活动，要求全县所有在建工程施工工地“三大员”在施工现场进行安全巡视时，必须佩戴安全卡、红色袖章，时刻提醒工人注意安全操作要点和应急处置措施等岗位安全知识;举办了“”安全宣传咨询日活动，在汽车站等人员密集场所散发安全知识小册子、扑克牌、围兜、清凉扇等，赠送《安全生产法律法规》汇编、《职业卫生法律法规汇编》;开展了走近乡镇、企业安全卫士活动，深入采访报道一线安全监管人员和企业职工先进事迹，发挥典型示范带动作用;开展了安全隐患曝光行活动，邀请媒体深入重点行业领域暗查暗访，对发现的重大隐患及时曝光;开展了安全生产应急演练周活动和“身边隐患随手拍”活动。

通过一系列宣传教育活动的开展，进一步弘扬了安全文化，营造了浓厚的安全氛围，提升全民安全素质，促进全县安全生产形势稳定向好。

　　（五）其他重点工作齐抓共管齐头并进

　　一是狠抓作风效能建设，按照巡视“回头看”反馈意见整改工作要求，认真开展了“酒桌办公”、“人事管理”、“小金库”、“津补贴发放管理”、“不按规定缴纳党费”、“违规经商办企业”等专项治理工作，督促全体职工严格执行中央八项规定和县委、县政府关于改进工作作风密切联系群众的二十条规定和岳西县领导干部作风“八不准”要求，目前未发现存在违规违纪行为。

同时认真开展“两学一做”专题学习教育活动，制定了专题学习计划，积极开展集中学习和个人自学，全面加强干部职工思想、组织、作风和业务能力建设。

二是强力推进文明创建工作。

通过增设宣传栏、标语、标示，进一步营造文明创建浓厚氛围，从细节抓起，全体侯保洁，着力整治公共卫生环境，单位内外环境变得优美整洁。

加强对各股室卫生清洁状况的抽查督查，督促周边商户严格落实门前“三包”责任，劝导合法文明经营。

三是脱贫攻坚力度进一步加大。

结合帮扶村实际精心制定了脱贫攻坚规划计划和攻坚清单，成立驻村扶贫工作队，局主要领导先后两次带领全体职工深入帮扶村开展走访调研、一对一帮扶结队活动，了解结对帮扶贫困户收入及产业发展情况、存在的问题和下一步发展想法，帮助他们理清发展思路，并为部分贫困户送去米、油、化肥以及发展养殖业的饲料等物资，支持脱贫资金万元。

四是认真做好信访维稳工作。

对上门咨询、举报、反映情况的，热情接待，详细记录，耐心解释劝导，及时安排专人进行对接处理，无越级上访和重复访，无治安责任事故。

五是积极参与招商团招商工作，强化“一把手”负责制，全体职工积极献计献策，按时序完成了招商引资任务。

六是积极落实防汛、防火包保责任，包保村防汛、防火形势稳定。

　　一是一些企业业主不积极，主体责任落实不到位，政府热企业冷现象较为严重，安全生产还没有真正成为企业的自觉行为。

部分企业安全生产责任制流于形式，安全管理制度形同虚设，随着经济运行下行、经济效益下滑，企业安全投入缺乏后劲、安全管理不到位、安全教育培训不到位、安全措施不健全，职工违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的“三违”现象比较普遍，给安全生产埋下了大量隐患。

二是少数乡镇、部门工作浮于表面，重部署轻落实，安全生产“党政同责、一岗双责”、“三个必须”未全面落实，仍靠分管的领导唱独角戏，未做到齐抓共管，安全检查不够深入，隐患排查不彻底，跟踪问效不及时，监管执法不严不实，相互配合不协调，有的甚至存在推诿扯皮现象。

（一）全面推进安全生产“网格化”管理工作

　　按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管生产必须管安全、管业务必须管安全”要求，督促、指导各乡镇、部门、村（社区）结合各自实际，完善网格化管理制度，绘制监管示意图，实施定位管理。

以推行“网格化”管理为契机，督促企业按照“责任到位、投入到位、培训到位、基础管理到位、应急救援到位”的要求，严格履行《安全生产法》规定的各项职责，健全安全生产管理机构，建立完善安全生产各项规章制度，配备专兼职安全员。

