应急预案现场处置方案.docx
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应急预案现场处置方案
应急预案现场处置方案
地震专项应急预案和现场应急处臵方案
1总
则
1.1编制目的
为切实加强防震抗震工作的管理能力，确保在地震前做好人员和物资的各项准备工作，临震能迅速进入应急状态，震后能有效投入救灾工作，不断提高地震应急能力，最大程度地减少人员伤亡、减轻经济损失和社会影响，结合XX„2021‟13号文件要求，制定本预案。
1.2编制依据
根据依据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《四川省防震减灾条例》、《甘孜藏族自治州地震应急预案》、《雅江县地震应急预案》、XX”文件要求制定。
1.3适用范围
本预案适用于XX水电工程XX办公及生活场所和的施工区地震灾害事件。
（1）实施应急救援预案以保护人员优先、防止和控制事故蔓延优先、保护员工生命财产安全优先为指导方针，体现事故损失控制、预防为主、统一指挥、高效协调和持续改进的思想。
（2）以人为本，预防为主；团结合作，快速反应；齐心协力，最大限度内减少损失和人员伤亡。
（3）本着“防重于抢，预防为主”的原则，为确保施工生产进度目标的实现，把人员伤亡事故可能对工程造成的损失和影响降到最低限度。
2危险性分析^p
XX成立于2021年1月，承担了XX开挖Ⅰ标、XX开挖Ⅱ标、大坝工程标和泄水建筑物工程标等工程项目。
XX现有坝肩开挖项目部、总监工作部、技术质量部、合同部、安全环保部组成。
地震是一种严重的自然灾害，且地震灾害不可预见性及其危害性，地震灾害损失包括地表断裂、山体滑坡以及阻塞河道和洪水泛滥、地陷和砂土液化、建筑物倒塌破坏及其次生灾害，使生命线工程如交通、通讯、供水、供电等破坏，经济与生产活动停滞（停工、停产等），造成人员重大伤亡等等。
（1）地震可能带来边坡失稳垮塌，危及基坑或下部施工人员安全。
（2）地震可能造成正在施工中的建筑设施、隧道等结构破坏，造成人员伤亡、施工停止。
（3）地震可能造成围堰、已经运行的挡水建筑建筑物溃坝，造成被保护区域或基坑施工人员、设备安全。
（4）地震可能造成交通受阻，通讯中断、供电停止，造成工程建设全面停工，造成工程经济损失。
（5）地震可能导致边坡大滑坡形成堰塞湖等次生灾害，危及下游施工建设和人员安全。
3应急组织机构及职责
3.1指挥机构
抗震救援指挥部
总指挥：
XX
手机：
XX副总指挥：
XX
手机：
XX成员：
抗震救援指挥部工作职责：
（1）贯彻落实国家有关地震地质等灾害的管理法律法规及相关政策；
（2）负责地震灾害应急救援方案的制定和决策，根据外部信息来，迅速做出抢险救援决策，发布启动应急救援预案指令，统一协调指挥事故应急救援工作。
（3）指挥抢救伤员，根据现场需要，调动调配一切资投入救援工作。
应急救援办公室设在安全环保部
组
长：
XX
手机：
XX副组长：
XX成
员：
应急救援办公室工作职责：
（1）宣传地震科学知识，增强员工客防震避险、自救互救能力；
（2）负责协调内部事务安排，做好接警、报警、上报等工作。
（3）负责救援期间内部人员安排，全面准确掌握事故发展动态，及时向上级单位反馈信息。
（4）收集灾情和救灾物资库存情况上报；
（5）做好灾情评估和抗震救灾总结。
3.2.2事故应急抢险救援组组
长：
XX
手机：
XX副组长：
XX
手机：
XX成员：
抢险突击队成员由45岁以下的全体监理人员组成。
事故应急抢险救援组工作职责：
（1）遭遇突发性地震侵袭后，按照抗震救援指挥部发出的指令，迅速赶赴现场组织抢险救援，最大限度内减少和降
手机：
XX低损失及人员伤亡。
（2）抢救被埋压人员，运送危重伤员。
（3）震后迅速关闭燃气、供水系统，打开应急照明设备，排除火灾等次生灾害险情，防止次生灾害蔓延。
（4）保障疏散通道、安全出口畅通，设臵消防安全疏散指示标志和应急照明灯。
组
长：
XX
手机：
XX成
员：
XX
XX后勤保障组工作职责：
