关于加强中小学教科研工作机构建设的意见.docx

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关于加强中小学教科研工作机构建设的意见

澂江县教育局关于加强和改进教育科研工作的指导性意见

教育科研是贯穿、渗透和作用于整个教育事业的一项具有全局性、基础性、前瞻性的工作。

为加强和改进我县“十二五”期间教育教学研究工作，推动高效、民主、和谐课堂建设，加快澂江教育内涵发展步伐，提升教师实施有效教学水平和专业素养，使教育科研更好地为教育决策和教育实践服务，特制定本意见。

1、充分认识教育科研工作地位

教科研工作是教育工作的重要组成部分，在基础教育改革与发展中具有先导性和战略性地位。

加强教育科研工作，是树立正确的教育观，更新教育教学理念的必要前提；是提高教师专业素养和教学能力促进教师队伍从经验型向科研型、智慧型、学者型转变的重要基础；是全面推进素质教育、大面积提高教育教学质量和办学效益的重要途径；是实现教育决策科学化、民主化的智力支点。

加强教育科研工作，对满足人民群众日益增长的优质教育需求，办人民满意教育，构建和谐教育具有重要的现实意义,对澂江教育可持续发展具有深远意义。

2、教育科研机构职能及主要任务

1、县教科所的基本职能

教科所是教育局设置的承担教育教学研究和学科教学业务管理的机构，教育教学研究属教育行政行为，是科研行为。

教科所的基本职能是：

以教育教学研究为中心，以培养研究型教师，提高教育教学质量为宗旨，组织开展多种形式的教研教改活动；教科所要加强与省、市教育科研机构及相关师范院校的联系，协调和指导学校搞好校本教研；要加强对学校教育教学运行情况的检查与指导，不断提升学校常规管理水平；要坚持对学校教育教学质量进行监测评估，提高对学校工作进行业务指导的针对性和有效性；要切实改进和完善教育科研机构内部管理体制和运行机制，形成开放，民主的研究制度。

教科所的主要任务是：

（1）根据学校教学需要，研究教育思想、教学理论、课程设置、教学内容、学科教学评价、教学方法和教学手段等，特别是要组织有效课堂、高效课堂研究，构建减负增效的课堂教学模式及运用现代化教学手段优化教学的方法。

（2）组织多种形式的教学研究活动，帮助教师执行教学计划，钻研掌握课程标准和教材，不断改进教学方法，提高教学质量。

（3）组织对所有学校各学科的教学常规检查和评价，检查各学校执行国家课程计划和用书情况。

（4）组织教学改革实验，建立初中、小学综合教改实验点，探索教学规律，推广教学经验。

（5）根据教育局部署，组织编写乡土教材和补充教材。

（6）组织优质课、优秀论文、优秀教案、优秀课件的评选。

（7）组织参加上级教研部门举行的学科教学竞赛活动。

（8）组织对学校教育教学质量的监测评估。

（9）组织和参与各级教育科研课题的研究。

（10）为教育局教育管理决策提供真实可靠的信息材料。

（11）适时对毕业班级市级以上学业水平测试科目组织两次模拟测试。

2、学校教科室的基本职能

教科室的基本职能是：

以促进教师专业成长和提高教育教学质量为核心，抓好校（园）本教研制度建设，建立以课例，案例为载体的以“个人反思，同伴互助，骨干引领”为基本模式的新型教学研究制度；注重方法创新，校（园）本研训一体化建设；组织开展合作教学、课例教研、案例教研、教学反思、结对帮扶、教学观摩、教学咨询等多种形式的常态教研活动；收集和开发有助于教学研究的各种文字，电子资源，建立校（园）本教研资源库；形成有利于校（园）本教研工作发展的导向机制、激励机制和保障机制，构建具有浓厚教育科研氛围的学校教师职业内涵文化。

学校教科室的主要任务是：

（1）组织课程改革理论的学习与探讨，让辖区内教师对新课改相关理论有一个系统、全面、深刻的认识，深刻领会和准确把握其主要内容和精神实质，准确把握教学的深度、难度、广度和效度，用新理念指导教与学。

重点研究如何通过有效的激励措施，引导教师把不断提高自身素质变成一种自我需求和自觉行为，为教师搭建专业成长和发展的平台，构建学习型、科研型学校组织。

（2）组织适应新课程的教学管理研究，重点研究建立和完善管理制度，实现教学管理的科学化、民主化、人本化。

研究各项管理策略和措施，规范教学秩序，规范教学行为，积极稳妥地推进新课程改革，提高教育教学质量和办学水平。

（3）组织体现新理念的教学方式的研究，包括教师教的方式和学生学的方式，探索建立旨在帮助学生自主学习，合作学习，探究学习的教学策略，充分落实学生主体地位，引导学生质疑、调查、探究、体验、培养学生的学习能力、实践能力、创新能力和终身发展能力，实现教师教学观的根本转变，努力构建体现新课程理念的课堂教学模式，实现教学方法的最优化和课堂教学的高效化。

