董昭礼同志在市直单位拆除违法建设情况汇报.docx

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董昭礼同志在市直单位拆除违法建设情况汇报

董昭礼同志在市直单位拆除违.法建设情况汇报

同志们：

自7月4日全市查处违法建设动员大会以来，全市上下迅速贯彻市委、市政府这一重大决策部署，统一思想，严密组织，举市而为，强力推进，拆违工作开局良好，进展顺利，取得了明显成效。

截止8月10日，全市共拆除违法建筑375．2055万平方米，已经提前超额完成了第一阶段300万平方米的拆违任务，并且确保没有发生冲突事件和人身伤亡。

全市拆违形势很好。

这些成绩的取得，是各区县、市直各单位共同奋斗的结果，是广大干部群众支持的结果，也是在座各位努力工作的结果。

目前，全市拆违工作已经到了一个关键阶段。

拆违成为各单位当前工作的一个重点，成为街头巷议的一个焦点，成为大家关注的一个热点。

特别是市直单位拆违的情况更是老百姓关注的焦点。

最近，我经常收到一些群众的来信，群众来信一方面坚决拥护市里的决定，另一方面也检举某某单位违法建设迟迟不拆，提出了质疑，提出了质问，提出了批评。

群众问我们：

你们不是说党政机关带头，为什么这些单位不带头，为什么这些违法建筑不拆除。

所以，前几天金龙同志跟我说，要开一个市直机关拆除违法建设座谈会或汇报会。

今天把各单位的领导同志请来，一方面是通报情况，一方面也是督促检查，把全市的拆违工作，特别是我们市直机关拆违工作再向前推进一步，给广大群众，给全市的基层单位做一个好的表率。

　　刚才，华艾同志把全市拆违工作的具体情况，特别是党政机关、党员干部查处违法建设的情况向大家作了通报。

从通报的情况看，全市党政机关、党员干部按照市委、市政府《关于坚持查处违法建设的意见》的要求，坚持党政机关、党员干部带头的原则，为拆违工作作出了积极的努力，起到了良好的带头作用和表率作用，有力地推动了全市拆违工作的开展。

主要表现在：

　　一是认识高，领导到位。

各部门各单位在动员大会结束后，及时召开本单位的会议进行了学习贯彻，并按照要求广泛宣传，统一干部职工的思想，使广大干部职工充分认识到查处违法建设是合肥奋力崛起的迫切需要，是维护群众根本利益的迫切需要，是加强执政能力建设的迫切需要。

思想认识上的统一和提高，为拆违工作开展打下了坚实的思想基础。

各部门各单位都及时成立了领导小组，主要领导将这项工作抓在手上，结合各自实际，扎实推进这项工作，取得了初步成效。

在发挥党政机关带头拆违作用的同时，各单位按照《关于建立市直机关单位对口督促联系单位做好思想政治工作完成"拆违"目标工作制度的通知》的要求，及时选派干部进驻联系单位开展工作，为基层单位"拆违"工作开展提供了有力支持，促进了基层"拆违"工作的顺利进行。

　　二是行动快，成效明显。

7月4日动员会后，各部门各单位在扎实推进各项工作的同时，深入细致地做好本单位职工工作，舍弃单位的利益，顾全大局，迅速开展自拆行动，在社会上形成了良好反响。

7月12日，市委办公厅、市人大办公厅等单位率先拆除各自的违建门面房，在党政机关起到了表率作用，在全市上下产生了极大的反响。

现在市人大办公厅、审计、人事、广电、人防、总工会等14个单位的单位和个人违建面积已全部拆完。

在这里需要特别指出是我们四个区对拆违工作抓得紧，领导到位，措施有力，效果明显，四个区形成了你追我赶的态势，形势非常好。

　　三是基层党员干部带头自拆，事迹感人。

在这次拆违中，涌现了许多舍小家，顾大家，积极响应市委市政府的号召，带头拆除违法建设的先进典型。

我们的新闻媒体也不断地进行了报道。

我下去检查的时候，也发现了许多感人的场面。

有一位个体户一下子拆了1000多平方米的违法建筑。

本来还是笑嘻嘻的，当讲到伤心处脸上颜色就变了，再讲下去泪水就在眼圈里打转。

一方面说明他心痛，另一方面他还是顾全大局，把违章建筑给拆了。

最后我问了一下他的个人情况。

他说，他是共产党员，我们共产党员不带头，怎么叫群众拆除违法建筑呢?

拆违尽管是割自己身上的肉，损害了自己的利益，但是为了我们整个城市的形象，为了全市的大局，我不带头谁带头呢?

