建设项目用地预审工作流程.docx

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建设项目用地预审工作流程

建设项目用地预审工作流程

申请单位和个人

提交申请及有关资料

窗口

接收、受理

局长、监察室

签批、备案（1个工作日）

相关股室

踏勘审查、拟办意见

（土地利用规划股3个工作日）

审核、会审（1个工作日）

备注：

共5个工作日

附件2

土地使用权协议出让、划拨工作流程

申请单位和个人

提交申请及有关资料

窗口

接收、受理

局长、监察室

签批、备案（1个工作日）

相关股室

内、外业调查，拟办意见

（土地利用规划股25个工作日）

审核、会审（4个工作日）

备注：

共30个工作日

附件3

土地使用权转让工作流程

申请单位和个人

提交申请及有关资料

窗口

接收、受理

局长、监察室

签批、备案（1个工作日）

相关股室

签订转让合同

（交易测绘所4个工作日）

拟办意见

（土地利用规划股11个工作日）

审核、会审（4个工作日）

备注:

共20个工作日

附件4

土地使用权抵押登记工作流程

申请单位和个人

提交申请及有关资料

窗口

接收、受理

局长、监察室

签批、备案（1个工作日）

相关股室

审查、拟办意见

（土地利用规划股2个工作日）

审核、会审（2个工作日）

备注：

共5个工作日

附件5

土地登记发证工作流程

申请单位和个人

提交申请及有关资料

窗口

接收、受理

局长、监察室

签批、备案（1个工作日）

相关股室

外业调查

（交易测绘所5个工作日）

内业和初审意见

（地籍股２０个工作日）

审核、会审、公告（１９个工作日）

备注：

共45个工作日

附件6

采矿权延续、变更许可工作流程

申请单位和个人

提交申请及有关资料

窗口

接收、受理

局长、监察室

签批、备案（1个工作日）

相关股室

审查，完成外、内作业，初审意见

（监察股20个工作日）

审核会审（4个工作日）

备注：

共25个工作日

附件７

西平县国土资源局行政审批事项

事项名称

建设项目用地预审

办事程序

受理→签批、备案→实地核查→会审→下达会审意见

申报材料

1.建设项目用地预审申请表

2.建设项目用地预审申请报告（包括拟建项目基本情况、拟选址情况、拟用地总规模、类型、补充耕地初步方案）

3.建设项目建议书批复文件和项目可行性研究报告，需核准或备案的建设项目应附上级行业主管部门同意建设的文件

4.建设项目平面布置图

5.耕地补充措施

若涉及修改土地利用总体规划的，需提供：

1.经相关部门和专家论证的土地利用总体规划修改方案（附论证会议纪要和名单）

2.建设项目对土地利用总体规划实施影响的评估报告

3.修改土地利用总体规划的听证会议纪要

承诺时限

5个工作日

收费标准

政策依据

1.《中华人民共和国土地管理法》

2.《中华人民共和国土地管理法实施条例》

3.《建设项目用地预审管理办法》

附件8

西平县国土资源局行政审批事项

事项名称

国有建设用地使用权划拨审核