（4）组织加强课程和教材的研究，课程改革是教育改革的核心，教材是教书育人的载体。

各学校要按国家规定开设课程，完成课程标准规定的教学任务，落实教育部《关于进一步加强中小学艺术教育的意见》，确保体音美学科正常开设。

加强对综合实践活动课和信息技术课的研究，拓展学生学习空间，探讨学生从生活中、社会中、实践中学习的途径和方法，研究课程资源、教师资源、校本课程的开发和整合。

（5）组织新课程背景下教学常规的研究，一方面要继承原来教学常规中长期积累下来的经验，一方面要用新的理念去审视常规教学诸环节中陈旧的做法，既要重视用新的理念指导教学工作，有所创新，又要关注教学常规的落实及教学诸环节的规范化、精细化，实现在常规建设中推陈出新。

（6）组织对小学、初中、高中教学衔接的研究，探讨小学与初中、初中与高中教与学的结合点、过渡点，探讨从学习方式、教学方法、心理适应、教学内容、管理方式、学习生活习惯诸方面自然过渡的有效措施。

小学与初中的衔接以初中学校为主，开展九年一贯制的教学研究，初中与高中的衔接，以高中学校为主，开展初高中教学平稳接轨的研讨，形成小学、初中、高中一体化的和谐教育教学局面。

（7）组织对教育教学评价和考试改革的研究，教学评价研究的重点是如何科学地评价学生的学业成绩、教师的教学成绩，如何促进评价方式、方法的改革，要重视学生、教师和学校在评价过程中的作用，使评价成为教育行政部门、学校、教师、学生、家长共同参与的交互活动，逐步形成促进学生全面成长、教师专业发展，学校全面提升的开放多元的评价体系。

考试改革的研究主要包括考试方式和考试内容的改革研究。

要关注小学段科学文化知识测试办法的研究，要有利于小学生各种良好行为习惯的养成；强化初中段教学及中招考试的研究，要有利于素质教育的实施和大面积提高教学质量；探讨高中段教学及高三复习备考策略的研究，要有利于向高一级学校输送大批品学兼优的学生。

（8）七中和海口、九村中心小学在“十二五”期间至少要申报并开展一个市级以上和两个县级科研课题的研究。

其它各中学、镇中心小学在“十二五”期间至少要申报并开展两个市级以上和三个县级科研课题的研究。

（9）组织学校教师进行教改实验，经县教科所同意学校的教改实验课题可作为县级教育科研课题给予立项，但要求有教改实验方案，有教改实验组织机构，有实验过程记载，有实验报告，有阶段性和终结性实验成果，教科所对实验过程进行管理和指导，组织对实验结果进行评估验收和经验成果推广。

各学校要保证实验经费的正常投入，要保持承担实验课题人员的稳定，实验课题的承担人员如有变动，应征得教科所同意。

三、以活动为载体开展有效教研

精心设计教育科研活动载体，使教育科研活动具有针对性和时效性，使教育科研活动的内容更加丰富多彩、富含智慧哲理，使教育科研活动的方式更加鲜活灵动、智趣横生。

教育科研活动的设计要坚持以课堂教学为中心，以促进学生发展为中心的原则，依托这两个“原则”搞教研，立足校本研究，以“以课载研”为抓手，以“自我反思、同伴互助、骨干引领”为途径，促进教学研究和教育科研向前发展。

1、以合作构建高效课堂活动为载体，学校要设立“高效课堂示范学科”，全县要设立“高效课堂示范基地学校”，以学校为主体，教科所加强指导，县校中心教研组成员和中小学学科教研组教师共同参与，合作攻关，通过总结本县经验，学习外地典型，利用三年时间在“十二五”期间构建起澂江县“简单质朴、高效实用、科学适情”的教学模式，从而引领全县各中小学的课堂教学改革实现质和量飞跃。

2、以新课程教育教学论坛活动为载体，由一线教育教学管理人员、教师及专兼职教研人员在实践中发现和提出问题，组织一定范围内的相关人员进行商榷和研讨，开展“学术讨论和争论”，每次活动确定一个主题，各中小学都可以承办，其它学校应邀参加。

3、以搭建专业引领平台活动为载体，充分发挥县内外专家、学科带头人、骨干教师、教育教学绩优教师的引领作用，采取学术报告、辅导讲座，专家咨询、现场指导，示范引路等形式开展教研。