（1）负责内外联系，根据抗震救援指挥部的指令及事态的发展情况，报警求援。
（2）在临震应急期紧急采购本单位所需的食品、饮用水、棉衣、棉被、雨具、应急灯、电筒等与抗震救灾相关的物资。
（3）在震后及时清点上述救灾商品的储备情况，做好州抗震救灾指挥部紧急征用准备。
组
长：
XX
手机：
XX成
员：
车辆保障组工作职责：
负责应急救援时的交通运输和调度工作。
3.3.3善后处理组
组
长：
XX
手机：
XX副组长：
XX
手机：
XX
XX
手机：
XX成
员：
善后处理组工作职责：
负责全面了解地震地质灾害后员工的安全健康情况，负责地震地质灾害突发事件的善后处理工作，负责向专项应急领导小组汇报地震地质灾害突发事件善后工作处理情况。
组
长：
XX
手机：
XX副组长：
XX成
员：
医疗救护组工作职责：
（1）安抚惊吓者情绪；
（2）对伤员进行清创包扎
（3）转移重伤员。
XX县急救中心（电话：
）武警消防大队（电话：
）3.4相关职责
手机：
XX信息来，迅速做出决策。
3.4.2应急救援机构任命事故现场的管理者，并确定事故现场管理者的义务和责任。
3.4.3抗震救援指挥部机构内人员因生病、节日、出差不在岗时，根据需要调配其他人员补充。
3.4.4任何人抗震救援期间发现事故隐患或事故苗头时，都有义务就地采取正确措施排除和控制事故发生；可能危及人身安全或重大财产损失的，在向上级报告的同时，应迅速报警求援。
报警电话为：
火警电话：
119，
医疗救助中心求助电话：
120，道路交通事故求助电话：
122。
在报警中，要讲清楚事故发生地点、部位、单位名称、联系电话等。
3.4.5在地震灾害未得到有效控制，灾害进一步扩展有可能危急人身安全的紧急情况下，现场人员和其他人员应采取自救、互救的措施，迅速撤离事故现场，到达安全区。
4地震灾害分级
地震灾害分为特别重大、重大、较大、一般四级。
（1）特别重大地震灾害。
造成员工及家属50人以上死亡（含失踪），或者100人及以上重伤，或者造成直接经济损失1亿元及以上的地震灾害。
当公司员工及家属较密集地区发生7.0级以上地震，人口密集地区发生6.0级以上地震，初判为特别重大地震灾害。
（2）重大地震灾害。
造成员工及家属30—49人死亡（含失踪），或者50人以上100人以下重伤，或者造成直接经济损失5000万元以上1亿元以下的地震灾害。
当公司员工及家属较密集地区发生6.0级上地震、7.0级以下地震，人口密集地区发生5.0级以上、6.0级以下地震，初判为重大地震灾害。
（3）较大地震灾害。
造成员工及家属10—29人死亡（含失踪），或者10人以上50人以下重伤，或者造成直接经济损失1000万元以上5000万元以下的地震灾害。
当公司员工及家属较密集地区发生5.0级上地震、6.0级以下地震，人口密集地区发生4.0级以上、5.0级以下地震，初判为较大地震灾害。
（4）一班地震灾害。
造成员工及家属10人及以下死亡（含失踪），或者10人以下重伤，或者造成直接经济损失1000万元以下的地震灾害。
当公司员工及家属较密集地区发生4.0级上地震、5.0级以下地震，初判为一般地震灾害。
5预警及响应机制
应急救援办公室成员接到当地政府关于地震灾害预警信息或发生地震灾害后，及时报告总指挥部，同时拨打武警消防电话XX和XX县急救中心电话XX。
总指挥部立即对事故进行判别，按级别启动应急响应机制，布臵灾害应对和抗震救灾工作。
应急组织机构收到突发事件信息后，1个小时内电话向业主、咨询公司和事件发生地县级以上人民政府报告，2个小时内用电传方式书面向上级单位报告，24小时内用电传方式书面向所在地省级人民政府、省国资委、省安监局、省电监办等部门报告。
60天内向上级相关部门报送事件调查报告。
报告应包括以下内容：
①事故发生时间、类别、地点和相关设施；②联系人姓名和电话等。
XX单位中心地震灾害应急工作遵循分级响应的原则，根据地震灾害（或预测）的等级，按I级（应对特别重大地震灾害）、II级（应对较大地震灾害）、III级（应对重大地震灾害）、IV（应对一般地震灾害）启动应急响应。
5.2.1I级响应
