招标治理自查报告.docx
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招标治理自查报告
招标治理自查报告
篇一:
招投标自查报告
篇一:
工程项目招标自查自纠报告
黄金山新区还建工程建设项目
招标治理自查报告
招投标是投资管控的重要手腕,抓好了工程招投标工作,投资管控工作就把握了关键、奠定了基础。
依照《中华人民共和国招投标法》、《黄石经济技术开发区项目招标治理实施方法》的相关规定,严格依法依归按招投标程序办事,确保还建项目招标工作始终置于黄石招投标治理办公室的监督之下,真正做到招标评标工作的公平、公正、公布。
现依照工作安排,对XX年以来还建工程建设项目招标治理情形进行了严格自查,现将自查情形汇报如下:
一、自查情形简述
自查内容:
这次自查的内容要紧有:
(1)招标治理和监督制度的建设情形是不是齐全、标准;
(2)招标程序是不是合规;(3)是不是存在未核准先招标、未批招标打算先招标的情形;(4)是不是存在中标单位资质不符合工程项目建设要求的情形;(5)是不是存在规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公、监管不力等情形;(6)评标方法是不是科学、标准、合理;(7)招、投标资料及评标报告是不是齐全、合规、并做到及时归档;.
二、合同签定及履行情形。
XX、XX年公司共签定主体和配套工程类合同24份,合同总金额约8.2亿元;其中,主体工程全数实行,部份附属配套工程进行公布邀标,对土方平整类工程依照开发区有关规定优先由有关村施工。
还建工程项目招议标及合同履行情形较好,未显现不合规和纠纷事件,各个项目的招标及合同签定等手续标准,材料齐全。
三、要紧体会
(一)、以工程标段划分为招标工作的切入点
标段划分指把预备投入建设的某一整体工程或某一整体工程的某一期工程画分为假设干工程段落并或单个或组合起来进行招标的招标客体。
标段划分的合理与否对招投标的成功与否有专门大阻碍。
一期招标工作以工程标段划分为切入点,结合工程总平面条件、工程项目性质、投资额、网络进度、治理和谐等因素,确信标段范围,尽可能做到标段间无缝搭接,为工程顺利开展作好预备。
1
标段的划分可结合投资打算、资金状况和造价操纵手腕来划分标段,原那么是保证知足工期打算,保证工程质量,同时便于施工治理。
原那么上采纳岛式标段划分,对项目规模大,专业技术复杂的标段实行总包,既能够幸免因各专业不和谐、配合不妥,造成的返工浪费、工期延误,同时有利于承包商发挥自身的治理优势,减少索赔的发生;对专业性强,技术复杂的工程,采纳专业标段划分方式。
如此,能够充分发挥专业承包商的技术优势,同时还能够有效操纵投资水平,降低工程造价。
1)通过细分标段,达到降低造价的目的。
标段细化后,加大了招标人对工程的直接操纵权,并通过价钱竞争最大化的方式更经济的发包工程,取得相对合理的项目造价。
2)通过细分标段,达到在现场形成相互赶超的竞争态势。
标段细化
后,现场承包商会增多,在施工现场内形成了完全竞争态势,幸免了某一承包商完全垄断现场项目。
增进了工程在质量操纵、进度治理本钱操纵等方面治理水平的整体提升。
3)标段划分较多,自然接口增多,交叉作业的可能加大,进而增加了和谐和治理工作。
面对如此的短处,咱们在招投标时期尽可能利用施工二、结合工程实际,确信合理的报价方式
一个项目由多个子项组成,划分子项的方式有多种,能够依照图纸设计专业划分,也能够依照施工区域划分,还能够依照建筑功能来划分。
一个招标项目依照某一个标准被划分成多个子项,别离就子项的情形确信该子项报价方式。
咱们采纳的报价的方式包括:
固定总价承包、单价承包、暂定价承包、预算下浮承包四种形
式,固定总价承包和单价承包利用较多,暂定价承
包和预算下浮承包只在少部份子项上采纳。
1)固定总价:
该种方式承包商承担了全数的风险(包括工作量和价钱)。
工程设计较完善,图纸齐全、清楚、详细,在实施进程中环境因素转变小,工程条件稳固,工程技术简单,风险小,报价估算方便,这种情形推行固定总价包干,合同价款由各分项工程总价组成。
承包商依照工程图纸及标书计算工程量,假设工程量有漏项或不正确,那么以为已包括在整个合同的总价中,结算时也可不能再做调整;
