施工方案编审办法.docx

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施工方案编审办法

编号

SGFA—TJ—001

性质

重大

版次

1

**************工程

施工方案编审管理规定

**建设

******************工程项目部

2014年6月

编号

SGFA—ZH—001

性质

重大

版次

3

编制：

年月日

项目级审核：

工程部：

年月日

质管部：

年月日

安保部：

年月日

项目总工：

年月日

公司级审核：

工程部：

年月日

安保部：

年月日

安全总监：

年月日

批准：

年月日

1概述……………………………………………………………………………1

2施工方案目录的编制………………………………………………………1

3施工方案的编写原则和要求………………………………………………1

3.1施工方案的编写原则…………………………………………………………………1

3.2编写组织和人员……………………………………………………………………………1

3.3编写要求……………………………………………………………………………………1

3.4施工方案编号……………………………………………………………………………2

3.5施工方案的性质…………………………………………………………………………2

3.6版次…………………………………………………………………………………………2

3.7编写格式……………………………………………………………………………………3

4施工方案的审批……………………………………………………………3

4.1审核…………………………………………………………………………………………3

4.2批准…………………………………………………………………………………………3

4.3监理审批……………………………………………………………………………………4

5施工方案内容………………………………………………………………4

5.1作业项目概况………………………………………………………………………………4

5.2编制依据……………………………………………………………………………………4

5.3作业前应做的准备工作……………………………………………………………………4

5.4作业前应具备的条件………………………………………………………………………4

5.5进度计划及劳力安排………………………………………………………………………5

5.6作业人员的职责及权限……………………………………………………………………5

5.7作业程序、方法及工艺要求………………………………………………………………5

5.8作业质量标准及检验要求…………………………………………………………………5

5.9作业质量标准及检验要求…………………………………………………………………5

5.10本项目须执行的强制性条文……………………………………………………………5

5.11职业健康安全措施及环保文明施工……………………………………………………5

5.12施工作业危险点分析评价及采取措施…………………………………………………6

5.13施工方案附录…………………………………………………………………………6

5.14其他编制事项…………………………………………………………………………6

6打印出版…………………………………………………………………………6

7分发……………………………………………………………………………6

8实施……………………………………………………………………………6

9修改……………………………………………………………………………7

10附录……………………………………………………………………………7

附录A方案性质划分及需要专家组会审的方案………………………………………………

附录B施工方案封面………………………………………………………………………

附录C施工方案审查意见表…………………………………………………………………

1概述

根据《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》建质2009年87号、《标准化工作导则第一部分：

标准的结构和编写》GB1.1-2009、公司《施工方案编写规定》、《文件和资料控制程序》等文件规定，结合**建设**工程的实际要求，编制本规定。

2施工方案目录的编制

项目工程部编制施工方案目录，明确施工方案的性质（重大、重要或一般）、审批的流程与权限，经项目各工程处主任工程师会签，由项目安保部门、项目质管部门、项目总工程师审核后，由项目工程部报专业公司总工（如需要）、公司工程部、安保部、安全总监审核，公司分管生产副总经理或总工程师批准后发布执行。

3施工方案的编写原则和要求

3.1施工方案的编写原则

3.1.1按照施工组织总设计和施工组织专业设计中所确定的施工技术方案和技术经济指标等的要求。

3.1.2从工程项目和施工班组的实际情况出发，结合现场条件，推广采用成功的施工经验和先进的施工技术。

3.1.3科学编制施工程序、合理安排劳动力，保证施工的均衡性、连续性、完整性。

3.1.4遵守并执行有关的法律法规、规程、规范、规章和制度。

3.2编写组织和人员

3.2.1施工方案编写的归口管理部门为项目工程部。

3.2.2施工方案的编写人员为各工程处负责该项目的班组技术员、专业分包队伍技术负责人、专业工程师、主任工程师（详见附录施工方案目录中编审权限）；单位工程或系统工程施工方案由各工程处负责该单位工程或系统工程的技术人员编写；当一个单位工程分部工程或分项工程由不同专业协同作业，且各专业有明确的分工界线时，各专业技术人员需分别编写施工方案分册，并由主工种技术人员进行综合汇编。