特别重大地震灾害发生后，XX单位立即启动地震应急预案，开展应急处臵和抗震救灾工作。
协调地方市（地区）、县级有关部门组织应急救援，XX单位全力配合，并请求管理局等单位给予救援上的支持，及时报告公司获得指导性资的帮助。
5.2.2II级响应
重大地震灾害发生后，XX单位立即启动地震应急预案，开展应急处臵和抗震救灾工作。
协调地方市（地区）、县级有关部门组织应急救援，XX单位全力配合，并请求管理局等单位给予救援上的支持，及时报告公司获得指导性资的帮助。
5.2.3III级响应
较大地震灾害发生后，XX单位立即启动地震应急预案，开展应急处臵和抗震救灾工作。
协调地方市（地区）、县级有关部门组织应急救援，XX单位全力配合，并请求管理局等单位给予救援上的支持，及时报告公司获得指导性资的帮助。
5.2.4IV级响应
较大地震灾害发生后，XX单位应急处臵，启动救援措施，协调管理局、事发县级地方政府给予救援上的支持，及时报告咨询公司获得资上的帮助。
6现场应急处臵
（1）监理中心抗震救援指挥部发布预警警报，抗震救援办公室在接到监理中心抗震救援指挥部发布的预警警报后，立即向各抗震救援小组传达预警警报。
（2）在地震灾害预警警报发布后，各抗震救援工作组必须实行24小时值班，各部门按照职责分工做好重点部位、重点环节的防范，实时向抗震救援指挥部或办公室报告最新事态发展及处臵情况。
（3）当遭遇突发性震灾灾害时，立即开展抗震救灾工作。
地震预警发布后，及时向上级领导反映情况，要求救援，挥部通知其他各部门进入预警状态，随时准备开展救援工作，同时各部门在防震领导小组领导下严密监视震区受灾的情况，发现灾情时，迅速组织力量，采取有效措施，防止灾情蔓延，同时利用器材装备，参与抢险救灾工作和自救，最大限度减少破坏性地震造成的损失。
（1）利用手中最有效的交通工具和通讯器材向附近的医疗急救部门发出紧急呼救和救援信息，以求尽早得到援救和协助，指派人员在交叉路口等候，及时引导医疗部门车辆及救护人员到达现场，赢得抢救时间。
（2）本着时间就是生命的原则，迅速组织抢救生命，救援时要注意先抢救建筑物边沿瓦砾中的幸存者，及时抢救那些容易获救的幸存者，以扩大互救队伍，轻伤员应自救互救，凡是神志清醒的者伤员均应立即进行伤情自检、互检，尽可能相互帮助，进行一般损伤的处理。
未受伤或受轻伤的人员应积极加人抢救队伍，对危重伤员进行抢救。
（3）组织最先赶到的医务人员进行指导和纠正。
群众自发性的现场救护，往往会出现一些差错，只要医务人员一到场，即可请他们普遍检查一遍救护情况，看有否差错或不当之处，发现问题立即指导纠正，同时负责整个抢救、搬运过程的技术指导。
（4）拦截适于转运伤员的车辆，将应该运走的伤员及时送往医院进行救治，急救车应优先运载危重伤员。
对抢运紧急救灾物资和救灾人员的特种车辆，要提供快速通行条件，确保安全、及时、准确、高效。
营地内工作、生活人员以XX单位营地正门为第一逃生路线。
施工区工作人员逃生时以就近洞室为目的地的原则进行逃生：
右岸开挖I标施工区：
右坝肩、开关站、进水口附近的人员以XX作为第一逃生目的地，选择最近便道，以最快速度逃至XX隧洞。
右岸开挖II标施工区：
①左坝肩、溢洪道进口附近的人员以XX隧洞作为第一逃生目的地，选择最近便道，以最快速度逃至XX隧洞。
②溢洪道出口附近的人员以XX隧洞作为第一逃生目的地，选择最近便道，以最快速度逃至XX隧洞。
地震灾害得到控制后，灾害事故直接应急任务和现场伤亡人员施救活动结束，以及灾害事故得到初步控制后，并经现场指挥部检测评价确无危害和风险后，由最高应急救援指挥机构宣布应急结束，结束现场应急救援工作。
7后期处臵
（1）在应急救援行动结束后，由XX抗震救援指挥部统一领导和协调灾害后恢复与重建工作，各部门组织力量尽快恢复通讯、供水、排水、供电、供气等基础设施、设备，恢复正常生活生产秩序。
（2）各部门做好相关的善后处理工作，包括人员安臵、受伤人员继续医疗救治、疾病控制、污染物收集、现场清理与处理、补偿，提供生活必需品等工作。
7.2调查和总结
根据地震灾害范围和程度，经有关部门调查评估，提出恢复重建计划，报公司领导批准后实施。