2)单价:
承包商按规定承担报价中单价的风险,对单价的正确性承担责任;而工程量转变的风险由招标人承担。
此种风险分派比较合理,单价结算又分为固定单价结算和可调单价结算等形式。
招标人要经受的风险是工程量的准确程度和设计变更,单价结算的特点是单价优先,招标人给出的工程量是虚拟数字,合同价款结算时按实际工程量和投标人所报单价计算。
对没有施工详图或施工图且工程外部条件尚不清楚的采取单价合同,依如实际工程量结算价款,一期主标段中中高压管道部份就采取了单价承包方式;
3)预算下浮方式:
该报价方式是在没有图纸,项目技术情形不明朗,材料不明确的情形下采纳,即承包商依照合同规定套用相应的定额和费率上报的项目预算通过项目法人的审核后确信的审核价的基础上,再进行下浮的方式,下浮率为承包商在招投标时期自行上报。
为维持投标的相对公平,投标报价时该价钱为招标人给定,投标人依照自身情形乘以自报下浮率计入报价。
4)对材料标准不确信的项目,对材料价钱部份可采取暂定价,依如实际的采购价钱进行调整,如此既能够保证材料质量,知足工程要求,也减少了投标人的报价风险。
总得来讲,选择什么样的报价方式也就明确了招标方和投标方之间对工程风险的分担方式,不能一味的将风险完全推给投标商,也确实是说不能为了规避风险而选择总价承包,不然当工程承包价低于本钱时,容易显现合同执行难和进度难以保证等问题,从而损失工程的治理本钱和时刻本钱。
3.成立标准的评标体系,合理细化评标方法
评标方法的好坏直接关系着招标成功与否。
确信定标的指标对整个合同的签定及执行有专门大阻碍,若是仅选择低价不分析报价合理与否,工程实施进程中争吵较多,工程质量一样难以保证。
纯低价中标违背了公平合理原那么,承包商没有利润,自然可不能专门好地履约。
1)在一期项目中咱们成立了综合评标体系,从报价、施工能力、施工组织设计、资信业绩等各方面进行综合评判。
通常将建设工程评标内容分为三个部份:
投标人资信业绩、工程技术方案、工程报价。
依照招标项目的技术成熟度和工程难度等因素,综合考虑确信三部份的权重。
2)针关于技术效劳类项目,咱们相对降低报价所占比重,提高其他评标因素的比重。
如此能够吸引投标商在监理的人员甄选上下大力气,同时加倍注重监理大纲的编制,从而达到我方对监理人员素养的要求。
尤其呼应了公司一直提倡的“大监理小业主”的治理方式,作为独立于
业主和承包方的第三方,在业主和承包人之间秉公执法确实是需要高素养
的监理人员和适用的监理大纲为保障。
3)关于技术相对成熟,施工难度小的工程建设项目,咱们在制定评标方法时,会将报价的比重提高到必然比例,从而更好的利用招标这一手腕达到降低投标商报价的目的。
这极大的鼓舞了投标商充分考虑自身的企业定额,合理降低报价进行投标,从而达到降低项目投资的目的。
4、做好潜在投标人资质审定,降低工程招标风险
确信资格标准,既要保证在工程招标中形成相对猛烈的竞争态势,那么必需保证有必然量的投
标单位,同时又要保证参加投标的投标商知足工程需要,在资格预审期要对投标人有大体的了解和分析。
从资格预审到开标,投标人会愈来愈少。
必需保证有足够量的合格投标商参加开标,篇二:
招标治理自查报告(样板文)
招标治理自查报告
样板文见下
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样板文:
07年招投标中心治理商业行贿自查自纠报告
依照《XX年——区(开发区)治理商业行贿工作要点》(仑治商贿发[XX]1号)和《关于对不合法交易行为自查自纠工作进行检查评估的
通知》(仑治商贿发[XX]2号)文件精神。
下面要紧就招投标中心今年以来开展治理商业行贿自查自纠工作情形汇报如下:
一、组织动员情形
(一)提高思想熟悉,营造良好气氛。
今年以来咱们在去年做好治理商业行贿专项工作所取得的成效基础上,继续深切开展治理商业行贿专
项工作,认真开展不合法交易行为自查自纠工作,前后又召开了二次党组会议、三次全部会议,组织中心工作人员深切学习贯彻了有关文件和
会议精神,进一步提高了中心工作人员的思想熟悉,尽力构建治理商业行贿专项工作长效机制。
通过贯彻转达和认真学习,大伙儿更进一步熟悉
了治理商业行贿的重大意义及商业行贿的危害性。
同时咱们还继续设立了治理商业行贿举报、举报箱及电子信箱。
