固原师专图馆项目可行性研究报告.docx
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固原师专图馆项目可行性研究报告
第一章总论
1.1项目名称及建设单位
1.1.1、项目名称：
固原师专图书馆
1.1.2、项目承办单位：
本项目由宁夏回族自治区教育厅牵头组成项目筹备组，并由宁夏回族自治区固原师范高等专科学校具体承办。
项目筹备单位主要有：
⑴宁夏回族自治区教育厅是自治区政府的职能部门，是依法对文教事业实施具体管理的行政机关。
注册地址：
宁夏银川市新华街
法人代表：
蔡国英（厅长）
⑵宁夏回族自治区固原师专是全区专业技术人员继续教育和中小学教师信息技术教育与培训的全民所有制事业单位。
注册地址：
宁夏回族自治区固原市
法人代表：
陈双腊（校长）
1.1.3、建设地址：
固原市
1.2项目建设背景
宁夏回族自治区地处我国内陆西北地区，是一个经济欠发达落后的省区，固原市位于宁夏南部山区，回族人口占总人口的50%，更是我国的“老、少、边、贫”地区，被列为国家“三西”贫困地区，至今仍未脱贫，宁夏的GDP仅相当于全国平均水平的60%，而固原地区GDP人均1397元，是小康水平的五分之一。
固原师范高等专科学校（简称固原师专）作为宁夏南部地区唯一一所高等院校，于1978年，经国务院批准建立，隶属宁夏回族自治区人民政府，由自治区教育厅主管。
经自治区人民政府批准，2001年3月增挂“宁夏固原职业技术学院”校牌，2002年10月与固原卫生学校合并建立新的固原师专，是全区专业技术人员继续教育基地和全区中小学教师信息技术培训基地。
长期以来，固原师专图书馆附设在综合大楼内，更无专用图书馆。
为了积极应对新世纪高等教育改革与发展研究的挑战和机遇，适应西部大开发和科教兴国战略以及固原地区社会发展、经济建设对高素质人才的要求，固原师专制定了新的发展规划（固原师专2004～2010年发展规划），报自治区发展与改革委员会，并经论证审查，认为固原师专2004～2010年发展规划是可行的。
自治区党委、人民政府同意并决定固原市转易地新建。
2004年2月23日，宁夏回族自治区发改委，以宁发改社会[2004]67号文件，《关于固原师范高等专科学校图书馆项目建议书的批复》，同意建设。
⑴图书馆作为大专院校的主要组成部分，是实施终身教育的学校，信息服务和信息传播的机构以及充实精神生活和文化生活的场所，在知识经济浪潮涌动，信息时代迅即到来的今天，越来越受到党和政府及院校师生的重视和关心，受到大众的欢迎。
现代图书馆是实现小康社会宏伟目标的重要条件之一，是衡量院校建设和精神文明的重要尺度和标志。
近年来，随着我国高等教育的快速发展，新的现代化图书馆相继落成，成为体现高校文化品位、校园文化的一道亮丽的风景线，图书馆自身也经历着电子化、数字化的介质革新，面临着从服务理念到服务方式的巨大变革。
⑵图书馆事业是社会主义科学文化事业和高等教育事业的重要组成部分，承担着传播先进文化、普及社会教育、开展文献信息服务、开发智力资源职能，一直受到党和政府及全社会的高度重视和广泛关注。
《中华人民共和国宪法》第22条明确提出“国家发展为人民服务、为社会主义服务的图书馆事业”，从而为图书馆事业的发展提供了强有力的法律保证。
1980年中央书记处通过了“图书馆工作汇报提纲”，迎来了“七五”期间图书馆事业的发展高潮；1998年12月，江泽民总书记视察北京图书馆，提出“要大兴勤奋学习之风”，并亲笔题写“国家图书馆”馆名。
党和国家还特别重视“老、少、边、穷”地区的图书馆事业发展，1987年，国务院批准转发中宣部、文化部、国家教委、中国科学院共同呈报的《关于改进和加强图书馆工作的报告》中提出“中央对老、少、边、穷地区的补助费中，应拿出一部分用于图书馆事业建设，以改变馆舍狭小的状况”，并明确“由主管部门确定所属图书馆的标准和规模”。