还有一个是基层干部，夫妻俩有一个儿子，儿子退伍回来后没有工作，就在违章建筑里面做一点小生意，靠这个来维持生计，并且这个退伍战士已经结婚生子。

违章建筑要拆除，一开始他儿子坚决不同意拆除。

把儿子工作做通以后，媳妇又不同意拆。

他媳妇说：

拆了以后靠什么过日子，结果，这位共产党员认真细致地做家庭工作，最后还是把违章建筑拆除了，含着眼泪拆除了。

拆违中，有很多感人的事迹。

我就不一一列举了。

可以说，党政机关、党员干部在这次查违过程确实发挥了表率作用、带头作用、示范作用和先锋模范作用。

我们第一阶段拆违工作之所以进展顺利，这是一个重要原因，除了市委、市政府决心正确、方法得当，各级抓得有力以外，党员干部带头、党政机关带头是一个重要的原因。

如果没有这一条，光拆群众的、光拆基层的，不拆机关的、不拆干部的，我想这个工作绝对是推不动的。

在这次拆违过程中，显示了党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，说明我们党员在关键时候是过得硬的，也检验了共产党员保持先进性教育成果。

在基层我听到一句话，叫做"先进不先进，拆违是杆称"，就看你在拆违中表现怎么样。

进行先进性教育，这个先进那个先进，在涉及到自己切身利益的时候，你是否表现出了先进性，老百姓就看这个。

　　应该说，我们各级机关、广大党员干部确实发挥了先锋模范作用。

全市党政机关、党员干部对查违工作的推动作用是明显的，成效也是显著的。

但是，我们也应该看到，全市党政机关、党员干部自拆违法建设的进展很不平衡。

到目前为止，只完成总量的60％。

从某种意义上来说，已经影响到全市查处违法建设的整体进展。

有的单位仍然存在着观望心态，行动迟缓，执行不力；有的单位片面强调客观困难，对涉及自身利益的违法建设的拆除表现不积极；有的单位片面强调"属地管理"的原则，不是主动地督促本单位和职工个人带头自行拆除违法建设，而是将工作推给街道和社居委，等等。

这些现象的存在，严重影响了查违工作的开展，在群众中造成了消极影响。

　　对全市党政机关、党员干部在查违工作中存在的这些问题，市委、市政府高度重视。

今天把大家召集起来，一方面是向大家通报前一阶段的情况，另一方面就是再次重申全市查处违法建设工作动员大会的精神和查违工作纪律要求，更好地推动查违工作的深入开展，保证我们的党员干部在拆违工作中始终当好表率。

为此，我强调三点意见：

　　第一、各部门各单位要进一步统一思想，提高认识，从讲政治，讲大局的高度，增强带头拆违的自觉性

　　我们的一些工作做得不到位，效果不理想，归根到底，都与认识有关系。

开展拆违工作，首先要解决认识问题。

违法建设挤占了城市空间，恶化了投资环境，疏远了干群关系，影响了城市的形象，也败坏了社会的风气。

按照群众的说法是城市的"毒瘤"。

市委、市政府根据群众在先进性教育中的反映，经过大量的调查研究才慎重决策的。

广大干部群众一定要把思想认识统一到市委、市政府的决策上来，我们拆除违章建筑是经过大量调查研究，听取群众的呼声，慎重决策的，是为了我们城市的长远发展，是为了改善我们城市的形象，改善我们的投资环境，为了我们今后更好地发展。

一句话是为了我们合肥市的美好未来，为了我们共同美好的家园。

所以要做这么一件事情，我们的党员干部不带头，机关不带头，叫谁去带头?

所以拆除违章建筑，党政机关带头、党员干部带头，这是题中应有之义。

拆除违章建筑是对我们领导水平，领导能力的一次检验。

为什么同样条件下，有的单位拆得很快，拆得很好，为什么有的单位就推不动，拆违确实是对一个干部的能力、水平、领导艺术、领导方法的一次检验，也是对我们前一阶段保持共产党员先进性教育成效的一次检验。

各单位、各部门要把思想统一到市委、市政府的决心上来，把自己本单位的违章建筑一拆到底，在规定的时间内拆完。

在规定的时间拆不完的，单位的主要领导要向市查处违法建设领导小组讲清原因，表明态度，绝不允许有消极、等待、观望的态度。

　　第二，要严格按照查处违法建设第一阶段实施方案的要求，严肃拆违工作中的纪律，扎实推进查违工作

　　按照查处违法建设第一阶段的实施步骤和进度安排，到8月15日为自拆阶段，8月16日一8月31日为助拆阶段，9月1日一9月30日为强拆阶段。

具体时间要求非常明确。

党政机关、党员干部在规定时间内必须完成的具体工作任务也非常明确。

自拆时限只剩下4天时间，助拆时间也只有半个月，能不能保证在规定时间内完成拆违工作任务，关键要看各部门各单位领导的决心和推进工作的力度。

希望各部门、各单位主要领导态度一定要坚决，对拆违工作要亲自过问，亲自参与，亲自督查，遇到重点难点问题要亲自上阵；分管领导要全力以赴，深入一线，切实解决问题。

对一些特殊情况，要求缓拆的，必须写出专项报告，详细地说明情况，向拆违领导小组报告，由拆违领导小组集体研究决定是不是可以缓拆。

除此之外，任何单位和个人都无权决定违法建筑缓拆或不拆。

市查处违法建设领导小组没有同意，任何单位和个人都不得拖延，这是一条纪律。

　　第三，要体现从严治党，从严治政的要求，确保查处违法建设工作任务的完成　　　　关于查处违法建设工作中的纪律，市纪委、市委组织部、市监察局专门制定了《合肥市查处违法建设责任追究暂行办法》。

