金华市金东区人民政府办公室文件.docx
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金华市金东区人民政府办公室文件
金华市金东区人民政府办公室文件
金区政办〔2006〕46号
金华市金东区人民政府办公室
关于印发金东区农业信息化工程三年规划的通知
各镇乡人民政府、街道办事处，区政府各部门、各直属单位，金东新城区、金东经济开发区：
经区政府同意，现将《金东区农业信息化工程三年规划》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
二○○六年八月二十一日
主题词：
农业信息化规划通知
抄送：
区委各部门，区人大常委会、政协办公室，区人武部，区法院、检察院，各群众团体。
金华市金东区人民政府办公室2006年8月22日印发
共印130份
金东区农业信息化工程三年规划
为认真贯彻落实《浙江省人民政府关于加快推进农业信息化的通知》（浙政发〔2005〕51号）、《浙江省人民政府办公厅关于全面实施百万农民信箱工程的通知》（浙政办发〔2005〕78号）精神，全面开展我区农业信息化建设，加快“农民信箱”工程实施，促进农村经济发展，特制定农业信息化工程三年规划：
一、指导思想
以省、市关于农业信息体系建设要求为指导，以“农民信箱工程”为抓手，以“金东区农林信息网”为载体，以市场需求为导向，以为“三农”服务为根本落脚点，强化农业信息服务体系基础设施建设，加大农业信息资源开发力度，多渠道、多形式地发布农业信息，提高信息服务质量，全面提高农业信息化水平，为农业增效、农民增收服务。
二、组织领导
为加强对全区农业信息化工程实施工作的领导，区政府成立农业信息化建设领导小组，由分管农业的区领导任组长，区农林局局长任副组长、区委组织部、宣传部、区府办、农办、财政、水务、农林、经贸、工商、国土、民政、卫生、科技、人劳、环保、教育、农机、供销、流通、妇联、团委、农村指导员办公室等单位分管领导为成员，区领导小组成员单位要选定1名政治素质高、业务能力强的同志担任本部门信息员。
领导小组下设办公室，具体负责这项工程的组织实施和考核验收工作，区农林局分管农业信息化工作领导任办公室主任，农林局办公室主任任办公室副主任，办公地点设在区农林局。
三、工作目标
1、总体目标。
力争农业信息化覆盖全区所有行政村，确保到2008年底发展农民信箱注册用户2万户以上，力争达到2.5万户，用户开通率达到95%以上，电脑进村率达到95%以上，95%以上行政村建成符合“八个一”（有一个固定场所；有一台上网电脑；有一部全村知晓的固定电话；有一名较熟练操作电脑的兼职信息员；有一块牌子；有一批不少于村民总数20%的“农民信箱”注册用户；有一套服务制度；有一个信息发布栏）要求的村级信息服务点，80%以上农业龙头企业、农民专业合作社、种养大户、农村经纪人会操作使用农民信箱，在金东农林信息网上有产品展示和动态信息发布窗口，在浙江农业信息资源集成中有宣传页。
2、目标分解。
2006年底前，用户达1万户以上，启用率85%以上，区农业信息服务站配备必要的设施，镇乡（街道）农业信息服务站全部建成，村级信息服务点建成不少于70%（370个），所有站（点）初步达到“八个一”标准，50%以上农业龙头企业、农民专业合作社、种养大户、农村经纪人会操作使用农民信箱，在农林信息网站有产品展示和动态信息发布窗口，在浙江农业信息资源集成中有宣传页。
2007年底前，用户1.6万户以上，启用率95%以上，村级信息服务点建成不少于80%（405个），所有站点基本符合“八个一”标准。
70%以上农业龙头企业、农民专业合作社、种养大户、农村经纪人会操作使用农民信箱，在农林信息网站有产品展示和动态信息发布窗口，在浙江农业信息资源集成中有宣传页。
2008年底前，实现总体目标。
四、各镇乡（街道）的具体任务（见附件1）