办事程序

受理→签批、备案→实地核查→会审会签→报政府批复→缴纳税费→登记发证

申报材料

1、建设项目用地申请

2、发改部门有关批准文件

3、规划部门有关批准文件

4、土地证书或土地有关权属来源证明

5、拆迁补偿协议

6、其它需要提供的材料

承诺时限

30个工作日（政府审批时间除外）

收费标准

政策依据

1、《中华人民共和国土地管理法》

2、《河南省实施<土地管理法>办法》

3、《划拨用地目录》

附件9

西平县国土资源局行政审批事项

事项名称

国有建设用地协议出让、租赁审核

办事程序

受理→签批、备案→实地核查→会审会签→报政府批复→签订合同→缴纳税费→登记发证

申报材料

1、建设项目用地申请

2、发改部门有关批准文件

3、规划部门有关批准文件

4、土地估价报告

5、土地证书或土地有关权属来源证明

6、新增国有建设用地需提供补偿到位的证明材料、存量国有建设用地需提供拆迁补偿协议

7、其它需要提供的材料

承诺时限

30个工作日（政府审批时间除外）

收费标准

交易服务费1.5％、变更登记费按土地登记费用核计

政策依据

1、《中华人民共和国土地管理法》

2、《中华人民共和国城市房地产管理办法》

3、《中华人民共和国契税暂行条例》

4、《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》

5、国土资源部第21号令

附件10

西平县国土资源局行政审批事项

事项名称

划拨土地使用权转让中的协议出让

办事程序

受理→签批、备案→实地核查→会审会签→报政府批复→签订合同→缴纳税费→登记发证

申报材料

1、申请书（纳入供地计划）

2、《国有土地使用证》、《国有土地划拨决定书》

3、地上建筑物、构筑物及其他附着物的产权证明

4、原土地使用权人为个人的，提供使用权人身份证明材料及共有人同意转让书面证明；为单位的，提供法定代表人身份证明书，营业执照副本，法人代表身份证复印件；属国有资产的，需提交国有资产管理部门或上级主管部门同意转让的证明；属有限责任或股份制企业的，提交股东会（董事会）决议及其成员名单（工商部门出具证明）

5、规划部门批准文件

承诺时限

30个工作日（政府审批时间除外）

收费标准

交易服务费1.5％、变更登记费按土地登记费用核计

政策依据

1、《中华人民共和国土地管理法》

2、《中华人民共和国国有土地使用权出让和转让暂行条例》

附件11

西平县国土资源局行政审批事项

事项名称

原划拨、承租土地使用权人申请办理协议出让

办事程序

受理→签批、备案→实地核查→会审会签→报政府批复→签订合同→缴纳税费→登记发证

申报材料

1、申请书

2、《国有土地使用证》或《国有土地租赁合同》

3、地上建筑物、构筑物及其他附着物的产权证明

4、原土地使用权人为个人的，提供使用权人身份证明材料及共有人同意转让书面证明；为单位的，提供法定代表人身份证明书，营业执照副本，法人代表身份证复印件；属国有资产的，需提交国有资产管理部门或上级主管部门同意转让的证明；属有限责任或股份制企业的，提交股东会（董事会）决议及其成员名单（工商部门出具证明）