结合今年全区开展机关
作风建设年活动契机,召开了效劳对象座谈会,进行普遍宣传发动,征求意见,使全部干部提高了踊跃参与专项治理工作的自觉性和主动性,
为自查自纠工作营造了良好的工作气氛。
(二)增强组织领导,精心研究部署。
全脸部署了招投标中心治理商业行贿专项工作和自查自纠工作目标和任务,进一步完善治理商业行贿专
项工作领导小组及办公室工作职责。
工作办公室设在综合部,承担日常工作,领导小组负责按期和谐和解决专项治理工作中的有关问题。
同时
制定完善了《——区招投标中心开展治理商业行贿专项工作实施方案》和《——区招投标中心开展不合法交易行为自查自纠工作实施方案》,
明确责任,落实任务,确信自查自纠的大体要求、工作目标、和要紧任务。
并对自查自纠工作的时刻进度、工作步骤和方式方式等作出具体安
排,力求做到早打算、早部署、早行动。
并将治理商业行贿专项工作任务分解到每一个班子成员和责任部室,做到要紧领导亲自抓,分管领导专
门抓,全部同志一路抓,一级抓一级,层层抓落实,形成了“统一领导、齐抓共管、各司其责”的工作机制,确保治理商业行贿专项工作稳步
有序推动。
二、查找问题情形
一)坚持实事求是,认真调查摸底。
中心作为治理商业行贿工作的重点领域和重点部门,为了使自查自纠工作真正落实到实处,咱们进行了
深刻的剖析查找存在问题,尽力做到不留死角,清除盲区。
第一,中心党组找中心工作人员进行个别谈话,扎实、细致、全面地进行调查摸底
;第二,结合中心工作实际,摸清招投标领域不合法交易行为的表现形式及其特点,分析确信在办理招投标进程中容易发生不合法交易和其他
违法违规行为的重点环节、重点职位、重点人员和重点问题,有针对性地开展自查自纠。
确信的重点环节有:
信息发布、报名信息、标书制作
、专家抽取、开标评标。
重点职位和重点人员为:
从事招投标方面事务的业务一部和业务二部工作人员;第三,召开民主生活会,结合中心确
定的重点环节、重点职位、重点人员,要求每一个工作人员查找可能存在的问题,从思想熟悉、自身行为、制度建设等方面,撰写个人自查报告
,并在支部民主生活会上进行自我检查分析和表态。
(二)结合工作实际,分析存在问题。
通过客观、公正查找,也确实发觉一些存在问题,要紧表现为:
一、个别工作人员思想熟悉存在误差。
一是以为治理商业行贿专项工作是领导及某些科室的情形,存在与己无关思想。
二是以为此刻咱们招投标
统一平台建设已经很标准了,反腐保廉体系大体形成,想腐败也没有机遇,全然谈不上显现商业行贿现象和不合法交易行为。
三是目前仍有少
数党员干部尚未深刻熟悉到治理商业行贿工作的重要性、复杂性和艰巨性,以为这项工作只是一个时期性工作,是“一阵风”,“今年来,
明年走”,思想上没有引发足够重视。
二、招投标具体工作开展存在阻力。
应该说通过四年多来,在全区上下的一起尽力下,有力推动了招投标工作健康、有序向前进展,招投标领域
不断拓展,规模不断扩大,源头预防和治理腐败工作取得了明显成效。
可是,也清醒地看到,招投标统一平台建设是涉及政府方方面面的系统
工程,是对现有行政治理模式的重要改革,是权利的再分派、利益的再调整,我区的招投标工作同全国一样还处于不断探讨、进展和完善时期,还存在一些不容轻忽的问题。
如:
思想熟悉不到位,工作开展复杂化;公布招标意识不强,规避招标多样化;专家库建设不够完善,专家评
式化;招投标监督力量不强,行业监督治理分散化;体制机制不健全,挂靠串标隐蔽化。
这些问题如不及时解决,必将阻碍招投标工作整体功能的发挥,阻碍招投标工作的公布、公平、公正原那么的贯彻执行,阻碍反腐保廉体系建设,阻碍防治商业行贿长效机制的成立完善。
三、分类处置情形
针对查找出的不合法行为和问题,咱们及时分析研究提出治理的具体方法和方法。
一、标准信息发布,杜绝暗箱操作。
严格依照有关规定发布信息,并在发布前须经分管主任审核。
二、切实做好投标报名信息的保密工作,做到不向任何人透露,包括招标单位和中心领导。
3、依法编制政府采购招标文件,重点抓好潜在投标人的确信和评分标准的设置两个环节。
潜在投标人的确信要实事求是,符合实际的需求,不
得故意提高准入的门坎。
评分标准的设置要坚持公平、公正原那么,专门是综合评分法的价钱部份采纳最低价得分最高的,应最大限度的减少人