五、方法步骤
1、试点与推广相结合
农业信息服务体系建设是农业信息化工程的基础，是该工程实施的关键所在。
我区农村信息化建设刚起步，必须精心规划、统筹安排，通过试点与推广相结合的方法，以点带面，逐步建立和完善区、镇、村三级农业信息服务体系。
一是抓好乡镇农业信息服务站建设。
各镇乡（街道）根据实际情况，可将农业信息服务站设在365办事窗口、农业综合服务中心等科室，并按“八个一”标准完善设备（注：
镇乡街道及村级信息服务站点牌子、信息员职责、服务制度牌由区领导小组办公室统一制作下发），落实专（兼）职信息员；二是抓好村级示范信息点建设。
各镇乡（街道）可结合市本级农业信息化体系建设项目，严格按照村级信息点“八个一”的要求，建立标准高、规模大、示范效果好的信息化示范点，并通过这些示范点来带动全区各村级信息点的建设；三是抓好农村信息服务点建设。
各镇乡（街道）在抓好信息化示范点建设的同时，可结合区委区政府“一企一村”新农村建设和区委组织部党员远程教育建设要求，采取“自愿申报、择优录用、自建为主、政府补助、企业参与”等方式，依托村委会，依靠种养大户、科技示范户、农业专业合作社和涉农企业等，全面铺开村级信息服务点的建设。
2、培训与提高相结合
信息资源要产生效益，关键在于应用。
为此，必须把做好农业信息应用放在突出的位置。
一是加强农村信息员培训。
各镇乡（街道）应重点在农业龙头企业、农民专业合作社、种养大户、新农村建设指导员和村两委中选择素质较高的人员担任信息员，并对其进行培训，使他们掌握计算机应用技能，达到会收集、会分析、会传播信息的“三会”要求，充分发挥示范辐射作用。
二是加强对农民信箱、农林信息网的注册用户培训。
各镇乡（街道）要抓好培训工作，确保每位用户都会使用农民信箱，每位大户都会维护在农林信息网上的展示窗口，也可发动乡镇联村干部、农技人员、新农村建设指导员、科技特派员、志愿人员下乡上门，为农民申请注册“农民信箱”提供一对一服务，及时解答农民提出的问题，迅速提高注册用户使用“农民信箱”的技能。
3、考核与完善相结合
为保障农业信息化工程的实施，区农业信息化建设领导小组制订了《2006年镇乡（街道）农业信息化考核实施办法》（见附件2），对农业信息化的目标和要求进行明确。
各镇乡（街道）要把此项工作列入本单位岗位目标考核中，制订相关考核办法，将责任量化到人。
区农业信息化建设领导小组办公室要加强对成员单位和各镇乡（街道）农业信息化工作的督查指导，确保该项考核指标的圆满完成。
各镇乡（街道）信息服务站要在每月15日通过“农民信箱”向区农业信息化建设领导小组办公室（区联络支站）汇报农民信箱工程进度情况。
区农业信息化建设领导小组办公室及时汇总工程进度情况后下发通报给各镇乡（街道），并及时向区领导汇报。
通过加大考核力度，进一步完善农业信息化工程建设。
六、工作要求
1、统一思想、提高认识
农业信息化是推进国家经济信息化和构建和谐社会的重要内容，是加快建设现代农业的重要途径，是现代科技发展和社会进步的客观要求。
农业信息化的实施可以有效地把千家万户的农民与千变万化的市场有机连接起来，进一步拓宽政府部门的服务领域，对实现农业增效、农民增收具有十分重要的推动作用。
省、市、区三级对农业信息化建设都非常重视，专门召开会议对农业信息化建设工作进行部署，各镇乡（街道）、相关部门要统一思想，提高认识，切实把实施农业信息化的各项工作抓紧抓好，抓出成效。
2、强化领导、健全机制
区政府已成立农业信息化建设领导小组，各镇乡（街道）也要成立由分管农业的副乡镇长（副主任）为组长，相关干部为成员的领导小组。
同时要确定一名思想政治素质好、业务能力强、懂电脑的人员为镇乡（街道）农业信息员（兼农民信箱系统管理员）。
各行政村要确定一名班子成员负责农业信息化工作，并落实一名村级信息员。
各级领导小组及有关人员要按各自的职责抓好工作落实（见附件3）。