建立岗位安全生产责任清单，让每位职工知道自己应该“做什么”、“怎么做”、“如何做好”、“红线在哪”，防止违规违章作业，造成人为事故发生。

（二）继续深入开展隐患排查治理工作

　　指导督促企业全面建立隐患排查治理制度，定期组织开展安全隐患排查，保障资金投入，及时消除隐患。

加强对隐患排查治理情况的现场核查，加大对重大安全隐患整治人力、财力、物力支持，确保治理到位。

坚持“四不两直”开展暗查暗访、随机抽查、交叉检查，对排查出的隐患，建立问题清单、责任清单、整改清单，确保整改措施、责任、资金、时间和预案“五落实”;充分发挥我县安全生产专家库的作用，组织专家开展“会诊”;重大事故隐患要挂牌督办、严密监控，有计划、有步骤地推进整改落实。

对隐患整改不落实造成事故的，实行责任倒查，从严惩处。

　　（三）持续开展安全生产“铸安”行动

　　认真贯彻落实省、市安全生产“铸安”行动工作部署和要求，持续安全生产“铸安”行动，认真做好自查自纠、重点整治两个阶段的工作。

组织各乡镇、部门在各生产经营单位认真开展自查的基础上，全面检查全县所有地区、所有行业领域、所有生产经营单位，不留盲区、不留死角、不留余地、不留尾巴，建立问题清单、责任清单、整改清单;继续深入开展非煤矿山、危化企业、危化品罐区、危化品运输、燃气输送管道、加油（气）站、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、特种设备、学校及校车安全、人员密集型场所消防等领域安全专项整治，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”总要求，坚持共性和特性相结合，严格执行“四个一律”要求，采取停产、停建、停电、停止供应民用爆炸物品、扣押、关闭等措施，集中打击、整治当前问题突出的非法违法、违规违章行为，依法“关、停、并、转”一批不具备安全生产条件、存在重大安全隐患或严重违规违章的生产经营单位，严厉惩处一批非法违法单位责任人。

　　（四）进一步加强职业卫生安全监管

　　集中开展职业病危害专项治理“回头看”行动，加强高危粉尘、高毒物品等职业病危害源头治理和前期预防，推进安全生产与职业健康一体化综合监管执法，推动职业病危害严重企业转型升级和淘汰退出。

推动企业加强职业健康基础建设，创建2-3家职业卫生基础建设示范单位。

督促企业落实职业病危害申报、告知、日常监测、定期检测评价、职业健康监护等措施，配备职业健康相关设施、设备和个人防护用品，提高职工职业健康体检率。

　　（五）突出抓好重点时段安全大检查

　　针对汛期、高温季节和中秋、国庆、元旦、春节期间事故易发多发特点，密集开展安全生产大检查，突出源头治理，强化严查严打、严防严控。

严格落实节假日24小时值班制度和领导带班制度，强化应急救援能力建设，确保一旦发生事故，能及时进行妥善处置，最大限度减少损失。

　　（六）严执法提升安全监管水平

　　加强安全生产监管执法人员法律法规和执法程序培训，加大基层监管人员业务轮训力度，增强基本理论、法律法规、监管执法知识的掌握和运用能力，进一步提高专业化水平。

加大安全生产监管执法力度，不断改进监管方式方法，严格执行《关于印发岳西县安全生产联合执法检查办法的通知》（岳安全〔XX〕7号）要求，建立健全部门之间信息通报、协同调查、联动执法机制，实现部门间执法信息共享;重点对涉及多个职能部门的重大事故隐患和安全生产非法违法行为，开展联合执法检查，提高监管执法效果。

　　（七）加强安全生产宣传教育培训

　　深入学习贯彻新《安全生产法》、《职业病防治法》等法律法规文件精神，坚持“谁执法谁普法”普及安全生产知识;加大对企业安全培训执法检查力度，督促企业落实全员安全生产教育培训制度。

持续开展安全生产、应急避险和职业健康知识进企业、进学校、进社区、进乡村、进家庭活动，提升全民安全防范意识，营造一种人人学习安全知识、人人关心安全生产、人人遵守安全法规、人人爱护生命健康的社会氛围。