需要咨询公司援助的，由领导根据实际情况向公司提出申请。
8保障措施
7.1通信与信息保障
随时保持通讯网络的畅通，以便及时、准确的收集信息来，及时掌握道路交通动态。
应急救援通讯网络，以手机联络通讯为主，固定电话通讯联络及电传方式为辅。
7.2应急队伍保障
贯彻执行“管生产，必须管安全，谁主管，谁负责”的安全生产工作原则。
监理中心全体员工，既是生产人员，又是突发事件发生后的应急救援人员，现场负责人，既是生产经营活动的组织者，又是突发事件发生后，现场应急抢险救援的临时指挥员。
8宣传教育、培训和演习
8.1宣传教育
XX抗震救援指挥部要求抗震救援办公室对各部门开展防震减灾科普知识宣传教育，使职工树立科学的防御意识。
动员职工积极参与防震减灾活动。
抗震救援办公室宣传和解释地震应急预案以及相关的地震应急法律、法规和规章，增强职工的地震应急意识，提高自救、互救能力。
8.2培训
抗震救援办公室向各部门开展突发公共事件相关的公共培训，增强职工对突发公共事件的知识和能力。
指挥部要求各级领导、应急管理和救援人员进行岗前培训、常规性培训等。
8.3演习
根据地震应急预案，XX定期或不定期的组织专业性综合性的应急演习，做好各部门之间的协调配合及通信联络，确保各种紧急状态下的有效沟通和统一指挥。
应急演习包括以下几项措施:
（1）地震灾害预防期间通讯系统是否能正常运作。
（2）现场人员是否能按安全撤离路线、通道撤离到安全避震场地。
（3）应急救援机构能否及时参与震灾的抢险救援。
（4）有关抢险救援设备、物资能否到位。
（5）抗震救援专业工作组或抢险救援队执行任务的能力和相互间的协调能力，能否充分有效地调配应急救援力量。
通过应急演习，培训应急队伍，落实岗位责任，熟悉应急工作的指挥机制、决策、协调和处臵的程序，识别资需求，评价应急准备状态，检验预案的可行性。
9责任及奖惩
地震灾害应急处臵工作实行行政领导负责制和责任追究制。
对应急管理工作做出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励。
发生地震灾害时，任何人都不得以任何借口拒绝或阻止他人参加救援工作，对不负责任、不愿意承担义务，推诿的行为，以及迟报、谎报、瞒报和漏报地震灾害重要情况的，将按有关规定进行严肃处理，对有失职、渎职行为的，交由司法部门追究法律责任。
10附件
附图:
突发事件应急预案响应程序
救援体系机构联系方式
突发事件应急预案响应程序图
救援体系机构联系方式
总指挥：
王奇峰
员：
钟贤五
张家华
艾德军
王艳芳
陈维平
综合应急预案、专项应急预案与现场处置方案
篇1：
综合、专项应急预案、现场处置方案（全）
第一部分
综合应急预案
XXXXXXXXXXXXX责任公司项目部
第1章总
则
1.1编制目的
为进一步落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，保证XXX公司XXX矿XXX工程生产安全事故应急工作快速、有序、高效地运行，增强防范和应对矿山安全生产事故风险和事故灾难的能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失；根据法律法规的要求XXXXxxxxxxxxxx.1.2编制依据
1）《中华人民共和国安全生产法》（2021年11月1日）；
2）《中华人民共和国矿山安全法》（1992年11月7日）；
3）《中华人民共和国突发事件应对法》（2021年11月1日）；
4）《中华人民共和国消防法》（2021年5月1日）；
5）《中华人民共和国职业病防治法》（2021年12月31日）；
6）《民用爆炸物品安全管理条例》（2021年9月1日）；
7）《特种设备安全监察条例》（2021年5月1日）；
8）《中华人民共和国矿山安全法实施条例》（1996年10月30日）；
9）《生产安全事故报告和调查处理条例》（2021年6月1日）；
10）《X省省安全生产条例》（2021年12月1日）；
11）《X省省生产安全事故应急预案管理办法实施细则》（辽安监应急