不断探讨“以研代训”、“以会代训”、“以课代训”的校本教研方法。

4、以校本教研“小课题”（专题）研究活动为载体，从教育教学实际出发，重点解决课题研究与教育教学“两张皮”的现象，提高课题研究的实效性、针对性，以随时发现并解决教育教学中遇到的“小问题”为突破口，提倡教师写教学反思日记（周记）或教育教学实录，从中构思校本教研的“小课题”，各中小学校在选题、立项、实验、结题等层面都要把关，每期都要形成文本资料。

5、以“说课、讲课、听课、评课——磨课”活动为载体，把“五课”作为各中小学的日常性、群体性教研工作。

要以每节课作为研究对象，对课堂教学目标确定、实现形式、教与学的方式、师生活动设计及教学流程组织实施等进行理论剖析，提高教师用教学理论指导教学实践的水平。

通过互听互评，达到共同提高，特别是通过教师自觉“磨课”，使教师的课堂教学越来越成熟、出色。

6、以评选优质课活动为载体，力求评选活动灵活开放，评价多元，求真求实。

教科所在各中小学日常“五课”教研的基础上，将一些基本成型、效果较好的课进一步质疑修正再进行“磨课”后，使之成为有引领作用的观摩课、示范课，开展行之有效的送课下乡活动。

7、以校际间合作交流活动为载体，每一所学校都有各自的特色和优势，各中小学都要关注教育教学资源的整合，注重吸收借鉴他校优势，开展校际联谊，进行合作教研势在必行，各中小学都要有自己的合作对象和合作教研方案，做到强强联手，以强带弱，共同发展。

8、以开展现代教育技术竞赛活动为载体，充分发挥现代化教学手段在教学中的作用，充分发挥网络教研在教育科研工作中的作用，各中小学要重视远程教育资源的利用，重视现代教育技术的培训，积极引导广大教师熟练掌握教学课件制作技术，多媒体教学技术，达到常规教学与现代教育技术的完美结合，为提高课堂教学效益服务。

四、加强组织领导改进运行机制

1、县教育局成立澂江县教育科研课题规划领导组，由教育局副局长王东同志任组长，澂江县教育科研课题规划领导组办公室设在教科所，由教科所所长张森同志任办公室主任，以加强对全县教育科研课题的统一领导，统一规划、统一组织、统一管理。

各学校都要成立相应的校本教育科研课题规划领导小组，校长任组长，中学主管教学副校长、中心小学教务主任任副组长，负责统筹校本教育科研课题的组织、规划工作，教科室主任任办公室主任，负责安排教育科研课题申报和开展课题研究的具体工作，各级中心教研组成员和学校学科教研组组长要发挥骨干作用、积极参与教育科研课题的研究。

2、教科所所长是全县教育科研工作的第一责任人，负责县教育科研机构的队伍建设与教科所日常工作管理，负责全县教育科研工作的开展和管理。

校长是学校教育科研工作的第一责任人，负责学校教育科研机构建设与管理，负责领导学校教育科研工作的全面开展和管理。

3、重视教研机构和教研队伍建设

（1）保证教研部门的人员编制，按照新课程要求分学科、分学段配齐教研员，新进教研员一律实行公开选拔、择优录用的办法，其条件必须是年富力强、有丰富教学经验的学科带头人和骨干教师，切实保证教研员的素质。

县教科所是全县教育教学研究的组织者和实施者，具体负责全县教育科研规划的制定和落实，承担县级课题的立项、过程监控、鉴定、结题、评奖、推广，承担市级以上课题的安排、参与和组织管理工作。

各学校要赋予教科室开展校本教研、负责课程开发、组织课题研究、实施教研管理的工作职能及时间空间。

（2）加强教科所教育科研工作机构建设，组建县综合学科中心教研组（教科所所长任组长、成员由专兼职教研员、部分学科带头人、骨干教师组成），构建“教科所—县中心教研组—专兼职教研员、学科带头人、骨干教师”三级教育科研管理网络和教育科研合作运作模式，县教育科研管理网络要与学校教育科研机构网络进行有效链接，形成覆盖全县各级各类学校的教育科研运行机制。

（3）加强学校教育科研工作机构建设，普通高中、初中和中心小学设教科室，配1-2名领导，教科室与学校教务处平级，在分管副校长领导下负责学校教育科研日常工作开展。

各高初中学校、中心小学组建学校综合学科中心教研组（教科室主任组长、成员由各学科教研组组长、兼职教研员、学科带头人、骨干教师组成），构建“学校教科室—学校综合学科中心教研组—学科教研组—教师”四级教育科研网络和教育科研活动运作模式，并与县教育科研机构网络进行有效对接，全县形成上下联动的多级教育科研网络。