　　（八）强化目标管理和责任追究

　　加强安全生产目标管理过程管控，强化责任落实情况督查，促进安全生产各项工作措施落实;严格执行安全生产和重大事故风险“一票否决”制度，严格按照“一岗双责、党政同责、失职追责”的要求，对不履行或者不正确履行安全生产职责，导致发生安全生产事故、造成严重后果的，实行严格的责任追究。

　　安监局上半年工作总结和下半年工作计划【2】　　今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全面落实安全生产目标管理责任制，进一步完善安全生产监管体制，夯实基层监管基础。

德桥仓储“4·22”火灾事故后，我们深刻吸取事故教训，全面开展事故善后应急处置和安全生产检查整改专项行动，加大隐患排查和督促整改的力度，全市安全生产继续保持平稳态势。

现将半年来主要工作总结如下：

（一）安全生产基本情况

　　1-6月，全市共发生生产安全事故8起，死亡7人。

其中德桥仓储“4·22”火灾事故属较大事故。

　　工矿商贸企业事故6起，死亡5人。

　　建筑行业事故2起，死亡2人。

　　没有发生导致人员死亡的生产经营性火灾以及道路运输事故。

（二）主要工作

　　1、明确主体责任，进一步加大安全生产责任落实。

　　第一，认真学习贯彻国家、省市关于安全生产系列文件、指示和批示精神。

大力组织各镇（街道、园区、办事处）、各部门学习贯彻总书记、李克强总理以及省委省政府、市委市政府主要领导重要指示批示和讲话精神，对企业安全生产主体责任等7个重要文件进行转发并提出了具体要求，进一步推动安全生产责任落地生根。

　　第二，加大安全生产行政推动力度。

充分发挥市安委会办公室职责，依据“党政同责、一岗双责、齐抓共管”、“属地管理”和“三个必须”原则，修订完善镇（街道、园区、办事处）目标管理责任书和部门任务书，进一步明确细化各镇（街道、园区、办事处）和各行业领域监管责任。

　　2、强化监管监察，提升各领域本质安全度。

　　第一，扎实开展节前安全生产大检查。

市委、市政府主要领导和四套班子成员带队开展安全检查，分管市长沈南松亲自研究、部署、督导大检查，形成良好示范效应。

综合运用“四不两直”、“回头看”等方式，强化重点抽查、暗访暗查和突击检查，上半年共组织各镇（街道、园区、办事处）、各部门和单位开展元旦、春节、五一等节前全市安全生产大检查3次。

　　第二，持续推进重点行业领域专项整治。

一是认真履行综合监管职责。

组织公安、住建、交通运输、安监、农业、长江海事、消防、市场监管、港口管理等9部门在道路交通、烟花爆竹公共安全、建筑施工、城镇燃气（含小区车库）、危险化学品、渔业、船舶、消防、电梯、港区内危险化学品等行业领域开展安全生产检查整改专项行动。

二是开展危化品企业特殊作业专项治理工作。

聘请专家对40家危化品企业进行了拉网式的大检查，共查出作业制度及日常执行中存在的隐患180条，目前已全面整改到位。

三是开展涉危险化学品储存工贸企业安全排查整治。

建立涉危险化学品储存工贸企业台账，发现隐患11项，现都已督促整改到位。

四是开展了石英砂加工、石棉制品、木质家具制造、电子产品制造、皮革箱包及制鞋、铅酸蓄电池生产、水泥制造、石材加工、陶瓷生产、耐火材料制造、铸造冶炼和船舶修造、危化品生产、汽车加油站等14个行业的职业病危害专项治理工作。

经过排查，各镇、园区、办事处摸清了各自家底，为我市的下阶段的职业病防治工作奠定了良好的基础。

五是开展烟花爆竹夏季安全检查和打非治违工作。

共投入检查人员400余人次，查处无证经营、非法销售、运输、储存等非法违法行为34起，行政拘留2人，行政处罚3人，收缴“四私”烟花爆竹1000余件。

　　第三，始终强化危化品企业安全监管。

一是政府埋单聘请异地专家检查企业，督促整改隐患。

今年上半年我市聘请江苏泰康安全环境科技有限公司专家对我市26家危险化学品（化工）企业进行了检查，发现隐患187条。

针对发现的隐患，下达了《责令限期整改指令书》，目前已全部督促整改到位。

二是“”事故发生后，我局深刻吸取事故教训，举一反三，立即组织21名外地专家对42家化工企业进行全方位安全检查，共查出隐患445条，目前已全部整改到位。

三是上报重大隐患挂牌督办，加强督促整改力度。

经排查，发现一级重大危险源企业中燃长江未完成配备独立的安全仪表系统（SIS），我局已将情况上报泰州市安监局，作为重大隐患挂牌督办，加强督促整改力度，确保尽快按要求完成隐患整改。