该办法对各级党委、政府及其派出机构，对规划、土地、建设、房产等行政主管部门及其工作人员，对执法部门及其工作人员，对各级党组织及党员和各级国家机关及其工作人员，对国有企业、事业单位，对村委会、社居委等等在查处违法建设中的纪律要求，都作了明确细致的规定。

在查处违法建设工作中，市委市政府要体现从严治党、从严治政的要求。

一是在工作纪律方面：

凡单位领导不力、工作不力、查处不力，完不成任务的。

要追究单位领导特别是主要领导的行政责任，情况严重的，要给予停职直至免职处分。

二是在自纠自律方面：

党政机关、党员干部一定要带头自拆，这是一条铁的纪律，任何单位和个人必须无条件服从，不折不扣地贯彻执行。

凡是违反的，要按照文件规定，严肃进行处理。

凡是有违法建设的单位和党员干部职工，都必须在规定的自拆期限内自行拆除，少数有特殊困难的群众，可以在助拆阶段完成拆除任务。

凡是拖至9月1日以后的，就属于强拆，按照规定将给予纪律处分。

今天开这个会重申这些纪律，实际是给大家一个督促，给大家一个提醒，也体现了组织上对同志的一种关心。

如果有个别单位、个别同志还有侥幸心理、观望心理，认为可以不拆，认为等一段时间风声过去了，就完事了，那就是大错特错了。

三是在对党员干部要求方面，要做到"三带头、三不准"，即带头支持查处工作，不准说、不准做不利于查处工作的话和事；带头做好亲朋好友的工作，不准为违建户说情、开脱；带头拆除自己的违法建设，不准拖整个工作的后腿。

如果哪个单位的党员干部违反了这些要求，发现一个，要处理一个，绝不容情，不仅要追究其本人责任，也要追究这个单位主要负责人的责任。

　　近期，市查处违法建设领导小组党政机关协调和法纪监督组将对市直机关、国有企业，事业单位及党员干部带头拆除违法建设的情况进行专项督查，由张东平、徐远清、韩玉琴等同志负责，市委办公厅督查室参加，并将督查的情况形成专题报告，向市委和市查处违法建设领导小组汇报。

督查体现了市委、市政府的决心，我们希望在9月1日之前，我们市直各机关、市直单位的干部违法建筑一律拆除掉，不要出现强拆的局面。

今天开会之前，我利用一个小时时间看了包河区的拆违现场。

包河区跟其他区一样组织有力、措施实、进度快，进展顺利，效果明显，工作做得很细，为拆一户房子，几次、十几次地上门做思想工作。

目前气温很高，但基层领导亲自指挥拆违，场面很感人。

我看了以后跟包河区的同志们说：

　　1、现在广大群众支持、拥护我们的拆违，我们要把拆违的工作做得更好，做得更细，把广大干部群众拆违的积极性保护好，发挥好。

要趁热打铁，一鼓作气把违章建筑拆除掉，加快推进速度。

　　2、对拆违过程中的弱势群体一定要关心爱护，特别是那些依靠违章建筑来维持生计的，当地政府一定要给他们的生活以出路，使生活有保障。

要保证他们有地方住，有饭吃，必要时提供就业岗位，提供低保。

对违章建筑要无情拆违、有情操作，要特别关心弱势群体的生产、生活。

　　3、在整个拆违过节程中，要依法拆违。

尽管他们的建筑是违法的，但是我们的拆违工作不能违法，各单位都要注意。

　　4、要注意拆违过程中的安全。

尤其是现在气温很高，在拆违中要防止中暑。

违章建筑本身就不牢固，拆违过程中特别要防止房屋倒塌砸伤人，防止拆违的人员伤亡。

　　5、强调党员带头，干部带头，党政机关带头，这要贯彻我们整个拆违过程的始终。

今天开这个会的主要目的就是这一点，要把带头当表率贯彻拆违的始终，要体现党员的先进性和党组织的战斗堡垒作用。

　　同志们，市委、市政府对查处违法建设工作，决心大，信心足，各部门各单位一定要统一思想，提高认识，积极行动，不折不扣地完成好本单位的拆违任务，在全市要充分发挥党政机关带头、党员干部带头的作用，推动全市查处违法建设工作的顺利开展，以良好的拆违成果，树立党政机关的良好形象，树立党员干部的良好形象。