1994年，江泽民同志亲自为地处西北的青海省图书馆题写馆名。
党的十五大报告指出，要建设有中国特色的社会主义文化，发展图书馆在内的文化事业是社会主义文化建设的重要内容。
江泽民同志在党的十六大报告中指出“全国建设小康社会，必须大力发展社会主义文化，建设社会主义精神文明”，同时还进一步阐明“发展先进文化，就是发展面向现代化、面向世界、面向未来的民族的科学的大众的社会主义文化，以不断丰富人民群众的精神世界，增强人们的精神力量”。
2004年3月，自治区政府主席马启智、自治区政府主席助理郝林海以及有关部门的负责同志，对固原师专的教育、教学、师资以及建设进行调研，把固原师专的建设纳入固原市发展总体规划。
为此，自治区人民政府于2004年4月20日召开主席办公会议，并以2004第六次主席办公会议纪要文件下发，会议对固原师专易地建设的用地、规划、资金、目标等进行安排、部署（会议纪要后附）。
综上所述，固原师专易地建设新校舍项目已经实施，资金已部分落实，在新校区内建设固原师专图书馆建设是完全符合中央和自治区有关政策、工作思路和师专今后发展建设要求的，是自治区发展先进文化，提高教育、教学水平，全面建设小康社会的需要。
1.3编制依据
⑴宁夏回族自治区固原师专委托宁夏回族自治区工程咨询公司编制《宁夏图书馆新馆建设工程》项目建议书及可行性研究报告的委托书。
⑵中华人民共和国行业标准《图书馆建筑设计规范》JGJ38-99。
⑶项目建议书。
⑷固原师专2004～2010年发展规划。
⑸固原师专提供的基础数据及资料。
1.5编制范围
⑴项目易地建设的必要性
⑵项目建设条件
⑶项目建设方案
⑷项目的功能定位
⑸建设规模及主要内容
⑹安全防卫、环保与节能
⑺建设进度初步安排
⑻投资估算与资金筹措
第二章项目建设的必要性
2.1固原师专的基本情况及图书馆现状
固原师范高等专科学校（简称固原师专）于1978年经国务院批准建立，隶属宁夏回族自治区人民政府，由自治区教育厅主管。
经自治区人民政府批准，2001年3月增挂“宁夏固原职业技术学院”校牌，2002年10月与固原卫生学校合并建立新的固原师专，是全区专业技术人员继续教育基地和全区中小学教师信息技术培训基地。
建校25年来，学校已培养中小学教师、医护人员及其他经济建设领域急需的应用型人才13000多人，全校教师发表论文1600篇（其中在核心刊物发表46篇），出版专著12部，主编或参编教材64部，完成科研项目125项。
为宁夏特别是宁夏南部山区的社会发展做出了突出贡献，多次受到国务院及国家教育部、民委和自治区党委、政府的表彰和奖励。
学校现有党群部门5个，行政部门7个，教学系（部、中心）16个，教辅部门2个。
现有教职工431人，其中专兼职教师284人。
有教授13人，副教授78人，讲师等中级专业技术人员116人，硕士9人，在读博士1人，外籍教师4人。
学校现有本、专科专业36个，其中本科师范教育专业1个（与西北师范大学联办），专科师范教育专业18个，专科非师范教育专业11个，高等职业技术教育专业6个。
另有中专专业7个。
现有本、专科全日制在校生3883个，中专生1265个。
少数民族学生占38.4%，普通专科生中少数民族学生占48%。
学校占地面积13公顷，各类校舍建筑面积7.45万平方米，其中教学、试验、行政用房建筑面积2.25万平方米。
有专业实验室8个，多媒体教室8个，学生用计算机328台，教学仪器设备总值1340万元。
馆藏图书18.57万册，过刊3000余种、2.6万册，现刊650种。
研究室3个。
自办学术刊物《固原师专学报》面向全国发行。
随着教学事业的蓬勃发展，以及“科教兴国”国策的实施，学校近几年来规模的不断扩大和处室的增加，学校的教学条件十分拥挤，图书馆建设与发展滞后，随着学校规模的扩大，招生人数逐年增加，急需在新校区内建设相应的图书馆。