3、加强宣传、扩大影响
要通过层层发动、召开会议，充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体和印发宣传资料、编发简报等形式，向基层农村干部和农业生产经营者宣传实施农业信息化的重要意义、农民信箱功能与用途及使用方法、农林信息网站的查询方法。
通过农村信息员，加大农民信箱的推广、应用，充分发挥基层农技人员、村干部、农村指导员等各种力量的作用。
通过他们向广大农民宣传和传授农民信箱知识和使用技术，引导农民利用农业信息化成果得到便利和实惠。
4、落实指标、注重质量
按照省、市要求，到今年年底，我区“农民信箱”注册用户要达到1万户以上，70%的行政村建成农村信息服务点。
各镇乡（街道）要采取有效措施，根据《金东区农业信息化建设任务分解表》的要求，确保完成区下达的工作任务。
区农业信息化建设工程领导小组成员单位和镇乡（街道）机关全体工作人员、村两委要带头注册使用农民信箱。
要求每名镇乡（街道）联村干部、农村工作指导员、科技特派员至少发展农民信箱用户20个以上。
区农办、科技局等单位要协助做好指导督促工作。
此外，还应尽可能地利用村级电脑资源，按照要求进行农村信息点建设，建设中不断完善“八个一”的标准，以早日达到村村有信息点的目标。
附件：
1、金东区农业信息化建设任务分解表
2、2006年镇乡（街道）农业信息化考核实施办法
3、金东区农业信息化建设领导小组职责
镇乡（街道）信息服务站建设要求
村级信息服务站建设要求
附件1：
金东区农业信息化建设任务分解表
单位名称
农民信箱注册用户数
村级信息服务点建设数
2006年具体任务
2006年
2007年
2008年
2006年
2007年
2008年
多湖街道
550
880
1100
27
29
33
一、准备阶段（8月21日—8月27日）
1、建立农业信息化领导小组，确定领导小组组长、成员及信息员，并将姓名、现任职务、联系电话上报区农业信息化建设领导小组办公室；2、制定季度工作计划；3、进行宣传发动，开展“农民信箱”宣传周活动，挂出横幅，发放资料，为下一步的开展打基础。
二、发展阶段（8月28日—11月30日）
1、按照“八个一”标准完成镇乡（街道）信息服务站建设（准备阶段结束后半月内完成）；2、配合市、区完成示范信息点建设；3、先在有条件的村开展村级信息服务点建设；4、对辖区内的村级信息员、注册用户开展培训；5、进一步完善示范信息点的建设。
6、完成今年的村级信息服务点建设任务；7、完成农企大户金东农林信息网上的注册和自主建站。
8、完成各类信息上报，帮助农民发布供求信息；9、进一步做好宣传推广工作。
三、考核阶段（12月1日—12月25日）
1、完成下达的发展农民信箱用户全年指标；2、根据考核办法要求，上报总结材料及；3、区农业信息化建设领导小组办公室组织对各镇乡（街道）进行考核验收。
东孝街道
500
800
1000
18
19
21
赤松镇
900
1440
1800
30
32
38
孝顺镇
1600
2560
3200
79
92
108
傅村镇
650
1040
1300
27
28
33
源东乡
700
1120
1400
20
21
26
曹宅镇
1350
2160
2700
45
50
60
塘雅镇
1250
2000
2500
36
38
46
澧浦镇
1300
2080
2600
45
50
60
岭下镇
650
1040
1300
25
27
32
江东镇
550
880
1100
18
19
23
合计
10000
16000
20000
370
405
480
备注
表格中的数据为保底数。
附件2：
2006年镇乡（街道）农业信息化考核实施办法
为加快我区农业信息化工作的发展，进一步促进“金东区农林信息网”及“农民信箱”的推广应用，提高服务“三农”水平。
根据省、市有关农业信息化建设的工作要求，特制定如下考核办法：