四是对全市12家重点危化企业派驻安全员，实行派驻人员例会制度。

派驻人员参与企业安全、消防管理，帮助和指导企业排查问题，督促企业充分发挥其主体责任，加强对重点企业的安全监管。

　　第四，坚决严格抓好烟花爆竹安全监管。

一是做好换发证工作。

严格执行总局“两关闭”要求，坚决关闭“前店后宅”、“下店上宅”等在同一建筑物住人的零售网点，对全市所有申请领证的350家零售网点逐一进行现场核查。

二是做好烟花爆竹监管系统智慧安监巡检。

督促各镇（街道、园区、办事处）安排专人每月至少巡检一次烟花爆竹零售网点，重点检查防潮、防高温，坚决杜绝经营淡季的超量存储、非法存储，并对巡检记录进行量化考核。

　　第五，不断扎实推进职业病防治工作。

一是组织开展《职业病防治法》宣传周活动。

把宣传活动作为预防、控制和消除职业病危害、保护劳动者职业健康的重要内容，期间在中油长江开展了职业病突发事件应急安全演练，一定程度上推动了职工和企业对职业病防治工作的重视。

二是组织专业机构对我市铸造行业抽取10家企业，对185个岗位进行了职业病危害因素专项检测，并督促新桥镇和相关企业加大对职工职业卫生状况的关注。

三是对我市电镀集中区内的38家企业开展电镀企业监督检查，推动电镀企业职业卫生“三同时”工作。

　　第六，严把行政许可关。

严格执行安全生产行政许可制度，网上运行公开透明，实行规范的许可文书文本，建立健全并完善行政审批管理档案，一企一档，妥善保管。

上半年共办理行政审批事项101件，其中上报件14件，许可件23件，备案件64件，按时办结率为100%。

　　第七，加大日常监管力度，及时查处各类举报。

一是根据执法计划，对30家企业进行了监管检查，下发整改指令书25份，现场处理措施决定书3份。

二是对市电镀中心开展专项检查活动，下发整改指令书8份，现场处理措施决定书11份，强制措施决定书1份。

事前立案14个，已发出处罚决定书8份，处罚额万元，有效地打击了安全生产违法行为。

三是查处群众举报件28个，举报查处率和回复率均达100%。

　　第八，做好德桥仓储“”事故救援和善后事宜。

德桥仓储“4·22”火灾事故发生后，一是积极参与事故救援，配合上级开展事故调查，全力投入善后工作，组织人员24小时值班巡查。

二是审查企业各项善后施工方案、应急措施，指导企业恢复安全设施和公共工程、清除事故现场残余管廊管道、转移库存物料、清洗置换储罐管道等工作。

目前企业必要安全设施和公共工程已全面恢复、事故现场已清理结束、库存物料已全部转移、管道已清洗结束，正在清洗置换储罐。

三是做好事故善后处置信息报送工作。

累计向泰州市安监局、市委办和市政府办报送《火灾事故善后处置情况每日报告》32期。

四是做好专项行动统筹部署工作。

根据市领导挂钩联系制度和安全生产检查整改专项行动要求，通过市领导带队亲自查、职能部门重点查、基层联动认真查、发动企业普遍查，在全市形成大排查、大整治的高压态势，确保了全市安全生产形势平稳。

累计发出《专项行动简报》15期，报送《安全生产隐患整治动态》5期，集中整治了一批关系民生的安全隐患。

　　3、加强安全生产文化建设，营造全社会安全氛围。

　　第一，全方位加大安全生产宣传力度。

依托《安全第一线》栏目、《安全生产简报》和“靖江安监”微信平台，全方位报道我市镇（园区、办事处）、部门的安全监管动态，介绍先进的安全监管经验和好的做法、互动式安全小常识，并在电视台黄金档播放安全生产公益广告。