3.3编写要求

3.3.1施工方案层次的划分参照国家标准《标准化工作导则第一部分：

标准的结构和编写》GB1.1-2009第5章的要求，即采用阿拉伯数字分级编号。

第一层次用1，2……一位数字表示；第二层次用1.1,1.2,……,2.1,2.2,……两位数字表示,第三层次到第五层次依此类推，第六层序号是

（1）、

（2）、（3）......开始；有列项时，列项符号为字母编号a）、b）、c）……，列项的下一层次为数字编号:

1）、2）、3）……。

各层次编号均应左顶格书写，第一层次应有标题，第二及以下层次标题可有可无，但同一大层次内应统一。

有标题时在编号后空一字距写标题，另起一行空两字距开始具体内容；无标题时在编号后空一字距写具体内容。

当有列项时，则列项应退四格。

正文第一层次标题字体要求宋体加粗、四号、固定行距22磅、段前和段后行距均为0.5行；第二层次标题字体要求宋体加粗、小四号、固定行距22磅、段前和段后行距均为0.5行，当第二层次下无段落内容时，则第二层次与其它层格式相同；其它小标题和正文内容字体要求宋体、小四、固定行距22磅。

正文中有表格时，表格中的字体可视具体情况适当调整为五号或小五号宋体，行间距调整为18~22磅。

目录编制要求：

目录两字为宋体、中间空两格、小二、加粗，居中，内容编制到第二层次标题，如果无第二层次，可以只编制到第一层；字体要求第一层次目录为宋体、小四号、固定行距22磅，第二层次目录字体为宋体、五号、固定行距22磅，并缩进两格（即一个字距），如本办法的目录。

3.3.2引用的图号、规程、规范、技术检验标准以及制造厂技术文件和其它有关质量、环境、安全的文件均应为正式的有效文件。

规程、规范的编写格式为先写名称后写编号，如：

《砌体结构设计规范》GB50003-2001。

3.3.3必须使用法定计量单位，并以符号表示。

3.3.4技术名称应与部颁、国家各专业、《电力建设施工技术规范》和《电力建设施工质量验收及评价规程》等相一致。

3.3.5质量名称应使用标准术语。

3.4施工方案编号

3.4.1施工方案编号以报审监理的施工方案目录序号为准，如“SGFA-ZH-001”，其中“SGFA”代表施工方案，“ZH”代表综合（GL-锅炉，QJ-汽机，DQ-电气，RK-热控，HJ-焊接，QZ-起重，JS-金属检验，TJ-土建，ZH-综合，AQ-安全），“001”代表序号第001号。

目录中无编号另外需增加编写的施工方案，由资料室统一给编号。

编写施工方案或方案时书写名称请与本编审的施工方案目录一致，如有变更需向质管部提出申请。

3.5施工方案的性质

施工方案的性质分为重大、重要和一般三个等级，详细划分见附录A

3.6版次

版次从第1版开始，审批后因图纸或工艺等方面出现变更时，方案需进行修改，修改后的版次依次增加，并重新报审。

3.7编写格式

3.7.1重大性质施工方案的封面采用本办法的封面格式，重要和一般的封面见附录B。

当封面中审核栏不需要某部门审核时，则将该部门删除，同时适当调整表格中各部门的间距。

3.7.2施工方案的次页为目录，目录为第一层次和第二层次并标明页码。

3.7.3施工方案的第三页开始为正文（页码序号从正文开始编制，页码格式为五号宋体“第几页共几页”，应居中，页脚的页边距为1.5cm，页眉从目录页开始：

页眉为：

**建设**工程XXXX施工方案，字体为宋体，五号，端对齐，页眉的页边距为1.5cm）。

3.7.4施工方案正文上、下、左、右页边距分别为：

2.5cm、2.0cm、2.5cm、1.5cm。

4施工方案的审批

根据公司体系文件要求，施工方案审批时，参加审查的人员对方案的修改记录在方案会审表中（见附录C），本表和施工方案原稿以及修改后的正式出版原件一同存档在资料室中。

4.1审核

4.1.1一般性质施工方案原件2份，由工程处主任工程师、项目工程部专业工程师、项目质管部专业工程师和安保部专业工程师审核。

4.1.2重要或者重大性质施工方案原件4份由工程处主任工程师（附录表格中要求常设单位主任工程师编写的重要或者重大性质施工方案除外）、项目工程部正副主任、项目质管部正副主任、安保部正副主任审核签字，但其均应要求相应专业专工或分管专工参加审核并在会审意见表中签字。