[2021]30号）。
12）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》GB/T29639-2021；
13）《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2021）；
14）《矿山井巷工程施工验收规范》（GBJ213-90）；
15）《XXX工程集团公司矿山企业安全基础管理指导意见》（中金安全【2021】149号）；
16）《XXX工程集团公司采掘工程外包施工安全管理规定》（中金安全
【2021】193号。
1.3适用范围
本预案适用于XXX公司XXX矿XXX工程井巷施工区、办公生活区、工程周边区域发生的各类生产安全事故，主要包括火灾事故、透水事故、机械伤害事故、冒顶片帮事故、车辆伤害事故、高空坠落事故、爆炸事故、触电事故、中毒和窒息事故等生产安全事故的应急处臵工作，发生三级（指一般事故）及二级以上事件启动本预案。
1.4应急预案体系
本应急预案体系包括：
综合应急预案、专项应急预案、现场处臵方法。
是本工程项目应急预案体系的总纲，包括了应急组织机构和职责、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施及预案管理等内容。
由本项目部成立编制小组，通过资料的收集、危险分析^p、应急能力评估针对可能发生的事故，按照有关规定和标准组织编写。
经项目经理批准后发布实施，并报X省省朝阳市安监局及XXX矿安环部、监理部备案。
1.4.2专项应急预案
根据XXX矿XXX工程施工的安全特点，为应对某一类型或几种类型事故而制定的抢险程序和方法。
包括火灾事故、透水事故、机械伤害事
故、冒顶片帮事故、车辆伤害事故、高空坠落事故、爆炸事故、触电事故、中毒和窒息事故等，它是综合预案的组成部分。
1.4.3现场处臵方案
现场处臵方案是针对于本项工程的具体场所、装臵、设施所制定的应急处臵措施，包括事故的风险分析^p、应急工作职责、应急处臵和注意事项，保证发生事故后能迅速反应，正确处臵。
1.4.4预案体系图
（详见附件一）
1.5应急工作原则
1）以人为本，安全第一。
本工程项目应急工作要始终把保障人民群众
的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。
2）统一领导，分级负责。
在项目经理的统一领导下，负责指导、协调
本工程项目事故灾难应急救援工作。
项目部下属各级有关部门和人员按照各自职责和权限，负责事故的应急管理和应急处臵工作。
3）条块结合，分级管理。
本工程项目事故灾难应急救援工作实行一把
手负责制，各岗位负责人全面负责本单位、部门事故应急救援工作，事故现场应急救援指挥由项目经理统一领导，相关部门分别履行职责，专家提供技术支持，项目部发挥自救作用。
4）科学决策，依法规范。
遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现
科学民主决策。
依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。
依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。
5）预防为主，平战结合。
贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”
的方针，坚持事故应急与预防相结合。
按照长期准备、重点建设的要求，做好应对事故的思想准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。
将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有专业力量，努力实现一队多能，同时要培养兼职应急救援力量并发挥其作用。
6）整合资，协调应对。
充分利用周边可利用应急资，如：
二道沟
公司、村镇级诊所、乡镇级卫生院、县医院、市级医院及周边矿山应急队伍，以及县、市应急救援中心应急队伍。