为因素,且标书要通过会审和分管主任审核后才能发售。
4、严肃专家抽取行为,依照专家抽取有关规定,落实专人负责抽取工作,在开标前24小时内抽取专家,并与业务人员和业主分离,杜绝专家与
业主和投标人接触,专家抽取后密封,开标时由公证人员当场拆封。
五、完善投标入围方法,目前对市政、绿化项目采取由原先投标报名时按规定公布摇号确信入围名单,改成此刻递交投标文件截止时按规定公布
摇号确信入围名单,待入围名单确信后,当即进入开标环节。
通过如此举措,入围投标人之间就没有空余时刻进行串标、围标。
有力地标准了
招投标市场环境,完善了投标人行为。
六、为了在评标进程中最大限度的保证公平、公正,一样情形业主参加开标只介绍项目的具体情形,不直接参加评标委员会进行评标,杜绝业主
的偏向性。
7、对违背《招标投标法》及有关规定的各类要求和做法坚决予以抗击纠正。
同时,咱们在内部思想政治教育工作中,采取把专项治理工作与行风窗口评议工作相结合,与开展作风建设年活动相结合,与反腐倡廉工作相
结合,与成立健全防治商业行贿的长效机制相结合,确保专项治理工作取得实效。
四、问题整改情形
针对存在的苗头性和偏向性问题,咱们结合工作实际及时研究提出治理的具体方法和整改方案。
(一)要进一步提高思想熟悉。
继续组织全部干部增强学习,不断提高思想熟悉。
一是要充分熟悉开展治理商业行贿专项工作的重大意义,增
强自觉性和紧迫感。
二是深切开展作风建设年活动,引导全部干部学习孔繁森、任长霞、郑培民等英雄模范人物和身旁优秀人员的先进事迹
,牢记“八荣八耻”,树立正确的人一辈子观、价值观和荣辱观。
三是开展法制教育和警示教育,使全部干部认清商业行贿的严峻性和危害性。
四
是开展职业道德教育,进一步增强忠于职守、诚信效劳、严遵法纪、廉洁从业的责任感和自觉性。
(二)要成立防治商业行贿的长效机制。
要坚持标本兼治、惩防并举的方针,以这次专项治理工作为契机,加大从源头上避免商业行贿的力度
。
通过对自查自纠中发觉的问题剖析,深切研究问题发生的深层次缘故,加倍注重研究探讨招投标中心廉政建设的特点和规律。
通过深化改革,健全制度,从源头上堵塞漏洞。
(三)要把防治商业行贿工作与招投标监督治理工作相结合。
一、注重约束性,在强化监管力度方面下功夫。
没有约束的权利必然致使腐败。
要从源头上治理和预防招投标领域的商业行贿问题,就必需强化
监督治理,让权利在阳光下操作。
(1)整合监管力量。
尽快完善现有招投标监督治理体制。
现行的招投标监管工作的各个环节由多个部门各司其职。
从实际工作来看,这种情形
严峻减弱了监管力量,阻碍了监管的成效。
因此,必需整合监督治理力量,把分散在各部门对政府投资项目监管的职权,进行有效整合,成立
一支相对集中统一的监管队伍。
建议将现有的建设、水利、交通、财政、国土等行业主管部门的招投标监管办公室统一纳入区监管办,把区监
管办建成独立的区政府直属机构,明确人员编制、内设机构、工作职能,人员统一从这些行业主管部门调剂,如此一来,有利于统一监管标准
、明确监管责任、落实监管人员和增强监管力度。
(2)完善监管制度。
要成立健全以招投标交易信息统一发布等制度为重点的标准招标人招标行为的监管制度;以投标市场准入等制度为重点的
标准投标行为的监管制度;以投标、开标、评标和定标等制度为重点的招投标操作监管制度;以招投标工作责任追究、招投标投诉处置等制度
为重点的招投标全进程的监管制度。
尽力做到监管有据、监管有责、监管有力。
(3)明确监管职责。
要从制度上明确招投标监管机构、操作机构、纪检监察机关的监督职
篇二:
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全脸部署了招投标中心治理商业行贿专项工作和自查自纠工作目标和任务,进一步完善治理商业行贿专
项工作领导小组及办公室工作职责。
工作办公室设在综合部,承担日常工作,领导小组负责
按期和谐和解决专项治理工作中的有关问题。
同时
制定完善了《——区招投标中心开展治理商业行贿专项工作实施方案》和《——区招投标中心开展不合法交易行为自查自纠工作实施方案》,
明确责任,落实任务,确信自查自纠的大体要求、工作目标、和要紧任务。
并对自查自纠工作的时刻进度、工作步骤和方式方式等作出具体安