4.2批准

4.2.1一般性质施工方案原件2份由项目工程部主任批准。

4.2.2重要性质施工方案原件4份由项目总工程师批准（副总工程师可在其专业分管范围内签批）。

4.2.3重大施工方案编制、审批流程

重大施工方案由项目专工、专业主任师或专业公司总工编写，无专业划分的，由项目工程部主任组织编制。

项目工程部组织质管部、工程部、安保部、分管项目总工程或副总工师审核，审核通过并修改后报公司工程部。

公司工程部组织专业所属单位总工程师、安保部、安全总监审核，公司总工程师或专业分管副总工程师批准。

4.3监理审批

4.3.1重大或重要性质施工方案原件4份由项目总工程师批准（副总工程师在其专业分管范围内签批）后报监理部审批。

4.3.2一般性质施工方案原件2份作为内部审查资料，不报监理部审批（监理或业主要求报审的除外）。

5施工方案内容

以下列出了完整的施工施工方案的基本内容。

针对不同的作业项目，编写人员应根据不同情况进行增删，使施工方案既完整详细又言简意明，具有针对性、适用性和可操作性。

5.1作业项目概况

介绍作业项目的系统流程、原理及设备特点、规范、参数、布置情况；阐明作业项目的工作范围、工程量及基本要求。

5.2编制依据

5.2.1已批准的施工组织总设计及施工组织专业设计。

5.2.2制造厂提供的最新版施工图纸、设备出厂技术文件、产品说明书等。

5.2.3设计院提供的施工图、设备清册及材料清册。

5.2.4合同规定采用的标准、规程、规范和工程建设强制性条文。

5.2.5厂家、设计院、监理等发出并经业主认可的工作联系单、设计变更单、会议纪要等。

5.2.6已批准的《工程质量检验项目划分表》。

5.2.7施工预算和施工定额。

5.2.8公司投入石狮鸿山热电厂2×1000MW机组工程的施工装备及现场条件。

5.2.9类似工程的施工经验、施工方案和技术总结。

5.2.10#4机组主体施工合同和招标文件。

5.3作业前应做的准备工作

包括人员配备计划；施工机械及工器具的配备布置情况；对水、电、压缩空气、氧气、乙炔等力能要求；预检修、组合、安装场地的布置等。

5.4作业前应具备的条件

主要包括对设备、材料的到货计划、对土建、对上道工序、对现场道路、场地、消防安全设施、环境气候等以及对技术、职业健康安全和环保交底等的要求。

5.5进度计划及劳力安排

合理编排本项目施工进度计划，绘制施工进度图，并根据进度计划及班组实际情况组织安排劳力。

5.6作业人员的主要职责

明确作业人员职责，做到分工明确，职责清楚。

5.7作业程序、方法及工艺要求

确定作业程序、绘制作业流程图；详细阐述作业方案、措施，作业过程中应特别注意的问题及控制方法；预见作业过程中可能出现的问题及其处理方法；对施工工艺提出具体意见，尤其应突出厂家的工艺要求以及现场布置的小管道走向、施工工艺、支吊架、外观等要求；采用的新工艺、新技术、特殊作业的工艺要求等。

5.8作业质量标准及检验要求

作业质量标准应符合施工图纸及说明、厂家的说明书以及电力行业及国家颁发的规范、验收标准。

质量检验要求包括设备、材料检验要求，施工技术记录要求，计量器具的检验要求以及检验批、分段、（分项）中的一般及主要检验项目的质量标准及其检验要求；作业过程中见证点（W点）和停工待检点（H点）的设定及检验要求，隐蔽工程签证要求等。