2.2项目建设的必要性
图书馆是发展科学文化事业的基础设施之一，是精神文明建设的重要阵地，是社会进步与发展的重要标志，是一个地区、一座城市、一所学校精神文明和整体素质的体现。
2.2.1固原师专图书馆建设是宁夏科教文化事业发展的需要。
宁夏地处内陆西部前沿，是一个经济不发达落后的省份，而固原回族占50%的南部山区，更是我国的老、少、边、贫困地区，至今仍未脱贫。
宁夏的GDP仅相当于全国平均水平的60%，而固原地区GDP人均1397，仅是小康水平的五分之一，其原因除历史及环境因素外，主要是教育落后、素质低，观念陈旧，制约了宁夏特别是南部山区的发展。
随着我国东部地区经济建设迅猛发展，东西部地区经济、教育差距也将加大，社会的发展、人类的进步，离不开教育，因此从观念上需要转变，认识上要有提高，把重教育、办教育作为一件大事去抓去管是十分必要的。
2.2.2固原师专图书馆建设是科教兴国，发展教育事业的需要。
科技进步、经济和社会发展其根本是提高劳动者的素质，也就是要培养大批人才，因此必须把教育摆在优先发展的战略地位，党的十四大指出：
“努力提高全民族的思想道德和科学文化水平，这是实现我国现代化的根本大计”，宁夏也不能落后。
固原地区的经济建设与发展离不开教育事业，因此，发展当地的教育事业是十分必要的。
固原地区每年向全国各类高校输送近千名学生，但毕业生返回率很低，而固原师专是面向固原地区培养中学教师和经济实用人才的高等学校，每年培养的毕业生约有80%返回当地参与当地经济建设及教育事业，为固原少数民族贫困地区经济、社会与教育事业的发展做出了很大贡献，功不可没。
2.2.3固原师专图书馆建设是固原师专长远发展的需要。
固原师专作为宁夏南部山区唯一一所高等院校，建校26年来，在自治区党委、政府的领导下，坚持面向农村、面向基层、面向未来的办学方针，艰苦奋斗，求真务实，开拓创新，经过几代人的不懈努力和辛勤耕耘，由小变大，由弱变强，发展成为一所具有鲜明地方特色、民族特色的高等师范专科学校，共培养毕业生13000多名，其中回族和其他少数民族毕业生占到38.4%，女生达到50%，培养其他各类经济建设适用人才4800多名，为提升南部山区和少数民族地区整体教育水平，加快固原地区的经济建设和社会发展，做出了贡献。
自治区党委和人民政府要求固原师专在今后的建设与发展中既要立足固原，又要面向全区，辐射西部，专业设置要积极适应经济社会发展的需要，突出师范教育，兼顾非师范类教育、高职教育、成人教育和医护人员的培训，把学校建设成为西部地区培养中小学师资及农村医护人员的中心和基础之地。
根据学校的长远规划，特别是西部大开发的需要，以及学校整体层次的提高，进一步调整结构，使学校在专业结构、层次结构、形式结构等方面形成合理布局，增加硕士点专业，以提高学校的整体水平，图书馆作为师生学习、研究、交流、创造的地方，如不与学校的发展、定为相匹配，势必影响学校的发展。
随着“科教兴国”国策的提出以及西部大开发战略的事实，建设一座能够代表固原师专特征，节能型、智能型的标志性建筑，对固原师专今后的建设、发展具有重要的现实意义和深远的历史意义，其社会效益十分显著，更是今后发展的客观需要。
第三章项目建设条件和选址
3.1项目用地及自然状况
3.1.1项目用地
根据2003年12月24日，宁夏回族自治区人民政府，宁政土地字[2003]213号，《关于固原师范高等专科学校易地扩建项目建设用地的批复》文件，同意将固原市原州区清河镇大堡村、明庄村、饮河村、海堡村，集体耕地33.35公顷转用、征用为国有建设用地，划拨给固原师范高等专科学校，作为易地扩建项目建设用地。
3.1.2自然状况
1、地震：
基本地震烈度8级，建筑物按8度抗震烈度设防。