一、考核对象
各镇乡人民政府、各街道办事处。
二、考核内容
1、信箱用户注册情况。
包括农民信箱用户注册数、启用情况等。
2、培训情况。
包括村级信息员培训和注册用户培训。
3、农业信息服务体系建设。
包括镇乡（街道）农业信息服务站和行政村信息点建设及使用情况。
4．信息维护与管理。
包括农民信箱公用信息维护、供求信息发布、金东区农林信息网动态信息发布、农企大户的建站等。
5．有关材料报送。
包括典型事例、工作总结、农民信箱报表等。
三、考核计分（100分）
1、信箱用户注册（25分）
（1）注册数（15分）。
累计完成年度注册任务计15分。
完成注册任务80%以上计10分，低于80%高于50%计6分，低于50%不计分。
超计划完成任务加分，每超计划10个百分点加1分，以此类推，最高加5分。
（2）启用率（10分）。
启用率是启用数与注册数的比率，启用率达100%计10分，每降10个百分点扣1分，50%以下不计分。
2、技术培训（20分）
（1）开展村级信息员培训（10分）。
达到100%计10分，80%以上计8分，低于80%高于50%计5分，低于50%不计分。
考核凭培训通知及签到册。
（2）、注册用户培训（10分）。
组织开展注册用户培训达到80%以上计10分，低于80%高于60%计8分，60%以下计5分，未开展培训不计分。
3、农业信息服务体系建设（20分）
（1）镇乡（街道）农业信息服务站建设（5分）。
镇乡（街道）农业信息化领导小组健全（以文件为准）；分管领导明确，配有专职或兼职信息员；镇乡（街道）农业信息服务站建设符合“八个一”标准。
一项不达要求扣3分。
（2）示范信息点建设情况（5分）。
根据市本级农业信息化体系建设要求，建设村级示范信息点。
申报并全部通过市级考核验收的，计5分，每减少一个扣相应比例分数。
（3）村级信息点建设（10分）。
完成村级信息服务点年度任务并达到建设基本要求（有固定场所、有上网电脑、有能操作电脑的信息员，有块牌子，有10%的村民注册“农民信箱”）的计10分。
每降10个百分点扣1分，50%以下不计分。
4、信息维护与管理（25分）
浙江农民信箱：
（1）公共信息发布（5分）。
在农民信箱公共信息栏中发布20条以上计5分，完成10条以上计3分，低于10条不计分；每增加5条加1分，以此类推，最高加2分。
（2）农民信箱供求信息发布（10分）。
指导和帮助信箱用户发布供求信息，每百户注册用户发布供求信息达10条以上计10分。
每降10个百分点扣1分；每超20个百分点加1分，以此类推，最高加3分。
金东农林信息网：
（3）农业信息发布（5分）。
在农林信息网中发布信息达20条以上计5分，完成10条以上计3分，低于10条不计分；每增加5条加1分，以此类推，最高加2分。
（4）农企大户建站（5分）。
完成20个农企大户注册农林信息网任务，并帮助完成自主建站，计5分，50%以上计3分，50%－30%记2分，30%以下不计分；每增加5个加1分，最高加2分。
5、有关材料报送（10分）
（1）典型事例（5分）。
及时报送典型事例，5例计5分，每少1例扣1分；每超2例加1分，最高加2分。
未及时报送或报送的典型无参考价值的，不计分。
（2）统计报表及工作总结的报送（5分）。
及时报送统计报表并在12月10日前报送年度工作总结，计5分。
统计报表未及时报送的，每次扣1分；工作总结未报送的，扣3分。
扣完为止。
四、奖惩措施
1、考核分数列前3名的信息员奖励1000元；对超过农民信箱注册用户指标数的信息员，给予0.5元/户的奖励。
2、村级信息建设达到村级信息服务点建设要求的，给每个点2000元的补助。
3、对考核分数达不到80分的镇乡（街道），予以通报批评。
五、考核结果
考核时间截止本年度12月25日。
考核结果予以全区通报，并对先进单位和个人予以表彰。