5、改变用途的应当提交规划管理部门的批准文件

承诺时限

30个工作日（政府审批时间除外）

收费标准

交易服务费1.5％、变更登记费按土地登记费用核计

政策依据

1、《中华人民共和国土地管理法》

2、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》

附件12

西平县国土资源局行政审批事项

事项名称

改变土地原批准用途审核

办事程序

受理→签批、备案→实地核查→会审会签→报政府批复→签订合同→缴纳税费→登记发证

申报材料

1、用地单位改变土地批准用途申请报告

2、发改部门有关批准文件

3、建设部门有关批准文件

4、国有土地使用证原件

5、土地估价报告

6、用地单位营业执照、法人代码证书原件

7、《国有土地使用证》、土地出让金缴纳凭证原件

8、其它需要提供的材料

承诺时限

30个工作日（政府审批时间除外）

收费标准

交易服务费1.5％、变更登记费按土地登记费用核计

政策依据

1、《中华人民共和国房地产管理法》

2、《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》

3、国务院国发〔2004〕28号文

4、河南省人民政府豫政〔2004〕80号文

附件13

西平县国土资源局行政审批事项

事项名称

个人住宅用地转让审批

办事程序

受理→签批、备案→实地核查→会审会签→报政府批复→签订合同→缴纳税费→登记发证

申报材料

1、土地转让申请（共有的需提供共有人同意转让书面证明）

2、土地受让申请

3、土地使用权转让合同

4、土地使用权转让审批表

5、转让双方身份证

6、土地使用证原件

7、房屋所有权证原件

8、土地估价报告

9、原土地为出让的，须提供土地出让合同或批准文件和土地出让金缴纳凭证原件

10、分割出让的，须提供分割平面图

11、其它需要提供的材料

承诺时限

30个工作日（政府审批时间除外）

收费标准

交易服务费1.5％、变更登记费按土地登记费用核计

政策依据

1、《中华人民共和国房地产管理法》

2、《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》

3、《土地登记办法》

附件14

西平县国土资源局行政审批事项

事项名称

土地使用权抵押登记

办事程序

受理→签批、备案→实地核查→会审会签→缴纳费用→核发土地他项权利证书

申报材料

1、抵押登记申请

2、地产、房产证明原件

3、土地估价报告

4、土地使用范围图，分割抵押的须提供用地现状图

5、银行借款（抵押担保）合同原件

6、土地使用权抵押登记申请审批表

7、抵押人出具的抵押权实现时同意依法处置土地和建筑物的意见

8、抵押人、抵押权人、代理人的身份证件及委托书

9、抵押人抵押权人的营业执照、法人代码证书、法人代表身份证

10、出让土地抵押→土地出让合同、出让金交费凭证原件

11、共有土地→共有土地使用者书面同意意见

12、划拨土地签订《国有土地使用权出让合同》→约定土地出让金缴纳金额

13、集体土地→土地所有权人在抵押实现时同意依法处置土地的书面意见

14、房地产开发企业申请土地有在建工程的土地使用权抵押→房产部门出具的未办理预售登记证明

15、以地上房屋和其他附着物抵押涉及土地使用权抵押→房屋和其他附着物抵押他项证书复印件

16、其它需要提供的材料

承诺时限

5个工作日

收费标准

交易服务费0.2％（抵押金额）、土地收益每年按抵押金额的1％征收（划拨土地）、变更登记费按土地等级费用核算

政策依据

1、《中华人民共和国房地产管理法》

2、《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》

3、《土地登记办法》

附件15

西平县国土资源局行政审批事项

事项名称

企业改制土地使用权处置审核

办事程序

受理→签批、备案→实地核查→会审会签→报政府批复→签订合同→缴纳税费→登记发证

申报材料

1、企业改制方案、土地使用权处置方案、公司章程、改制企业职工安置方案

2、企业改制主管部门下达的企业改制批准文件

3、财政部门出具的资产评估确认或备案文件

4、企业改制主管部门会签的资产处置审核表

5、国有土地使用证原件或出具的土地权属证明

6、土地评估技术报告和土地评估报告

7、改制企业按不同处置方式处置土地时的使用土地申请

8、改制企业的营业执照、法人代码证书原件

9、改制企业资产评估报告、审计报告

10、企业改制后改变土地用途的，需提供规划部门颁发的建设用地规划许可证

承诺时限

30个工作日（政府审批时间除外）

收费标准

交易服务费1.5％、变更登记费按土地登记费用核计

政策依据

1、河南省经贸委员会等印发的《关于深化国有企业产权制度改革的意见（试行）》

2、河南省土地局、省体改委、省经贸委印发的《河南省国有企业改革中划拨土地使用权处置与管理暂行规定》

附件16

西平县国土资源局行政审批事项

事项名称

土地登记发证

办事程序

受理→签批、备案→地籍调查→审核、会审、公告→报政府批复→发放土地证书

申报材料

申报材料

申报材料

（一）出让土地：

①政府批文;②招标、挂牌出让成交确认书;③《出让合同》;④《建设用地规划许可证》;⑤出让金、税费交纳凭证;⑥受让人身份证明复印件（与原件核对）。

（二）划拨土地：

①政府批文;②《国有土地划拨决定书》;③《建设用地规划许可证》;④用地单位法人资格及法人代表身份证明复印件（与原件核对）。

（三）老宅基：

①村（居）委证明;②乡（镇）政府确认证明;③户主身份证明或户口簿复印件（核对原件）。

（四）土地转让：

包括买卖、赠与、继承。

①《协议书》、《赠与书》、《遗嘱》、《公证书》原件；②转让方夫妻双方身份证明复印件（与原件核对）；③死亡证明原件；④受让方身份证明（与原件核对）；⑤原《土地证》以及地上附着物证明；⑥出让金、税费交纳凭证。