2、气温：
年平均温度10.5℃，最热平均温度22.4℃，极端最高温度38.5℃，极端最低温度-31.5℃，冬季采暖室外计算温度-18℃，夏季空调室外计算温度30.6℃。
3、降水量：
年平均降水量195.2毫米，日最大降水量60.2毫米。
4、冻土：
最大冻土深度116厘米。
5、风向、风压：
主导风向夏季为南风，冬季为北风、偏北风，基本风压值为0.65KN/m2,基本雪压为0.1KN/m2。
6、建设场地属三级自重湿陷性黄土，地质条件复杂。
第四章项目建设方案
4.1项目建设的指导原则
⑴要按现代化图书馆要求进行设计和建设，遵照“一劳永逸”的基本原则，起点一定要高并适度超前。
建筑面积要留有足够的发展余地，以满足藏书及读者日益发展的需要，保持今后较长一段时间的使用要求。
⑵不仅要重视馆舍的硬件设计和建设，更要注重作为灵魂的软件的设计和配置。
图书馆的现代化主要体现在软件上，应加强计算机网络系统，电子阅览与多媒体点播系统，教育、会议、多功能系统，安防系统，智能化楼宇管理系统等的设计和建设，以便实现图书馆的自动化、数字化和网络化。
⑶图书馆不仅要为教育、教学服务，同时还应创造好的社会效益。
⑷青少年是祖国的未来，党和政府历来十分重视青少年的教育和培养问题，“再苦也不能苦了孩子”，师专图书馆的建设应具有良好的服务与阅览设施。
4.2项目建设目标
4.2.1为适应教育、教学、研究的需要，图书馆的建设应具有数字化、网络、自动化，使其条件达到本科院校图书馆的标准，进而成为宁南山区最大的教育资源中心和文献收藏基地。
到2010年，各类藏书到25万册，并设有中文图书馆全文数据库，电子图书40万种，中文学术期刊数据库，电子学术期刊5万种，并具有电子阅览室。
使人均图书馆馆舍面积达到2.1平方米。
学生阅览座位人均0.2平方米，教师阅览座位人均0.6平方米。
4.2.2专业建设的目标
根据西部大开发对高素质人才的需求，宁夏回族自治区科教兴区，宁南山区中小学本科学历师资紧缺的现状和支柱产业、区域特色经济建设对高层次人才的要求，立足现有条件，进一步调整布局，优化结构，巩固传统优势专业，发展市场急需专业，着力培养特色专业。
根据经济建设和社会发展的需要，积极创造条件逐年设立本科专业，调整现有专科专业，实现专科向本科的稳步过渡。
具体任务是：
2004年新增2～4个专科专业；2005年新增本科专业5个；2006年新增本科专业4～6个，使专业总数达到44个左右，本科专业不少于10个。
从2007～2010年，每年新增本科专业3～5个，同时淘汰专科专业6～8个。
到2010年，专科数保持在36个左右，其中本科专业26个左右，专科专业10个左右。
在文科（含文学、历史、哲学、艺术）、政法、财经、教育（含体育）、理科、工科、农林、医药等八个学科门类中，重点发展文科、理科、教育三个学科门类。
按照“厚基础、宽口径、重能力、求创新”的教学理念，注重加强学科渗透、交叉、组合，逐步形成结构更加合理，竞争优势明显，市场适应性强的专业体系。
4.2.3师资建设目标
在巩固现有教师队伍的基础上，把提高教师队伍整体素质和学历为核心，以培养学科带头人和中青年教学骨干为重点，坚持“整体优化、重点突出、校系结合、全面建设”的原则，按照生师比例18：
1的比例建设一支结构优化、相对稳定、富有活力的教师队伍，培养一批在自治区有一定影响的学术带头人，形成一直以学科带头人为中心的青年骨干教师群体。
2004年，专任教师达到261人，其中具有研究生学历或硕士以上学位的教师达到10%～15%（包括在读研究生），副高级以上职称的教师达到24%。
到2006年，专任教师达到306人，其中具有研究生学历或硕士以上学位的教师达到10%～15%，副高级以上职称的教师达到35%，培养学术带头人10名、学科带头人20名、中青年教学骨干30名。