本考核办法由区农业信息化建设领导小组负责解释。
附件3：
金东区农业信息化建设领导小组职责
为进一步加强对全区农业信息化工作的领导，现对农业信息化领导小组成员单位工作职责要求如下：
一、领导小组职责：
领导小组负责全面部署全区的农业信息化工作，制订相关的政策，检查、考核各乡镇（街道）和部门的农业信息化工作开展情况，及时向上级有关部门汇报工作情况。
日常工作由领导小组办公室负责。
二、领导小组的成员单位职责：
领导小组成员由区委组织部、宣传部、区府办、农办、财政、水务、农林、经贸、工商、国土、民政、卫生、科技、人劳、环保、教育、农机、供销、流通、妇联、团委、农村指导员办公室等21个单位分管领导组成，具体职责分工：
区委组织部负责抓好党员远程教育系统与农民信箱系统的整合；区委宣传部负责农业信息化的宣传工作；财政部门负责抓好资金的落实；区府办信息科负责协助搞好村级示范信息点的建设；教文体局负责抓好学生的培训，带动家长注册“农民信箱”；农办负责在开展“一村一企”新农村建设的同时，协调企业帮助行政村完成村级信息服务点建设；团委、科技、农村指导员办公室负责发挥青年志愿者、农村指导员、科技特派员、科技示范户的示范带动作用，大力宣传并发展“农民信箱”用户。
其它部门要加强协调和配合，根据各自职能，积极配合做好农业信息化建设。
领导小组各成员单位要依据职责分工，结合自身实际，制订本单位工作计划，认真抓好落实。
同时要加强协调，及时向区农业信息化领导小组汇报工作进展情况。
三、部门信息员职责：
各部门信息员负责本部门的农民信箱用户注册与管理；农民信箱公共信息维护，每月至少一条；配合区做好金东农林信息网信息的维护。
镇乡（街道）信息服务站建设要求
一、基本条件：
1、组织、制度健全：
成立农业信息化建设领导小组，分管领导明确，并有正式文件；有一套健全的制度并上墙，有固定的活动经费。
2、人员基本素质：
农业信息服务站必须有一名（或兼职）信息员具体负责本站日常业务工作；要求具有良好的政治素质和职业道德，具有一定的文字编撰能力和信息综合分析能力，能较好地掌握计算机操作技能，能热情认真地为用户提供服务。
3、设施建设条件：
有相对独立的工作场所；有一块牌子；有一条宽带上网；有醒目公开的分栏式的农业信息宣传栏；计算机、电话等主要设备配置完整。
二、工作职责：
1、根据考核文件的要求，完成农业信息化建设任务；
2、及时接收和发布“农民信箱”信息，并把收集的有关信息及时传达给村级信息服务点；
3、为村民上网发布农产品供求信息和网上查找信息，并做好记录，登记代查或代发布者的姓名、联系方式，查询或发布的时间、内容、结果等。
4、在农业信息宣传栏内及时更换张贴各栏有关农业信息资料。
5、做好村级信息员的管理，及时完成上级交付的任务。
村级信息服务点建设要求
一、基本条件：
1、组织、制度健全：
村分管领导明确；有一套健全的制度并上墙，能够落实活动经费。
2、人员基本素质：
有专兼职信息员；要求具有良好的政治素质和职业道德，有一定的计算机操作技能，能热情认真地为用户提供服务。
3、设施建设条件：
有一个独立的工作场所；有一块牌子；有一条宽带上网；有醒目公开的分栏式的农业信息宣传栏；计算机、电话等主要设备配置完整。
二、工作职责：
1、及时接收和发布“农民信箱”信息，并把收集的有关信息及时传达给村民；
2、为村民上网发布农产品供求信息和网上查找信息，每月不少于10次，并有一本记录本，登记代查或代发布者的姓名、联系方式，查询或发布的时间、内容、结果等；
3、通过农业信息宣传栏、广播等宣传渠道（每月不少于2次），使50%以上的村民了解本村农业信息服务点的功能与作用；
4、发展农民信箱用户，使20%以上的村民注册农民信箱，并使村民了解农民信箱的作用；
5、及时上报典型事例，每年不少于1例。
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