第2章
事故风险描述
我单位承建的XXX工程集团X省二道沟黄金矿业有限公司XXX工程，包括250m明竖井、底部装载硐室、+417m水平马头门、计量硐室、709m干川、盲竖井、车场、石门及分支斜溜井等。
地理交通位臵：
本工程地处于X省省朝阳市北票市龙潭乡境内，与内蒙敖汉旗金厂沟梁镇接壤，其地理坐标为：
东经120°17′22″-120°24′7″，北纬41°55′15″-41°58′30″，矿区东南距北票４５公里，南距朝阳５０公里，均有公路相通，交通极为方便（详见附件二交通位臵图）。
气象：
矿区属于半干旱大陆性气候，年平均气温8.2?
，最高气温39.3?
，最低气温-28.8?
。
年平均降水量458毫米，多集中在夏季，日最大降水量232.2毫米，属少雨区，地面植被不发育，岩石裸露面积较大，除丰水期外无地表水流。
封冻期自十一月之翌年四月，历时六个月
篇2：
综合应急预案、专项应急预案现场处置方案等文件规章集合
生产安全事故应急预案管理办法.2生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）8附件1应急预案形式评审表...11附件2综合应急预案要素评审表........12附件3专项应急预案要素评审表........14附件4现场处置方案要素评审表........15附件5应急预案附件要素评审表........16生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则.17现场处置方案（范文1）..35现场处置方案（范文2）..35现场处置方案（范文3）..36现场处置方案（范文4）..36重大危险应急预案......36生产安全事故应急预案..36触电事故现场处置方案..36物体打击事故的预防及其应急预案........36物体打击现场处置方案..36现场急救常识.....36触电急救&灭火器.36专项应急预案.....36安全事故应急预案及有关编制要求........36预防坍塌事故的有关要求.36预防高处坠落事故有关要求.......36安全生产应急知识竞赛试题.......36中学处置各类突发事件应急预案..36突发性环境污染事件应急预案与处置....38生产安全事故应急预案管理办法国家安全生产监督管理总局令第17号
《生产安全事故应急预案管理办法》已经2021年3月20日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2021年5月1日起施行。
局长骆琳
二○○九年四月一日
生产安全事故应急预案管理办法
第一章
总则
第一条
为了规范生产安全事故应急预案的管理,完善应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》和国务院有关规定，制定本办法。
第二条
生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作，适用本办法。
法律、行政法规和国务院另有规定的，依照其规定。
第三条
应急预案的管理遵循综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的原则。
第四条
国家安全生产监督管理总局负责应急预案的综合协调管理工作。
国务院其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责本行业、本领域内应急预案的管理工作。
县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。
县级以上地方各级人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责辖区内本行业、本领域应急预案的管理工作。
第二章
应急预案的编制
第五条
应急预案的编制应当
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