到2010年，学术带头人、学科带头人和中青年教育骨干分别达到20名、40名和60名；教授、副教授达到教师总数的40%以上，硕士以上学位的教师达到30%以上，同时加强兼职教师队伍建设，建设一支理论基础扎实，又有较强技术应用能力的“双师”教师队伍。
4.2.4图书馆建设目标
要加大投入，加快速度，对图书馆和图书馆网络化、数字化、自动化建设，努力使师专图书馆条件达到本科院校标准，进而成为宁南山区最大的教育资源中心和文献收藏基地。
2004年投资100万元，采进图书5万多册，文字藏书达到25万册；投资220万元，建成中文图书全文数据库，增加电子图书40万种；建成中文学术期刊数据库，增加电子学术期刊5万种；投资140万元，建成电子阅览室；建成图书馆大楼，达到馆舍面积人均2.1平方米以上，学生阅览室座位人均0.2座以上，教师阅览室人均0.6座以上。
2005～2010年，年正常购书经费保持100万元，保证图书资料建设持续发展。
4.3项目建设规模
4.3.1读者类型分析
图书馆的功能和作用是多方面的，而读者人数是衡量图书馆业绩与社会、经济效益的重要指标。
固原师专图书馆主要为学校师生提供服务，并适度兼顾社会，其读者知识结构、年龄层次、欣赏水平，参观的要求也不尽相同。
从读者分析，大致有三种类型读者：
学习者、阅读观赏者、专业研究与咨询者。
学生经常阅读、查阅各类图书。
随着经济文化的相互融合，社会对复合型人才的需求日益增加，成年人接受继续教育将非常普遍，“终身教育”也将成为人们（包括老年人）的需要。
这部分人到图书馆来阅读的人数今后会有较大的增长。
4.3.2读者人次预测
图书馆建成后，阅览面积大，内容丰富，阅览形式新颖，设施较齐全先进，服务更为周到，环境更加优美，各方面条件也更加完善。
将成为固原师专新的文化亮点，更具有感染力和吸引力。
随着固原城市化进程的加快，教育事业的普及和科技事业的飞速发展，预计到2010年读者流通每年达到42万人次。
固原师专图书馆读者预测表
年份
在校生人数
读者流通人数
（万人次）
2005
5000
30
2010
7000
42
2015
7800
47
2020
9000
54
注：
上述指标为估计（或推算）。
4.3.3关于馆藏图书数量预测
根据固原师专图书馆目前馆藏图书25万册现状及未来的发展，预计今后15年馆藏图书每年每生以4册的数量增长，到2005年馆藏图书达到27万册，2010年达到40万册，2015年达54万册，到2020年预计馆藏图书总数将达到70万册。
4.4项目组成及建设规模预测
4.4.1图书馆组成及功能
图书馆初步设想由采编部、报刊信息部、典藏借阅部、收藏文献部、系统网络部、技术制作部、培训辅导部、课题研究室等八个部门组成。
馆内行政管理机构为办公室，另设校级教研室承担区内教学研究及课题研究。
⑴采编部
根据发展可承担中外文文献的采购、编目，中外文图书书目数据库建库工作。
对外为各级图书馆代培分编人员，开展联合采购工作，为各级图书馆、书店编制机读新书目和提供回溯性书目数据的建库工作。
该部下设采访组、编目组及回溯性书目建库组。
⑵典藏借阅部
主要负责基藏图书典藏、调配及中外文图书对外借阅，包括：
读者办证、新书展示、中外文图书内阅外借，基藏图书典藏、调配、保护、外借及残疾人康复阅览等。
下设办证处、基藏书库典藏与外借处、中外文图书外借室、中文图书阅览室、外文图书阅览室、新书展示阅览室。
⑶报刊信息部（报刊与参考咨询）
主要负责中外文期刊、报纸、专题文献资料及检索性文献的查询、阅览及外借工作。
对外提供文献信息专题咨询服务，包括：
国内外各类信息资料检索，二、三次文献编制，定题定向服务，新产品开发市场调研，专题数据库及各类信息产品的制作，电子简报以及各语种资料翻译等。