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并将治理商业行贿专项工作任务分解到每一个班子成员和责任部室,做到要紧领导亲自抓,分管领导专
门抓,全部同志一路抓,一级抓一级,层层抓落实,形成了“统一领导、齐抓共管、各司其责”的工作机制,确保治理商业行贿专项工作稳步
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二、查找问题情形
一)坚持实事求是,认真调查摸底。
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深刻的剖析查找存在问题,尽力做到不留死角,清除盲区。
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;第二,结合中心工作实际,摸清招投标领域不合法交易行为的表现形式及其特点,分析确信在办理招投标进程中容易发生不合法交易和其他
违法违规行为的重点环节、重点职位、重点人员和重点问题,有针对性地开展自查自纠。
确信的重点环节有:
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、专家抽取、开标评标。
重点职位和重点人员为:
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(二)结合工作实际,分析存在问题。
通过客观、公正查找,也确实发觉一些存在问题,要紧表现为:
一、个别工作人员思想熟悉存在误差。
一是以为治理商业行贿专项工作是领导及某些科室的情形,存在与己无关思想。
二是以为此刻咱们招投标
统一平台建设已经很标准了,反腐保廉体系大体形成,想腐败也没有机遇,全然谈不上显现商业行贿现象和不合法交易行为。
三是目前仍有少
数党员干部尚未深刻熟悉到治理商业行贿工作的重要性、复杂性和艰巨性,以为这项工作只是一个时期性工作,是“一阵风”,“今年来,
明年走”,思想上没有引发足够重视。
二、招投标具体工作开展存在阻力。
应该说通过四年多来,在全区上下的一起尽力下,有力推动了招投标工作健康、有序向前进展,招投标领域
不断拓展,规模不断扩大,源头预防和治理腐败工作取得了明显成效。
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思想熟悉不到位,工作开展复杂化;公布招标意识不强,规避招标多样化;专家库建设不够完善,专家评
式化;招投标监督力量不强,行业监督治理分散化;体制机制不健全,挂靠串标隐蔽化。
这些问题如不及时解决,必将阻碍招投标工作整体功能的发挥,阻碍招投标工作的公布、公平、公正原那么的贯彻执行,阻碍反腐保廉体系建设,阻碍防治商业行贿长效机制的成立完善。
三、分类处置情形
针对查找出的不合法行为和问题,咱们及时分析研究提出治理的具体方法和方法。
一、标准信息发布,杜绝暗箱操作。
严格依照有关规定发布信息,并在发布前须经分管主任审核。
二、切实做好投标报名信息的保密工作,做到不向任何人透露,包括招标单位和中心领导。
3、依法编制政府采购招标文件,重点抓好潜在投标人的确信和评分标准的设置两个环节。
潜在投标人的确信要实事求是,符合实际的需求,不
得故意提高准入的门坎。
评分标准的设置要坚持公平、公正原那么,专门是综合评分法的价钱部份采纳最低价得分最高的,应最大限度的减少人
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4、严肃专家抽取行为,依照专家抽取有关规定,落实专人负责抽取工作,在开标前24小时内抽取专家,并与业务人员和业主分离,杜绝专家与
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五、完善投标入围方法,目前对市政、绿化项目采取由原先投标报名时按规定公布摇号确信入围名单,改成此刻递交投标文件截止时按规定公布
摇号确信入围名单,待入围名单确信后,当即进入开标环节。
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六、为了在评标进程中最大限度的保证公平、公正,一样情形业主参加开标只介绍项目的具体情形,不直接参加评标委员会