通过国家安全生产报、省安全生产杂志、泰州局网站，加强安全生产宣传，提高我市安全生产工作的“民生效应”。

上半年我市有6篇被《新华日报》录用，有1篇被《中国安全生产报》录用，有1篇文章在《江苏安全生产》登载，105篇被国家、省、泰州局网站录用。

　　第二，多渠道开展安全生产宣传教育活动。

一是组织安全生产月“咨询日”活动，吸引3万余名群众到现场了解安全知识;组织XX0多人观看安全生产警示片;发放各种安全生产宣传资料50000余份，在全市36个社区开展了专题宣传。

二是组织开展我市第29个“夏季百日安全赛”。

鼓励引导全市各镇（街道、园区、办事处）、各部门及所有生产经营单位积极参与，围绕夏季“七防”，力争实现“七无”目标。

三是组织开展职业病防治知识宣传、培训。

印制了职业病宣传册子和宣传画报共1XX份，发放到各镇、园区、办事处相关企业。

　　第三、大力度开展安全生产培训教育工作。

一是开展特种作业人员持证情况专项督查，督促企业落实培训教育主体责任。

二是督促各镇（园区、办事处）加大培训力度，根据计划统筹安排，在新桥、孤山、开发区管委会举办培训班6期。

三是举办各类社会“三项岗位”人员培训班27期，合计2163余人次。

　　2018年是市镇二级领导班子换届年，也是“十三五”开局之年和中国共产党成立97周年，我局将在市委、市政府的正确领导下，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，进一步夯实安全生产基层基础，继续深化安全生产隐患排查治理，坚决遏制较大及以上事故，继续压减一般事故，为推动靖江新一轮跨越发展创造良好的安全环境。

主要工作措施如下：

（一）深入推进网格化监管，责任到人，强化基础。

巩固和提升镇（街道、办事处）安全规范化创建成果，推广新桥、西来经验做法，全面提升镇（街道、办事处）安全监管能力，确保基层安全生产“管得住、管得好”。

全面推进网格化监管，培育斜桥、东兴示范镇，研究制定安全生产网格化管理指导意见，做到范围定格、网格定人、人员定责，实现全覆盖、无缝隙。

加强网格员业务知识培训，提升履职能力。

（二）统筹开展系列活动，夯实基础，筑牢防线。

以专项行动为抓手，大力开展基层基础“提升年”、监管执法“强化年”、落实企业主体责任“攻坚年”三大行动，全面加强安全生产监督管理。

以巡查督查为抓手，强化落实各镇、各部门安全监管工作责任;以联合执法为抓手，严厉打击非法违法行为;以法律法规宣贯为抓手，持续抓好“夏百赛”、安全宣传“六进”、“安全影片警示行”等活动。

继续抓好60个风险作业场所规范化创建和金属冶炼行业专项治理工作;全面推进危险化学品重点市攻坚工作和危险化学品安全专项整治工作。

　　（三）扎实推动信息化应用，实时上传，量质并举。

以智慧安监推动网格化监管建设，真正做到责任明确到人。

做好智慧安监和隐患治理信息系统的联网运行和规范管理，加快推进危化品应急救援平台建设。

建立层级管理体系对重点企业、重大危险源、重点部位、重点作业的监控监测，推进安全生产信息化建设和应用。

到年底前，市隐患排查治理信息系统注册企业智慧安监平台安装率力争达到100%，全市重大危险源单位力争全部接入危化品应急救援平台。

　　（四）全面推行常态化考核，权责明确，强化责任。

深化落实“党政同责、一岗双责”，全面实现“三级五覆盖”。

加大巡查、督查力度，进一步压实党政领导和属地管理责任。

厘清安委会成员单位安全生产监管职责，消除责任盲区，充分发挥安委会和安委办作用，健全完善安全生产综合监管与行业监管协调配合的工作机制。

完善考核细则，实行过程和结果双重考核，落实“一票否决制”。

大力推行企业主要负责人安全述职质询点评、集体谈心谈话、企业安全总监等制度。

进一步完善安全生产诚信体系，建立“黑名单”制度，实行联合惩戒，倒逼企业落实主体责任。