5.9质量通病防治措施

本作业所涉及的施工范围内的常见质量问题通病，对预防出现这些质量通病采取的措施，以及出现质量问题后的治理措施。

5.10本作业项目须执行的强制性条文

本作业项目所涉及到的不同规范标准强制性条文，条文后应注明引用的规范标准号和具体条号。

如下例所示：

5.10.1基坑周边严禁超堆荷载（JGJ120-1999第3.7.3条）

5.11职业健康安全措施及环保文明施工

进行危险源的识别，环境因素识别和评价，根据作业项目的特点，制定并实施为了保障人身、设备安全所必须采取的安全防患预控措施。

根据安全工作规程对作业人员提出安全作业的要求，强调作业项目必要的特殊安全条件和要求。

根据“施工技术管理制度”及“文明施工实施办法”等文件制定文明施工的规定和要求。

5.12施工作业危险点分析评价及采取措施

对本项目施工作业的危险点进行分析评价，并制定有针对性的施工安全风险控制计划。

5.13施工方案附录

内容包括：

系统原理流程图、设备结构图、施工现场机具、力能、组合场地布置图、施工进度计划图、作业流程图、施工作业示意图、施工技术交底记录表、施工技术记录图表、质量检查验收评定表、隐蔽工程签证表、工器具配备表等。

5.14其它编制事项

对于专业施工组织设计，应有创优目标和措施、绿色施工和“四新”“四节”章节，以及规范清单、安全环境危险源清单。

专业施组其它内容参照《电力建设工程施工技术管理导则》要求编制，字体和格式按本方案要求。

6打印出版

6.1施工施工方案经编审批准，经编写人员校稿后正式出版。

6.2施工方案原稿（包括电子版）及审批单归资料室登记存档。

7分发

7.1施工施工方案正式出版后移交资料室，由资料室盖上核准章后依据《文件和资料控制程序》进行分发，做好分发记录。

7.2严禁未盖核准章的施工方案在施工现场流通使用。

8实施

8.1施工方案中的各种条款由各工程处负责贯彻实施。

8.2不需监理和业主审批的方案，实施时间为本方案的批准时间；需监理或业主审批的方案，实施时间为本方案的监理或业主最后的批准时间。

8.3施工方案实施前必须进行双交底（施工技术、职业健康安全环境交底，交底的记录编号与相对应的施工方案编号一致。

8.4交底的附页与交底的签字页做为一份完整资料，交底签字面和附面和页脚以“第几页共几页”编制，字体也是五号宋体，居中，页脚的页边距为1.5cm。

9修改

9.1施工施工方案一经批准即行生效，施工中应严格遵照执行，保证其权威性。

未经审批单位同意不得擅自修改。

如在施工过程中由于施工环境的变动需要修改，需经有关部门重新审批后方可执行。

9.2施工施工方案应由原编写人员进行修改，其审核、批准按原审批手续进行。

9.3对于施工方案中如组织机构等少量非重要施工技术等的变动修改时，可使用施工方案变更单，变更单的审核人员可只针对与变更内容有关的审核部门签字。

10附录

附录A方案性质划分及需要专家组会审的方案

附录B施工方案封面

附录B施工方案封面

附录C施工方案审查意见表

附录A

方案性质划分及需要专家组会审的方案

本规定中性质重大、重要和一般的方案（施工方案）以及需专家组评审的方案采用下列定义。

1需组织专家组评审的方案

（超过一定规模的危险性较大的分部分项工程需组织专家组评审，其专项方案性质均为重大。

）

1.1深基坑工程

1.1.1开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程

1.1.2开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。

1.2模板工程及支撑体系

1.2.1工具式模板工程：

包括滑模、爬模、飞模工程。

1.2.2混凝土模板支撑工程：

搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上，施工总荷载15kN/m2及以上；集中线荷载20kN/m及以上。