下设检索文献、工具书和港台文献资料阅览室、中外文现期报刊借阅室、中外文过期报刊阅览室。
⑷特藏文献部
负责古籍善本、历史文献、地方文献的征集、收藏及内阅外借服务，同时开展文献编辑研究工作。
下设古籍善本阅览室、近代历史文献阅览室、地方文献阅览室、回民穆斯林文献阅览室、宗教阅览室、保存本阅览室、珍藏文献展示室、专家研究阅览室、历史文献阅览室、地方文献编辑室。
⑸系统网络部
负责图书馆计算机网络系统、网站维护发布、电子信息资源的管理和维护以及全国文化信息系统共享工程宁夏分中心的技术保障等项工作。
下设计算机中心机房、电子阅览室。
⑹技术制作部
主要负责文献的数字化加工、复印打字、视听资料阅览服务以及照相缩微的技术服务。
下设数字化加工车间、视听阅览室、复印打字室、照相缩微室。
⑺培训辅导部（教育培训研究与业务辅导）
负责业务研究和对业务辅导工作，面向社会开展综合性教育培训，并与教育教学研究相结合，举办各种职业教育、成人教育、学历教育等。
下设各种教室、图书馆学资料室及网络远程教学室。
⑻课题研究室
4.4.2建设规模预测
根据《图书馆建筑设计规范》JCJ38-99，图书馆藏书空间容书量估算指标：
⑴藏书空间每标准书架容书量（册/架）
图书馆类型藏书方式
图书馆
中文
外文
开架
社科
480
350
科技
460
330
合刊
220
240
闭架
社科
560
350
科技
530
330
合刊
260
240
⑵藏书空间单位使用面积容书架量（架/M2）
含本室内出纳台
不含本室内出纳台
开架藏书
0.5
0.55
闭架藏书
0.6
0.65
⑶阅览空间每座位使用面积计算指标（M2/座）
名称
面积指标
普通报刊阅览室
1.8～2.3
普通阅览室
1.8～2.3
专业参考阅览室
3.5
非书本资料阅览室
3.5
微缩阅览室
4.0
珍善本书阅览室
4.0
集体视听室
2.0～2.5
个人视听室
4.0～5.0
儿童阅览室
1.8
盲人读书室
3.5
据此在测算固原师专图书馆建设规模时，暂均以0.7的建筑系数测算建筑面积。
1、开架藏阅：
社科、科技165册/M2
座位：
2.8座/M2
2、闭架藏阅：
社科、科技228册/M2
座位：
3.0座/M2
3、教师藏阅（半开架）：
165册/M2
座位：
3.5座/M2
4、合刊藏阅：
120册/M2
座位：
2.8座/M2
5、其他藏阅（盲文、曲图）：
80册/M2
座位：
4～5.5M2/座
固原师专图书馆功能区划分及建筑面积预测（详见下表）。
功能区划分及建筑面积预测
序号
类别
（部门）
房间名称
藏阅方式
估算指标
藏书量
（万册）
座位数
建筑面积
（m2）
备注
M2/座
册/m2
1
借阅空间
5971
1.1
目录检索
1.1.1
目录厅（电子检索）
80
1.1.2
目录厅（卡片式）
70
1.1.3
办证处
50
1.1.4
基藏库出纳台
50
1.2
阅/报刊信息
1.2.1
过期报刊阅览室
闭架/辅库
2.8
125
0.8
30
150
1.2.2
现期报刊阅览室
开架/藏阅合一
2.8
125
1.3
70
300
1.2.3
参考咨询阅览室
开架/藏阅合一
3.5
120
1.1
30
200
1.3
借阅/典藏借阅
1.3.1
文科借阅室
开架/藏阅合一
2.8
165
7.0
115
750
1.3.2
理科阅览室
开架/藏阅合一
2.8
165
6.2
115
700
1.3.3
医学阅览室
开架/借阅
3.5
165
3.8
60
400
工具类图书阅览
2.8
165
4.5
115
600
1.4
阅/物藏部
1.4.1
地方文献阅览室
闭/开结合
2.8
16.5
1.5
40
200
1.4.2
古籍善本阅览室
闭/2辅库
5.15
60
0.1
升级会员 