（五）拆迁安置：

①拆迁安置证明材料及其相关手续原件；②被拆迁安置对象户口薄、身份证明复印件（与原件核对）。

（六）法院裁定：

①《裁定书》和《协助执行通知书》；②已备案评估报告；③《出让合同》；④出让金、税费交纳凭证；⑤地上附着物权属证明；⑥个人身份证明复印件或法人资格及法人代表身份证明复印件（与原件核对）。

（七）企业改制：

①企业原土地证（没有土地证的先办土地证）；②房屋产权证明；③企业改制方案和批准文件；④企业改制对土地资产的处置意见及土地管理部门对土地资产处置意见的批复或出让合同；⑤土地评估报告；⑥法人身份证明书和法人代表个人身份证复印件；⑦委托他人办理的提供委托书及代理人身份证复印件（核对原件）；⑧营业执照。

（八）作价出资（入股）：

①申请人土地登记申请书；②国有土地使用权作价出资（入股）合同（原件）；③法人身份证书及法人身份证复印件（核对原件），申请人营业执照或机构代码复印件（核对原件）；④委托他人办理的提供授权委托书及代理人身份证复印件（核对原件）；⑤经工商部门备案的公司章程（原件）；⑥双方股东会决议或国资局批复或主管部门批复；⑦《国有土地使用证》（原件）；⑧土地估价报告；⑨缴纳的相关税费凭证（原件）；⑩其他法律法规规定的相关材料。

（九）授权经营：

①法院解封或银行解除抵押通知书（指正在法院查封或在银行抵押的土地）;②企业改制方案及批准文件;③土地资产处置方案及批准文件;④土地估价报告备案材料;⑤国有土地使用权经营管理授权书及被授权经营土地使用权公司土地配置资料;⑥申请人书面写出变更登记申请;⑦原《国有土地使用证》原件和房产证复印件;⑧企业法人营业执照及组织机构代码证复印件（与原件核对）;⑨法人代表身份证明书及法人代表身份证复印件;⑩需委托的，提供授权委托书及代理人身份证复印件（核对原件）。

（十）非法占地：

①按有关规定处理后的证明文件以及补办的相关手续；②个人身份证明或法人资格及法人代表身份证明复印件（与原件核对）

（十一）土地分割分摊登记：

①分层出售批准文件（房改文件）；②售房合同复印件（核对原件）；③房屋所有权证复印件（核对原件）；④原《土地证》；⑤出让金支付凭证及有关税费交纳凭证；⑥个人身份证明复印件（与原件核对）。

承诺时限

45个工作日（政府审批时间除外）

收费标准

土地登记费按核定收取

政策依据

1、《中华人民共和国土地管理法》

2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》

3、《河南省实施<土地管理法>办法》

4、《土地登记办法》

附件17

西平县国土资源局行政审批事项

事项名称

采矿权延续、变更许可

办事程序

受理→签批备案→实地核查→会审会签→报政府批复→颁发许可证书

申报材料

1、申请登记书和矿区范围图

2、采矿权申请资质条件证明

3、矿产资源开发利用方案

4、依法设立矿山企业批准文件

5、环境影响评价报告

6、地质灾害危险情况评估报告及确认意见

7、矿山安全评估报告

8、储量动态检测年度报告

9、其他材料

承诺时限

25个工作日（政府审批时间除外）

收费标准

1、新建、在建、生产矿山采矿登记费：

大型矿山500元；中型矿山300元；小型矿山200元；

2、矿山企业变更开采范围、矿区范围、开采矿种、开采方式，换领采矿许可证，均收费100元。

3、采矿权使用费：

按照矿区范围的面积逐年缴纳，每平方公里每年1000元，不满0.5平方公里的每年500元。

政策依据

1、《矿产资源法》

2、《矿产资源开采登记管理办法》

3、《河南省实施（矿产资源法）办法》