1.2.3承重支撑体系：

用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700Kg以上。

1.3　起重吊装及安装拆卸工程。

1.3.1采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程。

1.3.2起重量300kN及以上的起重设备安装工程；高度200m及以上内爬起重设备的拆除工程。

1.4脚手架工程

1.4.1搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程。

1.4.2提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。

1.4.3架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。

1.5拆除、爆破工程

1.5.1采用爆破拆除的工程。

1.5.2码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。

1.5.3可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。

1.5.4文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。

1.6其它

1.6.1施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。

1.6.2跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程。

1.6.3开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程。

1.6.4地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。

1.6.5采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。

建筑施工企业应当组织不少于5人的专家组，对已编制的安全专项施工方案进行论证审查；安全专项施工方案专家组必须提出书面论证审查报告，施工企业应根据论证审查报告进行完善，施工企业技术负责人、总监理工程师签字后，方可实施；专家组书面论证审查报告应作为安全专项施工方案的附件，在实施过程中，施工企业应严格按照安全专项方案组织施工。

2重大

（危险性较大的分部分项工程，其编制的相应方案性质为重大。

）

2.1基坑支护、降水工程

开挖深度超过3m（含3m）或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程

2.2土方开挖工程

开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖工程。

2.3模板工程及支撑体系

2.3.1各类工具式模板工程：

包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。

2.3.2混凝土模板支撑工程：

搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载10kN/m2及以上；集中线荷载15kN/m及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。

2.3.3承重支撑体系：

用于钢结构安装等满堂支撑体系。

2.4起重吊装及安装拆卸工程

2.4.1采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10KN及以上的起重吊装工程。

2.4.2采用起重机械进行安装的工程。

2.4.3起重机械设备自身的安装、拆装及负荷试验。

2.5脚手架工程

2.5.1搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程。

2.5.2附着式整体和分片提升脚手架工程。

2.5.3悬挑式脚手架工程。

2.5.4吊篮脚手架工程。

2.5.5自制卸料平台、移动操作平台工程。

2.5.6新型及异型脚手架工程。

2.6拆除、爆破工程

2.6.1建筑物、构筑物拆除工程。

2.6.2采用爆破拆除的工程。

2.7其它

2.7.1建筑幕墙安装工程

2.7.2钢结构、网架和索膜结构安装工程

2.7.3人工挖扩孔桩工程。

2.7.4地下暗挖、顶管及水下作业工程

2.7.5预应力工程

2.7.6采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。

2.7.7施工临时用电组织设计、锅炉整体水压、汽轮机扣盖，厂用电受电。

3重要

3.1重要临时设施：

包括施工供用水、氧气、乙炔、压缩空气及其管线，交通运输道路，作业棚，加工间，资料档案库，雷管、炸药及其它危险品库，射源存放库等。

3.2重要施工工序：

包括发电机穿转子，大型变压器运输、吊罩、抽芯检查、干燥及耐压试验，大型电机干燥及耐压试验，燃油区进油，锅炉大件吊装及高压管道水压试验，主要电气设备耐压试验，临时供电设备安装与检修，汽水管道冲洗及过渡，重要转动机械试运，主汽管吹洗，锅炉升压安全门，油循环，汽轮发电机试运及投氢，大体积砼浇筑，。

3.3特殊作业：

包括大型起吊运输（包括超载、超高、超宽、超长运输），高空、爆破及在金属容器内作业，进入高压带电压、电厂运行区、电缆沟、氢气站、氧乙炔站及带电线路作业，接触易燃易爆、腐蚀剂、有害气体或液体及粉尘、射线作业等。

3.4季节性施工：

包括防雷电，防风，防雨，防洪排涝，防暑降温，防火，防滑等。

3.5多工程立体交叉作业及与运行交叉的作业。

3.6起重机满负荷起吊，两台及以上起重机抬吊作业，移动式起重机在高压线下方及其附近作业，起吊危险品。

3.7超载、超高、超宽、超长物件和重大、精密、价格昂贵设备的装卸及运输。

3.8油区进油后明火作业，在发电运行区作业，高压带电作业及临近高压带体作业。

3.9 特殊高处脚手架、金属升降架拆组成、组装作业。

3.10其它危险作业。

4一般

一般指除上述重大、重要工程项目以外的全部施工项目方案。

附录B

施工方案封面

编号

SGFA—ZH—001

性质

重要

版次

1

**建设

******************工程

施工方案编审规定

编制：

年月日

审核：

工程处：

年月日

工程部