没有设置教科室的村完小，教育科研工作仍由教导处负责管理，并以中心小学教育科研机构网络进行有效对接，开展行之有效的日常教育科研活动。

4、发挥各级教育科研机构的龙头作用，各级教育科研机构要认真组织学习、积极宣传教育教学理论，以研究教育实践中的热点、难点问题为着力点，以全局性问题为突破口，为教育决策者提供咨询服务，主动当好教育决策者的助手和参谋，自觉接受上级教研组织的指导。

善于整合教育科研资源，形成教育科研合力。

各级教研组织要改进工作作风和工作方法，专兼职教研员、县校中心教研组成员要深深入教学第一线，加强对学校教学和教研工作的指导，努力发挥专业引领作用，舞好全县教育科研龙头，为教师和学校提供切实有效的帮助，虚心向一线教师学习，并和广大教师一起总结和提炼教学经验，与一线教师建立一种平等对话的合作伙伴关系，在教育教学改革的实践中发展和完善自己，形成互动开放的教研工作局面。

5、发挥中小学校教育科研的基础作用，校长要高度重视教育科研工作，各学校必须有教研活动场所，有必须的办公用具及设备，有必须的经费投入，为教研人员参加学习、培训提供有利条件，为教育科研工作提供物质支持。

校长要将主要精力用于教学研究和教学管理，要引导广大教师在研究中学习、在实践中研究，争取专业研究人员的支持和指导，为教师教育教学研究和教育教学改革排忧解难。

要发挥好教科室、学校中心教研组、学科教研组、备课组的职能作用，要为教师营造严谨务实、民主宽松的教研氛围。

广大教师要增强研究意识，养成理论学习和实践反思的良好职业习惯，提高课程开发和课程建设的能力，养成在研究状态下工作的职业生活方式。

6、加强教育科研评价的导向作用和激励作用，教育局每学年将各学校的教育科研工作纳入年度考评目标。

教科所对通过考核圆满完成工作任务的县级综合学科中心教研组成员每周增加3个课时，学校在核算教师工作量、核发绩效工资时，应对学校综合学科中心教研组成员、学科教研组组长及承担县级和市级以上课题研究组的成员每周增核一定课时，具体增加多少课时合适由学校根据实际情况考核后参照执行。

7、改善教育科研工作环境，教育局将把教育教育科研工作摆到十分重要的地位，鼓励支持学校、教师和教研工作者积极进行教育教学研究和教学改革实验。

设立教育科研专项经费，用于资助重点课题研究和奖励优秀教育科研成果。

今后，教育局将逐步建立教育科研奖励基金，定期开展教育科研先进单位和个人评比活动，对在教育教学研究工作中做出优异成绩的单位和个人，给予表彰、奖励。

把教育科研工作列为评选名师、名校的重要内容。

保证教研机构的办公用房和交通、通讯设备，除办公室外，应建立图书资料室、会议室、活动室、配备一定数量的电脑、图书资料。

尊重教研工作的独立性和专业特点，对教研工作者提供外出交流和进修培训的机会，鼓励教研工作者积极探索，不断创新。

学校要安排教育科研的专用经费，确保教师能够开展研究和参加必要的活动。

五、为进一步推进我县教研、教改工作，建立科学合理有序的教学常规，县教育局赋予县教科所以下权利：

1、经县教育局同意，可以在全县所辖教育机构组织公开课、示范课及教育科研讲座，任何单位和个人不得拒绝和阻止，讲座所在学校和相关领导要配合并提供必要的场地和方便。

2、县教科所及各教研员有权对全县各中小学、幼儿园及其他办学机构的课程设置、科书使用、教学计划进行监督检查并对不妥之处进行修正，对执意不改者，将提出处理意见并报县教育局处理。

3、县教科所及各教研员随时有权对全县各中小学、幼儿园及其他办学机构的上课、备课、作业批改、辅导、自习进行监督检查，被查单位和个人要积极配合。

对存在的问题可以直接面对学校领导和相关教师提出批评并责令及时纠正，对存在重大问题的除直接面对学校领导和相关教师提出批评并责令及时纠正外，必须提出处理意见交县教育局处理。

4、经县教育局同意，县教科所及各教研员有权安排组织全县各中小学、幼儿园、其他办学机构及所属教师命题、完成科研课题、进行教研教改相关单位和教师不得拒绝，并要保质保量完成相关工作，还必须提供必要的场地、设备，确保相关工作的顺利完成。

5、学校教育目标考核、校长考核中教学常规、教研教改、教学质量部分的考核由县教科所全权负责，以教科所平常的检查、考核、进行教研教改及教研活动原始数据和材料为依据。

澂江县教育局

2011年3月21日